Theo ông Phạm Đình Thi - Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, lần sửa đổi này sẽ tập trung vào ba nội dung lớn: khắc phục những vướng mắc về thủ tục hành chính thuế; thống nhất các nội dung về quản lý thuế và cải cách thủ tục hành chính thuế theo Đề án 30 của Chính phủ. Ông Thi cho biết thêm, trong lĩnh vực thuế, hiện có khoảng 330 thủ tục về thuế, phí và lệ phí, trong khi theo chỉ đạo của Chính phủ thì đến năm 2010, ngành thuế phải giảm 30% các thủ tục hành chính đó, tức chỉ còn 220 thủ tục... Đây cũng là những nội dung cốt lõi sẽ được tập trung sửa đổi trong Nghị định 85 lần này.

 

Theo Báo cáo môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới thì thời gian làm thủ tục về thuế, bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế của VN vẫn lên tới 1.050 giờ. Mới đây, Chính phủ cũng đã chỉ đạo làm sao cắt giảm còn 600 giờ, trong đó, riêng thuế, phí và lệ phí giảm khoảng 300 giờ, các nội dung về bảo hiểm xã hội và bảo hiểm ý tế giảm 150 giờ. Tuy nhiên, để cắt giảm các thủ tục này thì không chỉ ngành tài chính mà cần phải có sự hợp lực của các bộ, ngành liên quan, cũng như ý thức và trách nhiệm cao của cộng đồng DN và người nộp thuế.

 

Trong quá trình ban hành các văn bản pháp luật về thuế, đặc biệt là các thủ tục hành chính thuế, Bộ Tài chính rất mong nhận được những ý kiến đóng góp về những vướng mắc trong quá trình thực thi chính sách, để trên cơ sở đó sửa đổi, hoàn thiện theo hướng minh bạch và rõ ràng, vừa tạo điều kiện cho người nộp thuế, vừa tăng cường khả năng giám sát của cơ quan thuế.

 

Đặc biệt, Bộ Tài chính đang xây dựng và lấy ý kiến về đề án cho DN tự in hóa đơn để giảm thời gian làm các thủ tục về thuế. Đề án này đã được Bộ Tài chính gửi lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và hiện đang xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp. Sau khi Bộ Tư pháp có ý kiến, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ thông qua.

 

Nội dung chủ yếu trong đề án hóa đơn lần này nhằm đề cao vai trò của DN được quyền tự in hóa đơn để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nghĩa là DN không phải đến cơ quan thuế để mua hóa đơn. Đối với các DN nhỏ, nhất là các đơn vị mới thành lập, không thể tự in hóa đơn ngay được thì cơ quan thuế có thể tạo điều kiện bán hóa đơn cho họ trong một thời hạn nhất định để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

 

Hiện, xung quanh vấn đề hóa đơn nổi lên một số vướng mắc, nhất là về thời gian chờ đợi mua hóa đơn, việc hàng tháng phải lập báo cáo và quyết toán hóa đơn cũng chiếm rất nhiều thời gian của DN. Cho nên nội dung sửa đổi trong nghị định lần này giảm được thời gian và góp phần tích cực vào việc giảm thủ tục hành chính thuế.

 

Ông Thi còn cho biết, trên thực tế quản lý hóa đơn vẫn là vấn đề còn nhiều phức tạp, như: DN bán một giá, ghi hóa đơn một giá, hay thành lập DN ma để mua bán hóa đơn... khiến Nhà nước thất thu một lượng tiền không nhỏ. Vì thế, khi DN tự in hóa đơn, tự in lôgô của mình trên hóa đơn và khi hóa đơn được phát hành thì trước hết bản thân những cơ sở kinh doanh phải tự bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình, vì vậy sẽ giảm được tình trạng thành lập DN “ma” nhằm mua bán hóa đơn.

 

Tuy nhiên, để làm tốt việc quản lý hoá đơn, phải từng bước nâng cao vai trò trách nhiệm của cả cơ quan quản lý nhà nước, cộng đồng DN và người dân trong việc quản lý và sử dụng hoá đơn. Những nội dung trách nhiệm này sẽ được quy định cụ thế hơn trong nghị định mới hướng dẫn thi hành. Để giảm bớt các thủ tục về thuế, ngoài đề án đổi mới hóa đơn, tới đây ngành thuế sẽ mở rộng diện triển khai thí điểm kê khai thuế qua mạng, khi đó các hồ sơ về khai thuế, miễn, hoàn thuế... đều được thực hiện thông qua mạng. Điều này sẽ giảm đáng kể về thời gian cho người nộp thuế cũng như những vướng mắc, bất cập trong quá trình giải quyết các thủ tục liên quan tới hồ sơ thuế, nhất là ở các thành phố lớn như Hà Nội và TP HCM.

 

Tuy nhiên, theo ông Thi, tất cả các biện pháp của Nhà nước có đi vào cuộc sống đầy đủ hay không, còn phụ thuộc vào ý thức trách nhiệm của DN và của toàn xã hội.

 

Ngọc Danh