ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 20/2013/QĐ-UBND

Hải Dương, ngày 10 tháng 9 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀDẠY THÊM, HỌC THÊM CHƯƠNG TRÌNH PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày26/11/2003;

Căn cứ Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày14/6/2005 của Quốc hội; Luật số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009 sửa đổi, bổ sung mộtsố điều của Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ;

Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáodục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11/5/2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung mộtsố điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/6/2006;

Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày16/5/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạotại Tờ trình số 1165/TTr-SGDĐT-GDTrH ngày 30/8/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Banhành kèm theo Quyết định này "Quy định về dạy thêm, học thêm chươngtrình phổ thông trên địa bàn tỉnh Hải Dương".

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực sau 10ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2122/2007/QĐ-UBND ngày 11/6/2007 củaUBND tỉnh ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốcSở Giáo dục và Đào tạo; chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; chủ tịchUBND các xã, phường, thị trấn; hiệu trưởng các trường và thủ trưởng các cơ sởgiáo dục; các tổ chức và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết địnhnày./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Dương Thái

QUY ĐỊNH

VỀ DẠY THÊM, HỌCTHÊM CHƯƠNG TRÌNH PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 20/2013/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2013 củaUBND tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Văn bản này quy định về trách nhiệm của Ủy bannhân dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành liên quan trong việcquản lý dạy thêm, học thêm có thu tiền, trách nhiệm của người dạy thêm và cơ sởtổ chức dạy thêm, học thêm; thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạythêm, học thêm; việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm; công tác thanh tra,kiểm tra và xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

2. Các nội dung khác về hoạt động dạy thêm, họcthêm được áp dụng theo Quy định về dạy thêm, học thêm ban hành kèm theo Thôngtư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với người dạy thêm, ngườihọc thêm và các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc cóliên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Điều 3. Nguyên tắc dạy thêm, học thêm

1. Hoạt động dạy thêm, học thêm phải góp phần củngcố, bổ sung, nâng cao kiến thức; ôn thi tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổthông, ôn thi tốt nghiệp, ôn thi tuyển sinh đại học, cao đẳng; bồi dưỡng về nghệthuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống, giáo dục nhân cách cho họcsinh, không gây nên tình trạng vượt quá sức tiếp thu của người học.

2. Không cắt giảm nội dung trong chương trình giáodục phổ thông chính khóa để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước những nộidung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa.

3. Không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộchọc sinh và gia đình học sinh học thêm.

4. Thời gian học thêm: không quá 3 buổi/tuần đối vớihọc sinh trung học cơ sở, không quá 4 buổi/tuần đối với học sinh trung học phổthông. Mỗi buổi học thêm không quá 3 tiết. Không tổ chức dạy thêm, học thêm cácbộ môn văn hóa vào buổi tối, ngày chủ nhật và các ngày nghỉ lễ theo quy định.

5. Mỗi lớp học thêm không quá 40 học sinh. Học sinhtrong cùng một lớp dạy thêm, học thêm phải có học lực tương đương nhau.

Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm, họcthêm

1. Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trườngtổ chức dạy học 2 buổi/ngày.

2. Tuyệt đối không tổ chức dạy thêm, học thêm đối vớihọc sinh tiểu học đã được học 2 buổi/ngày, trừ các trường hợp bồi dưỡng về nghệthuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Thẩm quyền cấp phép và thời gian thẩm địnhcấp và sử dụng giấy phép dạy thêm

1. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Giáo dục vàĐào tạo cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm đối với học sinh ở cấptrung học phổ thông.

2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọichung là UBND cấp huyện) ủy quyền cho Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép tổchức hoạt động dạy thêm, học thêm ở cấp trung học cơ sở và tiểu học (chỉ cấp giấyphép cho học sinh tiểu học đối với các môn nghệ thuật, thể thao, kỹ năng sống.Không cấp giấy phép học thêm các bộ môn văn hóa).

3. Thời gian cấp và sử dụng giấy phép dạy thêm, họcthêm

a) Trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể từ ngày nhậnđủ hồ sơ hợp lệ), cơ quan có thẩm quyền quyết định cấp giấy phép tổ chức hoạt độngdạy thêm, học thêm. Trường hợp không được cấp phép, phải trả lời bằng văn bảnvà nêu rõ lý do.

b) Thời hạn của giấy phép tổ chức hoạt động dạythêm, học thêm tối đa là 24 tháng kể từ ngày ký.

Điều 6. Mức thu và quản lý, sử dụng tiền họcthêm trong nhà trường

1. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường

a) Mức thu

- Bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rènluyện kỹ năng sống ở tiểu học: theo thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh đảm bảo thuđủ bù chi.

- Cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông: do thỏathuận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường nhưng không vượt quá mức 4.000 đ/1 họcsinh/1 tiết (tương đương với 12.000 đ/học sinh/buổi).

Mức thu này áp dụng đối với mức lương tối thiểu là1.150.000 đ (tính theo chế độ làm ngoài giờ bình quân của giáo viên trung học).Khi Nhà nước thay đổi mức lương tối thiểu, mức thu này sẽ được điều chỉnh tỉ lệvới quy định trên.

b) Sử dụng tiền học thêm

- Tỉ lệ 80% tiền học thêm chi trả thù lao cho giáoviên trực tiếp dạy thêm.

- Tỉ lệ 15% tiền học thêm chi cho công tác quản lý,tổ chức lớp học, mua sắm thiết bị, sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, họcthêm.

- Tỉ lệ 5% tiền học thêm chi trả tiền điện,nước... phục vụ dạy thêm, học thêm.

c) Nhà trường tổ chức thu, chi và công khaithanh, quyết toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài vụ của nhà trường; giáoviên dạy thêm không trực tiếp thu, chi tiền học thêm.

2. Dạy thêm, học thêm ngoài nhàtrường

Do thỏa thuận giữa tổ chức, cá nhân tổ chức dạythêm với người học và phải báo cáo cấp quản lý có thẩm quyền cấp giấy phép dạythêm, học thêm.

Điều 7. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý viphạm

1. Hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhàtrường chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý giáo dục, các cơ quanthanh tra nhà nước, thanh tra chuyên ngành có liên quan và của chính quyền cáccấp.

2. Khi phát hiện có trường hợp vi phạm Quy định vềdạy thêm, học thêm, cơ quan có thẩm quyền phải lập biên bản xử lý hoặc kiến nghịxử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, chỉ đạo,triển khai việc thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm; chịu trách nhiệmtrước Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàntoàn tỉnh theo quy định.

2. Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Giáo dục và Đào tạo,trường trung học phổ thông, các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân có liên quanthực hiện đúng các quy định về dạy thêm, học thêm.

3. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, họcthêm theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý hoạt động dạythêm, học thêm trên địa bàn toàn tỉnh; thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm đốivới các cơ sở giáo dục trực thuộc và các tổ chức do Sở Giáo dục và Đào tạo cấpphép.

5. Thu hồi giấy phép dạy thêm đối với học sinh cấptrung học phổ thông nếu phát hiện tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạythêm, học thêm. Thu hồi giấy phép dạy thêm đối với cấp tiểu học, trung học cơ sởtrên phạm vi toàn tỉnh, nếu phát hiện tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạythêm, học thêm.

Điều 9. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo

1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý,chỉ đạo, triển khai việc thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm; chịutrách nhiệm về quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm cấp tiểu học, trung học cơsở trên địa bàn theo quy định.

2. Chỉ đạo, hướng dẫn các trường tiểu học, trung họccơ sở và cơ sở giáo dục; tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đúng các quy địnhvề dạy thêm, học thêm.

3. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, họcthêm theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

4. Thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêmđối với cấp tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn huyện.

5. Thu hồi giấy phép dạy thêm đối với cấp tiểu học,trung học cơ sở trên địa bàn huyện nếu phát hiện tổ chức, cá nhân vi phạm quy địnhvề dạy thêm, học thêm.

Điều 10. Trách nhiệm của hiệu trưởng nhà trườngvà thủ trưởng các cơ sở giáo dục

1. Tổ chức, quản lý chặt chẽ và kiểm tra thườngxuyên hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường, góp phần nâng cao chất lượngdạy và học; kịp thời chấn chỉnh, ngăn chặn hiện tượng tiêu cực trong dạy thêm,học thêm.

2. Chịu trách nhiệm về chương trình, nội dung kế hoạch,chất lượng dạy thêm, học thêm; quản lý, sử dụng đúng mục đích cơ sở vật chất,thiết bị dạy học, kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà trường.

Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện,xã

Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã chịu trách nhiệm quảnlý, chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn;xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý khi phát hiện vi phạm theoquy định.

Điều 12. Trách nhiệm của các ngành liên quan

Các sở, ban, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước vềdạy thêm, học thêm; phối hợp với cơ quan quản lý giáo dục trong công tác giámsát, kiểm tra, thanh tra việc dạy thêm, học thêm tại địa phương.

Điều 13. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chứchoạt động dạy thêm, học thêm

1. Thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, họcthêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy địnhkhác của pháp luật có liên quan đến việc dạy thêm, học thêm.

2. Quản lý và đảm bảo quyền của người học thêm, ngườidạy thêm.

3. Quản lý, lưu giữ và xuất trình khi được thanhtra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm, học thêm bao gồm: hồ sơ cấp giấp phép tổ chức hoạtđộng dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm; danh sách người học thêm; thờikhóa biểu dạy thêm; đơn xin học thêm, hồ sơ tài chính theo quy định hiện hành,giáo án, bài soạn,….

4. Chịu trách nhiệm về các nội dung đăng ký và xinphép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm.

5. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của chính quyền, củacơ quan có trách nhiệm quản lý giáo dục các cấp trong việc thực hiện quy định vềdạy thêm, học thêm; thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan quản lý.

Điều 14. Điều khoản thi hành

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề cần thiếtđiều chỉnh, bổ sung, các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêmphản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét, tổng hợp báo cáo, trình Ủy ban nhândân tỉnh giải quyết./.