UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 159/QĐ-UBND

Tuyên Quang, ngày 10 tháng 6 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆTĐỀ ÁN ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH TUYÊN QUANG THAM GIA XÂY DỰNGNÔNG THÔN MỚI, GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày28/10/2008 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghịquyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp,nông dân, nông thôn;

Căn cứ Nghị quyết số 45/2009/NQ-CP ngày11/9/2009 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghịquyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tăng cường sự lãnhđạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước;

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xâydựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Căn cứ Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thiđua cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Quyết định số 324/QĐ-TTg ngày18/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Đoàn Thanh niên Cộng sảnHồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 23/11/2011của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về xây dựng nông thôn mới giai đoạn2011-2015, định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày29/3/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Đề án xây dựng nông thôn mớitỉnh Tuyên Quang 2011-2020, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 29/3/2012của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 23/11/2011 củaBan chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về xây dựng nông thôn mới giai đoạn2011-2015, định hướng đến năm 2020; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 06/2/2013 củaỦy ban nhân dân tỉnh về Kế hoạch xây dựng nông thôn mới 07 xã điểm giai đoạn2013-2015;

Xét đề nghị của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn tạiTờ trình số 28-TTr/TĐTN ngày 06/5/2013; đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tạiBáo cáo số 215/BC-SKH ngày 03/6/2013 về thẩm định Đề án Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh tỉnh Tuyên Quang tham gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn2013 - 2020,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Đề án Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Tuyên Quang tham gia xây dựng nông thôn mới, giaiđoạn 2013 – 2020, với nội dung cụ thể như sau:

I. Mục tiêu của Đề án

1. Mục tiêu chung

- Nâng cao nhận thức cho đoàn viên thanh niên vềChương trình xây dựng nông thôn mới; phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích, tìnhnguyện của thanh niên trong tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thônmới tại cơ sở, góp phần hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnhtheo các mục tiêu Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 23/11/2011 của Ban Chấp hành Đảngbộ tỉnh (khóa XV) về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015, định hướng đếnnăm 2020 đã đề ra.

- Tạo sự chuyển biến về chất lượng tổ chức ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn nông thôn; tăng tỷ lệ tập hợp vàđa dạng hóa các hình thức hỗ trợ thanh niên nông thôn phát triển kinh tế, chămlo cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho thanh thiếu niên ở nông thôn.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Mục tiêu đến năm 2015

- 100% cơ sở Đoàn thực hiện hiệu quả công táctuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.

- 100% thanh niên nông thôn được tuyên truyền,tư vấn về học nghề và việc làm.

- Mỗi chi đoàn đảm nhận ít nhất 01 “Đoạnđường thanh niên tự quản”; tổ chức có hiệu quả hoạt động “Ngày thứ 7tình nguyện vệ sinh môi trường” ở địa phương.

- Hàng năm, đoàn thanh niên tham gia thực hiệnhoàn thành chỉ tiêu làm đường bê tông nông thôn của tỉnh. Đảm nhận duy tu, bảodưỡng các tuyến đường liên thôn, xóm và hệ thống kênh mương nội đồng, làm mới,cải tạo, sửa chữa nhà văn hóa thôn bản.

- Hàng năm, các cơ sở đoàn tổ chức vận động đoànviên, thanh niên đóng góp ngày công, vật liệu giúp đỡ sửa chữa, làm nhà mới cho2 hộ gia đình nghèo, gia đình chính sách trở lên.

- Mỗi cơ sở đoàn khối nông thôn xây dựng, đảmnhận và duy trì hiệu quả 3 Tổ tiết kiệm và vay vốn trở lên; nâng dư nợ ủy tháccho vay mới tối thiểu 250 triệu đồng/cơ sở, giảm nợ quá hạn dưới 1% so với tổngdư nợ vốn ủy thác do đoàn thanh niên quản lý. Hàng năm mỗi cơ sở đoàn khối nôngthôn xây dựng mới 01 mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi có doanh thu từ 100triệu đồng/năm trở lên.

- Phối hợp tập huấn chuyển giao khoa học kỹthuật cho 100% hộ gia đình do thanh niên làm chủ hộ; giảm tỷ lệ hộ thanh niênnghèo theo chuẩn mới bình quân 5-6%/năm, các xã điểm xây dựng nông thôn mớiphấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ hộ thanh niên nghèo dưới 10%.

- Duy trì 100% tổ chức đoàn ở các xã điểm xâydựng nông thôn mới đạt vững mạnh; phấn đấu 85% tổ chức đoàn ở các xã đạt vữngmạnh, 100% Bí thư Đoàn cấp xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên,trong đó có trên 50% có trình độ cao đẳng, đại học.

2.2. Mục tiêu đến năm 2020

- 100% chi đoàn khối nông thôn tổ chức có hiệuquả các hoạt động về xây dựng nông thôn mới.

- Giảm tỷ lệ hộ thanh niên nghèo theo chuẩn mớidưới 10%; các xã điểm xây dựng nông thôn mới dưới 6%.

- Hàng năm, mỗi cơ sở đoàn khối nông thôn có ítnhất 01 công trình thanh niên về tham gia làm mới, duy tu, sửa chữa đường bêtông nông thôn, hệ thống kênh mương nội đồng, nhà văn hóa thôn, bản.

- Xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả trên500 tổ tiết kiệm và vay vốn (trong đó mỗi cơ sở đoàn khối nông thôn đảm nhậntối thiểu 4 Tổ tiết kiệm và vay vốn); phấn đấu tổng dư nợ vốn ủy thác Ngân hàngChính sách xã hội thông qua tổ chức đoàn thanh niên đạt trên 300 tỷ đồng, nợquá hạn ở mức dưới 1% tổng dư nợ ủy thác do đoàn quản lý.

- 100% tổ chức đoàn ở các xã đạt vững mạnh, 100%cán bộ đoàn chủ chốt cấp xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trongđó có 80% có trình độ cao đẳng, đại học.

II. Giải pháp thực hiện

1. Về thông tin, tuyên truyền

- Tổ chức tuyên truyền để mọi cán bộ, đoàn viênthanh niên và nhân dân hiểu về tầm quan trọng của Chương trình mục tiêu Quốcgia xây dựng nông thôn mới; hiểu được nội dung, phương pháp, cách làm, nghĩa vụvà trách nhiệm trong việc xây dựng nông thôn mới thông qua các hội thi, hộidiễn, hội nghị, hội thảo, “Bản tin thanh niên”, website tinhdoantuyenquang.vn…;qua đó phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong việc đề xuất các ý tưởng,sáng kiến, giải pháp tham gia xây dựng nông thôn mới.

- Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,Báo Tuyên Quang tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng chuyên trang, chuyênmục “Thanh niên Tuyên Quang” trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hìnhtỉnh, Báo Tuyên Quang để tuyên truyền về hoạt động của đoàn thanh niên tham giaxây dựng nông thôn mới.

- Thành lập và duy trì hoạt động các đội tuyêntruyền ca khúc cách mạng tuyên truyền các mặt đời sống xã hội ở nông thôn,những đổi thay qua việc thực hiện xây dựng nông thôn mới.

- Chỉ đạo Đội nghệ thuật Tuổi trẻ xung kích –Trung tâm Văn hóa thể thao – Thanh thiếu niên tỉnh tổ chức biểu diễn văn hóavăn nghệ kết hợp với tuyên truyền xây dựng nông thôn mới tại cơ sở.

- Định kỳ, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn làm tốt công tác biểu dương, tôn vinh, khen thưởng tập thể, cánhân tiêu biểu trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới.

2. Về tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan vàbảo vệ môi trường nông thôn

- Tổ chức các đội thanh niên tình nguyện trựctiếp xuống cơ sở, các hộ gia đình để tuyên truyền, vận động, giúp đỡ các côngviệc thiết thực để các hộ gia đình chủ động tạo thói quen ăn, ở hợp vệ sinh,sắp xếp đồ dùng gia đình gọn gàng, sạch sẽ; cải tạo, chỉnh trang nơi ở, khuônviên, sân, vườn ao, hàng rào, cổng ngõ; di chuyển, làm mới các công trình vệsinh (nhà tắm, nhà tiêu, chuồng trại chăn nuôi).

- Tiếp tục duy trì có hiệu quả hoạt động “Ngàythứ 7 tình nguyện vệ sinh môi trường”, tổ chức cho đoàn viên thanh thiếunhi thực hiện quét dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, đào hố tiêu hủy rác thải,làm thùng chứa rác hợp vệ sinh, đào hố chôn phân xanh phục vụ sản xuất; làm các“Thùng rác lưu động”, “Xe chở rác lưu động” phục vụ vệ sinh môitrường.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức đoàn viên tham gia thực hiện xâydựng mới đường bê tông nông thôn, tham gia thực hiện sửa chữa, làm mới các côngtrình giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng; đồng thời đảm nhận việc quản lý,duy tu các công trình sau xây dựng được đưa vào sử dụng.

3. Về tham gia phát triển kinh tế nông thôn

- Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xãhội thực hiện có hiệu quả Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh TuyênQuang đến năm 2020, Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ vềviệc phê duyệt Đề án Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008-2015.Tổ chức tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho thanh niên; khuyến khích thanh niênnông thôn học nghề, lựa chọn nghề, việc làm phù hợp; vận động thanh niên đi laođộng có thời hạn ở nước ngoài, làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất ởtrong nước; rà soát hộ thanh niên nghèo, cận nghèo và xác định rõ nguyên nhân nghèo,xây dựng kế hoạch cụ thể với các chỉ tiêu và giải pháp hướng dẫn, giúp đỡ hộthanh niên nghèo thoát nghèo bền vững.

- Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách cáccấp triển khai thực hiện tốt công tác ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượngchính sách khác an toàn, hiệu quả. Triển khai cho vay vốn từ nguồn vốn Quỹ Quốcgia hỗ trợ việc làm do Trung ương Đoàn quản lý tập trung vào các cơ sở sản xuấtkinh doanh, các dự án giải quyết nhiều lao động, gắn với xây dựng nông thôn mớitại các xã điểm của tỉnh, huyện. Triển khai cho vay vốn hộ cận nghèo theo Quyếtđịnh số 15/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng và hướng dẫn thanh niêntham gia loại hình câu lạc bộ giúp nhau làm kinh tế, thanh niên có môi trườngtrao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong sản xuất, kinh doanh.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn; Sở Công Thương tổ chức tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuậttrong sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp, khuyến nông, khuyến công vận động đoànviên thanh niên tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sảnxuất hàng hóa. Khuyến khích thanh niên nông thôn xây dựng các mô hình, hìnhthức tổ chức sản xuất (hợp tác xã thanh niên, tổ hợp tác thanh niên…); chủ độngxây dựng dự án sản xuất hàng hóa tập trung gắn với chế biến tiêu thụ, tiênphong đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinhdoanh tạo ra sản phẩm có năng suất chất lượng cao để nhân diện rộng.

4. Về xây dựng đời sống văn hóa nông thôn

- Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổchức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho đoàn viên thanh niêntại các nhà văn hóa xã, thôn, xóm, bản; tham gia tu sửa, làm đẹp các côngtrình, di tích lịch sử, văn hóa của địa phương; tích cực giữ gìn, bảo tồn vàphát huy các bản sắc văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Triển khai chương trình đoànthanh niên tham gia bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể vận động đoàn viên thanh niên tích cực tham gia cuộc vận động “Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; vận động đoàn viênthanh niên đi đầu thực hiện tốt “Quy định về việc cưới, việc tang và lễ hội”,thực hiện việc cưới văn minh, tiết kiệm; bài trừ các hủ tục lạc hậu, mê tín dịđoan, cờ bạc trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo khảo sátnắm chắc số học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh có nguy cơ bỏ học, có biệnpháp giúp đỡ các em vượt qua hoàn cảnh khó khăn tiếp tục theo học; tích cựctham gia giữ vững thành quả phổ cập tiểu học và tiểu học đúng độ tuổi, phổ cậptrung học cơ sở, thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi trên địa bàntỉnh.

5. Xung kích giữ gìn an ninh, trật tự trênđịa bàn nông thôn

- Xây dựng và duy trì hoạt động các đội hìnhthanh niên xung kích tham gia công tác giữ gìn an ninh, đảm bảo trật tự an toàngiao thông trên địa bàn nông thôn. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kếtkhông vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội; thường xuyên nêu gương đoànviên thanh niên có thành tích tiêu biểu trong việc tham gia giữ gìn an ninh,trật tự.

- Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xãhội; Ngân hàng Chính sách xã hội tạo điều kiện cho thanh niên chậm tiến, thanhniên hoàn lương được học nghề, vay vốn phát triển sản xuất, gắn vay vốn vớichuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, sử dụng vốn vay hiệu quả và xây dựng môhình phát triển kinh tế. Qua đó tạo điều kiện cho thanh niên lập thân, lậpnghiệp, làm giàu chính đáng, tránh xa các tệ nạn xã hội.

6. Xây dựng tổ chức đoàn, hội vững mạnh; tíchcực tham gia xây dựng Đảng và chính quyền ở nông thôn

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận số62-KL/TW, ngày 08/12/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới nội dung, phươngthức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; Chươngtrình số 17-CTr/TU ngày 27/10/2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIV)thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ươngĐảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niêntrong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Triển khai thực hiện việcđoàn viên đang sinh hoạt tại nơi cư trú (theo Điều lệ).

- Thực hiện cuộc vận động “Đoàn viên thanhniên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam”, chú trọng nângcao chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng. Tích cực tuyên truyền, vậnđộng đoàn viên, thanh niên xung kích thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương;chủ động tham gia xây dựng chính quyền, tích cực tham gia xây dựng và thực hiệnquy chế dân chủ ở cơ sở; làm tốt việc giới thiệu cán bộ trẻ, tiêu biểu, đạidiện tổ chức đoàn tham gia vào cơ quan nhà nước ở các cấp, bồi dưỡng, tạo nguồncán bộ cung cấp cho các cấp chính quyền.

III. Kinh phí thực hiện

Từ nguồn kinh phí thuộc Chương trình mục tiêuQuốc gia xây dựng nông thôn mới hàng năm của tỉnh và các nguồn vốn hợp phápkhác.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Tỉnh đoàn thanh niên

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, Ủyban nhân dân huyện, thành phố trong việc tổ chức triển khai Đề án.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn xây dựng nhiệm vụ và dự toán thực hiện Đề án hàng năm, trình duyệt theoquy định.

- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề phátsinh trong quá trình triển khai; kiến nghị về những thay đổi, điều chỉnh cầnthiết phù hợp với thực tế của từng thời kỳ; hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dântỉnh kết quả thực hiện; 2 năm sơ kết 01 lần và tổng kết Đề án khi kết thúc.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thônphối hợp với Tỉnh đoàn thanh niên trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch vànhu cầu kinh phí thực hiện Đề án hàng năm theo cơ chế quản lý của Chương trìnhmục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, trình duyệt theo quy định.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính:Bố trí kinh phí ngân sách nhà nước được duyệt cho Tỉnh đoàn thanh niên để thựchiện Đề án theo quy định.

4. Các sở, ngành liên quan căn cứ chứcnăng, nhiệm vụ, phối hợp với Tỉnh đoàn thanh niên tổ chức các hoạt động cụ thểnêu trong Đề án theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và nhiệm vụ được phân công.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể chính trị - xã hội phối hợp với Tỉnh đoàn thanh niên trong triển khaithực hiện các nội dung của Đề án.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Hàng năm bố trí kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngânsách của huyện, thành phố cho các Huyện, Thành đoàn thực hiện Đề án.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng và chính quyềncác cấp xã phối hợp triển khai thực hiện Đề án.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thihành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhândân tỉnh; Bí thư Tỉnh đoàn thanh niên; Giám đốc sở,ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quanliên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:
- BCĐTW CTMTQG XDNTM;
- TW Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh; (Báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3; (Thực hiện)
- UBMTTQ, các đoàn thể tỉnh;
- Phó CVP UBND tỉnh – Nguyễn Thanh;
- VPĐP Chương trình CTMTQGXDNTM;
- Trưởng Phòng KT CNLN;
- Lưu: VT (Dt 80).

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Trần Ngọc Thực