Công văn 1142/BXD-KTXD điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng công trình

Thực hiện theo Công văn số 900/BXD-KTXD ngày01/6/2012 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầutư xây dựng công trình và Công văn số 908/VPUBND-TCĐT ngày 11/6/2012 của Vănphòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xâydựng công trình, và trên cơ sở ý kiến đóng góp của các đại biểu tại Hội nghịngày…….., Sở Xây dựng hướng dẫn việc chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xâydựng công trình trên địa bàn tỉnh Bến Tre như sau:

1.Đối với các dự án được phê duyệt theoquy định tại Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ; Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ; Nghị địnhsố 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình:

Theo quy định tại tiết b, khoản 1, Điều 13 Nghịđịnh số 16/2005/NĐ-CP và tiết d, khoản 1, Điều 14, Nghị định số 12/2009/NĐ-CPđã quy định dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh trong trường hợp“Do biến động bất thường của giá nguyên, nhiên, vật liệu, tỷ giá hối đoái đốivới phần vốn có sử dụng ngoại tệ hoặc do nhà nước ban hành các chế độ, chínhsách mới có quy định được thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng công trình”.

Những dự án đầu tư xây dựng công trình được phêduyệt theo quy định tại các Nghị định trên được điều chỉnh tổng mức đầu tư doyếu tố biến động giá. Việc chuyển tiếp quản lý chi phí đầu tư xây dựng côngtrình theo quy định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP Nghị định số 03/2008/NĐ-CP vềsửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP do Người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

2.Đối với dự án thuộc phạm vi điều chỉnhtheo Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướngdẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiênliệu và vật liệu xây dựng:

Ngày 25/8/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh có Công vănsố 3494/UBND- TMXDCB về việc hướng dẫn thực hiện điều chỉnh giá và hợp đồng xâydựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng. Trong đó,tại mục 2 hướng dẫn “Trường hợp sau khi điều chỉnh tiếp tục có biến động giávật liệu xây dựng làm vượt dự toán đã bổ sung thì vẫn được thực hiện điều chỉnhtiếp”. Do đó, các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 09/2008/TT-BXD thì được điều chỉnh tổng mức đầu tư nếu việc điều chỉnh giá dự toán, giá góithầu, giá hợp đồng mà làm vượt tổng mức đầu tư.

3.Đối với dự án phê duyệt kể từ ngày Nghịđịnh số 112/2006/NĐ-CP có hiệu lực đến trước ngày có hiệu lực của Nghị định số12/2009/NĐ-CP (trừ những dự án thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư số09/2008/TT-BXD):

Việc chuyển tiếp quản lý chi phí đầu tư xây dựngcông trình theo quy định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP Nghị định số 03/2008/NĐ-CPvề sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP do Người quyết địnhđầu tư xem xét, quyết định.

Theo quy định tại điểm g, khoản 3, Điều 4, Nghịđịnh số 99/2007/NĐ-CP có quy định “Chi phí dự phòng cho khối lượng công việcphát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian xây dựngcông trình”. Do đó, những dự án phê duyệt kể từ ngày Nghị định số 112/2006/NĐ-CPcó hiệu lực đến trước ngày có hiệu lực của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP (trừnhững dự án thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư số 09/2008/TT-BXD) thì chủ đầutư phải tính đúng, tính đủ chi phí dự phòng trong thời gian thực hiện dự án.Trường hợp tính chưa đúng, chưa đủ theo quy định, đề nghị chủ đầu tư tính toánbổ sung khoản mục chi phí phát sinh này và báo cáo Người quyết định đầu tư xemxét, quyết định.

4.Đối với dự án phê duyệt kể từ ngàyNghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sungmột số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lýdự án đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực thì không được điều chỉnh tổng mứcđầu tư tăng thêm khi giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng có biến độngtăng hoặc khi Nhà nước thay đổi chế độ, chính sách mới.

Để các dự án tiếp tục triển khai có hiệu quả, căncứ hướng dẫn của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng đề nghị các sở, ban, ngành tỉnh, Ủyban nhân dân các huyện, thành phố, các doanh nghiệp nhà nước có dự án đầu tưxây dựng công trình sử dụng 30% vốn ngân sách nhà nước trở lên trên địa bàntỉnh Bến Tre khẩn trương thực hiện một số công việc sau:

a. Trường hợp những khối lượng công việc chưa kýhợp đồng hoặc đã ký hợp đồng thi công xây dựng nhưng chưa triển khai (đã phêduyệt dự án, chưa kế hoạch đấu thầu hoặc đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầunhưng chưa thi công): tiến hành rà soát, cắt giảm những hạng mục công việc chưathật sự cần thiết (nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu đầu tư, quy mô của dự án), giảmmức độ sử dụng vật liệu cho phù hợp có giá hợp lý (nhưng phải đảm bảo tiêuchuẩn kỹ thuật), các loại vật tư, thiết bị nhập khẩu nghiên cứu thay thế bằngvật tư, thiết bị sản xuất trong nước, những vật tư, thiết bị bắt buộc phải nhậpkhẩu nghiên cứu xem xét thay đổi nguồn gốc, xuất xứ (nhưng vẫn đáp ứng yêu cầuvề tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án) nhằm giảm chi phí đầu tư. Đối với trường hợpđã ký hợp đồng thi công, chủ đầu tư tổ chức thương thảo với nhà thầu thi công đểtìm giải pháp xử lý phù hợp với quy định hiện hành.

b. Trường hợp khối lượng công việc đã ký hợp đồngvà đang triển khai thực hiện: Chủ đầu tư phải theo dõi, quản lý chặt chẽ chiphí đầu tư xây dựng, nếu trong quá trình triển khai thi công chi phí dự phòng đượcduyệt không bù đủ mức trượt giá theo hợp đồng của gói thầu xây lắp, sau khithỏa thuận với nhà thầu thực hiện cắt giảm một số nội dung công việc như tại điểma nêu trên, nhưng vẫn vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì Chủ đầu tưphải kịp thời báo cáo và xin ý kiến cấp quyết định đầu tư xem xét, giải quyếttrong từng trường hợp cụ thể.

c. Sau khi đã áp dụng các giải pháp trên mà vẫnvượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt (kể cả dự án được phê duyệt trước ngày Nghị địnhsố 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực (nếu có)), đề nghị các chủ đầu tư rà soát, tínhtoán thật cụ thể chi phí cần bổ sung và đề xuất giải pháp tháo gỡ bao gồm cảgiải pháp về nguồn vốn cần thiết phải bổ sung.

Phương pháp tính chi phí bổ sung cho yếu tốtrượt giá theo độ dài thời gian thực hiện dự án: theo Phụ lục 2 kèm theo Côngvăn này.

5. Tổ chức thực hiện:

Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cáchuyện, thành phố, các doanh nghiệp nhà nước khẩn trương tiến hành rà soát tấtcả các dự án do mình làm chủ đầu tư (bao gồm dự án do các đơn vị trực thuộc làmchủ đầu tư) theo các nội dung và biểu mẫu hướng dẫn tại Phụ lục 1 của Công vănnày và gửi về Sở Xây dựng trước ngày 25/6/2012 để tổng hợp gửi về Ủy ban nhândân tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng.

Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cáchuyện, thành phố có trách nhiệm phổ biến kịp thời đến các Chủ đầu tư, Ban Quảnlý dự án để nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc kịpthời báo cáo về Sở Xây dựng để hướng dẫn, giải quyết/.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CÔNGTRÌNH ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG CHI PHÍ DỰ PHÒNG + TĂNG ĐỀN BÙ GPMB

PHỤ LỤC 2

Ví dụ: chi phí bổ sung cho yếu tố trượt giá theođộ dài thời gian thực hiện dự án công trình Bệnh viện tại Bến Tre bằng vốn ngânsách nhà nước. Thời gian thực hiện dự án là 3 năm (từ đầu năm 2012 đến cuối năm2014). Tỷ lệ vốn đầu tư chưa kể lãi vay và chưa dự phòng phân bổ như sau: Năm2012: 35%; Năm 2013: 30%; Năm 2014: 35%.

Nguồn vốn: ngân sách nhà nước, lãi vay = 0;

Mức dự báo biến động các yếu tố chi phí và giácả trong khu vực và quốc tế so với mức độ trượt giá bình quân năm đã tính, giảsử không có biến động bất thường (= 0) .

Lưu ý:

- Chỉ số giá năm 2011 lấy chỉ số do tỉnh Bến Trecông bố.

- Chỉ số giá các năm trước 2011 tham khảo chỉ sốkhu vực TP.HCM do Bộ Xây dựng công bố.

- Do chỉ số giá công bố có thay đổi thời điểmgốc tính toán (từ năm 2006 sang năm 2010) nên khi xác định mức độ trượt giá củanăm 2010 so với năm 2009 chỉ cần lấy chỉ số giá liên hoàn năm 2010 so với năm2009 được công bố để tính toán.

Kính gửi: Công ty cổ phần Đầu tư Tổ hợp thương mại Mê Linh Plaza Thanh Hóa.

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 43/MLTH /2016 ngày 20/12/2016 của Công ty cổ phần Đầu tư Tổ hợp thương mại Mê Linh Plaza Thanh Hóa về việc chi phí vận chuyển, xử lý rác trong tổng mức đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Mê Linh Plaza Thanh Hóa. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Nội dung tổng mức đầu tư được quy định tại Khoản 2, Điều 4 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Theo quy định tại Điểm a, Khoản 4, Điều 4 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 thì chi phí vận chuyển, xử lý rác thuộc hạng mục chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư trong tổng mức đầu tư xây dựng.

Công ty cổ phần Đầu tư Tổ hợp thương mại Mê Linh Plaza Thanh Hóa căn cứ ý kiến trên để tổ chức thực hiện.