UBND TỈNH BẠC LIÊU
SỞ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 43/STNMT-ĐKĐĐ
V/v hướng dẫn thu phí đo đạc, lập bản đồ địa chính và phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu

Bạc Liêu, ngày 31 tháng 01 năm 2007

Kính gửi:

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã;
- VP đăng ký QSDĐ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã.

Căn cứ vào Thông tư số 71/2003/TT-BTC ngày 30/07/2003 của BộTài chính hướng dẫn về phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ vào Quyết định số 28/2003/QĐ-UB ngày 10/09/2003 củaỦy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành danh mục phí và lệ phí trên địa bàn tỉnhBạc Liêu; Quyết định số 07/2004/QĐ-UB ngày 29/01/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnhvề việc sửa đổi, bổ sung, một số nội dung của Quyết định số 28/2003/QĐ-UB ngày10/09/2003; Quyết định số 11/2005/QĐ-UB ngày 24/06/2005 của Ủy ban nhân dântỉnh về việc điều chỉnh tên 01 danh mục phí ban hành kèm theo Quyết định số28/2003/QĐ-UB ,

Qua theo dõi việc thu phí đo đạc, lập bản đồ địa chính vàphí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu, nhìn chung, cácđịa phương thực hiện đúng theo quy định, tuy nhiên vẫn còn một số nơi thực hiệnchưa đúng theo quy định về thu phí.

Để thực hiện tốt hơn việc thu phí đo đạc, lập bản đồ địa chính và phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất trong thời gian tới, Sở Tài nguyênvà Môi trường hướng dẫn thực hiện như sau:

1. Phí đo đạc, lập bản đồ địa chính:

Căn cứ tiết c.2 điểm c khoản 3 phần II Thông tư số 71/2003/TT-BTC ngày 30/07/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí thuộc thẩmquyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngquy định:

“Phí đo đạc, lập bản đồ địa chính là khoản thu vào các chủdự án đầu tư để sản xuất, kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giaođất, cho thuê mới hoặc được phép thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất,nhằm hỗ trợ thêm cho chi phí đo đạc, lập bản đồ địa chính ở những nơi chưa cóbản đồ địa chính có tọa độ.

Mức thu phí: căn cứ vào các bước công việc, yêu cầu công tácđo đạc, lập bản đồ địa chính và tùy thuộc vào vị trí, diện tích đất được giao,được thuê hoặc được phép chuyển mục đích sử dụng lớn hay nhỏ của từng dự án,nhưng mức thu tối đa không quá 1.000 đồng/m2”.

Cụ thể tại phần II của Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB ngày 10/09/2003 củaỦy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu quy định:

TT

Danh mục phí

Đơn vị tính

Mức thu

II/

Phí đo đạc, lập bản đồ địa chính

Khó khăn

1

2

3

4

5

6

1

Đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500

Đồng/m2

410

480

620

760

900

1000

2

Đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1.000

Đồng/m2

156

190

200

260

350

440

3

Đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2.000

Đồng/m2

50

70

80

96

-

-

4

Đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1/5.000

Đồng/m2

12

17

20

26

-

-

5

Trích đo thửa đất khu vực nông thôn

đ/thửa

5a

Thửa < 100 m2

đ/thửa

390.000

5b

Thửa < 300 m2

đ/thửa

490.000

5c

Thửa < 500 m2

đ/thửa

590.000

5d

Thửa < 1.000 m2

đ/thửa

690.000

5e

Thửa < 3.000 m2

đ/thửa

980.000

5f

Thửa < 10.000 m2

đ/thửa

1.470.000

6

Trích đo thửa đất khu vực đô thị

đ/thửa

6a

Thửa < 100 m2

đ/thửa

580.000

6b

Thửa < 300 m2

đ/thửa

820.000

6c

Thửa < 500 m2

đ/thửa

870.000

6d

Thửa < 1.000 m2

đ/thửa

1.100.000

6e

Thửa < 3.000 m2

đ/thửa

1.450.000

6f

Thửa < 10.000 m2

đ/thửa

2.170.000

Như vậy, phí đo đạc, lập bản đồ địa chính chỉ áp dụng để thuvào các chủ dự án đầu tư (đối tượng nộp phí đo đạc lập bản đồ địa chính làcác chủ dự án đầu tư để sản xuất, kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩmquyền giao đất, cho thuê mới hoặc được phép thực hiện việc chuyển mục đích sửdụng đất, nhằm hỗ trợ thêm cho chi phí đo đạc, lập bản đồ địa chính ở những nơichưa có bản đồ địa chính có tọa độ).

2. Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất:

Căn cứ tiết c.3 điểm c khoản 3 phần II Thông tư số71/2003/TT-BTC ngày 30/07/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí thuộc thẩmquyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngquy định:

“Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là khoản thu vào cácđối tượng đăng ký, nộp hồ sơ cấp quyền sử dụng đất có nhu cầu hoặc cần phảithẩm định theo quy định, nhằm bù đắp chi phí thẩm định hồ sơ, các điều kiện cầnvà đủ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất như: điều kiệnvề hiện trạng sử dụng đất, điều kiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điềukiện về sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh… Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất ápdụng đối với cả trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụngđất.

- Mức thu: tùy thuộc vào diện tích đất cấp quyền sử dụng,tính chất phức tạp của từng loại hồ sơ cấp quyền sử dụng đất, như cấp mới, cấplại; việc sử dụng đất vào mục đích khác nhau (làm nhà ở, để sản xuất, kinhdoanh) và các điều kiện cụ thể của địa phương mà áp dụng mức thu khác nhau chophù hợp, bảo đảm nguyên tắc mức thu đối với đất sử dụng làm nhà ở thấp hơn đấtsử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, mức thu cao nhất không quá 5.000.000đồng/hồ sơ”.

Cụ thể phần IV, Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnhBạc Liêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB ; khoản 4 Điều 1 Quyếtđịnh số 07/2004/QĐ-UB; Điều 1 Quyết định số 11/2005/QĐ-UB của Ủy ban nhân dântỉnh quy định:

TT

Danh mục phí

Đơn vị tính

Mức thu

IV

Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất

Đô thị

Nông thôn

1/

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)

-

Hộ gia đình hoặc cá nhân

Đồng/hồ sơ

30.000

20.000

-

Tổ chức

Đồng/hồ sơ

150.000

150.000

2/

Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất (GCNQSHN ở và QSDĐ ở)

-

Hộ gia đình hoặc cá nhân

Đồng/hồ sơ

40.000

25.000

-

Tổ chức

Đồng/hồ sơ

200.000

200.000

3/

Cấp đổi hoặc cấp lại GCNQSDĐ hoặc GCNQSHN ở và QSDĐ ở

-

Hộ gia đình hoặc cá nhân

Đồng/hồ sơ

25.000

15.000

-

Tổ chức

Đồng/hồ sơ

100.000

100.000

4/

Thay đổi tên sử dụng

-

Hộ gia đình hoặc cá nhân

Đồng/hồ sơ

20.000

10.000

-

Tổ chức

Đồng/hồ sơ

100.000

100.000

5/

Thay đổi loại đất, mục đích sử dụng đất, ranh giới và diện tích thửa đất

-

Hộ gia đình hoặc cá nhân

Đồng/hồ sơ

30.000

20.000

-

Tổ chức

Đồng/hồ sơ

150.000

150.000

6/

Cắm mốc theo giấy CNQSDĐ hoặc GCNQSHN ở và QSDĐ ở

đồng/mốc

35.000

35.000

7/

Đo vẽ hiện trạng thửa đất

Đồng/hồ sơ

Được trích 30% mức thu theo đơn giá sử dụng đo thửa đất quy định tại Điểm 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Mục II trong danh mục này (phí đo đạc, lập bản đồ địa chính)

Như vậy, phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất được áp dụng đểthu vào người sử dụng đất có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặcchuyển quyền sử dụng đất mà có nhu cầu hoặc cần thẩm định theo quy định (đốitượng nộp phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân).

Sở Tài nguyên và Môi trường nêu một số trường hợp về việcthu phí thẩm định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi thực hiện thủ tụccấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để các địa phương biết và thực hiện.

Trường hợp 1: Hộ gia đình sử dụng đất ở tại đô thị:

Hộ ông Nguyễn Văn A (sử dụng đất ở tại khu vực đô thị)nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyềnsử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường (hồ sơ chưa có bản vẽ thửađất). Sau khi thẩm tra hồ sơ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chỉ đạocho cán bộ kỹ thuật đo vẽ hiện trạng thửa đất phục vụ cho cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất. Diện tích sau khi đo vẽ là 98,00 m2 . Saukhi hoàn tất thủ tục cấp quyền sử dụng đất, ngoài các nghĩa vụ tài chính (nếucó) mà hộ ông Nguyễn Văn A phải thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành (lệphí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền sử dụng đất…) thì hộ ôngNguyễn Văn A khi nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn phải nộp phí thẩmđịnh cấp quyền sử dụng đất theo các Quyết định số 28/2003/QĐ-UB Quyết định số07/2004/QĐ-UB và Quyết định số 11/2005/QĐ-UB như sau:

1) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 30.000,0 đồng.

2) Cắm mốc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 35.000,0đồng x 4 (giả dụ thửa đất có 4 mốc cần phải cắm) = 140.000,0 đồng

3) Đo vẽ hiện trạng thửa đất: 30% x Mức thu theo đơn giá sảnphẩm quy định tại Điểm 6 Mục II Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnh BạcLiêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB = 30% x 580.000 (thửa đấtcó diện tích < 100 m2) = 174.000,0 đồng.

Tổng cộng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là: 30.000,0+ 140.000,0 + 174.000 = 344.000,0 đồng.

Trường hợp 2: Cá nhân sử dụng đất ở tại nông thôn.

Ông Nguyễn Văn B (cá nhân sử dụng đất ở tại khu vực nôngthôn) nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Ủy ban nhân dânxã nơi có đất để thẩm tra về tình trạng tranh chấp, sự phù hợp với quy hoạch…Sau đó hồ sơ được chuyển đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc PhòngTài nguyên và Môi trường (hồ sơ chưa có bản vẽ thửa đất). Sau khi thẩmtra hồ sơ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chỉ đạo cho cán bộ kỹ thuật đovẽ hiện trạng thửa đất phục vụ cho cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Diệntích sau khi đo vẽ là 103,00 m2. Sau khi hoàn tất các thủ tụccấp quyền sử dụng đất, ngoài các nghĩa vụ tài chính (nếu có) mà ông Nguyễn VănB phải thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành (lệ phí trước bạ, thuếchuyển quyền sử dụng đất, tiền sử dụng đất….) thì ông Nguyễn Văn B khi nhậngiấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn phải nộp phí thẩm định cấp quyền sử dụngđất theo các Quyết định số 28/2003/QĐ-UB Quyết định số 07/2004/QĐ-UB và Quyếtđịnh số 11/2005/QĐ-UB như sau:

1) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 20.000,0đồng.

2) Cắm mốc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 35.000,0đồng x 4 (giả dụ thửa đất có 4 mốc cần phải cắm) = 140.000,0 đồng.

3) Đo vẽ hiện trạng thửa đất: 30% x Mức thu theo đơn giá sảnphẩm quy định tại điểm 5 Mục II Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnh BạcLiêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB = 30% x 490.000 (thửa đấtcó diện tích < 300 m2) = 147.000,0 đồng.

Tổng cộng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là: 20.000,0+ 140.000,0 +147.000 = 307.000,0 đồng.

Trường hợp 3: Tổ chức sử dụng đất tại khu vực đô thị.

Tổ chức C nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (hồsơ chưa có bản vẽ thửa đất). Sau khi thẩm tra hồ sơ, Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất chỉ đạo cho cán bộ kỹ thuật đo vẽ hiện trạng thửa đất phục vụcho cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Diện tích sau khi đo vẽ là 3.500,0m2 . Sau khi hoàn tất các thủ tục cấp quyền sử dụng đất, ngoàicác nghĩa vụ tài chính (nếu có) mà Tổ chức C phải thực hiện theo quy định phápluật hiện hành (lệ phí trước bạ, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụngđất ….) thì Tổ chức C khi nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn phảinộp phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất theo các Quyết định số 28/2003/QĐ-UBQuy ết định số 07/2004/QĐ-UB và Quyết định số 11/2005/QĐ-UB như sau:

1) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 150.000,0đồng.

2) Cắm mốc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 35.000,0đồng x 4 (giả dụ thửa đất có 4 mốc cần phải cắm) = 140.000,0 đồng.

3) Đo vẽ hiện trạng thửa đất: 30% x Mức thu theo đơn giá sảnphẩm quy định tại điểm 6 Mục II Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnh BạcLiêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB = 30% x 2.170.000 (thửađất có diện tích < 10.000 m2) = 651.000,0 đồng.

Tổng cộng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là: 150.000,0+ 140.000,0 + 651.000,0 = 941.000,0 đồng.

Trường hợp 4: Tổ chức sử dụng đất tại khu vực nông thôn.

Tổ chức D nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (hồsơ chưa có bản vẽ thửa đất). Sau khi thẩm tra hồ sơ, Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất chỉ đạo cho cán bộ kỹ thuật đo vẽ hiện trạng thửa đất phục vụcho cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Diện tích sau khi đo vẽ là 2.500,0m2. Sau khi hoàn tất các thủ tục cấp quyền sử dụng đất, ngoàicác nghĩa vụ tài chính (nếu có) mà Tổ chức D phải thực hiện theo quy định phápluật hiện hành (lệ phí trước bạ, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụngđất ….) thì Tổ chức D khi nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn phảinộp phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất theo các Quyết định số 28/2003/QĐ-UBQuyết định số 07/2004/QĐ-UB và Quyết định số 11/2005/QĐ-UB như sau:

1) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 150.000,0đồng.

2) Cắm mốc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 35.000,0đồng x 4 (giả dụ thửa đất có 4 mốc cần phải cắm) = 140.000,0 đồng.

3) Đo vẽ hiện trạng thửa đất: 30% x Mức thu theo đơn giá sảnphẩm quy định tại điểm 5 Mục II Danh mục và mức thu phí trên địa bàn tỉnh BạcLiêu ban hành kèm theo Quyết định số 28/2003/QĐ-UB = 30% x 980.000 (thửa đấtcó diện tích < 3.000 m2) = 294.000,0 đồng.

Tổng cộng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là: 150.000,0+ 140.000,0 +294.000,0 = 584.000,0 đồng.

Chú ý: điểm 2) (cắm mốc theo GCN QSDĐ) của các trường hợp trên chỉ áp dụngkhi người sử dụng đất có nhu cầu cần phải cắm mốc do các bên giáp ranh không tựthỏa thuận cắm mốc được, mà phải nhờ đến cơ quan chức năng cắm mốc. Còn nếu cácbên tự thỏa thuận cắm mốc được thì không thu khoản phí này.

Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND các huyện, thị xãchỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường kiểm tra và lãnh đạo Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất trực thuộc thực hiện việc thu phí đo đạc, lập bản đồ địachính và phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất đúng theo quy định của pháp luật;Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và Vănphòng đăng ký quyền sử dụng đất các huyện, thị căn cứ vào hướng dẫn này tổ chứcthực hiện.

Trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện có khó khăn,vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường.

Nơi nhận:
- Ủy ban nhân dân tỉnh; (Để báo cáo)
- Giám đốc Sở; (Để báo cáo)
- Như trên;
- Lưu: VT, phòng ĐKĐĐ (L).

KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC




Lâm Quyết Thắng