ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 14/2007/CT-UBND

Điện Biên Phủ, ngày 06 tháng 8 năm 2007

CHỈ THỊ

V/V TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆNCÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Thực hiện Chỉ thị số: 09/2005/CT-TTg ngày 05/4/2005của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hànhchính; Kế hoạch số: 736/KH- UBND, ngày 05/9/2006 của UBND tỉnh về việc rà soátcác thủ tục hành chính đang được thực hiện ở các cơ quan, tổ chức Nhà nước cáccấp ở địa phương.

Kết quả công tác kiểm tra, rà soát đã phát hiện một sốvăn bản của Trung ương và địa phương quy định về thủ tục hành chính, phí và lệphí không còn phù hợp cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ; một số văn bản của HĐND,UBND cấp huyện, xã ban hành trái thẩm quyền phải huỷ bỏ.

Qua công tác kiểm tra, rà soát đã phát hiện một số tồntại, thiếu sót đó là: Một bộ phận cán bộ, công chức và một số cán bộ lãnh đạocơ sở còn hiểu chưa đầy đủ về công tác cải cách hành chính nói chung và cảicách thủ tục hành chính Nhà nước nói riêng; việc chỉ đạo tổ chức thực hiện cònmang tính hình thức, chưa thực sự quan tâm chỉ đạo việc thực hiện đúng các quyđịnh về thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền; bố trí cán bộ, công chứcchưa phù hợp với công việc, cán bộ còn yếu về nghiệp vụ dẫn đến công việc giảiquyết còn bị chậm, kéo dài, hiệu quả chưa cao. Việc niêm yết công khai các thủtục hành chính, phí và lệ phí tại nơi tiếp nhận và giải quyết công việc củacông dân, tổ chức ở một số cơ quan, đơn vị chưa đầy đủ, việc thu phí và giảiquyết công việc chưa đúng với quy định, gây phiền hà cho công dân và tổ chứcđến giao dịch.

Để khắc phục những tồn tại, thiếu sót trên, đồng thờithực hiện có hiệu quả Quyết định số: 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướngChính phủ về “phê duyệt Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vựcquản lý Nhà nước giai đoạn 2007- 2010”; UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở,ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực hiện tốt một sốnội dung sau:

1. Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt các quy địnhvề thủ tục hành chính, phí và lệ phí do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hànhthuộc lĩnh vực, công việc ngành, địa phương quản lý trong giải quyết các côngviệc của công dân và tổ chức; có kế hoạch tuyên truyền phổ biến rộng rãi trêncác phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai các quy định về thủtục hành chính, phí, lệ phí tại nơi tiếp nhận, giải quyết công việc của côngdân, tổ chức. Bố trí cán bộ, công chức có năng lực, trách nhiệm cao giúp Thủ trưởngcơ quan, đơn vị trong việc tiếp nhận, tham mưu giải quyết các công việc củacông dân, tổ chức. Kiên quyết khắc phục tệ quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hàcho công dân và tổ chức; chấm dứt việc tự đặt ra các quy định về thủ tục hànhchính, phí và lệ phí trái pháp luật.

- Thường xuyên rà soát các quy định về thủ tục hànhchính, phí, lệ phí mà ngành, địa phương đang thực hiện để kịp thời phát hiện,kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặcbãi bỏ những quy định không còn phù hợp. Đối với các ngành, huyện chưa thựchiện việc rà soát các thủ tục hành chính theo Kế hoạch số: 736/KH-UBND của UBNDtỉnh, yêu cầu Thủ trưởng các ngành, đơn vị tiếp tục chỉ đạo tổ chức rà soát,đánh giá việc thực hiện các quy định về thủ tục hành chính, phí, lệ phí củangành, địa phương và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp)trước ngày 30/8/2007(Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc và tổng hợp kết quảthực hiện để báo cáo UBND tỉnh).

- Tổ chức triển khai thực hiện các mẫu giấy tờ do cáccơ quan Nhà nước có thẩm quyền mới ban hành trong việc giải quyết các công việccủa công dân, tổ chức; chỉ đạo kiên quyết việc giảm các giấy tờ, các khâu trunggian, rút ngắn thời gian trong giải quyết công việc của công dân tổ chức.

2. Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện cơ chế “một cửa”.

- Các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộctỉnh đang thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc tiếp nhận, giải quyết các côngviệc của công dân, tổ chức theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003của Thủ tướng Chính phủ, cần chỉ đạo đơn vị tổ chức sơ kết, đánh giá kết quảtriển khai thực hiện; Rà soát lại kết quả triển khai thực hiện Đề án cải cáchthủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, trên cơ sở đó tiến hành sửa đổi, bổsung và hoàn thiện để đưa Đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “mộtcửa” đi vào hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu của côngdân và tổ chức.

- Sở Nội vụ (cơ quan thường trực Ban chỉ đạo cải cáchhành chính của tỉnh) có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc việc sơ kết, đánh giákết quả thực hiện cơ chế “ một cửa” tại các ngành, UBND các huyện, thị xã,thành phố thuộc tỉnh và UBND cấp xã; tham mưu cho UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạocác sở, ban, ngành tỉnh triển khai thực hiện mô hình cải cách hành chính theocơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”.

3. Về xây dựng chương trình ban hành văn bản quy phạmpháp luật của HĐND, UBND tỉnh.

- Trên cơ sở kết quả rà soát các thủ tục hành chínhtheo Kế hoạch 736 của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Tư phápxây dựng dự thảo chương trình bổ sung văn bản quy phạm pháp luật năm 2007 củaHĐND và UBND tỉnh để trình HĐND, UBND tỉnh xem xét, quyết định và chỉ đạo xâydựng văn bản mới thay thế các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh LaiChâu (cũ) ban hành đang có hiệu lực thực hiện; sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bảnkhông còn phù hợp để ban hành văn bản mới.

4. Tổ chức thực hiện.

- Thủ trưởng các ngành, UBND các huyện, thị xã, thànhphố thuộc tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện ràsoát, các quy định về phí và lệ phí của ngành, địa phương, các đơn vị trựcthuộc. Kịp thời phát hiện để chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo quy định về thủtục hành chính, phí và lệ phí, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiếnnghị của tổ chức và công dân.

- Ban chỉ đạo cải cách hành chính của tỉnh có tráchnhiệm chỉ đạo triển khai các kế hoạch về cải cách hành chính của UBND tỉnh,tăng cường hướng dẫn, kiểm tra công tác rà soát, tổ chức thực hiện các thủ tụchành chính, phí và lệ phí của các ngành, các cơ quan Nhà nước các cấp; phâncông các ngành thành viên Ban chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện đối với cácngành, huyện và cơ sở.

- Định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc yêu cầu đột xuất cácngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có báo cáo kết quả thựchiện về UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của tỉnh (thông qua Sở Nộivụ, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh để tổng hợp) theoquy định.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký banhành.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổchức thực hiện./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH



Lò Mai Trinh