BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 968/TCT-TCCB
V/v xếp ngạch, bậc lương đối với công chức khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH

Hà Nội, ngày 20 tháng 03 năm 2012

Kínhgửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Vừa qua, một số Cục Thuế thuộc hệthống Tổng cục Thuế có đề nghị về việc xếp lương đối với công chức mới tuyểndụng qua kỳ thi công chức Tổng cục Thuế năm 2010 đã có thời gian đóng BHXH.Ngày 08/02/2012, Bộ Tài chính có Công văn số 1502/BTC-TCCB về việc xếp ngạch,bậc lương đối với công chức khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH, Tổngcục Thuế hướng dẫn thực hiện như sau:

1. Về đối tượng áp dụng:

Công chức trúng tuyển kỳ thi tuyểndụng công chức Tổng cục Thuế đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hộibắt buộc, chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần không phân biệt công táctại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân hoặc các tổ chức đơn vị kháctrước khi được tuyển dụng.

2. Về chế độ tập sự đối với côngchức mới được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH thực hiện theo nguyên tắcsau:

Tại Khoản 2 Công văn số1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 của Bộ Tài chính nêu trên hướng dẫn:"Nhữngthí sinh trúng tuyển đã có thời gian công tác đóng BHXH bắt buộc, nếu đáp ứngđủ các điều kiện; Đã có thời gian đóng BHXH bắt buộc bằng hoặc lớn hơn thờigian tập sự theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 24/2010/NĐ-CP tương ứngvới ngạch công chức được tuyển dụng. Trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc,người được tuyển dụng được bố trí làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ, thừahành phục vụ theo đúng trình độ chuyên môn của chuyên ngành đã được đào tạo phùhợp với ngạch công chức được tuyển dụng thì được miễn chế độ tập sự".Theođó, nguyên tắc xác định thời gian tập sự cụ thể như sau:

Ví dụ 1: Ông Trần Văn A, tốt nghiệpđại học Kinh tế quốc dân năm 2006, chuyên ngành kế toán, trúng tuyển vào ngạchchuyên viên. Tính đến thời điểm ông Trần Văn A được tuyển dụng vào ngạch chuyênviên của Tổng cục Thuế, ông Trần Văn A đã có 3 năm đóng BHXH bắt buộc, chưanhận trợ cấp xã hội một lần (theo sổ BHXH của ông Trần Văn A có xác nhận của cơquan có thẩm quyền). Công việc của ông Trần Văn A trong thời gian công tác cóđóng BHXH bắt buộc là nhân viên kế toán. Như vậy, ông Trần Văn A đáp ứng đủđiều kiện:

- Thời gian đóng BHXH bắt buộc là 03năm (lớn hơn thời gian tập sự của ngạch chuyên viên theo quy định là 01 năm).

- Công việc trong thời gian côngtác có đóng BHXH bắt buộc của ông Trần Văn A phù hợp với trình độ chuyên môn củachuyên ngành đã được đào tạo: chuyên ngành kế toán; đồng thời, phù hợp vớichuyên ngành ngạch công chức được tuyển dụng, nên ông Trần Văn A được xác địnhmiễn chế độ tập sự.

Ví dụ 2: Bà Lê Thị B, tốt nghiệpViện đại học Mở, trình độ cao đẳng, chuyên ngành kế toán. Bà Lê Thị B trúngtuyển vào vào ngạch cán sự và kiểm thu viên thuế kỳ thi tuyển dụng công chứcTổng cục Thuế năm 2010. Tính đến thời điểm bà Lê Thị B được tuyển dụng vào cơquan Thuế, bà Lê Thị B đã có 5 năm đóng BHXH bắt buộc, chưa nhận trợ cấp xã hộimột lần (theo sổ BHXH của bà Lê Thị B có xác nhận của cơ quan cơ quan thẩmquyền). Công việc của bà Lê Thị B trong thời gian công tác có đóng BHXH bắtbuộc là nhân viên lễ tân. Như vậy, bà Lê Thị B không đáp ứng đủ 2 điều kiện, cụthể như sau:

- Thời gian đóng BHXH bắt buộc là 05năm (lớn hơn thời gian tập sự của ngạch tuyển dụng cán sự và tương đương theoquy định là 06 tháng).

- Công việc trong thời gian côngtác có đóng BHXH bắt buộc của bà Lê Thị B là nhân viên lễ tân không phù hợp vớitrình độ chuyên môn của chuyên ngành đã được đào tạo: chuyên ngành kế toán;đồng thời, không phù hợp với chuyên ngành ngạch công chức được tuyển dụng, nênbà Lê Thị B không được miễn chế độ tập sự.

3. Về việc xếp ngạch, bậc lươngđối với công chức khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH:

a) Nguyên tắc xếp ngạch, bậclương:

Tại Điểm b, Khoản 1 Công văn số1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 của Bộ Tài chính nêu trên hướng dẫn: “b. Cáchthức xếp ngạch, bậc lương: Căn cứ quy định tại tiết a, b điểm 10, mục III Thôngtư số 79/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn chuyển xếp lươngđối với cán bộ, công chức, viên chức khi thay đổi công việc và các trường hợpchuyển công tác từ lực lượng vũ trang, cơ yếu và công ty nhà nước vào làm việctrong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, việc xếp lươngcho các đối tượng đã nêu tại mục a được thực hiện theo nguyên tắc: Công chứcđược tuyển dụng vào ngạch nào thì xếp lương vào ngạch đó; việc chuyển xếp lươngvào ngạch công chức được căn cứ vào thời gian công tác có đóng BHXH (trừ thờigian tập sự theo quy định đối với ngạch tương ứng) để xếp vào bậc lương trongngạch, cách tính như sau:

- Đối với ngạch chuyên viên vàtương đương: Tính từ bậc 1 của ngạch tuyển dụng, cứ sau mỗi khoảng thời gian 03năm (đủ 36 tháng), nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độBHXH thì được cộng dồn, được xếp xếp lên 1 bậc lương trong ngạch tuyển dụng.Sau khi quy đổi thời gian để xếp vào bậc lương trong ngạch công chức, nếu có sốtháng chưa đủ 36 tháng thì số tháng này được tính vào thời gian giữ bậc cũ đểxét nâng bậc lương lần sau.

- Đối với ngạch Cán sự và tươngđương: Tính từ bậc 1 của ngạch tuyển dụng, cứ sau mỗi khoảng thời gian 02 năm(đủ 24 tháng), nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độ BHXHthì được cộng dồn, được xếp lên 1 bậc lương trong ngạch tuyển dụng. Sau khi quyđổi thời gian để xếp vào bậc lương trong ngạch công chức, nếu có số tháng chưađủ 24 tháng thì số tháng này được tính vào thời gian giữ bậc cũ để xét nâng bậclương lần sau".

Theo đó, nguyên tắc xếp lương đốivới công chức khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH bắt buộc, cách thứcxếp ngạch, bậc lương như sau:

- Thí sinh trúng tuyển vào ngạchnào thì phải được xếp lương vào ngạch đã trúng tuyển. Trường hợp đang hưởngngạch, bậc lương khác với ngạch, bậc lương được trúng tuyển phù hợp với vị trítuyển dụng thì đơn vị xếp lương lại theo quy định.

- Căn cứ xác định xếp lại bậc lươnglà thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc, chưa hưởng chế độ BHXH, trừ thờigian tập sự theo quy định đối với ngạch tuyển dụng (1 năm đối với ngạch chuyênviên và tương đương; 06 tháng đối với ngạch cán sự và tương đương). Sau đó, xácđịnh bậc lương theo nguyên tắc như Công văn số 1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012nêu trên hướng dẫn.

b) Nguyên tắc xác định thờigian công tác có đóng BHXH bắt buộc làm căn cứ xếp lại bậc lương:

- Trường hợp đã có bằng Đại học trởlên (đối với ngạch chuyên viên và tương đương) hoặc có bằng Trung cấp trở lên(đối với ngạch cán sự và tương đương) trước khi tham gia đóng BHXH bắt buộc thìtính từ ngày tham gia BHXH bắt buộc, nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng màchưa hưởng chế độ BHXH thì được cộng dồn, trừ đi thời gian tập sự theo quy địnhđối với ngạch tương ứng.

- Trường hợp trong thời gian thamgia đóng BHXH bắt buộc mới có bằng Đại học trở lên (đối với ngạch chuyên viênvà tương đương) hoặc có bằng Trung cấp trở lên (đối với ngạch cán sự và tươngđương) thì tính từ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc tương ứng với trìnhđộ đào tạo phù hợp với ngạch tuyển dụng, nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãngmà chưa hưởng chế độ BHXH thì được cộng dồn, trừ đi thời gian tập sự theo quyđịnh đối với ngạch tương ứng.

c) Xác định bậc lương khởiđiểm:

- Đối với ngạch chuyên viên vàtương đương: bắt đầu tính từ bậc 1 đối với trường hợp trình độ Đại học, bậc 2đối với trường hợp trình độ Thạc sĩ, bậc 3 đối với trường hợp trình độ Tiến sĩ.

- Đối với ngạch cán sự và tươngđương: bắt đầu tính từ bậc 1 đối với tất cả các trường hợp.

Ví dụ 3: Bà Nguyễn Thị C, tốtnghiệp đại học Ngoại Thương tháng 01 năm 2006, trúng tuyển vào ngạch chuyênviên và kiểm tra viên thuế kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng cục Thuế năm 2010.Tính đến 01/09/2011, khi bà Nguyễn Thị C trúng tuyển và nhận việc vào Tổng cụcThuế, bà Nguyễn Thị C đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc từ tháng01/7/2006 đến 01/9/2011 (chưa nhận được trợ cấp BHXH một lần) là 5 năm 2 thángvà được xác định miễn tập sự. Theo hướng dẫn tại Điểm b, Mục 3 Công văn này,thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc làm căn cứ xếp lại bậc lương của bàNguyễn Thị C là 4 năm 2 tháng (trừ thời gian tập sự theo quy định đối với ngạchchuyên viên và tương đương là 1 năm), nên bà Nguyễn Thị C được bổ nhiệm ngạchchuyên viên, mã ngạch 01.003, hưởng lương bậc 2, hệ số lương 2,67. Thời gian đểtính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày 01/7/2010.

Ví dụ 4: Ông Trần Ngọc D, là nhânviên kinh doanh của một doanh nghiệp cổ phần, tốt nghiệp đại học Thương mạitháng 6 năm 2008, trúng tuyển vào ngạch 2010. Tính đến ngày 01/09/2011, khi ôngTrần Ngọc D trúng tuyển và nhận việc vào Tổng cục Thuế, ông Trần Ngọc D có thờigian công tác có đóng BHXH bắt buộc từ tháng 02/2006 đến tháng 01/09/2011 (chưanhận trợ cấp BHXH một lần) là 5 năm 7 tháng, cụ thể như sau:

- Từ tháng 02/2006 đến tháng06/2008: làm công việc ở trình độ cao đẳng;

- Từ tháng 7/2008 - đến tháng01/09/2011: sau khi tốt nghiệp đại học, làm công việc ở trình độ Đại học;

Như vậy, trong thời gian công táccó đóng BHXH bắt buộc ông Trần Ngọc D làm công việc phù hợp với trình độ đàotạo của ngạch tuyển dụng (trình độ Đại học) chỉ là 3 năm 3 tháng. Theo hướngdẫn tại Điểm b, Mục 3 Công văn này, thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộclàm căn cứ xếp lại bậc lương của ông Trần Ngọc D là 2 năm 3 tháng (trừ thờigian tập sự theo quy định đối với ngạch chuyên viên và tương đương là 1 năm).

Theo hướng dẫn tại Công văn số1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 nêu trên, ông Trần Ngọc D được bổ nhiệm vào ngạchchuyên viên, mã ngạch 01.003, hưởng lương bậc 1, hệ số lương 2.34. Thời gian đểtính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày 01/6/2009.

Lưu ý khi thực hiện: Tấtcả các trường hợp áp dụng cách xếp lương đối với công chức trúng tuyển kỳ thi tuyểndụng công chức Tổng cục Thuế đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hộibắt buộc theo hướng dẫn tại Công văn này được tính thống nhất kể từ ngày kýquyết định xếp lại bậc lương và không tính truy lĩnh tiền lương, không tínhđóng bảo hiểm xã hội phần chênh lệch giữa kết quả xếp lại lương.

Căn cứ quy định, hướng dẫn nêu trênvà theo phân cấp quản lý công chức của Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế chịutrách nhiệm trước Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế khi thực hiện xếp lương đối vớicông chức trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng cục Thuế đã có thời giancông tác có đóng bảo hiểm xã hội trong phạm vi quản lý của đơn vị.

Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuếtriển khai thực hiện.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, TCCB.

TỔNG CỤC TRƯỞNG




Bùi Văn Nam