ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 23/2013/QĐ-UBND

Sóc Trăng, ngày 11 tháng 7 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ DỊCH VỤINTERNET VÀ TRÒ CHƠI TRỰC TUYẾN (ONLINE GAMES) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhândân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internetvà thông tin điện tử trên mạng internet;

Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động vănhóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 01 tháng 6 năm 2006 của Bộ Văn hóa - Thôngtin, Bộ Bưu chính - Viễn thông và Bộ Công an về quản lý trò chơi trực tuyến (onlinegames);

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thôngtin và Truyền thông tại Tờ trình số 440/TTr-STTTT ngày 03/6/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này“Quy chế quản lý dịch vụ internet và trò chơi trực tuyến (online games) trênđịa bàn tỉnh Sóc Trăng”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hànhsau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dântỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, cung cấp và sử dụngdịch vụ internet trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịutrách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ TTTT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ TP;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- TT.UBMTTQ và đoàn thể tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VX, KS, HC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lâm Văn Mẫn

QUY CHẾ

QUẢN LÝ DỊCH VỤ INTERNETVÀ TRÒ CHƠI TRỰC TUYẾN (ONLINE GAME) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
(Kèm theo Quyết định số 23 / 2013/QĐ-UBND ngày 11 /7/2013 của UBND tỉnh SócTrăng)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đốitượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với cơ quan,tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet, tròchơi trực tuyến (online games) trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Điều 2. Những hành vi bị cấm

1. Cung cấp, sử dụng dịch vụinternet và dịch vụ online games vi phạm những hành vi bị cấm được quy định tạiĐiều 6, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý,cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên mạng internet;Điều 3, Thông tư liên tịch số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 01/6/2006 củaBộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Bưu chính - Viễn thông và Bộ Công an về quản lý tròchơi trực tuyến (online games) và các văn bản có liên quan.

2. Lợi dụng việc cung cấp, sử dụngdịch vụ internet, online games để lừa đảo, kinh doanh trái pháp luật.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

MỤC I. QUY ĐỊNH VỀ INTERNET

Điều 3. Trách nhiệm của doanh nghiệpcung cấp dịch vụ truy cập internet

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Thực hiện việc cung cấp dịch vụtruy cập internet theo đúng các quy định tại Điều 7, Nghị định số97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịchvụ internet và thông tin điện tử trên mạng internet và các văn bản có liên quan.

3. Chấp hành nghiêm túc các quy địnhvề thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

4. Triển khai Quy chế này đến cácđại lý internet, online games thuộc quyền quản lý để thực hiện. Thường xuyênkiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của đại lý internet; phạt vi phạmhợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với đại lý internet, online games vi phạm hợpđồng ký kết với doanh nghiệp và quy định pháp luật liên quan. Báo cáo Sở Thôngtin và Truyền thông các trường hợp vi phạm để phối hợp xử lý.

Điều 4. Trách nhiệm của đại lý cungcấp dịch vụ truy cập internet

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Chấp hành đúng các quy định phápluật về đại lý internet được quy định tại Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thôngtin điện tử trên mạng internet và các quy định có liên quan.

3. Thực hiện quy định về thời giancung cấp dịch vụ internet tại địa điểm kinh doanh đại lý internet; quản lýngười sử dụng dịch vụ theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Quy chế này.

4. Chỉ được cung cấp dịch vụ onlinegames ở các địa điểm kinh doanh đại lý internet cách cổng ra vào của các trườnghọc (từ tiểu học đến trung học phổ thông) từ 200m trở lên, không phân biệttrường đó thuộc địa phương nào.

5. Lập sổ đăng ký sử dụng dịch vụtrong đó thống kê đầy đủ, chi tiết thông tin về người sử dụng dịch vụ bao gồmhọ tên, năm sinh, địa chỉ thường trú, số chứng minh thư hoặc hộ chiếu (đối vớingười nước ngoài) hoặc các giấy tờ có giá trị khác như: thẻ nghiệp vụ, bằng láixe, thẻ học sinh, sinh viên,... vị trí máy và thời gian mà người sử dụng dịchvụ đã sử dụng. Đại lý phải chịu trách nhiệm về tính xác thực của các thông tintrong sổ; đồng thời, có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản sổ đăng ký dịch vụ đểcung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

Điều 5. Trách nhiệm của người sửdụng dịch vụ internet

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Chấp hành đúng các quy định phápluật đối với người sử dụng dịch vụ internet quy định tại Điều 12, Nghị định số97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịchvụ internet và thông tin điện tử trên mạng internet và các quy định có liênquan.

3. Cung cấp đầy đủ, chính xác cácthông tin cá nhân khi đăng ký sử dụng dịch vụ internet theo quy định tại Điều 7Quy chế này.

Điều 6. Quy định về thời gian hoạtđộng kinh doanh dịch vụ internet

Đại lý internet chỉ được cung cấpdịch vụ truy nhập internet cho người sử dụng từ 06 giờ sáng đến không quá 23giờ đêm hàng ngày.

Điều 7. Thông tin cá nhân người sửdụng dịch vụ internet

1. Khi đăng ký sử dụng dịch vụ truynhập internet, người sử dụng dịch vụ phải cung cấp đầy đủ, chi tiết những thôngtin cá nhân được quy định tại khoản 5, Điều 4 Quy chế này cho chủ đại lýinternet.

2. Đại lý internet phải có tráchnhiệm yêu cầu người sử dụng dịch vụ cung cấp và lưu giữ, bảo quản các thông tincá nhân người sử dụng dịch vụ theo quy định về an ninh thông tin.

MỤC II. QUY ĐỊNH VỀ ONLINE GAMES

Điều 8. Trách nhiệm của doanh nghiệpcung cấp dịch vụ online games

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Thực hiện việc cung cấp dịch vụ onlinegames theo đúng các quy định tại Điều 9, Thông tư liên tịch số60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 01/6/2006 của Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Bưuchính - Viễn thông và Bộ Công an về quản lý trò chơi trực tuyến (online games) vàcác văn bản có liên quan.

Điều 9. Trách nhiệm của đại lý cungcấp dịch vụ truy cập online games

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Chấp hành đúng các quy định phápluật về đại lý internet được quy định tại Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày28/8/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thôngtin điện tử trên mạng internet và các quy định có liên quan.

3. Thực hiện quy định về thời giancung cấp dịch vụ online games tại địa điểm kinh doanh đại lý online games; quảnlý người sử dụng dịch vụ theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Quy chế này.

4. Đại lý online games phải cách cổngra vào của các trường từ tiểu học đến trung học phổ thông từ 200m trở lên; đảmbảo trật tự, an toàn giao thông.

5. Lập sổ đăng ký sử dụng dịch vụtrong đó thống kê đầy đủ, chi tiết thông tin về người sử dụng dịch vụ bao gồmhọ tên, năm sinh, địa chỉ thường trú, số chứng minh thư hoặc hộ chiếu (đối vớingười nước ngoài) hoặc các giấy tờ có giá trị khác như: thẻ nghiệp vụ, bằng láixe, thẻ học sinh, sinh viên,... vị trí máy và thời gian mà người sử dụng dịch vụđã sử dụng. Đại lý phải chịu trách nhiệm về tính xác thực của các thông tintrong sổ; đồng thời, có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản sổ đăng ký dịch vụ đểcung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

Điều 10. Trách nhiệm của người sử dụngdịch vụ online games

1. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quyđịnh có liên quan trong Quy chế này.

2. Chấp hành đúng các quy định phápluật đối với người sử dụng dịch vụ online games quy định tại Điều 12, Thông tưliên tịch số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 01/6/2006 của Bộ Văn hóa -Thông tin, Bộ Bưu chính - Viễn thông và Bộ Công an về quản lý trò chơi trựctuyến (online games) và các quy định có liên quan.

3. Không lợi dụng online games đểthực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an ninh, an toàn xãhội.

4. Cung cấp đầy đủ, chính xác cácthông tin cá nhân khi đăng ký nhập dịch vụ online games theo quy định tại Điều12 Quy chế này.

Điều 11. Quy định về thời gian hoạtđộng kinh doanh online games

Đại lý internet có cung cấp dịch vụonline games và đại lý online games chỉ được hoạt động kinh doanh dịch vụonline games từ 08 giờ sáng đến không quá 22 giờ đêm hàng ngày.

Điều 12. Thông tin cá nhân người chơionline games

1. Khi đăng nhập vào trò chơi, ngườichơi phải cung cấp những thông tin về người sử dụng dịch vụ bao gồm họ tên, nămsinh, địa chỉ thường trú, số chứng minh thư hoặc hộ chiếu (đối với người nướcngoài) cũng như các yếu tố khác có ý nghĩa trong việc xác nhận nhân thân ngườisử dụng dịch vụ theo yêu cầu của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ online games vàcủa chủ đại lý.

2. Đại lý internet, online gamesphải có trách nhiệm yêu cầu người chơi cung cấp và lưu giữ các thông tin cánhân người chơi theo quy định về an ninh thông tin.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀUKHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Tổ chức thực hiện

1. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Tăng cường công tác thông tintuyên truyền về chính sách quản lý của nhà nước đối với dịch vụ internet,online games nhằm nâng cao nhận thức của xã hội, giúp người dân hiểu rõ và chủđộng khai thác, phát huy những mặt tích cực, đồng thời hạn chế những mặt tiêucực của loại hình dịch vụ này.

b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cáchuyện, thị xã, thành phố quản lý tốt các đại lý internet, online games côngcộng; hướng dẫn và tập huấn nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra hoạt động của các đạilý internet, online games công cộng cho cấp huyện.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn các doanhnghiệp tham gia cung cấp dịch vụ internet bảo đảm thực hiện tốt các quy địnhcủa Nhà nước về internet.

d) Thực hiện công tác thanh trachuyên ngành, chỉ đạo, hướng dẫn phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thị xã,thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các sai phạmtrong hoạt động cung cấp, sử dụng dịch vụ internet, online games tại địaphương.

2. Công an tỉnh:

a) Chỉ đạo, phối hợp và triển khaicông tác phòng, chống các loại tội phạm phát sinh từ hoạt động dịch vụ internetvà online games.

b) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ,công an các huyện, thị xã, thành phố, công an các xã, phường, thị trấn phối hợpvới thanh tra chuyên ngành thông tin và truyền thông thực hiện công tác thanhtra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động cung cấp và sử dụngdịch vụ internet, online games trên địa bàn quản lý theo quy định của phápluật.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo:

a) Phổ biến, tham gia hướng dẫn sửdụng dịch vụ internet cho học sinh, sinh viên; chủ động theo dõi, phối hợp vớicác đơn vị liên quan phát hiện các đại lý gần trường học vi phạm về quản lý vàsử dụng internet, online games để đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý theo đúngquy định pháp luật.

b) Chỉ đạo thực hiện việc phối hợpchặt chẽ giữa gia đình và nhà trường nhằm tăng cường quản lý học sinh, sinhviên trong thời gian ở trường và thời gian ở nhà; tuyên truyền nâng cao ý thứcvà trách nhiệm của học sinh trong khai thác, sử dụng internet và online games.

c) Tập trung chỉ đạo các trườngTrung học phổ thông trên địa bàn tỉnh rà soát, quản lý chặt chẽ học sinh, nắmchắc đối tượng học sinh cá biệt thường xuyên chơi online games để có biện phápgiáo dục phù hợp, kịp thời thông báo đến phụ huynh những học sinh thường xuyênbỏ học, nghỉ tiết không có lý do chính đáng hoặc không có giấy xin phép của phụhuynh.

d) Chỉ đạo các trường Trung học phổthông trên địa bàn tỉnh lập danh sách giáo viên dạy thêm, học sinh học thêm vàthời gian dạy thêm, học thêm. Từ đó có sự phối hợp quản lý chặt chẽ giữa nhàtrường, giáo viên và phụ huynh học sinh đối với các em học sinh lợi dụng việchọc thêm để chơi online games.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Chỉ đạo phòng Văn hóa Thông tincác huyện, thị xã, thành phố tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao giúp thanhthiếu niên, học sinh, sinh viên rèn luyện thể chất và tinh thần, tránh sa đàvào online games, khai thác hiệu quả những mặt tích cực của online games.

b) Tăng cường các điểm văn hóa phụcvụ nhu cầu vui chơi giải trí lành mạnh cho đối tượng thanh, thiếu niên, họcsinh.

c) Phối hợp thanh tra, kiểm tra vàxử lý vi phạm về những lĩnh vực thuộc thẩm quyền đối với hoạt động quản lýinternet và online games.

5. Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh tỉnh:

a) Chỉ đạo Đoàn thanh niên Cộng sảnHồ Chí Minh cấp huyện, cấp xã tuyên truyền, vận động và hướng dẫn các tầng lớpnhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về dịch vụ internetvà online games.

b) Tổ chức các hoạt động tuyêntruyền, hướng dẫn thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tham gia sử dụng onlinegames một cách lành mạnh, hợp lý; hạn chế mặt trái của online games tác độnglên các đối tượng người chơi, nhất là đối với thanh, thiếu niên, học sinh, sinhviên.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thịxã, thành phố:

a) Chủ động phối hợp với các cơ quanchức năng, phát huy vai trò quan trọng của các đoàn thể, của gia đình và nhàtrường trong việc tuyên truyền giáo dục, quản lý hướng dẫn thanh, thiếu niên,học sinh tại gia đình, ở nhà trường và ngoài xã hội nhằm khai thác những hiệuquả tích cực, đồng thời giảm thiểu những tác động tiêu cực của internet vàonline games.

b) Chỉ đạo phòng Văn hóa Thông tinphối hợp các phòng, ban chuyên môn có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã,phường, thị trấn:

- Rà soát lại toàn bộ đại lýinternet, online games trên địa bàn quản lý, tham mưu cho Ủy ban nhân nhânhuyện, thị xã, thành phố kiên quyết xử lý đối với đại lý không đáp ứng các quyđịnh về điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác thanh tra,kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh của các đại lý internet, online games trênđịa bàn (đảm bảo thanh tra, kiểm tra ít nhất 01 lần/đại lý/năm); kiểm tra độtxuất khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có dư luận phản ánh; xử lý nghiêm minh cácđại lý, đơn vị vi phạm nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trênđịa bàn.

- Cử cán bộ tham gia Đoàn kiểm traliên ngành của tỉnh khi kiểm tra trên địa bàn quản lý.

- Đẩy mạnh các hoạt động phong tràovăn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại các khu văn hóa, nhà văn hóa xã, nhàsinh hoạt cộng đồng ấp, tụ điểm sinh hoạt văn hóa ở các điểm chùa, khu vực đôngdân cư...

c) Chỉ đạo phòng Giáo dục - Đào tạohướng dẫn các trường Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn quản lý:

- Rà soát, quản lý chặt chẽ họcsinh, nắm chắc đối tượng học sinh cá biệt thường xuyên chơi online games để cóbiện pháp giáo dục phù hợp, kịp thời thông báo đến phụ huynh những học sinhthường xuyên bỏ học, nghỉ tiết không có lý do chính đáng hoặc không có giấy xinphép của phụ huynh.

- Lập danh sách theo dõi giáo viêndạy thêm, học sinh học thêm và thời gian dạy thêm, học thêm. Từ đó có sự phốihợp quản lý chặt chẽ giữa nhà trường, giáo viên và phụ huynh học sinh đối với cácem học sinh lợi dụng việc học thêm để chơi online games.

d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã,phường, thị trấn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm tronghoạt động kinh doanh của các đại lý internet, online games trên địa bàn quảnlý.

7. Báo Sóc Trăng, Đài Phát thanhTruyền hình Sóc Trăng:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Nghịđịnh số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/08/2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sửdụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên Internet; Thông tư liên tịch số60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA về quản lý trò chơi trực tuyến và các văn bản liênquan đến công tác quản lý, cung cấp và kinh doanh dịch vụ internet, onlinegames để các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập internet, các đại lý, ngườisử dụng và nhân dân trên địa bàn biết và thực hiện; kịp thời đưa tin, bài biểudương ngành, đơn vị, địa phương làm tốt, phê phán đối với những nơi làm chưanghiêm theo chỉ đạo của UBND tỉnh và bộ, ngành có liên quan.

Điều 14. Điều khoản thi hành

Giao Giám đốc Sở Thông tin và Truyềnthông chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thựchiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh các cơ quan, đơn vị, cá nhân phảnánh về UBND tỉnh thông qua Sở Thông tin và Truyền thông để được chỉ đạo, giảiquyết kịp thời.