ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3334/QĐ-UBND

Nghệ An, ngày 18 tháng 7 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNHCHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND vàUBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận và xử lý phản ánh,kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính;Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một sốđiều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp Hướng dẫn việc đánh giá tác độngcủa thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tưpháp tại Tờ trình số 877/TTr-STP ngày 18/6/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyếtđịnh này Kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh NghệAn.

Điều 2. Giao Sở Tư pháp hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tìnhhình thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giámđốc Sở Tư pháp; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịchUBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn vàcác tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Thái Văn Hằng

KẾ HOẠCH

RÀSOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3334/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnhNghệ An)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Rà soát các thủ tục hành chính(TTHC) trọng tâm và các quy định hành chính có liên quan được ban hành kèm theoKế hoạch này nhằm kịp thời phát hiện để kiến nghị phương án sửa đổi, bổ sung,thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ các quy định, TTHC chưa phù hợp, không cần thiết,không đáp ứng yêu cầu nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC, hoặc để nhằmcắt giảm các chi phí của người dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ thực hiệnTTHC; đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.

2. Yêu cầu

Kết quả rà soát và đề xuất phươngán đơn giản hóa TTHC phải nêu cụ thể phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặcbãi bỏ các quy định về TTHC, các mẫu đơn, mẫu tờ khai, yêu cầu, điều kiện đểthực hiện TTHC hoặc công bố TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thuộcthẩm quyền giải quyết của các Sở, ban ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, xã; bảođảm yêu cầu đơn giản hóa TTHC và các quy định có liên quan.

II. PHẠM VI RÀ SOÁT

1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh,UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện việc rà soát các quy định, TTHCtrong danh mục được ban hành kèm theo Kế hoạch này và thường xuyên tiến hànhviệc rà soát các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vịtrực thuộc.

2. Trongquá trình thực hiện Kế hoạch này, các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành thịnếu phát hiện thủ tục hành chính, quy định hành chính có vướng mắc, bấtcập, khó thực hiện, có nhiều ý kiến phản ánh, kiếnnghị của người dân, doanh nghiệp thì kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, bổsung vào danh mục rà soát TTHC.

III. NGUYÊNTẮC VÀ KẾT QUẢ RÀ SOÁT

1. Nguyêntắc rà soát

- Tập trung rà soát các TTHC theotiêu chí: Sự cần thiết của TTHC, tính hợp lý của TTHC, tính hợp pháp của TTHC,những bất cập của quy định của TTHC so với thực tế thực hiện.

- Việc rà soát được đánh giá, đượctiến hành trên cơ sở thống kê, tập hợp đầy đủ các TTHC, các quy định có liênquan đến TTHC cần rà soát, đánh giá để xem xét sự cần thiết, phù hợp của TTHCvà các quy định có liên quan với mục tiêu quản lý nhà nước và những thay đổi vềkinh tế - xã hội và các điều kiện khách quan khác.

- Kết quả quá trình rà soát nhằmxây dựng phương án sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định TTHCkhông cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp; đảm bảo TTHC đơn giản, dễ hiểu,dễ thực hiện và cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC cho đối tượng thực hiện.

2. Kết quả rà soát

- Báo cáo kết quả rà soát TTHC kèmbiểu mẫu rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của cácSở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Báo cáo kết quả rà soát cácTTHC, các quy định có liên quan và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC của UBNDtỉnh.

- Quyết định phê duyệt và thực thiphương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2014 thuộc thẩm quyềnban hành và giải quyết của UBND tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cácban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cácban, ngành cấp tỉnh lựa chọn đơn vị cấp huyện, cấp xã để tổ chức rà soát cácquy định, TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành, lĩnh vực. Chủ tịchUBND cấp huyện được lựa chọn có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ngành trong quátrình thực hiện rà soát.

Yêu cầu: Kết quả rà soát TTHC củaUBND các xã, phường, thị trấn gửi về UBND các huyện, thành phố, thị xã trướcngày 30/8/2014.

- Trực tiếp chỉ đạo việc triểnkhai thực hiện Kế hoạch này; hoàn thành việc rà soát TTHC, gửi văn bản báo cáoUBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) kết quả rà soát trước ngày 30/9/2014 và gửi kèm theobản điện tử (báo cáo, biểu mẫu rà soát, tính toán chi phí tuân thủ TTHC, phươngán đề xuất đơn giản hóa TTHC) về địa chỉ [email protected] để thẩmđịnh, kiểm tra chất lượng.

- Phân công cán bộ, công chức thựchiện rà soát và phối hợp với Sở Tư pháp xử lý, tổng hợp kết quả rà soát của cơquan, đơn vị; đảm bảo các điều kiện cần thiết để hoàn thành việc rà soát theođúng tiến độ, thời gian quy định và đáp ứng được mục tiêu đề ra.

2. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành cấptỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã phương pháp, cách thức rà soát; theodõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức rà soátđộc lập, tham vấn ý kiến của các chuyên gia (nếu cần);

- Kiểm tra chất lượng, kết quả ràsoát của các đơn vị; Trường hợp kết quả rà soát chưa đạt yêu cầu, Sở Tư phápkhông tiếp nhận, trả lại và đề nghị cơ quan, đơn vị rà soát bổ sung, hoàn thiệnđể đạt mục tiêu đề ra;

- Theo dõi, tổng hợp báo cáo tìnhhình thực hiện Kế hoạch và những khó khăn, vướng mắc, đề xuất Chủ tịch UBNDtỉnh kịp thời chỉ đạo;

- Phân tích kết quả rà soát củacác cơ quan, đơn vị; tổng hợp, báo cáo kết quả rà soát kèm theo phương án đơngiản hóa TTHC gửi UBND tỉnh trước ngày 15/11/2014;

- Đôn đốc, kiểm tra các Sở, ban,ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành thị; UBND xã, phường, thị trấn thực hiệncác Quyết định thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của UBNDtỉnh; các văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa, sángkiến cải cách thủ tục hành chính và quy định có liên quan đã được Chính phủ,Thủ tướng Chính phủ thông qua.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch ràsoát TTHC thực hiện theo quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định về việc lập dự toán quản lý và sử dụngkinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC, quy định cụ thể của tỉnh vàcác quy định khác có liên quan.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạchnếu có vướng mắc, khó khăn, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấptỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời phản ánh về UBND tỉnh(qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Kèm theo Quyết định số 3334/QĐ-UBND ngày18/7/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An)

STT

Tên TTHC/Nhóm TTHC

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian thực hiện

Thời gian hoàn thành

Ghi chú

I

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư

1.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hoạt động doanh nghiệp thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

2.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký đầu tư trong nước, đăng ký đầu tư nước ngoài

Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

3.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thẩm định dự án đầu tư và đấu thầu

Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

II

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường

5.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Sở Tài nguyên và MT

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

6.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực khoáng sản

Sở Tài nguyên và MT

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

7.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực môi trường

Sở Tài nguyên và MT

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

8.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

Sở Tài nguyên và MT

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

III

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng

9.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng

Sở Xây dựng

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

10.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng

Sở Xây dựng

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

11.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý hoạt động xây dựng

Sở Xây dựng

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

12.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý kiến trúc, quy hoạch

Sở Xây dựng

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

IV

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

13.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực việc làm, an toàn lao động

Sở Lao động TB-XH

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

14.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực lao động tiền lương, bảo hiểm xã hội; bảo trợ xã hội

Sở Lao động TB-XH

- Sở Tư pháp

- Các Sở, Ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

15.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực người có công

Sở Lao động TB-XH

- Sở Tư pháp

- Các Sở, Ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

16.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực dạy nghề

Sở Lao động TB-XH

- Sở Tư pháp

- Các Sở, Ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

V

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

17.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực văn hóa

Sở Văn hóa, TT-DL

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

18.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn

Sở Văn hóa, TT-DL

- Sở Tư pháp

- Các Sở, Ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

19.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm

Sở Văn hóa, TT-DL

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

20.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực thư viện

Sở Văn hóa, TT-DL

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

21.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực quảng cáo

Sở Văn hóa, TT-DL

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

VI

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp

22.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

23.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực bổ trợ tư pháp

Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

24.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực quốc tịch

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

25.

Nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực nuôi con nuôi

Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

VII

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT

26.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực phát triển nông thôn

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

27.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực nông nghiệp

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

28.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thủy lợi

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

29.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực kiểm lâm

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

VIII

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý khu kinh tế Đông Nam

30.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý quy hoạch trong khu công nghiệp, khu kinh tế

Ban quản lý KKT Đông Nam

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

31.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý doanh nghiệp và lao động trong khu công nghiệp, khu kinh tế

Ban quản lý KKT Đông Nam

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

32.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý thẩm định xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế

Ban quản lý KKT Đông Nam

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

33.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý đầu tư và thương mại trong khu công nghiệp, khu kinh tế

Ban quản lý KKT Đông Nam

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

IX

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính

34.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách Nhà nước

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

35.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý giá

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

36.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tài chính hành chính sự nghiệp

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

37.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đầu tư tài chính

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

38.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý công sản

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

39.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tài chính doanh nghiệp

Sở Tài chính

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

X

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế

40.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý khám chữa bệnh

Sở Y tế

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

41.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm

Sở Y tế

- Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

42.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý dược, mỹ phẩm

Sở Y tế

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

43.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần.

Sở Y tế

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

44.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực quản lý y dược cổ truyền

Sở Y tế

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

XI

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông- Vận tải

45.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đường bộ

Sở Giao thông- Vận tải

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

46.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đường thủy nội địa

Sở Giao thông- Vận tải

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

XII

Các thủ tục/nhóm thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ

47.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tổ chức bộ máy, công chức, viên chức

Sở Nội vụ

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

48.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực tôn giáo

Sở Nội vụ

Sở Tư pháp

7/2014

Tháng 9/2014

49.

Nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thi đua khen thưởng

Sở Nội vụ

- Sở Tư pháp

- Các Sở, ban, ngành liên quan

7/2014

Tháng 9/2014

ỦYBAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN