Nghị quyết 41/NQ-CP chính sách ưu đãi thuế thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin tại Việt Nam 2016

NGHỊ QUYẾT

VỀCHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THUẾ THÚC ĐẨY VIỆC PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TINTẠI VIỆT NAM

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày19 tháng 6 năm 2015;

Để triển khai thực hiện Nghị quyếtsố 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ươngĐảng Cộng sản Việt Nam về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đápứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tàichính,

QUYẾT NGHỊ:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH

Trong những năm qua, Đảng, Nhà nướcluôn quan tâm, coi trọng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) với Mụctiêu đưa ngành công nghệ thông tin trở thành một công cụ hữu hiệu tạo lậpphương thức phát triển mới và bảo vệ Tổ quốc; là ngành kinh tế - kỹ thuật tăngtrưởng nhanh và bền vững, có vai trò dẫn dắt, tạo nền tảng phát triển kinh tếtri thức; phát triển ngành CNTT Việt Nam lên tầm cỡ khu vực và thế giới.

Triển khai thực hiện chủ trương của Đảng,Nhà nước về phát triển CNTT, hệ thống chính sách thuế đã có nhiều chính sách ưuđãi, hỗ trợ, qua đó đóng góp vào thành tựu phát triển quantrọng của ngành CNTT. Tuy nhiên nếu so với các nước phát triển trong khu vực vàthế giới, ngành CNTT Việt Nam vẫn đang ở quy mô nhỏ; côngnghiệp phần mềm - nội dung số mặc dù phát triển nhanh, nhưng còn manh mún, thiếutập trung nguồn lực; năng lực nghiên cứu và phát triểnchưa cao, đội ngũ nhân lực còn thiếu về số lượng và yếu về các kỹ năng chuyênsâu; công nghiệp phần cứng, điện tử nặng về lắp ráp, tỷ lệ nội địa hóa và hàm lượng giá trị gia tăng đem lại không cao; sức cạnhtranh còn thấp.

Để nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp CNTT, đẩy mạnh thu hút đầu tư phục vụ cho phát triểnCNTT theo các Mục tiêu đã đặt ra trong Điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâurộng, cần thiết phải có thêm các chính sách hỗ trợ, trong đó có chính sách ưuđãi thuế nhằm thúc đẩy hơn nữa ứng dụng và phát triển CNTT tại Việt Nam.

II. CÁC GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH ƯUĐÃI THUẾ THUỘC THẨM QUYỀN CỦA QUỐC HỘI

1. Bổ sung thunhập của doanh nghiệp từ thực hiện các dự án: sản xuất sản phẩm nội dung thôngtin số, dịch vụ phần mềm, sản xuất sản phẩm CNTT trọng Điểm,dịch vụ khắc phục sự cố an toàn thông tin, bảo vệ an toàn thông tin được ưu đãithuế thu nhập doanh nghiệp như mức đang áp dụng đối với dự án sản xuất sản phẩmphần mềm theo quy định của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

2. Giảm 50% số thuế thu nhập cá nhânphải nộp đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các cá nhân nhân lựccông nghệ cao làm việc trong lĩnh vực CNTT, là đội ngũ những người có trình độvà kỹ năng đáp ứng được yêu cầu của hoạt động nghiên cứu, phát triển, ứng dụngcông nghệ cao trong lĩnh vực CNTT; dịch vụ công nghệ cao trong lĩnh vực CNTT,quản lý hoạt động công nghệ cao trong lĩnh vực CNTT; vậnhành các thiết bị, dây truyền sản xuất sản phẩm công nghệ cao trong lĩnh vựcCNTT; quản lý an toàn hệ thống thông tin.

III. CÁC GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCHƯU ĐÃI THUẾ THUỘC THẨM QUYỀN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1. Bổ sung các hoạt động CNTT cần đặcbiệt khuyến khích là: Sản xuất và dịch vụ phần mềm; dịch vụ thiết kế, tư vấnCNTT; dịch vụ tích hợp hệ thống; dịch vụ quản lý, duy trìhệ thống CNTT (ứng dụng, mạng, thiết bị); dịch vụ thuê ngoài hệ thống CNTT; dịchvụ bảo mật hệ thống thông tin không sử dụng mật mã dân sự; dịch vụ xử lý, khaithác dữ liệu cơ sở dữ liệu; dịch vụ tìm kiếm thông tintrên mạng; dịch vụ trung tâm dữ liệu Data center; dịch vụ thuê ngoài BPO, KPOcho xuất khẩu; dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử vào Danh Mục hoạt động thuộclĩnh vực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, Danh Mục công nghệ cao đượcưu tiên đầu tư phát triển và Danh Mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khíchphát triển.

2. Trường hợp dự án đầu tư mới thuộclĩnh vực CNTT cần đặc biệt khuyến khích đầu tư quy định tại Điểm 1 Mục này có sửdụng thường xuyên trên 1.000 lao động (kể cả trường hợp dự án đã hết thời gian15 năm hưởng thuế suất 10%), được kéo dài thêm thời gian áp dụng mức thuế suất10% trong 15 năm.

IV. T ỔCHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Tài chính có trách nhiệm:

a) Hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế thunhập doanh nghiệp đối với hoạt động công nghệ thông tin thuộc Danh Mục lĩnh vựcnghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, Danh Mục công nghệ cao được ưutiên đầu tư phát triển và Danh Mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khíchphát triển theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, hoàn thành trong tháng 10 năm2016.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp,Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ báo cáoQuốc hội việc sửa đổi, bổ sung các Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật thuếthu nhập cá nhân để thực hiện các giải pháp nêu tại Mục II Nghị quyết này vàothời Điểm thích hợp.

c) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyêntruyền các giải pháp về thuế tại Nghị quyết này để tổ chức, cá nhân biết và theo dõi, giám sát việc thực hiện.

2. Bộ Thông tin và Truyền thông cótrách nhiệm:

a) Xây dựng và trình Thủ tướng Chínhphủ ban hành Quyết định quy định thí Điểm quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩusản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm và nội dung thông tinsố, hoàn thành trong tháng 8 năm 2016.

b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, xây dựng tiêu chí, Điều kiện xác định cụthể đối với một số hoạt động dịch vụ phần mềm quan trọng để được hưởng ưu đãithuế thu nhập doanh nghiệp khi trình Chính phủ, trình Quốc hội sửa đổi, bổ sungLuật thuế thu nhập doanh nghiệp.

c) Phối hợp với Bộ Tài chính để đẩy mạnhcông tác thông tin, tuyên truyền các giải pháp về thuế nêu tại Nghị quyết này.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ có tráchnhiệm:

a) Trình Thủ tướng Chính phủ quyết địnhbổ sung các hoạt động CNTT cần đặc biệt khuyến khích nêu tại Điểm 1 Mục III Nghịquyết này vào Danh Mục hoạt động thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa học và phát triểncông nghệ, Danh Mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư pháttriển và Danh Mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển. Thờigian hoàn thành trong tháng 8 năm 2016.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, ngành liênquan xây dựng tiêu chí, Điều kiện xác định cụ thể đối với nhân lực công nghệcao để xem xét hưởng ưu đãi thuế thu nhập cá nhân khi trình Chính phủ, trình Quốchội sửa đổi, bổ sung Luật thuế thu nhập cá nhân, đảm bảo phù hợp với yêu cầu thựctiễn, đảm bảo chính sách ưu đãi thuế đúng đối tượng.

4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉđạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và phối hợp triển khai thực hiện các giảipháp tại Nghị quyết này nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinhdoanh. Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan,tổ chức, cá nhân; khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh việc thực hiện cácnhiệm vụ được phân công. Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giáđể có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩmquyền những giải pháp chỉ đạo, Điều hành kịp thời, hiệu quả./.