TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------

Số: 1538/TLĐ
V/v: “Xây dựng mô hình tổ tự quản khu nhà trọ công nhân”

Hà Nội, ngày 11 tháng 9 năm 2010

Kính gửi: Các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố.

Thực hiện Kết luận của Thường trực ĐoànChủ tịch tại Hội thảo ngày 20/8/2009 về “Xây dựng mô hình tổ tự quản tại khu nhàtrọ công nhân lao động”, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn xây dựng môhình tổ tự quản khu nhà trọ CNLĐ như sau:

1. Sự cần thiết thành lập tổ tự quản khu nhà trọ công nhân

- Thứ nhất, tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, các tệ nạn xã hộiở một số địa bàn, nhất là ở các khu nhà trọ có đông công nhân thuộc các tỉnh, thànhphố, đặc biệt là các tỉnh, thành phố lớn vẫn còn phức tạp. Việc hình thành các tổtự quản khu nhà trọ công nhân góp phần xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa chínhquyền, Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sở, giúp cho chính quyền địaphương quản lý địa bàn tốt hơn, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toànxã hội.

- Thứ hai, công tác tuyên truyền,phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNVCLĐ đặc biệt là CNLĐ trong các doanh nghiệpdân doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hiện nay còn gặp nhiều khó khăn,cả về cơ chế hoạt động, cơ sở vật chất kỹ thuật, điều kiện tiếp cận với CNLĐ. Mộtsố doanh nghiệp do khó khăn trong sản xuất kinh doanh nên chỉ chú trọng đến việcthực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Không ít lãnh đạo doanh nghiệp chưa nhận thức rõsự cần thiết và trách nhiệm của mình trong việc tuyên truyền giáo dục, phổ biếnpháp luật cho CNVCLĐ trong khi trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật của CNLĐcòn hạn chế. Việc hình thành các Tổ tự quản khu nhà trọ CNLĐ sẽ giúp cho tổ chứcCông đoàn có điều kiện tuyên truyền cho CNLĐ thuận lợi hơn.

- Thứ ba, tình hình tranh chấp lao động tập thểdẫn đến đình công có nhiều diễn biến phức tạp; CNLĐ ở một số doanh nghiệp có hànhđộng quá khích khi đình công như đập phá tài sản doanh nghiệp, phát tán tờ rơi kêugọi đình công… Bên cạnh nguyên nhân hầu hết các cuộc đìnhcông do chủ doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động thì một số nơi vai trò của CĐCSchưa được phát huy đúng mức, chưa kịp thời phát hiện dấu hiệu đình công để có biệnpháp giải quyết sớm. Việc hình thành các tổ tự quản khu nhà trọ sẽ giúp cho tổ chứcCông đoàn và chính quyền địa phương kịp thời nắm bắt tâm tư, tình cảm và những bứcxúc nảy sinh để có biện pháp giải quyết phù hợp.

2. Công tác triển khai xây dựng các tổ tựquản khu nhà trọ công nhân:

- Bước 1: Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố tiến hành khảosát các khu nhà trọ có đông CNLĐ.

- Bước 2: Phân công cán bộ làm việc với cấp uỷ, chính quyềnvà công an địa phương về mục đích, yêu cầu của việc thành lập tổ tự quản côngnhân.

- Bước 3: Làm việc với chủ các khu nhà trọ, xét chọn các thànhviên tham gia Ban điều hành tổ tự quản khu nhà trọ công nhân.

- Bước 4: Dự thảo “Quy ước tổ tự quản khu nhà trọ công nhân”và Lấy ý kiến của CNLĐ và chủ nhà trọ về nội dung bản “Quy ước tổ tự quản khu nhàtrọ công nhân”.

- Bước 5: Dự thảo quyết định thành lập và tổ chức lễ ra mắt“Tổ tự quản khu nhà trọ công nhân”.

3. Về Nội dung hoạt động của tổ tự quảnkhu nhà trọ công nhân.

- Phối hợp cùngcông an và ngành chức năng tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luậttrong CNLĐ với các hình thức phong phú, đa dạng như: tuyên truyền miệng, tuyên truyềnbằng tài liệu (bảng tin, pa nô, áp phích, tờ gấp, băng, đĩa CD…); xây dựngtủ sách pháp luật…. Trong đó, tập trung tuyên truyền Luật Lao động, Luật Công đoàn,Luật Bảo hiểm xã hội và các luật pháp, chính sách có liên quan trực tiếp đến CNLĐ.

- Phối hợp với lực lượng Công an tổ chức phát động phong tràođấu tranh và tố giác tội phạm; tiến hành kiểm tra, nhắc nhở chấp hành việc đăngký tạm trú, tạm vắng, gắn sinh hoạt tổ tự quản khu nhà trọ công nhân với sinh hoạttổ dân phố định kỳ hàng tháng để tuyên truyền phòng chống tội phạm.

- Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức tuyên truyền phòngchống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, tuyên truyền về sức khỏe sinh sản cho CNLĐ và phòngchống các tệ nạn xã hội khác.

- Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao như“Tiếng hát công nhân khu nhà trọ”, tổ chức trò chơi vận động, hội thao, hội thi,chăm lo cho công nhân nhà trọ nhằm xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa CNLĐ với địaphương.

- Tổ chức nắm bắt dư luận xã hội trong công nhân để kiến nghị giải quyết kịp thờinhững bức xúc của công nhân, hạn chế những phản ứng tiêu cực ảnh hưởng đến an ninhtrật tự trên địa bàn và sự phát triển của nền kinh tế đất nước.

- Tuyên truyền vận động công nhân lao động cảnh giác trước cácâm mưu và hoạt động tuyên truyền chống phá Đảng, tổ chức Công đoàn của các thế lựcthù địch; xây dựng tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau trong cuộc sống.

4. Tổ chức thực hiện

- Các Liên đoàn Lao động tỉnh, thànhphố cần triển khai chương trình phối hợp hoạt động với chính quyền và công an địaphương trong việc xây dựng tổ tự quản khu nhà trọ công nhân, coi đó là nhiệm vụtrọng tâm trong công tác xây dựng đời sống văn hóa cho CNLĐ. Những nơi chưa có tổ tự quản khu nhàtrọ công nhân có thể nghiên cứu mô hình của Thành phố Hồ Chí Minh để chỉ đạo cáccấp công đoàn phối hợp với chính quyền, đoàn thể xây dựng cho phù hợp với điều kiệnthực tế địa phương.

- Đối với các địa phương đã xây dựngđược tổ tự quản công nhân, cần duy trì và phát triển hình thức tổ chức này tại khu nhà trọ, khu lưu trúđông công nhân lao động. Cần quan tâm nghiên cứu đổi mới phương pháp, đa dạng cáchình thức hoạt động phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

- Cần có cơ chế phối hợp, hỗ trợ chặtchẽ với chính quyền, công an địa phương và hệ thống chính trị ở cơ sở để nâng caochất lượng hoạt động của tổ tự quản công nhân khu nhà trọ.

- Giao Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoànlàm đầu mối theo dõi hoạt động của tổ tự quản khu nhà trọ công nhân và thường xuyênbáo cáo kết quả với Đoàn Chủ tịch.

- Các Liên đoàn Lao động tỉnh, thànhphố định kỳ báo cáo cụ thể tình hình hoạt động của tổ tự quản khu nhà trọ côngnhân lao động, những đề xuất kiến nghị (có thể có chuyên mục riêng trong báocáo công tác tuyên giáo hàng tháng, 6 tháng, 1 năm) gửi về Tổng Liên đoàn (quaBan Tuyên giáo).

Nơi nhận:
 - TTĐCT; (bc)
- Các LĐLĐ tỉnh, Tp;
- Lưu VT, BTG.

TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hoàng Ngọc Thanh