Quyết định 41/2011/QĐ-UBND ban hành nguyên tắc và đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

QUYẾT ĐỊNH

VỀVIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC VÀ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢNKHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNHTHUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ vàtái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quyhoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường vềviệc quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tụcthu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;

Theo đề nghị của Giám đốc SởTài chính tại Tờ trình số 1079/TTr-STC ngày 18 tháng 11 năm 2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theoQuyết định này Quy định về nguyên tắc và đơn giá bồi thường thiệt hại về tàisản khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh BìnhThuận (có các Phụ lục số 1 và số 2 kèm theo).

Điều 2.

1. Quyết định này có hiệu lựcsau 10 ngày kể từ ngày ký.

2. Quyết định này thay thế cácQuyết định sau:

a) Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành Quy địnhnguyên tắc và đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản khi Nhà nước thu hồi đấtđể xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh Bình Thuận;

b) Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc sửa đổi,bổ sung một số nội dung Quy định nguyên tắc và đơn giá bồi thường thiệt hại vềtài sản khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnhBình Thuận ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh;

c) Quyết định số 27/2009/QĐ-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc phê duyệtbổ sung một số nội dung Quy định nguyên tắc và đơn giá bồi thường thiệt hại vềtài sản khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnhBình Thuận ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh;

d) Quyết định số 1152/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc phê duyệtquy trình và đơn giá bồi thường cây Dó Bầu;

đ) Các nội dung khác liên quanđến nội dung này do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trái với quy định tại Quyếtđịnh này.

Điều 3. Chánh Văn phòngỦy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc SởXây dựng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tàinguyên và Môi trường, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dântỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã La Gi, thành phố Phan Thiết,Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân cóliên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

NGUYÊNTẮC VÀ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂYDỰNG CÁC CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

Điều 1. Phạm vi áp dụng

1. Quy định này quy định về bồithường thiệt hại đối với tài sản khi Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, giaomặt bằng để xây dựng các công trình và được áp dụng thống nhất trên địa bàntỉnh Bình Thuận.

2. Tài sản tại Quy định này, baogồm: nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu, mồ mả và các tài sản khác gắn liền trên đấtbị thu hồi.

Điều 2. Các nguyên tắc ápdụng

1. Nguyên tắc áp dụng về đơn giábồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc:

a) Đơn giá: Phụ lục số 1 quyđịnh đơn giá bồi thường thiệt hại về nhà cửa, vật kiến trúc.

Riêng đối với địa bàn huyện PhúQuý, đơn giá bồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc được tăng gấp 1,5 (một phẩynăm) lần so với giá chuẩn nhà cửa, vật kiến trúc tương ứng tại Phụ lục số 1.

b) Giá trị thu hồi:

- Đối với nhà ở, công trình phụcvụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân: chủ hộ được tận thu lại các tài sản vàđược bồi thường theo đơn giá tại phụ lục kèm theo Quy định này, sau khi đã trừđi giá trị thu hồi được tính bằng 5 (năm) % giá trị bồi thường;

- Đối với nhà ở, công trình xâydựng khác của các tổ chức, các doanh nghiệp (không sử dụng nguồn vốn của ngânsách): các tổ chức, các doanh nghiệp được tận thu lại các tài sản và được bồithường theo đơn giá tại phụ lục kèm theo Quy định này, sau khi đã trừ đi giátrị thu hồi được tính bằng 10 (mười) % giá trị bồi thường;

- Đối với nhà, công trình xâydựng khác do các cơ quan Nhà nước quản lý (thuộc nguồn vốn ngân sách): được bồithường theo quy định; đồng thời, giao thủ trưởng đơn vị quản lý và thanh lý tàisản đó, bán nộp vào ngân sách.

Việc tính trừ giá trị thu hồichỉ áp dụng đối với trường hợp bị giải tỏa 100 (một trăm) % nhà, công trình. Trườnghợp bị cắt xén thì không áp dụng theo quy định trên (không tính trừ giá trị thuhồi tài sản);

c) Hỗ trợ mồ mả: các loại mồ mả,nếu là mộ mới chôn cất dưới 36 tháng (theo Giấy chứng tử của chính quyền địaphương) thì ngoài tiền bồi thường theo đơn giá mồ mả tại Phụ lục số 1 còn đượchỗ trợ thêm 5.000.000 (năm triệu) đồng/mộ.

2. Nguyên tắc quy định chung vềphân cấp nhà ở:

a) Nhà cấp 2: nhà cao từ 03 tầngđến 05 tầng và ít nhất phải có 02 sàn bằng bê tông cốt thép, có niên hạn sửdụng từ 50 năm đến 100 năm.

- Nhà cấp 2A: móng trụ bê tôngcốt thép, móng tường xây đá chẻ; cột, giằng, dầm sàn bê tông cốt thép; tườnggạch; mái ngói hoặc tôn; trần thạch cao; nền lát gạch Ceramic, cầu thang và mặttiền nhà ốp đá Garanic; khu vệ sinh và bếp khép kín, thiết bị vệ sinh tốt; cửagỗ tốt; hệ thống điện nước hoàn chỉnh;

- Nhà cấp 2B: móng trụ bê tôngcốt thép, móng tường xây đá chẻ; cột, giằng, dầm sàn bê tông cốt thép; tườnggạch; mái ngói hoặc tôn; phần mái hiên đổ bê tông cốt thép; trần thạch cao; nềnlát gạch Ceramic, cầu thang và mặt tiền nhà ốp đá Garanic; khu vệ sinh và bếpkhép kín, thiết bị vệ sinh tương đối tốt; cửa sắt hoặc gỗ trung bình; hệ thốngđiện nước hoàn chỉnh; công trình sơn nước mastic.

b) Nhà cấp 3: nhà cao tối đa là2 tầng, có niên hạn sử dụng từ 20 năm đến 50 năm.

- Nhà cấp 3A: móng trụ bê tôngcốt thép, móng tường xây đá chẻ; cột, giằng, dầm sàn bê tông cốt thép; tườnggạch; mái ngói hoặc tôn; trần thạch cao hoặc tấm nhựa; nền lát gạch Ceramic loạitốt (hoặc gạch hoa loại tốt); khu vệ sinh và bếp khép kín, thiết bị vệ sinhtương đối tốt; cửa sắt kính hoặc gỗ tương đối tốt; hệ thống điện nước hoàn chỉnh;

- Nhà cấp 3B: móng trụ bê tôngcốt thép, móng tường xây đá chẻ; cột, giằng, dầm sàn bê tông cốt thép; sàn gỗ;tường gạch; mái ngói hoặc tôn; trần tôn lạnh hoặc tấm nhựa; nền lát gạch Ceramichoặc gạch hoa thường; khu vệ sinh và bếp khép kín, thiết bị vệ sinh thường; cửasắt kính hoặc gỗ trung bình.

c) Nhà cấp 4: niên hạn sử dụngdưới 20 năm.

- Nhà cấp 4A: móng, trụ bê tôngcốt thép, tấm đan bê tông cốt thép hoặc mái ngói trang trí, mái tol trang trí; tườngxây gạch; mái ngói hoặc mái tôn; xà gồ sắt hay gỗ tương đối tốt; trần thạchcao, nhựa hoặc tôn lạnh; nền lát gạch Ceramic hoặc gạch hoa loại tốt; khu vệsinh và bếp hoàn chỉnh, thiết bị vệ sinh tương đối tốt; cửa gỗ tốt hoặc khungnhôm kính; công trình sơn nước hoặc quét vôi;

- Nhà cấp 4B: móng đá chẻ; tườngxây gạch; mái tôn kẽm hoặc xi măng; nền gạch Ceramic hoặc gạch hoa trung bình;khu vệ sinh và thiết bị vệ sinh trung bình; cửa sắt kính hoặc gỗ tương đối tốt;công trình sơn nước hoặc quét vôi;

- Nhà cấp 4C: móng đá chẻ; mái tônkẽm hoặc xi măng; tường xây gạch; nền láng xi măng; khu vệ sinh và thiết bị vệsinh thường; cửa sắt kính hoặc gỗ thường.

3. Nguyên tắc áp dụng bồi thườngthiệt hại về cây trái, hoa màu:

a) Đơn giá: Phụ lục số 2 quyđịnh đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trái, hoa màu;

b) Nguyên tắc:

Chủ hộ được tận thu sản phẩm vàđược bồi thường theo hiện trạng như sau:

- Đối với cây ăn trái lâu năm:

+ Giá chuẩn được áp dụng đối vớicây trong thời kỳ thu hoạch được quy định là loại A;

+ Cây sắp thu hoạch thì được bồithường bằng 80% giá trị cây loại A;

+ Cây nhỏ mới trồng thì bồithường bằng 20% giá trị cây loại A;

+ Cây lão sắp thanh lý thì bồithường bằng 30% giá trị cây loại A.

- Đối với cây lấy gỗ, cây bóngmát và cây cảnh:

+ Giá chuẩn được áp dụng đối vớicây lớn sắp thu hoạch (trên 3/4 thời gian) theo chu kỳ sinh trưởng và được tínhlà loại A;

+ Cây trồng > 4 năm: bồithường bằng 80% giá trị cây loại A;

+ Cây trồng từ 2 - 4 năm thì bồithường bằng 50% giá trị cây loại A;

+ Cây nhỏ mới trồng (dưới 2 năm)thì bồi thường bằng 20% giá trị cây loại A.

Riêng đối với cây rừng trồng cácloại do Nhà nước quản lý thực hiện đơn giá bồi thường theo quy định tại Quyếtđịnh số 08/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Saukhi bồi thường xong, giao các đơn vị chủ rừng quản lý và lập thủ tục thanh lýtận thu sản phẩm trên và bán nộp vào ngân sách theo quy định.

- Đối với cây hàng năm:

+ Giá chuẩn được áp dụng đối vớinhững diện tích hoa màu trồng trên 2/3 thời gian theo chu kỳ sinh trưởng vàđược tính là loại A;

+ Đối với những diện tích hoamàu trồng từ 1/3 - 2/3 thời gian theo chu kỳ sinh trưởng thì được bồi thườngbằng 80% giá trị cây loại A;

+ Đối với những diện tích hoamàu mới trồng dưới 1/3 thời gian theo chu kỳ sinh trưởng thì được bồi thườngbằng 50% giá trị cây loại A.

Tất cả những cây trồng trongchậu có thể di chuyển được thì không được bồi thường, chỉ hỗ trợ chi phí di dời.

Riêng đối với cây thuốc lá, thờigian sinh trưởng được quy định:

+ Cây loại C: dưới 20 ngày saukhi trồng;

+ Cây loại B: trên 20 ngày vàdưới 40 ngày sau khi trồng;

+ Cây loại A: trên 40 ngày saukhi trồng.

c) Mật độ cây trồng:

- Đối với các loại cây có trênđất từ 04 năm trở xuống tính đến thời điểm thu hồi đất, số lượng cây trồng trênđất được bồi thường không vượt quá mật độ quy chuẩn tối đa theo quy định sau:

+ Các loại keo, bạch đàn(thuần): 1.667 cây/ha;

+ Cây phi lao (thuần loại) : 2.500cây/ha;

+ Cây xà cừ (thuần loại) : 625cây/ha;

+ Cây xoan chịu hạn (hỗn giao) :1.333 cây/ha; tỷ lệ hỗn giao 50:50;

+ Cây xoan chịu hạn (thuầnloại): 1.100 cây/ha;

+ Cây lâm nghiệp hỗn giao vớicây lâm nghiệp: 1.250 cây/ha; tỷ lệ hỗn giao 50:50;

+ Cây lâm nghiệp hỗn giao vớicây công nghiệp: 1.250 cây/ha; tỷ lệ hỗn giao 50:50;

+ Cây điều (đào) : 300 cây/ha;

+ Cây cao su : 555 cây/ha;

+ Cây trôm : 800 cây/ha;

+ Cây chuối : 2.000 cây/ha;

+ Thuốc lá : 20.000 cây/ha.

- Đối với các loại cây quy địnhtại điểm c được trồng trên 04 năm, tính đến thời điểm thu hồi đất thì số lượngcây trồng trên đất được bồi thường theo thực tế (không áp dụng mật độ quy chuẩntối đa theo quy định tại điểm b.4).

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Đối với các dự án chưa đượccấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thìđược điều chỉnh và áp dụng theo Quy định này.

2. Đối với các dự án đã được cấpcó thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đã hoặcđang tổ chức chi trả tiền bồi thường thì vẫn tiếp tục áp dụng theo đơn giá bồithường tài sản tại quy định tại Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01năm 2008 và Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2008 của Ủy bannhân dân tỉnh Bình Thuận.

3. Trường hợp dự án đã được cấpcó thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã tổ chứcchi trả tiền bồi thường nhưng chưa bố trí đất tái định cư (lỗi do Nhà nước gâyra) hoặc chưa tổ chức chi trả tiền (lỗi do Nhà nước vì chưa có vốn) thì đượcđiều chỉnh và áp dụng theo Quy định này.

4. Trong quá trình thực hiện Quyđịnh này nếu có phát sinh, vướng mắc, thì các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dâncác huyện, thị xã, thành phố, tổ chức thực hiện việc bồi thường kịp thời báocáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy bannhân dân tỉnh) xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC 1

BẢNGĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG NHÀ CỬA VẬT KIẾN TRÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011của UBND tỉnh Bình Thuận)

PHỤ LỤC 2

BẢNGĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY CỐI VÀ HOA MÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)