ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2492/QĐ-UBND	Nghệ An, ngày 01 tháng 6 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM,TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TỈNH NGHỆAN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phươngngày 19/6/2015;

Căn cứ Chương trình phối hợp số 09/Ctr-BCA-TW MTTQ giữa Bộ Công an và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổchức thành viên về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trongtình hình mới;

Căn cứ Hướng dẫn số 3075/BCĐ-V28 ngày12/8/2013; Công văn số 4488/BCĐ ngày 14/11/2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương thựchiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc về việc hướng dẫn sáp nhập BanChỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm và Ban Chỉ đạo thực hiệnphong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thành Ban Chỉ đạo phòng, chống tộiphạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;

Căn cứ Quyết định số 6484/QĐ-UBND-NC ngày31/12/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc sáp nhập Ban Chỉ đạo phòng, chống tộiphạm, tệ nạn ma túy, mại dâm và Ban Chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệan ninh Tổ quốc thành Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựngphong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;

Xét đề nghị của Công an tỉnh (cơ quan Thườngtrực Ban Chỉ đạo) tại Tờ trình số 1207/TTr-CAT-PV11 -PV27 ngày 23/5/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyếtđịnh này "Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạnxã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh NghệAn".

Điều 2. Quyết định này có hiệulực kể từ ngày ký;

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốccác Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,thành, thị; các thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội vàxây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Nghệ An và Thủ trưởngcác đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Lê Xuân Đại

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, TỆ NẠN XÃ HỘIVÀ XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2492/QĐ-UBND ngày 01/6/2016 của UBND tỉnhNghệ An )

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhvà đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định nguyên tắc, chức năng,nhiệm vụ, phân công trách nhiệm, chế độ công tác, cơ chế điều hành và điều kiệnđảm bảo hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựngphong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Nghệ An (gọi tắt là Ban Chỉ đạo).

2. Quy chế này áp dụng đối với Trưởng ban, cácPhó trưởng ban và thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ phận Thường trực giúp việc Ban Chỉđạo (sau đây gọi tắt là Ban Thường trực) đặt tại Công an tỉnh và có các thànhviên tại các ngành chức năng có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc làm việc

1. Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc tậptrung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, đề cao quyền hạn và trách nhiệm cánhân của các thành viên; bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật và quy định củaQuy chế này.

2. Các thành viên Ban Chỉ đạo làm việc theo chếđộ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo, thực hiện công tác phòng, chốngtội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốctheo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình và sự phân công của Trưởng ban; được sửdụng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý để thực hiện nhiệm vụ.

3. Đảm bảo yêu cầu phối hợp chặt chẽ, thống nhấttrong chỉ đạo điều hành và trao đổi thông tin giải quyết công việc theo chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.

Điều 3. Chức năng, nhiệm vụcủa Ban Chỉ đạo

1. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạotriển khai, thực hiện các công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xâydựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh.

2. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Sở,ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thịxã triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, Nhà nước, của bộ,ngành, đoàn thể có liên quan ở Trung ương; các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạnxã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên phạm vi toàntỉnh.

3. Theo dõi, tổng hợp tình hình, đánh giá kết quảvà đề xuất, kiến nghị các vấn đề liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm,tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; báo cáoChính phủ, các bộ, ngành liên quan ở Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủyban nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều 4. Chức năng, nhiệm vụcủa Ban Thường trực

Ban Thường trực đặt tại Công an tỉnhvà có các thành viên giúp việc tại các ngành chức năng có liên quan, có nhiệm vụ:

1. Nghiên cứu, đề xuất Ban Chỉ đạo hoạch định nhữngvấn đề có tính chiến lược để chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống tộiphạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

2. Tham mưu, giúp Ban Chỉ đạo xây dựng chươngtrình, kế hoạch thực hiện; theo dõi, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp, xây dựngbáo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng, chốngtội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.Tổng hợp, đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trongphòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ anninh Tổ quốc.

3. Chuẩn bị nội dung, chương trình, tài liệu vàcác điều kiện cần thiết khác phục vụ các phiên họp, hội nghị, hội thảo, tập huấn,kiểm tra, hướng dẫn về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựngphong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc theo chương trình, kế hoạch của BanChỉ đạo. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống tội phạm, phòng, chốngma túy và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

4. Thực hiện nhiệm vụ đầu mối phối hợp trongphòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ anninh Tổ quốc với các bộ, ngành Trung ương và Ban Chỉ đạo các tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương.

5. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tàichính xây dựng kế hoạch dự trù, phân bổ, sử dụng, bổ sung, điều chỉnh kinh phíthực hiện công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong tràotoàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hàng năm; hướng dẫn, giám sát, kiểm tra việc sửdụng kinh phí theo đúng hợp đồng trách nhiệm đã ký kết giữa Ban Thường trực vớicác đơn vị, địa phương và các quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước;thẩm định, tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo phê duyệt hỗ trợ kinh phí từ các nguồncho các đơn vị, địa phương thực hiện nhiệm vụ được giao. Tham mưu quyết toáncác nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xâydựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

6. Lưu trữ hồ sơ, làm công tác văn thư, quản lýtư liệu, trang thiết bị của Ban Chỉ đạo theo đúng quy định và thực hiện các nhiệmvụ khác do Trưởng ban và các Phó Trưởng ban giao.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CÔNGTRÁCH NHIỆM

Điều 5. Trách nhiệm của TrưởngBan Chỉ đạo

1. Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Chủ tịchUBND tỉnh về kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo.

2. Chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của Ban Chỉđạo; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo và các đơn vị, địaphương trong việc thực hiện công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội vàxây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và thực hiện chế độ thôngtin, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định; đề xuất UBND tỉnh khen thưởng, xửlý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong công tác phòng, chống tội phạm, tệnạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

3. Triệu tập, điều hành các cuộc họp định kỳ, độtxuất của Ban Chỉ đạo.

4. Trong trường hợp cần thiết, ủy quyền cho Phótrưởng Ban Chỉ đạo giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của mình.

Điều 6. Trách nhiệm của đồngchí Giám đốc Công an tỉnh - Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo

- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, quản lý, điềuhành hoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch; hướng dẫn, kiểmtra, theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện cácmục tiêu, nhiệm vụ được giao và thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định.Thay mặt Ban Chỉ đạo điều hành các nhiệm vụ do Trưởng Ban Chỉ đạo phân công.

- Cùng các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo thuộcCông an tỉnh tham mưu, chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện công tác phòng, chốngcác loại tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninhTổ quốc trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầutư lập dự toán, phân bổ các nguồn kinh phí thực hiện phòng, chống tội phạm;phòng, chống ma túy; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Thaymặt Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành, chỉ đạo hoạt động của Ban Thường trực và thựchiện các công việc khác do Trưởng Ban Chỉ đạo giao. Khen thưởng đột xuất chocác tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm,tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong nguồn kinh phíUBND tỉnh cấp, mức thưởng không quá 5.000.000 đồng/01 tập thể, không quá2.000.000 đồng/01 cá nhân.

Điều 7. Trách nhiệm của đồngchí Phó Giám đốc Công an tỉnh phụ trách công tác phòng chống tội phạm -Phó trưởng Ban Chỉ đạo

- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điều hành cáchoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đề ra.

- Giúp Trưởng ban và Phó Trưởng ban Thường trựcBan Chỉ đạo chỉ đạo tổ chức triển khai, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện côngtác phòng, chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh. Thực hiệncác nhiệm vụ khác do Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo giao.Khen thưởng đột xuất cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong côngtác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệANTQ trong nguồn kinh phí UBND tỉnh cấp, mức thưởng không quá 5.000.000 đồng/01tập thể, không quá 2.000.000 đồng/01 cá nhân.

Điều 8. Trách nhiệm của đồngchí Phó Giám đốc Công an tỉnh phụ trách công tác xây dựng phong trào toàn dân bảovệ an ninh Tổ quốc - Phó trưởng Ban Chỉ đạo

- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điều hành cáchoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đề ra.

- Giúp Trưởng ban và Phó Trưởng ban Thường trựcBan Chỉ đạo chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức triển khai, thực hiệncông tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh.Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạogiao. Khen thưởng đột xuất cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắctrong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàndân bảo vệ ANTQ trong nguồn kinh phí UBND tỉnh cấp, mức thưởng không quá5.000.000 đồng//01 tập thể, không quá 2.000.000 đồng/01 cá nhân.

Điều 9. Trách nhiệm của đồngchí Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội - Phó trưởng Ban Chỉ đạo

- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điều hành cáchoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đề ra.

- Cùng các thành viên Ban Chỉ đạo thuộc Sở Lao động,Thương binh và Xã hội tham mưu, chỉ đạo công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mạidâm, trọng tâm là: công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma tuý; công tácxây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy, mại dâm; công tác hỗ trợ tạoviệc làm cho người sau cai nghiện, tái hoà nhập cộng đồng; phối hợp các đơn vịliên quan thực hiện công tác lập hồ sơ, đưa người vào Cơ sở giáo dục bắt buộc,Trường giáo dưỡng, Cơ sở cai nghiện bắt buộc; công tác tiếp nhận, hỗ trợ, tư vấnnạn nhân bị mua bán trở về... Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban, PhóTrưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo giao.

Điều 10. Trách nhiệm củathành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh - Phó trưởng Ban Chỉ đạo

- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điều hành cáchoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đề ra.

- Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết,chương trình, kế hoạch liên tịch đã ký kết phối hợp giữa các ngành, đoàn thểtrong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia đảm bảoANTT; công tác quản lý, giáo dục, cảm hóa các loại đối tượng vi phạm tại cộng đồngdân cư; công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn vớiCuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới; đô thị văn minh”. Thựchiện các công việc khác do Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạogiao.

Điều 11. Trách nhiệm củathành viên Văn phòng UBND tỉnh

Tham mưu, giúp Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điềuphối, lồng ghép, kiểm tra, đôn đốc các hoạt động phòng, chống tội phạm, tệ nạnxã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữa các thànhviên Ban Chỉ đạo. Tham gia góp ý, kiểm tra, hướng dẫn, thẩm định các văn bản dựthảo của Ban Chỉ đạo, các tài liệu phục vụ sơ, tổng kết, triển khai công tác,các báo cáo, văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo và thực hiện các công việc khác doTrưởng ban, Phó trưởng Ban Chỉ đạo giao.

Điều 12. Trách nhiệm củathành viên Sở Y tế

Chỉ đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS; chươngtrình điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone;chương trình hỗ trợ cắt cơn trong cai nghiện tại cộng đồng; công tác phối hợp lậphồ sơ người nghiện và thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban, Phó trưởng BanChỉ đạo giao.

Điều 13. Trách nhiệm củathành viên Sở Tư pháp

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liênquan rà soát, tổ chức nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnhban hành, đề xuất bổ sung, sửa đổi những vấn đề liên quan đến công tác đấutranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệan ninh Tổ quốc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn.

- Phối hợp với các ngành liên quan thường xuyênlàm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng, chốngtội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốcbằng nhiều hình thức, chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đạichúng.

- Phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBNDtỉnh công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp; củng cố, kiện toàn đội ngũgiám định viên tư pháp trên địa bàn tỉnh.