UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
SỞ XÂY DỰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------

Số: 03/HD-SXD

Quy Nhơn, ngày 30 tháng 7 năm 2009

HƯỚNG DẪN

LẬP VÀ QUẢN LÝ GIÁ DỰ TOÁN DỊCH VỤCÔNG ÍCH ĐÔ THỊ

Căn cứ Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/04/2009 của Bộ Xâydựng về hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫnquản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị;
Căn cứ Thông tư số 04/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 của Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội hướng dẫn chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm trong các công ty nhànước theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 12/2003/TT-BLĐTBXH ngày 30/5/2003 của Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 của Chính phủ về tiền lương đối với người lao động làm việctrong doanh nghiệp nhà nước;

Căn cứ Công bốsố 3370/UBND-XD ngày 29/10/2007 của UBND tỉnh Bình Định về việc công bố Đơn giádịch vụ công ích đô thị tỉnh Bình Định năm 2007;
Căn cứ Công văn số 1987/UBND-XD ngày 20/6/2008 của UBND tỉnh Bình Định về việccác mức chi phí chung, lợi nhuận định mức theo Thông tư 06/2008/TT-BXD của BộXây dựng.
Sở Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích trên địa bàn Tỉnhnhư sau:

I. PHẠM VI ÁP DỤNG

Hướng dẫn này áp dụng tính dự toán chi phí thực hiện cácdịch vụ công ích đô thị thanh toán bằng ngân sách Nhà nước bao gồm:

- Thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải đô thị;

- Nạo vét duy trì hệ thống thoát nước đô thị;

- Duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị;

- Sản xuất và duy trì cây xanh đô thị.

Giá dự toán dịch vụ công ích đô thị được lập theo hướng dẫnnày là chi phí tối đa để các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định giá dịchvụ công ích đô thị và là cơ sở thương thảo, xem xét, quyết định giá dịch vụcông ích thực hiện theo phương thức đấu thầu, đặt hàng hoặc giao kế hoạch chotổ chức, cá nhân thực hiện các dịch vụ công ích đô thị.

II. PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN DỊCH VỤ CÔNG ÍCH ĐÔ THỊ

Giá dự toán dịch vụ công ích đô thị được xác định theo côngthức:

G = TT + CPC + LĐM

Trong đó:

- G: Giá dự toán dịch vụ công ích đô thị;

- TT: Chi phí trực tiếp;

- CPC: Chi phí quản lý chung;

- LĐM : Lợi nhuận định mức;

1. Chi phí trực tiếp:

TT = VL + NC+ M

1.1. Chi phí vật liệu (VL):

Hướng dẫn 03/HD-SXD về lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích đô thị do Sở Xây dựng tỉnh Bình Định ban hành

- ai: đơn giá vật liệu thứ i trong Đơngiá dịch vụ công ích đô thị tỉnh Bình Định năm 2007 theo Công bố số3370/UBND-XD ngày 29/10/2007 của UBND tỉnh Bình Định (gọi tắt là Đơn giá dịchvụ công ích năm 2007);

- qi: khối lượng của loại công tác thứ i, được xác định theo kếhoạch để giao, đặt hàng hoặc nhiệm vụ đột xuất do cơ quan nhà nước có thẩmquyền giao thực hiện dịch vụ công ích;

- DVL: Chênh lệch vật liệu giữa giá vật liệu tại thời điểmlập dự toán dịch vụ công ích và giá vật liệu gốc trong Đơn giá dịch vụ côngích năm 2007;

Giá vật liệu phải hợp lý và phù hợp với mặt bằng thị trường,xác định trên cở sở giá công bố của Liên Sở Tài chính - Xây dựng, giá thông báocủa nhà sản xuất, nhà cung cấp dịch vụ (giá vật liệu cấu thành trong đơn giáchưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).

- VC: Cước vận chuyển vật liệu xây dựng đến chân côngtrình dịch vụ công ích và được tính theo Quyết định số 38/2008/QĐ-UBND ngày10/11/2008 và Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 02/4/2009 của UBND tỉnh vềviệc quy định cước vận chuyển hàng hóa bằng ô tô tải để thanh toán cước vậnchuyển hàng hóa, tài sản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh BìnhĐịnh.

- Chi phí nhân công (NC):

Hướng dẫn 03/HD-SXD về lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích đô thị do Sở Xây dựng tỉnh Bình Định ban hành

Trong đó:

+ hnc: hệ số điều chỉnh chi phí nhân côngtheo Thông tư 05/2009/TT-BXD:

Đối với các dịch vụ công ích ở thành phố Quy Nhơn: hnc= 1,53;

Đối với các dịch vụ công ích ở các huyện thuộc tỉnh Bình Định hnc = 1,44;

+ bi: chi phí nhân công trong Đơn giá dịchvụ công ích năm 2007;

+ qi: khối lượng của từng loại dịch vụcông tác dịch vụ công ích, được xác định theo kế hoạch để giao, đặt hàng hoặcnhiệm vụ đột xuất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện dịch vụ côngích;

+ b2: phụ cấp độc hại nguy hiểm, xác địnhtheo quy định tại Thông tư số 04/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 của Bộ Laođộng-Thương binh và Xã hội hướng dẫn chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm trongcác công ty nhà nước theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chínhphủ và Quyết định số 1629/LĐTBXH-QĐ ngày 26/12/1996 của Bộ Lao động-Thương binhvà Xã hội về việc ban hành tạm thời danh mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểmvà đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;

+ b3: phụ cấp làm đêm, xác định theo quyđịnh tại Thông tư số 12/2003/TT-BLĐTBXH ngày 30/5/2003 của Bộ Lao động-Thươngbinh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 114/2002/NĐ-CPngày 31 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ về tiền lương đối với người lao độnglàm việc trong doanh nghiệp nhà nước;

b3 = bi x 30%

Trong Đơn giá dịch vụ công ích năm 2007, mã hiệu MT1.02.00đã tính phụ cấp làm đêm;

+ bn: các phụ cấp khác (nếu có);

1.2. Chi phí máy thi công (M):

Hướng dẫn 03/HD-SXD về lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích đô thị do Sở Xây dựng tỉnh Bình Định ban hành

+ ci: chi phí máy thi công thứ i trong Đơngiá dịch vụ công ích năm 2007;

+ kmtc: hệ số máy thi công theo Thông tư 05/2009/TT-BXD:

Đối với các dịch vụ công ích ở thành phố Quy Nhơn: kmtc= 1,218;

Đối với các dịch vụ công ích ở các huyện thuộc tỉnh Bình Địnhkmtc = 1,197;

2. Chi phí quản lý chung (CPC):

Là chi phí cho bộ máy quản lý, bộ phận phụ trợ; chi phí phụcvụ quản lý sản xuất chung; chi phí phục vụ công nhân (chưa tính trong chi phínhân công trực tiếp); chi trả lãi vay vốn ngân hàng và các tổ chức tín dụngkhác; tiền ăn giữa ca; các khoản phí, lệ phí và các khoản chi phí khác. Chi phíquản lý chung chưa bao gồm chi phí thuê mặt bằng, nhà xưởng (nếu có).

Chi phí chung được xác định theo công thức:

CPC = NC x P%

+ NC: chi phí nhân công trực tiếp, xác định theokhỏan 1.3 của hướng dẫn này;

+ P%: hệ số chi phí chung, xác định cụ thể theo bảngdưới đây:

Đơn vị tính: %.

TT

Loại dịch vụ công ích

Loại đô thị

II

III ¸ V

1

Thu gom, vận chuyển và xử lý chôn lấp rác thải đô thị

63

65

2

Nạo vét duy trì hệ thống thoát nước đô thị

64

66

3

Duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị

65

67

4

Duy trì hệ thống cây xanh đô thị

67

68

* Trường hợp khối lượng công tác dịch vụ công ích đô thị cóchi phí sử dụng máy và thiết bị > 60% chi phí trực tiếp thì chi phí quản lýchung được tính bằng 5% chi phí sử dụng xe máy và thiết bị.

3. Lợi nhuận định mức (LĐM):

LĐM = (TT + CPC) x 5%

+ TT: chi phí trực tiếp;

+ CPC: chi phí quản lý chung;

Chi phí trực tiếp và chi phí quản lý chung xác định theođiểm 1, 2 của hướng dẫn này;

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các dịch vụ công ích đô thị sử dụng vốn ngân sách Nhànước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệpNhà nước khi sử dụng bộ Đơn giá công ích đô thị năm 2007 của tỉnh Bình Định để lậpgiá dự toán dịch vụ công ích đô thị thì thực hiện theo hướng dẫn này.

2. Các hợp đồng dịch vụ công ích đã được ký kết đang thựchiện dỡ dang hoặc dự toán chi phí (giá dịch vụ công ích đô thị) đã được cấp cóthẩm quyền phê duyệt thì không phải điều chỉnh, phê duyệt lại. Trường hợp cầnthực hiện theo hướng dẫn này thì phải được cấp có thẩm quyền cho phép.

3. Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 05/HD-SXD ngày 04/7/2008của Sở Xây dựng Bình Định về hướng dẫn lập và quản lý giá dự toán dịch vụ côngích đô thị.

Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc đề nghị cáccơ quan, đơn vị phản ảnh về Sở Xây dựng để cùng nghiên cứu giải quyết./.

Nơi nhận:
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng;
-
UBND tỉnh (thay báo cáo);
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Sở, Ban,Ngành;
- Các BQLDA ĐT&XD;
- Lãnh đạo Sở;
- Lưu VT, PQLXD.

KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC




Trần Viết Bảo

PHỤ LỤC

( Kèm theo hướng dẫn số 03 /HD-SXDngày 30 /7/2009 của Sở Xây dựng Bình Định)

A. Các hệ số:

- Hệ số K theo nhóm lương :

+ Từ nhóm 2 sang nhóm 1: K = 0,940

+ Từ nhóm 2 sang nhóm 1: K = 1,069

- Các hệ số phụ cấp độc hại (theolương tối thiểu):

+ Mức 1 : 0,1

+ Mức 2 : 0,2

+ Mức 3 : 0,3

+ Mức 4 : 0,4

B. Đối tượng áp dụng nhóm lương :

(Trích từ bảng lương A1.5 theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CPngày 14/12/2004 của Chính phủ)

a) Nhóm I:

- Quản lý, bảo dưỡng các dịch vụ công ích cấp nước;

- Duy tu mương, sông thoát nước;

- Quản lý công viên;

- Ghi số đồng hồ và thu tiền nước.

b) Nhóm II:

- Bảo quản, phát triển cây xanh;

- Quản lý vườn thú;

- Quản lý hệ thống đèn chiếu sáng công cộng;

- Nạo vét mương, sông thoát nước;

- Nạo vét cống ngang; thu gom đất; thu gom rác (trừ vớt ráctrên kênh và ven kênh);

- Vận hành hệ thống chuyên dùng cẩu nâng rác, đất;

- Nuôi chim, cá cảnh; ươm trồng cây.

c) Nhóm III:

- Nạo vét cống ngầm;

- Thu gom phân;

- Nuôi và thuần hoá thú dữ;

- Xây đặt và sửa chữa cống ngầm;

- Quét dọn nhà vệ sinh công cộng;

- San lấp bãi rác;

- Vớt rác trên kênh và ven kênh;

- Chế biến phân, rác;

- Xử lý rác sinh hoạt, xử lý chất thải y tế, chất thải côngnghiệp;

- Công nhân mai táng, điện táng;

- Chặt hạ cây trong thành phố.