CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 71/NQ-CP

Hà Nội, ngày 07 tháng 06 năm 2013

NGHỊ QUYẾT

VỀ QUYHOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 -2015) TỈNH ĐIỆN BIÊN

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng11 năm 2003;

Xét đề nghị của y ban nhân dân tỉnh Điện Biên (Tờ trình số 209/TTr- UBND ngày 23 tháng 01 năm 2013), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trìnhsố 34/TTr-BTNMT ngày 02 tháng 5 năm 2013),

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Xétduyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Điện Biên với các chỉ tiêusau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:

STT

Loại đất

Hiện trạng năm 2010

Quy hoạch đến năm 2020

Din tích (ha)

Cơ cu (%)

Quốc gia phân b (ha)

Tỉnh xác đnh (ha)

Tổng số

Din tích (ha)

Cơ cấu (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)=(5)+(6)

(8)

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

956.290

100

956.290

100

1

Đất nông nghiệp

758.046

79,27

820.939

72.072

893.011

93,38

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

60.821

8,02

57.340

57.340

6,42

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

11.612

12.617

12.617

1.2

Đất trồng cây lâu năm

11.165

1,47

33.517

33.517

3,75

1.3

Đất rừng phòng hộ

376.106

49,62

423.113

423.113

47,38

1.4

Đất rừng đặc dụng

46.259

6,10

45.900

1.681

47.581

5,33

1.5

Đất rừng sản xuất

180.113

23,76

168.092

89.321

257.413

28,83

1.6

Đất nuôi trồng thy sản

967

0,13

1.400

70

1.470

0,16

2

Đất phi nông nghiệp

22.956

2,40

34.652

34.652

3,62

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

124

0,54

213

213

0,61

2.2

Đất quốc phòng

2.063

8,99

1.533

1.533

4,42

2.3

Đất an ninh

282

1,23

677

677

1,95

2.4

Đất khu công nghiệp

200

200

0,58

2.5

Đất cho hoạt động khoáng sản

398

1,73

976

976

2,82

2.6

Đất di tích, danh thắng

176

0,77

197

197

0,57

2.7

Đất bãi thải, xử lý chất thải

3

0,01

110

76

186

0,54

2.8

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

690

3,01

857

857

2,47

2.9

Đất phát triển hạ tầng

6.882

29,98

11.898

3.235

15.133

43,67

Trong đó:

-

Đất cơ sở văn hóa

31

51

166

217

-

Đất cơ sở y tế

46

73

73

-

Đt cơ sở giáo dục - đào tạo

358

532

532

-

Đt cơ sở thể dục - thể thao

27

307

307

2.10

Đất ở tại đô thị

682

2,97

1.040

17

1.057

3,05

3

Đất chưa sử dụng

175.288

18,33

28.627

2,99

3.1

Đất chưa sử dụng còn lại

100.699

28.627

3.2

Diện tích đưa vào sử dụng

74.589

72.072

146.661

4

Đất đô thị

14.393

1,51

21.208

21.208

2,22

5

Đất khu bảo tồn thiên nhiên

45.581

4,77

45.581

45.581

4,77

6

Đất khu du lịch

981

0,10

35.118

35.118

3,67

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụngđất:

Đơnvị tính: ha

STT

Loại đất

Cả thi kỳ 2011-2020

Giai đoạn 2011-2015

Giai đoạn 2016-2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

7.852

3.525

4.327

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

1.556

603

953

1.2

Đất trồng cây lâu năm

374

184

190

1.3

Đất rừng phòng hộ

342

136

206

1.4

Đất rừng sản xuất

2.652

1.312

1.340

2

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp và đất nông nghiệp khác

4.158

2.224

1.934

3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vàosử dụng cho các mục đích:

Đơnvị tính: ha

STT

Mục đích sử dụng

Cả thi kỳ 2011-2020

Giai đoạn 2011-2015

Giai đoạn 2016-2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Đất nông nghiệp

141.722

69.366

72.356

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

278

111

167

1.2

Đất trồng cây lâu năm

8.200

4.024

4.176

1.3

Đất rừng phòng hộ

24.926

20.117

4.809

1.4

Đất rừng sản xuất

107.855

44.847

63.008

2

Đất phi nông nghiệp

4.939

1.838

3.101

Trong đó:

2.1

Đất quốc phòng

172

105

67

2.2

Đất an ninh

250

250

2.3

Đất khu công nghiệp

20

20

2.4

Đất cho hoạt động khoáng sản

272

114

158

2.5

Đất di tích, đanh thắng

16

14

2

2.6

Đất bãi thải, xừ lý chất thải

105

50

55

2.7

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

114

55

59

2.8

Đất phát triển hạ tầng

3.609

990

2.619

2.9

Đất ở tại đô thị

25

8

17

3

Đất đô thị

252

6

246

4

Đất khu du lịch

28

25

3

(Vtrí các loạiđất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đấtđến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên xác lập ngày 23tháng 01 năm 2013).

Điều 2. Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đu (2011- 2015) tỉnh Điện Biên với các chỉ tiêu sau:

1. Phân bổ diệntích các loại đất trong kỳ kế hoạch:

Đơnvị tính: ha

STT

Loại đất

Diện tích hiện trạng năm 2010

Diện tích đến các năm

Năm 2010

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

956.290

956.290

956.290

956.290

956.290

956.290

1

Đất nông nghiệp

758.046

767.064

784.326

798.353

810.648

824.712

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

60.821

60.710

60.167

59.821

59.024

58.907

Trong đó: Đt chuyên trồng a nước

11.612

11.652

11.733

11.801

11.915

12.317

1.2

Đất trồng cây lâu năm

11.165

12.428

14.670

17.543

20.876

24.224

1.3

Đất rừng phòng hộ

376.106

384.065

392.262

398.331

401.511

407.156

1.4

Đất rừng đặc dụng

46.259

46.259

46.706

46.781

46.781

46.781

1.5

Đất rừng sản xuất

180.113

180.468

187.372

194.458

202.441

209.832

1.6

Đất nuôi trồng thy sản

967

1.005

1.045

1.085

1.144

1.227

2

Đất phi nông nghiệp

22.956

23.547

23.794

24.928

26.164

27.494

Trong đó:

2.1

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

124

124

134

138

146

170

2.2

Đất quốc phòng

2.063

2.075

1.331

1.392

1.502

1.619

2.3

Đất an ninh

282

289

316

324

445

639

2.4

Đất khu công nghiệp

30

60

100

2.5

Đất cho hoạt động khoáng sản

398

406

521

521

536

594

2.6

Đất di tích, danh thắng

176

176

176

182

182

190

2.7

Đất bãi thải, xử lý chất thải

3

15

29

38

52

92

2.8

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

690

697

711

733

749

776

2.9

Đất phát triển hạ tầng

6.882

7.363

7.984

8.524

9.222

9.883

Trong đó:

Đt cơ sở văn hóa

31

32

38

62

71

118

Đất cơ sở y tế

46

46

50

51

53

57

Đt cơ sở giáo dục - đào tạo

358

363

368

373

376

460

Đất cơ sở thể dục - thể thao

27

33

45

63

75

159

2.10

Đất ở tại đô thị

682

692

703

713

717

918

3

Đất chưa sử dụng

175.288

165.679

148.170

133.009

119.478

104.084

3.1

Đất chưa sử dụng còn lại

165.679

148.170

133.009

119.478

104.084

3.2

Diện tích đưa vào sử dụng

9.609

17.509

15.161

13.531

15.394

4

Đất đô thị

14.393

14.393

14.393

14.393

14.393

19.286

5

Đất khu bảo tồn thiên nhiên

45.581

45.581

45.581

45.581

45.581

45.581

6

Đất khu du lịch

981

981

994

1.208

3.613

3.663

Ghi chú:(*) Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến 31 tháng 12 năm 2011

2. Kế hoạchchuyển mục đích sử dụng đất:

Đơnvị tính: ha

STT

Loại đất

Din tích chuyn mục đích sử dụng trong kỳ

Phân theo các năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1

Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp

3.525

379

701

823

738

884

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

603

182

60

145

216

1.2

Đất trồng cây lâu năm

184

30

38

29

22

65

1.3

Đất rừng phòng hộ

136

42

12

33

20

29

1.4

Đất rừng sản xuất

1.312

198

277

260

270

307

2

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

Đt rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp và đất nông nghiệp khác

2.224

225

375

486

583

555

3. Kế hoạch đưađất chưa sử dụng vào sử dụng:

Đơnvị tính: ha

STT

Mục đích sử dụng

Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ

Phân theo các năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1

Đất nông nghiệp

69.366

9.397

17.138

14.850

13.033

14.948

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

111

7

30

36

14

24

1.2

Đất trồng cây lâu năm

4.024

578

886

753

904

903

1.3

Đất rừng phòng hộ

20.117

4.500

6.000

3.900

2.000

3.717

1.4

Đất rừng sản xuất

44.847

4.280

10.210

10.110

10.037

10.210

2

Đất phi nông nghiệp

1.838

212

371

311

498

446

Trong đó:

2.1

Đất quốc phòng

105

1

17

21

37

29

2.2

Đất an ninh

250

2

2

101

145

2.3

Đất khu công nghiệp

20

10

10

2.4

Đất cho hoạt động khoáng sản

114

8

106

2.5

Đất di tích, danh thắng

14

6

8

2.6

Đất bãi thải, xử lý chất thải

50

8

4

6

8

24

2.7

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

55

7

10

11

11

16

2.8

Đất phát triển hạ tầng

990

156

201

207

271

155

2.9

Đất ở tại đô thị

8

1

4

2

1

3

Đất đô thị

6

6

4

Đất khu du lịch

25

4

3

18

Điều 3. Căncứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên có trách nhiệm:

1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất; công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúngquy định; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho phù hợpvới quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xétduyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sự dụng đất phảithống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh;có giải pháp huy động vốn và các nguồn lực khác để thực hiện phương án quyhoạch sử dụng đất của Tỉnh;

2. Xác định ranh giới và công khaidiện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt;bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị,dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; khai hoang, cải tạo đất chưasử dụng để bù đắp lại phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp,đất nuôi trồng thủy sản bị giảm do chuyển mục đích sử dụng;

3. Chủ động thu hồi đất theo quyhoạch và kế hoạch sử dụng đất, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đấtbên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho pháttriển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưutiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đãthu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sửdụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;

4. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đíchsử dụng đất; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đôthị, khu công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; thanh tra, kiểmtra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời và xửlý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các trườnghợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng;

5. Tăng cường côngtác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của phápluật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường vàphát triển bền vững;

6. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dânTỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủtổng hợp báo cáo Quốc hội.

Điều 4. Chủtịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyếtnày./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- UBND tỉnh Điện Biên;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục;
- Lưu: Văn thư, KTN (3).

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Tấn Dũng