THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 25/CT-TTg

Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2013

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNGCÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH NHẰM BÌNH ỔN GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ ANTOÀN XÃ HỘI DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN GIÁP NGỌ 2014

Ngay từ đầu năm 2013, Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ,ngành, địa phương tập trung triển khai thực hiện quyết liệt đồng bộ các giảipháp nhằm tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, duy trì tăngtrưởng hợp lý và bảo đảm an sinh xã hội. Với sự cố gắng nỗ lực của các cấp, cácngành và các địa phương trong cả nước, kinh tế tiếp tục chuyển biến tích cực,lạm phát được kiểm soát, chỉ số giá tiêu dùng cả năm ước tăng 6,2% - 6,3%, đâylà mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua, hàng tồn kho giảm, xuất khẩu duy trìmức tăng trưởng khá, tỷ lệ nhập siêu ở mức thấp, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định,an sinh xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, tình hình sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiềukhó khăn do sức mua chưa được cải thiện nhiều; lạm phát tuy được kiểm soátnhưng vẫn có nguy cơ tăng trở lại; thu ngân sách khó khăn; tình hình cháy nổxảy ra ở nhiều địa phương; tai nạn giao thông tuy đã có những chuyển biến tíchcực nhưng nhiều vụ nghiêm trọng vẫn còn xảy ra; giá cả một số mặt hàng lươngthực, thực phẩm có xu hướng tăng cùng với diễn biến thời tiết bất thường, nhấtlà ảnh hưởng của các cơn bão và lũ lụt lớn tại khu vực miền Trung vừa qua cóthể ảnh hưởng đến nguồn cung thực phẩm vào dịp Tết Nguyên đán.

Để hoàn thành cao nhất kế hoạch năm 2013 và chuẩnbị cho việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2014 nhất là bảo đảm cân đối cungcầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn giá cả thị trường và chuẩn bị tốt các điềukiện để mọi người dân được đón Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 vui tươi, lànhmạnh, an toàn, tiết kiệm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởngcơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dâncác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục chỉ đạo thực hiện đồng bộ,hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong các Nghị quyết số 01/NQ-CP số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụchủ yếu sau đây:

1. Các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương:

a) Tiếp tục rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắctrong sản xuất, kinh doanh nhất là về thủ tục hành chính trong các lĩnh vựcthuế, hải quan, thành lập và giải thể doanh nghiệp, đất đai, tài nguyên, tiếpcận vốn, chính sách khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanhnghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nhằm đẩy mạnh sản xuấtkinh doanh, giảm giá thành sản phẩm, tăng lượng hàng hóa cung ứng ra thịtrường; chỉ đạo các cơ quan chức năng cũng như các doanh nghiệp đóng trên địabàn chủ động tính toán kế hoạch trực tết, kế hoạch sản xuất, kinh doanh để bảođảm các hoạt động thông suốt trong dịp Tết Nguyên đán;

b) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hànhcác quy định pháp luật về giá, thực hiện nghiêm các quy định về điều chỉnh giá,đăng ký, kê khai, niêm yết giá và bán hàng đúng giá niêm yết; có biện pháp bảođảm đủ nguồn hàng nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, nhất thiết không đểxảy ra tình trạng thiếu hàng, đầu cơ, gom hàng, gây sốt giá, ảnh hưởng tiêu cựcđến đời sống người dân, đến trật tự, an toàn xã hội trong những tháng cuối nămvà dịp Tết Nguyên đán;

c) Chủ động ứng phó và có biện pháp khắc phục hậuquả với thiên tai, bão lũ; tổ chức tốt việc cứu hộ, cứu nạn, hỗ trợ kịp thời đểnhân dân nhanh chóng ổn định đời sống, khôi phục sản xuất, không để dân đói vàcó biện pháp ngăn ngừa dịch bệnh xảy ra;

d) Tập trung thực hiện các biện pháp đảm bảo hoànthành kế hoạch thu ngân sách nhà nước theo dự toán được giao, tăng cường quảnlý chi ngân sách theo đúng quy định về tiêu chuẩn, chế độ; thực hành tiết kiệm,chống lãng phí nhất là trong việc tổ chức hội nghị, tổng kết cuối năm; bảo đảmkinh phí cho các nhiệm vụ phục vụ an sinh xã hội;

đ) Thực hiện kịp thời đầy đủ các chế độ, chính sáchđồng thời tổ chức tốt việc hỗ trợ lương thực, thăm hỏi, tặng quà cho ngườinghèo, đối tượng chính sách, người già, neo đơn trên địa bàn để mọi người đềuno đủ, vui xuân đón Tết; vận động khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cánhân cùng tham gia hỗ trợ cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng thiên taibão lũ.

2. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ,ngành, địa phương:

a) Theo dõi sát diễn biến thị trường hàng hóa nhấtlà các mặt hàng thiết yếu để chủ động có biện pháp điều hòa cung cầu trong phạmvi vùng, miền và trên cả nước; giám sát chặt chẽ việc cung ứng hàng hóa và bángiá bình ổn cho người dân;

b) Tổ chức tốt hệ thống phân phối, bảo đảm lưuthông hàng hóa thông suốt từ sản xuất đến tiêu dùng; có giải pháp tạo điều kiệnđể các doanh nghiệp mở rộng mạng lưới kinh doanh, tham gia bình ổn giá, chuẩnbị tốt các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu để cung ứng sớm và đầy đủ cho nhân dânnhất là các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa và vùng bị thiên tai với giá cảhợp lý và chất lượng tốt;

c) Tăng cường các biện pháp kiểm tra, kiểm soát thịtrường, chống buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc,vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm; chống buôn lậu, gian lận thương mại, kinhdoanh trái phép nhất là ở những khu vực, địa bàn trọng yếu, địa phương giáp biêngiới; quản lý, giám sát chặt chẽ và có biện pháp can thiệp kịp thời đối với cáchành vi thu gom nông sản, thực phẩm trái quy định; xử lý nghiêm các hành vi đầucơ, găm hàng tăng giá nhằm thu lợi bất chính theo đúng quy định của pháp luật;

d) Chỉ đạo ngành điện rà soát kế hoạch cung ứngđiện, đảm bảo đủ điện phục vụ nhu cầu sản xuất và tiêu dùng; chú trọng công tácphòng chống cháy nổ do chập điện tại các nơi công cộng, khu dân cư.

3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ,ngành, địa phương:

a) Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luậtgiá và các văn bản hướng dẫn liên quan. Kiểm soát chặt chẽ mức giá đối với hàngdự trữ quốc gia, hàng hóa mua sắm bằng nguồn ngân sách nhà nước hoặc được trợgiá, hàng hóa, dịch vụ công ích, các yếu tố hình thành giá và việc xác định giábán các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng thuộc diện bình ổn giá theo quy định;

b) Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh các biện pháp kiểmtra, thanh tra chống thất thu, gian lận thuế; tăng cường quản lý chi ngân sáchbảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; rà soát, cắt giảm hoặc tạm ngừng cáckhoản chi chưa thực sự cấp bách, nội dung không thiết thực.

4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

a) Tiếp tục thực hiện linh hoạt, hiệu quả các côngcụ của chính sách tiền tệ; kiểm soát tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán,tăng trưởng dư nợ tín dụng ở mức hợp lý nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinhtế vĩ mô, góp phần tháo gỡ khó khăn, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinhdoanh trong những tháng cuối năm 2013, đầu năm 2014;

b) Ổn định tỷ giá ngoại tệ, giá vàng; tăng cườngkiểm tra các hoạt động kinh doanh ngoại tệ, vàng, xử lý nghiêm các trường hợpvi phạm pháp luật; tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động của cácngân hàng thương mại, kiểm soát nợ xấu, bảo đảm an toàn hệ thống.

5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì,phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương:

a) Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nôngnghiệp, đảm bảo lưu thông hàng hóa nhất là các mặt hàng lương thực, thực phẩm,rau quả... đảm bảo đủ nhu cầu tiêu dùng của người dân trong dịp Tết;

b) Triển khai hỗ trợ kịp thời giống cây trồng, vậtnuôi và vắc xin, hóa chất sát trùng cho nhân dân các địa phương vùng thiên taibão, lũ để nhanh chóng ổn định đời sống, khôi phục sản xuất và bảo đảm vệ sinhmôi trường;

c) Có biện pháp phòng, chống rét cho gia súc, giacầm; phòng, chống dịch bệnh đối với vật nuôi, cây trồng một cách hiệu quả, kịpthời để không làm ảnh hưởng đến nguồn cung thực phẩm;

d) Phối hợp với các địa phương rà soát các côngtrình đê điều, đập thủy lợi bị hư hỏng và có nguy cơ bị vỡ để có giải pháp xửlý kịp thời, hạn chế thấp nhất thiệt hại; tăng cường công tác quản lý, bảo đảman toàn hồ chứa.

6. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địaphương:

a) Tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểmtra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ đúng các quy định vệ sinh an toàn thựcphẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, giết mổ, chế biến thực phẩm, bảo đảmtiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng; xử lý nghiêm các tổchức, cá nhân vi phạm gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân;

b) Có biện pháp phòng, chống dịch bệnh phát sinhđối với vùng thiên tai bão, lũ; quản lý chặt chẽ giá thuốc, giá các dịch vụ ytế đồng thời có phương án đảm bảo đủ thuốc thiết yếu hỗ trợ phục vụ nhân dânvùng bão lũ, thiên tai;

c) Chuẩn bị đầy đủ nhân lực, thuốc chữa bệnh, đảmbảo sơ cứu, cấp cứu kịp thời bệnh nhân đặc biệt trong trường hợp thương tích,tai nạn giao thông.

7. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với cácBộ, ngành, địa phương:

a) Chỉ đạo các cơ quan chức năng, các doanh nghiệpvận tải hành khách, hàng hóa có biện pháp tổ chức vận chuyển, điều động, tăngcường phương tiện để phục vụ tốt nhu cầu đi lại của người dân, đảm bảo không cóngười dân nào không được về quê ăn tết do không có tàu xe và hàng hóa thôngsuốt trong dịp Tết, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộcthiểu số, biển đảo; có giải pháp khắc phục tình trạng ùn tắc tại các vị trígiao thông trọng điểm, thành phố lớn; cứu hộ, cứu nạn kịp thời;

b) Kiểm tra, rà soát chất lượng, an toàn kỹ thuậtcác phương tiện tham gia giao thông; kiên quyết không cho phép các phương tiệnkhông đảm bảo chất lượng lưu thông trên đường; xử lý nghiêm các hành vi chènép, đầu cơ vé tầu, vé xe và đảm bảo vé tầu, vé xe đến đúng đối tượng có nhu cầuđi lại trong dịp Tết; tăng cường kiểm tra việc thực hiện kê khai giá cước, niêmyết giá cước vận tải, giá vé tầu, vé xe theo quy định.

8. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành,địa phương:

a) Mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm;thường xuyên tổ chức các lực lượng chức năng tuần tra, kiểm soát các địa bàntrọng yếu, các bến xe; bến tàu..; tăng cường các giải pháp phòng ngừa tội phạm;tập trung triệt phá các băng nhóm tội phạm, các loại tội phạm hình sự nguyhiểm; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi gây rối, trộm cắp, lừa đảo,đánh bạc, tệ nạn xã hội, ... bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội và cuộc sống bình yên cho người dân trong dịp Tết Nguyên đán GiápNgọ;

b) Tăng cường phòng, chống buôn bán, sử dụng tráiphép vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, pháo nổ; xử lý nghiêm các vi phạm vềbuôn bán, vận chuyển và tàng trữ pháo nổ; kiểm tra chặt chẽ công tác bảo đảm antoàn cháy nổ đặc biệt tại những địa bàn trọng điểm, khu đô thị, khu dân cư đôngngười;

c) Chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương tăngcường tuần tra kiểm soát giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trậttự an toàn giao thông trong dịp Tết.

9. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phốihợp với các Bộ, ngành, địa phương:

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức các hoạtđộng văn hóa, thể thao, du lịch, lễ hội trong dịp Tết Nguyên đán bảo đảm vuitươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và phongtục, tập quán của từng địa phương; ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực,lợi dụng lễ hội để hoạt động thu lợi bất chính.

10. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợpvới các Bộ, ngành, địa phương:

Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng thực hiệntốt công tác thông tin, kịp thời, chính xác và đúng quy định để nhân dân hiểurõ, tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện các giải pháp, điều hành của Chínhphủ.

11. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủtrưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; các Trợ lý TTg,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT;
- Lưu: Văn thư, KTTH (3b).

THỦ TƯỚNG




Nguyễn Tấn Dũng