ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
SỞ NỘI VỤ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 20/HD-SNV

Lào Cai, ngày 27 tháng 05 năm 2015

HƯỚNG DẪN

VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHẾĐỘ, CHÍNH SÁCH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 250/QĐ-TTG NGÀY 29/01/2013 CỦA THỦ TƯỚNGCHÍNH PHỦ

Căn cứ Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 29/01/2013của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết chế độ, chính sách đối với Chủ nhiệmhợp tác xã có quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấp chưa được hưởng chế độ củaNhà nước (viết tắt là Quyết định 250/QĐ-TTg );

Căn cứ văn bản số 4533 ngày 14/11/2013 của Bảohiểm xã hội Việt Nam về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ;

Sau khi thống nhất với Sở Lao động TB&XH, SởTài chính, BHXH tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai hướng dẫn việc giải quyết chế độ,chính sách đối với Chủ nhiệm hợp tác xã có quy mô toàn xã trong thời kỳ bao cấpchưa được hưởng chế độ của nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai như sau:

I. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:

1. Phạm vi điều chỉnh: Hướng dẫn này được ápdụng đối với những người có thời gian làm Chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp, ngưnghiệp, diêm nghiệp có quy mô toàn xã (sau đây gọi tắt là Chủ nhiệm hợp tác xã)từ ngày 01/7/1997 trở về trước đã từ trần trong thời gian làm chủ nhiệm hợp tácxã hoặc sau khi thôi làm chủ nhiệm hợp tác xã chưa được giải quyết chế độ,chính sách bảo hiểm xã hội đối với thời gian làm Chủ nhiệm hợp tác xã nhưngphải trực tiếp làm ít nhất một trong các công việc quy định tại Điểm a Khoản 2Mục này.

2. Đối tượng áp dụng:

a. Những người giữ các chức vụ, chức danh ở xã,phường, thị trấn quy định tại các văn bản sau:

- Điểm a Khoản 15 Mục II Thông tư số 13/NV ngày 04tháng 9 năm 1972 của Bộ Nội vụ hướng dẫn và quy định cụ thể về việc tính thờigian công tác của công nhân, viên chức nhà nước;

- Khoản 1 Mục I Quyết định số 130-CP ngày 20 tháng6 năm 1975 của Hội đồng Chính phủ về bổ sung chính sách, chế độ đãi ngộ đối vớicán bộ xã;

- Điều 1 Quyết định số 111/HĐBT ngày 13 tháng 10năm 1981 của Hội đồng Bộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách, chếđộ đối với cán bộ xã, phường;

- Điều 1, Điều 2 Nghị định số 46-CP ngày 23 tháng 6năm 1993 của Chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ Đảng, chính quyềnvà kinh phí hoạt động của các đoàn thể nhân dân ở xã, phường, thị trấn;

- Điều 1, Điều 2 Nghị định số 50-CP ngày 26 tháng 7năm 1995 của Chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thịtrấn.

b. Những đối tượng nêu trên thuộc biên chế hưởnglương từ ngân sách nhà nước hoặc làm các công việc thuộc đối tượng đóng bảohiểm xã hội bắt buộc.

II. Chế độ, chính sách và nguồn kinh phí đảm bảo:

1. Chế độ đối với những người đã từ trần:

a) Đối tượng:Những người có thời gian làmChủ nhiệm hợp tác xã từ ngày 01/7/1997 trở về trước đã từ trần trong thời gianlàm Chủ nhiệm hợp tác xã hoặc từ trần sau khi thôi làm Chủ nhiệm hợp tác xã đếntrước ngày Quyết định 250/QĐ-TTg có hiệu lực (29/01/2013) thì thân nhân củangười từ trần được hưởng trợ cấp; trường hợp người từ trần không còn thân nhânthì người cúng giỗ được hưởng khoản trợ cấp.

b) Mức trợ cấp được hưởng: Bằng 10 thánglương tối thiểu chung tại thời điểm tháng 01 năm 2013 là 1.050.000đ (mộttriệu không trăm năm mươi ngàn đồng chẵn) Sở Tài chính

c). Nguồn kinh phí thực hiện:

- Trường hợp từ trần trong thời gian làm Chủ nhiệmHTX hoặc từ trần sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTX nhưng không có thời gian làm ítnhất một trong các công việc quy định tại Điều 1 Quyết định 250/QĐ-TTg thì dongân sách của tỉnh đảm bảo;

- Trường hợp từ trần sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTXnhưng có thời gian làm ít nhất một trong các công việc quy định tại Điều 1Quyết định 250/QĐ-TTg (nếu chưa đóng bảo hiểm xã hội theo quy định thì khôngphải truy nộp) thì do quỹ Bảo hiểm xã hội bảo;

(Lậpdanh sách theo biểu số 01)

2. Những người được hưởng trợcấp 01 lần:

a) Đối tượng và nguồn kinh phíthực hiện:

- Những người sau khi thôi làm Chủnhiệm HTX mà không có thời gian làm ít nhất một trong các công việc quy địnhtại Điều 1 Quyết định số 250/QĐ- TTg, thì do ngân sách tỉnh đảm bảo;

- Trường hợp phải truy nộp BHXH đểcộng nối thời gian tính hưởng BHXH, nhưng không có nhu cầu truy nộp BHXH theoquy định tại khoản 3 Điều 2 Quyết định số 250/QĐ-TTg thì do ngân sách tỉnh đảmbảo;

- Những người sau khi thôi làm Chủnhiệm HTX có tham gia làm các công việc quy định tại Điều I Quyết định số250/QĐ-TTg đã nghỉ việc trước ngày Quyết định 250/QĐ-TTg có hiệu lực đã đượchưởng chế độ trợ cấp một lần hoặc đang hưởng trợ cấp (hoặc lương hưu) hàngtháng, nhưng thời gian làm chủ nhiệm HTX chưa được tính hưởng BHXH, thì do ngânsách địa phương đảm bảo;

b) Mức trợ cấp một lần được xácđịnh như sau: Cứ mỗi năm làm Chủ nhiệm HTX được trợcấp bằng 01 (một) tháng lương tối thiểu chung hiện hành tại thời điểm tháng01/01/2013 là 1.050.000đ (một triệu không trăm năm mươi ngàn đồng chẵn).Mức trợ cấp thấp nhất bằng 03 (ba) tháng lương tối thiểu chung hiện hành;

Thời gian làm Chủ nhiệm hợp tácxã, nếu có số tháng lẻ dưới 03 tháng thì không tính; từ đủ 03 tháng đến đủ 06tháng tính nửa năm; trên 6 tháng tính một năm; Những người có thời gian làm Chủnhiệm hợp tác xã bị gián đoạn từ 12 tháng trở lên thì thời gian trước gián đoạnkhông được tính để hưởng chế độ, chính sách quy định tại Quyết định này.

(Lậpdanh sách theo biểu số 02)

3. Những người đang tham gia BHXH hoặc bảo lưu thời gian đóng BHXH:

Những người sau khi thôi làm Chủnhiệm hợp tác xã mà trực tiếp làm ít nhất một trong các công việc quy định tạiĐiều 1 Quyết định 250/QĐ-TTg hiện đang tham gia BHXH (kể cả BHXH tự nguyện)hoặc bảo lưu thời gian tham gia BHXH, nếu có thời gian không liên tục thì đượccộng dồn hoặc có thời gian sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTX thuộc đối tượng phảitham gia BHXH bắt buộc mà chưa đóng BHXH theo quy định thì phải truy nộp, thìthời gian làm Chủ nhiệm HTX được tính cộng nối với thời gian đã đóng BHXH đểtính hưởng chế độ BHXH theo quy định hiện hành của pháp luật;

Thời gian làm Chủ nhiệm HTX từngày 01/7/1997 trở về trước không phải truy nộp BHXH và thời gian này được tínhcộng nối với thời gian đã đóng BHXH để tính hưởng BHXH theo quy định hiện hànhcủa pháp luật kể từ ngày Quyết định số 250/QĐ-TTg có hiệu lực;

Việc xác định thời gian công tácđược hưởng BHXH đối với Chủ nhiệm HTX được thực hiện theo quy định hiện hành vềtính thời gian hưởng BHXH như đối với người giữ chức vụ, chức danh ở xã,phường, thị trấn trước ngày 01/01/1998.

(Lậpdanh sách theo biểu số 03)

4. Những người đã nghỉ việc:Trường hợp đã nghỉ việc trước ngày 29/01/2013, đã được hưởng chế độtrợ cấp một lần hoặc đang hưởng trợ cấp (hoặc lương hưu) hàng tháng thì khôngthực hiện chế độ, chính sách theo quy định tại Điểm 2.1 và 2.2 mục 2 Văn bản số 4533/BHXH-CSXH ngày 14/11/2013 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc hướng dẫnthực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

5. Hồ sơ đề nghị hưởng chế độ, chính sách:

5.1. Thành phần hồ sơ chung cho các đối tượng:

a) Đơn đề nghị xác nhận thời gianlàm Chủ nhiệm HTX có quy mô toàn xã từ 01/7/1997 trở về trước (Mẫu số 01A và01B);

b) Bản sao (có chứng thực): Hồ sơ,lý lịch gốc của cá nhân, hồ sơ Đảng viên (nếu là đảng viên); sổ sách hoặc cácgiấy tờ có liên quan như danh sách trích ngang, danh sách chi trả sinh hoạtphí, danh sách hoặc Quyết định phê duyệt, công nhận kết quả bầu cử; nghị quyếtđại hội xã viên; các hình thức khen thưởng (nếu có); sổ BHXH và các giấy tờ khác...có liên quan thể hiện có thời gian làm Chủ nhiệm hợp tác xã từ ngày 01/7/1997trở về trước;

- Trường hợp không có các giấy tờnêu trên: để chứng minh thời gian làm Chủ nhiệm HTX, nhưng có cơ sở xác địnhngười lao động có thời gian làm Chủ nhiệm HTX thì UBND cấp xã phối hợp với Đảngủy, HĐND nơi người lao động kê khai có thời gian làm Chủ nhiệm HTX để xác minh,nếu đủ căn cứ xác định người lao động có thời gian làm chủ nhiệm HTX thì có vănbản (hoặc biên bản) xác nhận về thời gian làm Chủ nhiệm HTX, thời gian công tácgiữ các chức vụ, chức danh theo quy định tại Quyết định số 250/QĐ-TTg và camkết chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận (Mẫu biên bản số 02);

- Trường hợp người đề nghị giảiquyết chế độ trợ cấp một lần hoặc thân nhân người đã từ trần không cư trú tạixã có thời gian làm Chủ nhiệm Hợp tác xã có quy mô toàn xã thì phải có giấy xácnhận của UBND xã trước đó làm Chủ nhiệm HTX xác nhận về thời gian làm Chủ nhiệmHTX (Mẫu số 3A và 03B);

c) Trường hợp đã nghỉ việc trướcngày Quyết định 250/QĐ-TTg có hiệu lực thì hồ sơ cần bổ sung thêm sổ nhận trợcấp, sổ nhận lương hưu hoặc giấy chứng nhận của cơ quan BHXH xác nhận đã thựchiện chế độ trợ cấp một lần.

5.2. Thành phần hồ sơ cụ thểcho một số đối tượng:

a) Trường hợp được trợ cấp maitáng phí: Phải có đơn đề nghị của thân nhân hoặc người cúng giỗ được hưởngtrợ cấp (kèm theo biên bản họp gia đình, nội tộc để thống nhất người đại diệnthân nhân hoặc người thờ cúng nhận trợ cấp) có xác nhận của Trưởng thôn, tổ trưởngdân phố nơi cư trú và xác nhận của UBND cấp xã; Giấy chứng tử do UBND cấp xãcấp (Mẫu đơn số 04);

b) Trường hợp được trợ cấp 01 lần:Đơn đề nghị của đối tượng được hưởng trợ cấp một lần, có xác nhận của chínhquyền địa phương (Mẫu đơn số 05).

III. Tổ chức thực hiện:

1. Sở Nội vụ: .Chủ trì phối hợp với các ngành cấp tỉnh hướng dẫn huyện, thành phố triểnkhai thực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời tiếpnhận, thẩm định hồ sơ, phân loại, tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền xem xétquyết định thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định.

2. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định các chế độ, chính sách theo quyđịnh, trình UBND tỉnh quyết định cấp kinh phí để thực hiện chế độ, chính sách;hướng dẫn huyện, thành phố thực hiện chi trả và quyết toán theo quy định hiệnhành.

3. Bảo hiểm xã hội tỉnh: Chịu trách nhiệm hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục và nhận bàn giao hồ sơtừ UBND cấp huyện, cấp tỉnh để thực hiện các chế độ, chính sách đối với nhữngtrường hợp do quỹ BHXH đảm bảo.

4. Ủy ban nhân dân huyện, thànhphố:

a) UBND cấp huyện có trách nhiệmtriển khai thực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg và Hướng dẫn của Sở Nội vụ đếncác đối tượng có liên quan thuộc thẩm quyền quản lý.

b) Chỉ đạo UBND cấp xã, các cơ quanchuyên môn tuyên truyền, hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định và lập hồ sơ, danhsách, niêm yết công khai theo quy định, lập danh sách kèm theo hồ sơ đề nghịđược hưởng chế độ, chính sách gửi Phòng Nội vụ các huyện, thành phố thẩm định;

c) Lập danh sách kèm theo hồ sơnhững người đủ điều kiện thực hiện các chế độ, chính sách và dự toán kinh phígiải quyết đối với từng trường hợp. Có Tờ trình gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩmđịnh (trước khi trình UBND tỉnh quyết định), thời gian trước 15/7/2015; thực hiệncấp kinh phí chi trả chế độ, chính sách cho các đối tượng được hưởng theo quyđịnh.

d) Hồ sơ đề nghị Sở Nội vụ thẩmđịnh gồm:

- Tờ trình của UBND cấp huyện;

- Biểu danh sách, kèm theo dự toánkinh phí thực hiện (theo từng loại mẫu);

- Hồ sơ của từng cá nhân quy địnhtại mục 5 phần II hướng dẫn này;

* Lưu ý: Trường hợp người đề nghị hưởng chế độ, chính sách có thời gian làmChủ nhiệm hợp tác xã tại nhiều địa phương khác nhau thì nộp hồ sơ tại UBND cấpxã nơi công tác (nơi cư trú) cuối cùng.

Trên đây là hướng dẫn của Sở Nộivụ tỉnh Lào Cai về việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với Chủ nhiệm HTXtheo Quyết định số 250/QĐ-TTg của Chính phủ, quá trình thực hiện (nếu có) vướngmắc đề nghị trao đổi với Sở Nội vụ (Phòng Xây dựng Chính quyền) để thống nhấtthực hiện./.


Nơi nhận:
- Tỉnh ủy - HĐND-UBND tỉnh (b/c);
-
Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
-
Huyện ủy, Thành ủy các huyện, TP;
-
UBND các huyện, thành phố;
- Sở Tài
chính; SLĐTB&XH, SNN và PTNT;
-
BHXH tỉnh;
-
Lãnh đạo S NV;
-
Lưu VT-XDCQ./.

KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC




Mạc Quốc Thái


Biểu 1

UBND HUYỆN, TP…

DANH SÁCH NHỮNGNGƯỜI ĐÃ TỪ TRẦN ĐƯỢC HƯỞNG TRỢ CẤP MAI TÁNG

(Kèm theo Hướngdẫn số: /HD-SNV ngày /6/2015 của Sở Nội vụ)

TT

Họ và tên

Ngày tháng năm sinh

Năm chết

Số giấy chứng tử (nếu có)

Đơn vị làm chủ nhiệm HTX (ghi rõ tên HTX)

Thời gian đã làm Chủ nhiệm HTX

Mức trợ cấp mai táng (đồng)

Ghi chú

A

B

1

2

3

4

5

6

I

Những người từ trần theo điểm a, khoản 1, Điều 2 Quyết định 250 do ngân sách tỉnh bảo đảm

1

Hoàng Văn A

1/1/1952

2008

Chủ nhiệm HTX...

Từ 3/1985 đến 7/1991

10,500,000

NS tỉnh

2

3

...

II

Những người từ trần theo điểm b, khoản 1, Điều 2 Quyết định 250 do quỹ BHXH bảo đảm

1

Lê Văn C

1/1/1954

2009

Chủ nhiệm HTX...

Từ 5/1988 đến 8/1991

10,500,000

BHXH

2

3

...

Tổng I+II

Danh sách này có……….người./.

NGƯỜI LẬP BIỂU

 ….,ngày ... tháng... năm 2015

TM. UBND HUYỆN, TP

Chủ tịch

Biểu 02

UBND HUYỆN, TP…

DANH SÁCH NHỮNGNGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG TRỢ CẤP MỘT LẦN

(Kèm theo Hướng dẫnsố: /HD-SNV ngày /6/2015của Sở Nội vụ)

TT

Họ và tên

Ngày tháng năm sinh

Đơn vị làm chủ nhiệm HTX

Thời gian đã làm Chủ nhiệm HTX

Số tháng

Số tiền trợ cấp (đồng)

Ghi chú

A

B

1

2

3

4

5

6

I

Những người sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTX mà không làm các công việc quy định tại Điều 1 Quyết định 250

1

Hoàng Văn A

2/1/1952

Chủ nhiệm HTX...

Từ 3/1985 đến 7/1991

76

NS tỉnh

2

3

II

Những người sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTX có làm ít nhất các công việc quy định tại. Điều 1 Quyết định 250 được truy nộp bảo hiểm XH nhưng không có nhu cầu truy nộp BHXH trong thời gian làm Chủ nhiệm HTX

1

Hoàng Văn B

2/1/1952

Chủ nhiệm HTX...

Từ 3/1985 đến 7/1991

76

NS tỉnh

2...

III

Những người sau khi thôi làm Chủ nhiệm HTX có tham gia làm các công việc quy định tại Điều 1 Quyết định 250 và đã nghỉ việc trước ngày Quyết định 250 có hiệu lực hiện đang hưởng trợ cấp 1 lần hoặc lương hưu hàng tháng

1

Hoàng Thị C

2/1/1954

Chủ nhiệm HTX...

Từ 5/1984 đến 7/1994

104

NS địa phương

2

3…

Tổng I+II+III

-

Danh sách này có……….người./.

NGƯỜI LẬP BIỂU

 ….,ngày ... tháng... năm 2015

TM. UBND HUYỆN, TP

Chủ tịch

Biểu 03

UBND HUYỆN, TP…

DANH SÁCH NHỮNGNGƯỜI ĐƯỢC CỘNG NỐI BẢO HIỂM XÃ HỘI

(Kèm theo Hướngdẫn số: /HD-SNV ngày /6//2015 của Sở Nội vụ)

TT

Họ và tên

Ngày tháng năm sinh

Chức vụ, đơn vị công tác hiện nay

Đơn vị làm
Chủ nhiệm HTX

Thời gian đã làm Chủ nhiệm HTX

Số tháng

Ghi chú

A

B

1

2

3

4

5

6

1

Nông Văn A

1/1/1952

………..

Chủ nhiệm HTX...

Từ 3/1985 đến 7/1991

76

2

3

Tổng cộng:

Danh sách này có……….người./.

NGƯỜI LẬP BIỂU

 ….,ngày ... tháng... năm 2015

TM. UBND HUYỆN, TP

Chủ tịch