QUY TẮC ĐẶT TÊN FILE WORD VÀ SCAN

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 51/2007/QĐ-UBND

Thành phố Cao Lãnh, ngày 16 tháng 10 năm 2007

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂNNGÀNH THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày07/9/2006 về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội;

Căn cứThông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07/02/2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫnthực hiện một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 về lập, phêduyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội.

Căn cứ Thông tư số 05/2003/TT-BKH ngày 22 tháng 07 năm 2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về nội dung,trình tự lập, thẩm định và quản lý các dự án Quy hoạch phát triển ngành và Quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội lãnh thổ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kếhoạch và Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạchphát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, với những nộidung chủ yếu trong bản tóm tắt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnhĐồng Tháp đến năm 2020 (đính kèm theo Quy hoạch).

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Thểdục Thể thao tổ chức quản lý, triển khai thực hiện và kiểm tra việc thực hiệnQuy hoạch, đảm bảo sự thống nhất giữa Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thểthao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 và các Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vựccủa các ngành Tỉnh, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, vùng vàcủa Tỉnh. Định kỳ hàng năm báo cáo tình hình thực hiện để Ủy ban nhân dân Tỉnhnắm.

Điều 3. Quyết định này cóhiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thủ trưởng cácsở, ban, ngành Tỉnh; Giám đốc Sở Thể dục Thể thao chịu trách nhiệm thi hànhQuyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Vĩnh Tân

MỤCLỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

PHẦN I

PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNGPHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

PHẦN A

1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, KINH TẾ, VĂNHÓA, XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐỒNG THÁP

1.1. Vị trí địa lý, đơn vị hànhchính, diện tích, dân số

1.2. Vị trí của tỉnh đối với khuvực, cả nước và thế giới

2. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆPTHỂ DỤC THỂ THAO CỦA TỈNH ĐỒNG THÁP

B. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆNTRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ CÁC LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

1. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG PHONGTRÀO TDTT QUẦN CHÚNG TỈNH ĐỒNG THÁP

1.1. Hiện trạng phát triển ngườitập luyện TDTT thường xuyên

1.2. Hiện trạng người tập luyệnTDTT thường xuyên phân bố theo địa giới, giới tính và lứa tuổi

1.3. Phân tích đánh giá hiện trạngphân bố người tập luyện TDTT thường xuyên theo đối tượng

1.4. Phân tích đánh giá hiện trạngngười tập luyện TDTT - TX theo hộ gia đình thể thao

1.5. Phân tích đánh giá hiện trạngphát triển và phân bố người tập luyện TDTT theo môn thể thao

1.6. Hiện trạng các hoạt động thiđấu trong phong trào TDTT quần chúng

1.7. Đánh giá những ưu điểm, cácyếu kém hạn chế, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm cho từng đối tượng

2. PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNGCÔNG TÁC GDTC TRONG NHÀ TRƯỜNG

2.1. Hiện trạng hoạt độngTDTT

2.2. Nội dung tập luyện

2.3.Cơ sở vật chấttrong trường học

2.4. Đội ngũ giáo viên TDTT

2.5. Các ưu điểm và hạn chế yếukém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong công tác GDTC ở trường học

3. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆNTRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO

3.1. Hiện trạng phát triển lựclượng VĐV

3.2. Hiện trạng phân bố lực lượngVĐV

3.3. Hiện trạng về thành tích thểthao của VĐV

3.4. Hiện trạng đội ngũ huấn luyệnviên

3.5. Hiện trạng hệ thống, quy trìnhđào tạo VĐV

3.6. Đánh giá những ưu điểm, cácyếu kém - hạn chế, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm

4. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG TỔ CHỨCQUẢN LÝ VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

4.1. Hiện trạng tổ chức hệ thống tổchức quản lý

4.2. Hiện trạng đội ngũ cán bộ SởTDTT tỉnh Đồng Tháp

4.3. Ưu điểm, tồn tại - hạn chế,nguyên nhân và bài học kinh nghiệm

5. HIỆN TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT -KỸ THUẬT TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

5.1. Hiện trạng ranh giới hànhchính, đất đai, dân số và hệ thống hạ tầng kỹ thuật tỉnh Đồng Tháp

5.2. Hiện trạng phát triển cơ sởvật chất tỉnh Đồng Tháp

5.3. Hiện trạng sử dụng đất đai cáccông trình TDTT ở tỉnh Đồng Tháp

5.4. Đánh giá cơ sở vật chất TDTTtỉnh Đồng Tháp

6. THỰC TRẠNG XÃ HỘI HÓA HIỆNNAY Ở TỈNH ĐỒNG THÁP

6.1. Đa dạng hóa các loại hình tổchức đơn vị thể dục thể thao quần chúng cơ sở (khu dân cư, xã phường, quậnhuyện, cụm quận huyện, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị lực lượng vũtrang)

6.2. Tiếp tục cải tiến hệ thống thiđấu thể dục thể thao, làm tăng nguồn thu và nguồn tài trợ từ các cuộc thi đấuthể dục thể thao, lành mạnh hố các cuộc thi đấu thể dục thể thao

6.3. Đa dạng hóa các hình thức tổchức đào tạo tài năng thể thao trẻ

6.4. Thực hiện xã hội hóa ở mức độhợp lý đối với công tác quản lý, đào tạo vận động viên thể thao ở trình độ cao(các vận động viên đội tuyển tỉnh, thành, ngành, đội tuyển trẻ và đội tuyểnquốc gia)

6.5. Khuyến khích hỗ trợ và xâydựng các công trình thể thao, sản xuất và lưu thông thiết bị, dụng cụ, hàng hóathể thao để tăng tài sản thể dục thể thao trong xã hội, đáp ứng nhu cầu thể dụcthể thao này càng tăng của nhân dân, giảm bớt chi ngân sách Nhà nước; khuyếnkhích hỗ trợ mở rộng thị trường thể dục thể thao theo định hướng xã hội chủnghĩa

6.6. Hoàn thiện thiết chế quản lýNhà nước về thể dục thể thao; cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý Nhà nước vàcác tổ chức xã hội về thể dục thể thao; cơ chế phối hợp hoạt động giữa ngànhThể dục thể thao với các ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội, các doanhnghiệp để phát triển TDTT

6.7. Bắt đầu hình thành 1 số câulạc bộ thể thao chuyên nghiệp

6.8. Đánh giá công tác xã hội hóaTDTT của tỉnh Đồng Tháp

7. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KHOA HỌC- CÔNG NGHỆ (KHCN), THÔNG TIN - TUYÊN TRUYỀN (TTTT) VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ (HTQT)

7.1. Thực trạng công tác khoa họccông nghệ trong các hoạt động TDTT

7.2. Thực trạng công tác thông tintuyên truyền về TDTT

7.3. Thực trạng công tác quan hệquốc tế về TDTT

8. ĐÁNH GIÁ NGUỒN KINH PHÍ HOẠTĐỘNG CHO NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP QUA CÁC NĂM

PHẦN II

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂNNGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI KỲ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2020

A. QUAN ĐIỂM, MỤCTIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

1. QUAN ĐIỂM PHÁTTRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

2. QUAN ĐIỂM PHÁTTRIỂN NGÀNH TDTT

3. CHÍNH SÁCH CỦANHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN TDTT

4. QUAN ĐIỂM PHÁTTRIỂN NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2007 - 2020

B. MỤC TIÊU PHÁTTRIỂN NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

1. MỤC TIÊU TỔNGQUÁT

2. MỤC TIÊU CÁCLĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG

2.1. Phát triển Thểdục, Thể thao cho mọi người (SPORT FOR ALL)

2.2. Phát triển thểthao thành tích cao (ELITE SPORT) và thể thao chuyên nghiệp (PROFESSIONALSPORT)

2.3. Đẩy mạnh xã hộihóa TDTT

2.4. Đảm bảo các điềukiện phát triển

2.5. Hợp tác quốc tế

C. MỤC TIÊU CỤ THỂVÀ CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP TDTT TỈNH ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020

1. CÁC PHƯƠNG ÁNPHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ PHONG TRÀO THỂ DỤC THỂ THAO QUẦN CHÚNG

1.1. Các phương ánphát triển người tập luyện TDTT thường xuyên

1.2. Các phương ánphân bố tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên theo địa giới

1.3. Phương án pháttriển và phân bố người tập luyện TDTT TX theo đối tượng

1.4. Mục tiêu pháttriển và phân bố người tập luyện TDTT theo môn thể thao

1.5. Mục tiêu pháttriển và phân bố hộ gia đình thể thao

1.6. Phương án xâydựng hệ thống thi đấu TDTT quần chúng

2. CÁC PHƯƠNG ÁNPHÁT TRIỂN GIÁO DỤC THỂ CHẤT VÀ THỂ THAO TRONG NHÀ TRƯỜNG

2.1. Chỉ tiêu tậpluyện TDTT nội khóa và ngoại khóa

2.2. Chỉ tiêu về pháttriển cơ sở vật chất trong trường học

2.3. Chỉ tiêu về giáoviên TDTT

2.4. Mục tiêu côngtác đào tạo VĐV năng khiếu các môn thể thao trong trường học

2.5. Mục tiêu về hệthống thi đấu TDTT trường học

3. CÁC PHƯƠNG ÁNPHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO (TTTTC) GIAI ĐOẠN 2006 - 2020

3.1. Mục tiêu cụ thểvề xây dựng lực lượng vận động viên

3.2. Phương án pháttriển môn thể thao

3.3. Phương án pháttriển thể thao thành tích cao

3.4. Phương án xâydựng hệ thống đào tạo VĐV đến năm 2010, 2015 và 2020

3.5. Phương án xâydựng quy trình đào tạo vận động viên

3.6. Phương án đầu tưkinh phí cho thể thao thành tích cao

4. CÁC PHƯƠNG ÁNXÂY DỰNG HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ TDTT

4.1. Xây dựng hệthống tổ chức, quản lý TDTT trong toàn tỉnh

4.2. Định hướng xâydựng hệ thống tổ chức, quản lý ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

4.3. Quy hoạch độingũ cán bộ TDTT của tỉnh Đồng Tháp

5. PHƯƠNG ÁN PHÁTTRIỂN MẠNG LƯỚI TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

5.1. Xác định phươnghướng phát triển TDTT cho tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

5.2. Xây dựng cácthiết chế TDTT và cơ sở vật chất tương ứng

5.3. Phương án bố trísử dụng đất dành cho ngành TDTT trong tương lai của tỉnh Đồng Tháp

5.4. Nội dung quyhoạch mạng lưới cơ sở vật chất - kỹ thuật cho thành phố, thị xã và các huyện

6. MỤC TIÊU VÀ NỘIDUNG XÃ HỘI HÓA THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH ĐỒNG THÁP

6.1. Quan điểm và mụctiêu

6.2. Xác định mô hìnhtổ chức xã hội thống nhất về thể thao ở tỉnh Đồng Tháp

6.3. Xác định các mốiquan hệ giữa Nhà nước và các tổ chức xã hội nghề nghiệp về thể thao

6.4. Xây dựng, hoànthiện chuẩn hóa điều lệ của các tổ chức xã hội nghề nghiệp về thể thao

6.5. Đẩy mạnh hoạtđộng kinh tế thể thao là đòn bẩy của xã hội hóa TDTT

7. ĐỊNH HƯỚNGNGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG THỂ DỤC THỂ THAO

7.1. Thực hiện các đềtài nghiên cứu khoa học

7.2. Xây dựng cơ sởvật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ phát triển khoa học công nghệ TDTT

8. CÁC PHƯƠNG ÁNPHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN VỀ THỂ DỤC THỂ THAO

9. ĐỊNH HƯỚNG CÁCHOẠT ĐỘNG QUAN HỆ QUỐC TẾ

10. DỰ KIẾN NGUỒNĐẦU TƯ TÀI CHÍNH

11. ĐỊNH HƯỚNG CHẾĐỘ CHÍNH SÁCH NGÀNH TRONG NHỮNG NĂM SẮP ĐẾN

PHẦN III

HỆ THỐNG CÁC GIẢIPHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP TDTT TỈNH ĐỒNGTHÁP ĐẾN NĂM 2020

1. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN TDTT CHO MỌI NGƯỜI

2. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC THỂ CHẤT VÀ THỂ THAO TRONGNHÀ TRƯỜNG

3. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO VÀ THỂ THAOCHUYÊN NGHIỆP TỈNH ĐỒNG THÁP

4. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TỔ CHỨC, NHÂN SỰ TDTT

5. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CƠ SỞ VẬT CHẤT TDTT

6. LỘ TRÌNH VÀ CÁCGIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

6.1. Giai đoạn 1(2006 - 2010) - giai đoạn tiếp tục xây dựng

6.2. Giai đoạn 2(2011 - 2015): giai đoạn củng cố - điều chỉnh

6.3. Giai đoạn 3(2016 - 2020): giai đoạn hoàn thiện và phát triển

6.4. Các giải phápphát triển kinh tế thể thao, đòn bẩy để đẩy mạnh xã hội hóa TDTT

7. CÁC GIẢI PHÁPTHỰC HIỆN NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TDTT

8. CÁC GIẢI PHÁPPHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN VỀ TDTT

9. CÁC GIẢI PHÁPQUAN HỆ QUỐC TẾ

10. CÁC GIẢI PHÁPĐẦU TƯ TÀI CHÍNH

11. ĐỊNH HƯỚNG CHẾĐỘ CHÍNH SÁCH NGÀNH TRONG NHỮNG NĂM SẮP ĐẾN

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

KẾT LUẬN

NHỮNG CÔNG VIỆC CẦN TIẾP TỤCTRIỂN KHAI ĐỂ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN TỐT QUY HOẠCH NÀY

PHỤ LỤC

PHẦNMỞ ĐẦU

Trong 10 năm (1996 - 2005) triểnkhai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Đồng Thápđã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, hầu hết các lĩnh vực kinh tế - xã hộiđã phát triển theo quy hoạch, khắc phục được những tác động của khủng hoảngkinh tế khu vực, duy trì tốc độ phát triển cao, đạt được nhiều mục tiêu đề ratrong 2 kỳ kế hoạch 5 năm. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong quy hoạch lànhững định hướng căn bản cho hoạt động lãnh đạo và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hộiđồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Tỉnh. Những kết quả đạt được về tăng trưởngkinh tế, phát triển nông nghiệp, công nghiệp và thương mại dịch vụ, phát triểnđô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật (nhất là giao thông, điện, cấp nước, thôngtin liên lạc) và hạ tầng phúc lợi xã hội (nhất là giáo dục, y tế, thể dục thểthao), đã giúp nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân, mở ra nhiềutiềm năng để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp.

Đến nay, kinh tế của Tỉnh tiếp tụcphát triển, chất lượng tăng trưởng dần được cải thiện; tốc độ tăng trưởng GDPgiai đoạn 2001 - 2005 đạt 9,9%; cao hơn mức bình quân 5 năm trước là 6,9%/ năm.Thu nhập bình quân đầu người 5 năm qua tăng khá, bình quân 7,2%/năm trong 10năm; từ 2,3 triệu đồng năm 1995 lên 3,4 triệu đồng năm 2000 và hơn 6 triệu đồngnăm 2005 (tương đương 408 USD)

Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnhnăm 2006 tiếp tục tăng trưởng và phát triển; phần lớn các chỉ tiêu chủ yếu vềkinh tế - xã hội thực hiện đạt kế hoạch đề ra. Các chỉ tiêu về giá trị sản xuấtcông nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, thu mới ngân sách được thực hiện tăng hơn sovới năm 2005. Tập trung tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản,chỉnh trang đô thị theo hướng đồng bộ, hiện đại, kịp thời tháo gỡ khó khăn củacác doanh nghiệp, đẩy mạnh việc xúc tiến thương mại, tiếp thị, cải thiện môitrường thu hút đầu tư và đã huy động được nguồn vốn đầu tư khá lớn từ các thànhphần kinh tế. Hoạt động ngân hàng có nhịp độ tăng trưởng cao đã góp phần tạo sựchuyển biến mạnh mẽ trên lĩnh vực dịch vụ. Các hoạt động văn hóa xã hội đượcquan tâm chỉ đạo thực hiện thường xuyên, với nhiều hình thức, nội dung phongphú, đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của địa phương. Các chương trình mụctiêu quốc gia như: giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, xóa đói giảmnghèo, giải quyết việc làm, nông nghiệp phát triển nông thôn, khoa học - côngnghệ,… được triển khai đạt hiệu quả khá tốt. Chủ trương xã hội hóa trên cáclĩnh vực đời sống xã hội và các hoạt động từ thiện, bảo trợ xã hội được các tổchức, cá nhân, doanh nghiệp đồng tình hưởng ứng đã góp phần quan trọng cùng nhànước trong việc đầu tư phát triển và chăm lo cho các đối tượng xã hội. Cuộcsống của nhân dân vùng sâu, vùng xa, được cải thiện và nâng lên khá rõ nét. Anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.

Từ năm 2006, công tác thể dục thểthao (TDTT) của tỉnh Đồng Tháp bước vào thực hiện kế hoạch 5 năm trong bối cảnhchung của tỉnh tập trung khai thác mọi nguồn lực, đẩy mạnh tốc độ phát triểnnhanh và bền vững, tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệphóa - hiện đại hóa, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Đốivới công tác TDTT, Ngành đã triển khai thực hiện Chỉ thị 17 - CT/TW của Ban Bíthư Trung ương Đảng được cụ thể hóa qua công văn số 220 - CV/TU ngày 12/12/2002của Tỉnh ủy và kế hoạch số 11/KH-UB ngày 13/03/2003 của UBND tỉnh về phát triểnTDTT của tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010; đề án số: 02/TDTT-ĐA ngày 15/04/2003 “Xãhội hóa sự nghiệp Thể dục thể thao tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2003 - 2010” đãđược Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt; kế hoạch số 40/KH-UB ngày15/09/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về phát triển TDTT xã, phường,thị trấn thuộc tỉnh Đồng Tháp giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010. Trong nhữngnăm qua TDTT tỉnh Đồng Tháp thực sự góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chínhtrị và nâng cao sức khỏe cho nhân dân, là phương tiện tốt để vui chơi giải trílành mạnh, ngăn chặn sự gia tăng của các loại tệ nạn xã hội, là công cụ để giaolưu, hòa nhập có hiệu quả phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhànước trong thời kỳ cải cách mở cửa và hội nhập với thế giới.

Phong trào TDTT quần chúng đượccủng cố mở rộng và có bước phát triển khá tốt, thu hút ngày càng nhiều các đốitượng xã hội tham gia và mở rộng trên nhiều địa bàn dân cư; các chỉ tiêu tăngtrưởng cơ bản đều đạt vượt mức kế hoạch. Thể dục thể thao trong nhà trường pháttriển mạnh, TDTT quần chúng ở cơ sở được quan tâm xây dựng trên cơ sở gắn kếtvới cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” đãphát huy hiệu quả, tác dụng góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thầncủa nhân dân. Tỷ lệ người tham gia tập luyện TDTT thường xuyên năm 2006 theo sốliệu điều tra đạt 21,4% (tăng 1,84% so với năm 2005) và tỷ lệ gia đình TDTT đạt10,14% (tăng 2,64% so với năm 2005). Tổ chức thành công Đại hội TDTT tỉnh lầnthứ V/2006. Trong năm 2006, đã tổ chức 47 giải thi đấu, trong đó có 8 giải cụm,toàn quốc. Các đội tuyển thể thao của tỉnh tham gia thi đấu các giải cụm, khuvực, toàn quốc và quốc tế đạt nhiều thành tích cao (đạt 300 huy chương; gồm: 96huy chương vàng, 93 huy chương bạc và 111 huy chương đồng). Đội bóng đá tỉnhtham dự giải hạng nhất quốc gia đoạt chức vô địch và lên hạng chuyên nghiệp năm2007. Đoàn thể thao Đồng Tháp tham dự Đại hội TDTT toàn quốc lần V được xếp hạng9/66 tỉnh, thành, ngành trong cả nước.

Công tác đào tạo, xây dựng lựclượng và nâng cao thành tích thể thao được thực hiện có hiệu quả trên cơ sở đầutư có trọng điểm; thành tích thể thao đã có chuyển biến tích cực, tăng trưởngkhá nhanh, vượt mức kế hoạch đề ra hằng năm, có đóng góp tốt cho quốc gia ở mộtsố thành tích trong đấu trường Đông Nam Á và cả Châu lục. Một số môn thể thaothế mạnh tiếp tục khẳng định, các môn thể thao mới được đầu tư đã phát huy tácdụng và đạt hiệu quả bước đầu đáng khích lệ. Các VĐV tỉnh Đồng Tháp đã giànhđược 16 huy chương (6 vàng, 6 bạc, 4 đồng) ở các giải thể thao Đông Nam Á vàChâu Á. Vị thế thể thao tỉnh nhà đã tiếp tục được khẳng định trong khu vực đồngbằng sông Cửu Long.

Công tác xây dựng cơ sở vật chấtTDTT được quan tâm đầu tư và thực hiện tương đối đảm bảo. Một số công trìnhtrọng điểm cấp tỉnh đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả và phục vụ tốt yêu cầuhoạt động. Nhiều công trình TDTT được đầu tư theo hình thức xã hội hóa đã tạora nguồn lực đáng kể cho hoạt động và đáp ứng trước mắt một phần nhu cầu luyệntập của nhân dân, trong điều kiện cơ sở vật chất đáp ứng cho hoạt động TDTT cònkhá thiếu thốn và khó khăn.

Công tác tổ chức bộ máy, đào tạo vàbồi dưỡng cán bộ TDTT được quan tâm tổ chức thực hiện, từng bước đã góp phầnnâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng đội ngũ cán bộ - công chức viên chứccủa ngành TDTT và giáo viên TDTT của ngành Giáo dục và Đào tạo, đáp ứng tronggiai đoạn trước mắt cho yêu cầu phát triển của sự nghiệp TDTT tỉnh.

Tóm lại, ngành TDTT Đồng Tháp cónhiều điều kiện và nhân tố thuận lợi để phát triển. Lợi thế có tính quyết địnhlâu dài đó là truyền thống cách mạng, tinh thần đoàn kết, sự thông minh sángtạo của nhân dân trong lao động, là truyền thống văn hóa tốt đẹp và phong tràoTDTT rộng rãi, mạnh mẽ, liên tục qua nhiều thời kỳ, giai đoạn từ sau ngày thốngnhất đất nước, cùng với vị trí địa lý quan trọng của Đồng Tháp trong vùng Đồngbằng sông Cửu Long, vùng kinh tế năng động của nước ta hiện nay. Tài nguyênthiên nhiên phong phú, điều kiện tự nhiên, môi trường thuận lợi để phát triểnnhiều môn thể thao. Sự tăng trưởng bền vững, nhanh chóng về kinh tế, sự thayđổi cơ cấu nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa gắn kết với phát triển đô thịlà động lực để phát triển TDTT quần chúng và thể thao thành tích cao. Sự tácđộng của văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo cũng góp phần tích cực để TDTT ngàycàng phát triển và tiến bộ, trở thành điểm sáng không những cho các tỉnh miềnTây Nam bộ mà còn trong cả nước.

Trên cơ sở đường lối phát triểnkinh tế - xã hội đất nước của Đảng ta hướng tới năm 2020 đưa Việt Nam cơ bảntrở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng hiện đại, tỉnh Đồng Tháp phấnđấu xây dựng thành một trung tâm kinh tế văn hóa trong cả nước với trình độcông nghiệp hóa, hiện đại hóa cao.

Với vị trí quan trọng của tỉnh ĐồngTháp, ngành TDTT cần phải có một quy hoạch tổng thể phát triển dài hạn, có địnhhướng rõ ràng, mục tiêu cụ thể và có hệ thống các giải pháp khả thi, hiệu quả,đồng bộ nhằm đẩy nhanh, tạo bước đột phá mới cho thể dục thể thao phát triểnnhanh và bền vững.

Quy hoạch phát triển ngành TDTT tỉnhĐồng Tháp được xây dựng trên cơ sở các căn cứ sau:

* Luật Thể dục, thể thaođược Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/11/2006 và được Chủ tịchNước công bố ngày 12/12/2006.

* Các Chỉ thị, Nghị quyết củaĐảng và Nhà nước:

- Căn cứ Nghị quyết số 21 NQ/TW ngày20/01/2003 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảođảm an ninh quốc phòng vùng Đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2001 - 2010.

- Căn cứ Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày05/06/2003 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng phát triển kinh tế - xã hộivà đảm bảo an ninh quốc phòng vùng Đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2001 - 2010.

- Căn cứ Chỉ thị số 32/1998/CT-TTg ngày 23/09/1998 của Thủ tướng Chính phủ về công tác quy hoạch tổng thể kinh tế -xã hội thời kỳ đến 2010.

- Căn cứ Nghị quyết số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Thủ tướng Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạchtổng thể phát triển kinh tế - xã hội.

- Chỉ thị số 17/CT-TW ngày23/10/2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phát triển TDTT đến năm 2010.

- Chỉ thị số 274/CT-TTg của Thủtướng Chính phủ về quy hoạch và sử dụng đất phục vụ sự nghiệp phát triển TDTT.

- Quyết định số 57/2002/QĐ-TTg ngày24/4/2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển TDTT đếnnăm 2010.

- Quyết định số 100/2005/QĐ-TTg ngày 10/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển TDTT ởxã, phường, thị trấn đến năm 2010.

- Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP củaChính Phủ về việc đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực: giáo dục, y tế, văn hóa,thông tin và TDTT.

- Công văn số 461/UB TDTT-KH ngày2/7/2003 của Ủy ban TDTT, về việc quy hoạch Ngành TDTT đến năm 2010.

- Chỉ thị số 36/CT-TW ngày24/3/1994 của Ban Bí thư TW Đảng “Về công tác TDTT trong giai đoạn mới”

- Thông tư liên tịch số 88/TTLT-UB TDTT-BNV ngày 30/3/2005 của Ủy ban TDTT và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhànước về TDTT địa phương”.

- Nghị định 53/2006/NĐ-CP của Chínhphủ ngày 25 tháng 5 năm 2006 về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sởứng dụng dịch vụ ngoài công lập.

- Thông tư 01/2007/TT-UB TDTT ngày09 tháng 01 năm 2007 của Ủy ban Thể dục Thể thao về việc hướng dẫn thực hiệnNghị định số 53/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25 tháng 5 năm 2006 về chính sáchkhuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập trong lĩnhvực thể dục, thể thao.

* Các Chỉ thị, Nghị quyết vàvăn bản hướng dẫn của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp:

- Căn cứ văn kiện và Nghị quyết Đạihội Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ VII, nhiệm kỳ 2005 - 2010.

- Căn cứ Quyết định số 1660/QĐ-UBHC ngày 08/11/2006 của UBND tỉnh Đồng Thápv/v phê duyệt đề cương và dự toánkinh phí lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đếnnăm 2020.

- Công văn số 220-CV/TU ngày12/12/2002 của Tỉnh ủy Đồng Tháp về việc thực hiện Chỉ thị 17-CT/TW của Ban Bíthư (khóa IX)

- Kế hoạch số 11/KH-UB ngày13/03/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc thực hiện Chỉ thị số17-CT/TW của Ban Bí thư (khóa IX) về phát triển TDTT đến năm 2010.

- Đề án số: 02/TDTT-ĐA ngày15/04/2003 “Xã hội hóa sự nghiệp Thể dục thể thao tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2003- 2010” đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt

- Kế hoạch số 40/KH-UB ngày 15/09/2006của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về phát triển TDTT xã, phường, thị trấnthuộc tỉnh Đồng Tháp giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010.

- Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Ủy bannhân dân và Ban Chỉ đạo QHTT Tỉnh, số liệu niên giám thống kê của Cục Thống kê vàthông tin tư liệu của các Sở Ngành chức năng thuộc tỉnh Đồng Tháp.

- Căn cứ kết quả khảo sát thực địavà tham khảo ý kiến Lãnh đạo Ban ngành, thành phố, thị xã và huyện trong Tỉnh.

Mục đích của quy hoạch phát triểnngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 là cụ thể hóa quan điểm, đường lối chủtrương của Đảng và Nhà nước về phát triển TDTT ngang tầm với sự phát triển củađất nước. Quy hoạch được xây dựng có ý đồ, chiến lược rõ ràng, có khả năng thựcthi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và chỉ đạo các hoạt động TDTT tại tỉnh, bảođảm sự phát triển nhanh, vững chắc, khắc phục tình trạng phân tán, chắp vá,lãng phí nguồn lực; đồng thời quy hoạch này là một mắc xích quan trọng trong sựphát triển TDTT của cả nước. Quy hoạch này được hòa vào mạng quy hoạch thống nhấtvĩ mô của toàn quốc, của ngành TDTT để góp phần thực hiện chiến lược con người,ổn định và phát triển về kinh tế - văn hóa - xã hội - an ninh quốc phòng phụcvụ tích cực cho nhiệm vụ đối ngoại của cả nước, đồng thời phải phù hợp với quyhoạch do UBND chỉ đạo đối với các ban, ngành; phù hợp với vị trí vai trò và đặcđiểm tình hình của tỉnh, góp phần phục vụ đắc lực cho công cuộc công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước.

Trên cơ sở mục đích của việc xâydựng quy hoạch phát triển ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, các yêu cầuđược đặt ra trong quá trình xây dựng quy hoạch là:

- Quy hoạch, kế hoạch được xây dựngtrên những đặc điểm về truyền thống - tình hình phân bố địa lý - dân số, nhữngmục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh vàđặc biệt là những yêu cầu trong thời kỳ đổi mới, thực trạng, tồn tại, nhữngthuận lợi, khó khăn, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm.

- Quy hoạch được đồng bộ hóa và khảthi hóa dựa trên việc chọn lựa đúng mục tiêu bước đi; thực hiện theo các phươngán phân kỳ; xác định rõ môn thể thao các hình thức hoạt động; các đối tượngtham gia, địa bàn khu vực trọng điểm để phát triển TDTT quần chúng; xác địnhmôn mũi nhọn để đào tạo tài năng thể thao; đề xuất cơ chế chính sách, các điềukiện đảm bảo về: tổ chức, quản lý đội ngũ cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất, đầu tưvề khoa học công nghệ, tài chính; đổi mới và đẩy mạnh xã hội hóa TDTT và pháttriển kinh doanh tài sản TDTT.

Quy hoạch Ngành TDTT Đồng Tháp đếnnăm 2020 sẽ được đưa vào phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh để từngbước thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh. Thời kỳ từ năm 2006 đến năm2020 được xác định rõ theo phân kỳ được quy định tại Điều 5 của Nghị định số 92/2006/NĐCP ngày 7/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạchtổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Thông tư số 01/2007 TT.BKH ngày 7/2/2007của Bộ kế hoạch đầu tư (phần a, mục 1 về thời kỳ lập kế hoạch). Quy hoạch đượcxây dựng theo 3 phân kỳ kế hoạch 5 năm: từ 2006 - 2010 (điều chỉnh kế hoạchphát triển ngành TDTT đến năm 2010 đã được phê duyệt) từ 2011 - 2015 và 2016đến 2020.

Việc hình thành quy hoạch được thựchiện đúng quy trình từ xã, phường, thị trấn, huyện thị, thành phố cùng các ban,ngành, đơn vị có liên quan trong tỉnh.

Quy hoạch phát triển ngành TDTT tỉnhĐồng Tháp đến năm 2020 gồm 5 phần:

PHẦN MỞ ĐẦU: CÁC CĂN CỨ, MỤC ĐÍCHYÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH.

PHẦN I: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆNTRẠNG PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP TDTT CỦA TỈNH ĐỒNG THÁP.

PHẦN II: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CÁCPHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2006 - 2010, 2011 -2015 VÀ 2016 - 2020.

PHẦN III: HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP VÀTỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP THEO CÁCGIAI ĐOẠN.

PHẦN PHỤ LỤC:

Để cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu,phương hướng phát triển từng lĩnh vực hoạt động quản lý đào tạo cụ thể, quyhoạch phát triển ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 được cụ thể hóa bằngcác quy hoạch, kế hoạch, đề án nhánh, gồm:

1. Chương trình phát triển TDTT cơsở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2006 - 2010 và đến năm 2020.

2. Chiến lược phát triển thể thaothành tích cao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020.

3. Quy hoạch, kế hoạch phát triển cơsở vật chất - kỹ thuật TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020.

4. Quy hoạch xã hội hóa và chuyênnghiệp hóa trong các lĩnh vực hoạt động TDTT của tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020.

5. Đề án phát triển thể thaogiải trí và thể thao du lịch tại tỉnh Đồng Tháp.

Phần 1

PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỰ NGHIỆP TDTT TỈNH ĐỒNGTHÁP

PHẦNA

1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, KINH TẾ, VĂNHÓA, XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP:

1.1. Vị trí địa lý, đơn vị hànhchính, diện tích, dân số:

Đồng Tháp là 1 trong 13 tỉnh thànhthuộc Đồng bằng sông Cửu Long, nơi đầu nguồn sông Tiền chảy qua biên giới vàoViệt Nam, địa giới của tỉnh nằm trên 2 vùng của đồng bằng sông Cửu Long là vùngĐồng Tháp Mười và vùng giữa sông Tiền - sông Hậu. Diện tích tự nhiên của tỉnhlà 3.374,08 km2, chiếm 8,17% diện tích vùng đồng bằng sông Cửu Long.Dân số của Đồng Tháp có 1.687.416 người (2006).

Về tọa độ địa lý, tỉnh Đồng Thápnằm trong giới hạn: từ 10007’ đến 10058’ vĩ độ Bắc, từ105012’ đến 105058’ kinh độ Đông. Về ranh giới địa lý,tỉnh Đồng Tháp phía Bắc giáp Campuchia trên chiều dài biên giới 51km, phía Namgiáp tỉnh Vĩnh Long và thành phố Cần Thơ, phía Tây giáp tỉnh An Giang, phíaĐông giáp Long An và Tiền Giang.

Toàn tỉnh được chia thành 11 đơn vịhành chính trực thuộc, bao gồm thành phố Cao Lãnh, thị xã Sa Đéc và 9 huyện TânHồng, Hồng Ngự, Tam Nông, Thanh Bình, Tháp Mười, Cao Lãnh, Lấp Vò, Lai Vung,Châu Thành, với 9 thị trấn, 14 phường và 119 xã.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

1.2. Vị trí của tỉnh Đồng Thápđối với khu vực và cả nước:

Tỉnh Đồng Tháp nằm ở trung tâm hànhlang mở ra phía Tây của vùng đồng bằng sông Cửu Long, có vị trí trung gian giữavùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng kinh tế động lực Cần Thơ - An Giang -Cà Mau - Kiên Giang, là cửa ngõ của vùng tứ giác Long Xuyên hướng về vùng kinhtế trọng điểm phía Nam và là đầu mối giao lưu quan trọng theo định hướng pháttriển của Tiểu vùng Mê Kông mở rộng với hai cửa khẩu chính là Thường Phước vàDinh Bà thông qua các hệ thống đường bộ, thủy đối nội (sông Tiền, QL.1A, đườngN1…), đối ngoại (sông Tiền, hệ thống đường bộ gắn với đường 22 - đường XuyênÁ). Nhờ vào vị trí nằm sát thượng lưu sông Tiền với các tuyến giao thông thủybộ qua biên giới Việt Nam - Campuchia, tỉnh Đồng Tháp có nhiều thuận lợi vềkinh tế đối ngoại hướng ra các nước Đông Nam Á. Vị trí của tỉnh nằm lệch so vớituyến quốc lộ 1A nhưng trong tương lai, sau khi tuyến N2 - đường Hồ Chí Minh hoànthành kết hợp với hệ thống các cầu Cao Lãnh, Vàm Cống, Đồng Tháp có đủ điềukiện phát huy lợi thế về vị trí nhằm phát triển sản xuất hàng hóa và dịch vụ,mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng cường giao lưu kinh tế nhằm phát triển côngthương nghiệp.

Nguồn tài nguyên nông lâm ngưnghiệp trên địa bàn Đồng Tháp đa dạng và phong phú, có nhiều điều kiện thuậnlợi để phát triển một nền nông nghiệp chuyên canh với quy mô lớn, chất lượngđồng nhất và tạo nền tảng nguyên liệu phát triển các ngành công nghiệp chế biếnvà thương mại dịch vụ. Hiện nay Đồng Tháp được xem như một tỉnh sản xuất nôngngư nghiệp là chủ yếu với thế mạnh về kinh tế lúa, kinh tế thủy sản; ngoài ra,kinh tế vườn của Đồng Tháp cũng tương đối phát triển và còn có các vùng bảo tồnsinh thái rừng ngập đặc thù. Với cảnh quan sông nước, cồn bãi, đặc biệt là khuvực rừng ngập , các di tích văn hóa lịch sử và sinh thái (Tràm Chim, Gáo Giồng,Xẻo Quít, Gò Tháp…), khu vực cửa khẩu biên giới…, Đồng Tháp có nhiều điều kiệnthuận lợi phát triển các loại hình du lịch sinh thái và du khảo. Tài nguyênnước ngầm và cát sông tuy không phong phú nhưng vẫn có thể khai thác hiệu quảphục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Với sự phân cực trong tương lai của2 vùng kinh tế khu vực Nam bộ (vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và vùng độnglực tứ giác Cần Thơ - An Giang - Cà Mau - Kiên Giang), tỉnh Đồng Tháp đối vớivùng kinh tế trọng điểm phía Nam, sẽ là vùng nông nghiệp quan trọng, cánh taynối dài hướng ra biên giới Campuchia và cũng là địa bàn nhận chuyển dịch đầutư, công nghệ và tái phân bố đô thị từ vùng kinh tế năng động nhất nước này.

2. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦANGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 1976 - 2006:

Cùng với sự phát triển của TDTT cảnước, từ sau khi tổ quốc thống nhất, Ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đã có những bướctiến rõ rệt, đạt được nhiều thành tích tốt đẹp, nhất là từ khi đất nước thựchiện công cuộc đổi mới.

Quá trình hình thành và phát triểncủa Ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp gắn liền với các thời kỳ lịch sử phát triển chínhtrị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước từ năm 1976 đến nay; có thể chiathành một số các giai đoạn sau đây:

- Sự phát triển của TDTT Đồng Thápgiai đoạn 1976 - 1986.

- Sự phát triển của TDTT Đồng Thápgiai đoạn 1987 - 2000

- Sự phát triển của TDTT Đồng Thápgiai đoạn 2001 đến nay.

a) Sự phát triển của TDTT tỉnhĐồng Tháp giai đoạn 1976 - 1986:

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giảiphóng, thống nhất tổ quốc mở ra điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế văn hóaxã hội, trong đó có TDTT.

Tháng 6/1976 Ngành TDTT Đồng Thápđược thành lập với tên gọi đầu tiên là Phòng TDTT tỉnh. Ở thời điểm này số cánbộ còn ít ỏi, chỉ có 7 người. Cơ sở vật chất tập luyện của tỉnh hầu như chưa cógì đáng kể. Tuy nhiên, dưới sự quan tâm lãnh đạo của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dântỉnh, đặc biệt là nhân dân Đồng Tháp có truyền thống ham thích TDTT nên đã tạora nguồn động lực mạnh mẽ để gây dựng và phát triển phong trào. Với tinh thầnquyết tâm cao, quần chúng nhân dân tự giác và tích cực tham gia tập luyện cácmôn TDTT để nâng cao sức khỏe phục vụ cho học tập, lao động sản xuất và sẵnsàng chiến đấu. Một số môn thể thao được quan tâm phát triển trong đó có bóngđá, điền kinh. Bộ máy tổ chức quản lý Ngành dần được hoàn thiện để lãnh đạophong trào TDTT quần chúng và tổ chức tập luyện các môn thể thao thành tíchcao. Tháng 1/1978 phòng TDTT được chuyển đổi thành Ty TDTT. Đến tháng 5 năm 1983,đổi tên Ty TDTT thành Sở TDTT tỉnh Đồng Tháp.

Tuy nhiên, thành tích các môn TDTTở thời kỳ sau giải phóng còn chưa nổi trội, do còn thiếu đội ngũ cán bộ chuyêntrách được đào tạo. Các hoạt động thi đấu TDTT chủ yếu là các môn thể thao quầnchúng. Nguồn kinh phí dành cho TDTT còn hạn hẹp. Điều kiện cơ sở vật chất tậpluyện còn thiếu thốn rất nhiều.

b) Sự phát triển của TDTT tỉnhĐồng Tháp giai đoạn 1987 - 2000:

Từ sau khi đất nước thực hiện côngcuộc đổi mới, chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, đã tạođộng lực mới cho sự phát triển của TDTT tỉnh Đồng Tháp. Dưới sự lãnh đạo củaTỉnh Ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh, cộng với sự hỗ trợ, phối hợp đồng bộ của các cấpchính quyền, đoàn thể, Ngành TDTT đã tổ chức được nhiều hoạt động TDTT phongtrào từ cấp địa phương thôn, xã lên đến cấp huyện và cấp tỉnh; thu hút hàngchục ngàn người tham gia tập luyện, thi đấu, góp phần tạo dựng bầu không khívui tươi, phấn khởi trong công cuộc xây dựng đất nước thời kỳ đổi mới.

Bộ máy tổ chức quản lý Ngành TDTT cósự biến động, từ tháng 4/1991 đến tháng 9/1993 Sở TDTT sáp nhập với Sở Văn hóaThông tin thành Sở Văn hóa - Thông tin - Thể thao. Tuy nhiên, đến tháng10/1993, trước yêu cầu phát triển của phong trào và sự nghiệp TDTT trong tìnhhình mới, một lần nữa Sở TDTT được thành lập và hoạt động độc lập, đi vào ổnđịnh, tạo điều kiện hết sức thuận lợi để phong trào TDTT quần chúng phát triểnsâu rộng trong mọi tầng lớp nhân dân, trên hầu hết các địa bàn 9 Huyện là: ChâuThành, Thanh Bình, Tân Hồng, Lai Vung, Tháp Mười, Tâm Nông, Lấp Võ, Hồng Ngự,Cao Lãnh và 2 Thị xã Cao Lãnh, Sa Đéc.

Thể thao thành tích cao có bướcphát triển mới trên cả hai phương diện bề nổi và chiều sâu. Các môn thể thaothành tích cao bóng đá, cờ vua, judo, đá cầu và xe đạp liên tục đạt nhiều thànhtích khả quan, có thứ hạng cao trong các giải vô địch quốc gia, đóng góp VĐVcho đội tuyển tham gia thi đấu đạt kết quả xuất sắc tại các kỳ Sea Games và cácgiải vô địch Đông Nam Á, Châu Á, Thế giới.

c) Sự phát triển của TDTT tỉnhĐồng Tháp từ năm 2001 đến nay:

Bước sang những năm đầu của thế kỷXXI, Ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp trưởng thành toàn diện về mọi mặt. Qua nhiều nămnỗ lực phấn đấu của các thế hệ trong Ngành, đến nay đã xây dựng được bộ máy tổchức ổn định. Ở cấp tỉnh có 6 đơn vị trực thuộc Sở TDTT. Cấp Huyện có Phòng Vănhóa - Thông tin - Thể thao thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn vàTrung tâm Thể dục Thể thao là đơn vị hoạt động sự nghiệp. Tổng số cán bộ, viênchức, huấn luyện viên, trọng tài được hưởng lương là 162 người. Trong đó, cấpTỉnh có 110 người, cấp Huyện có 52 người. Hầu hết cán bộ viên chức trong toànNgành đã được đào tạo hoặc bồi dưỡng kiến thức chuyên môn và quản lý hành chínhNhà nước tương xứng, an tâm với nghề nghiệp, tích cực phục vụ cho sự nghiệpTDTT của địa phương.

Lực lượng VĐV tuyến tuyển, tuyếntrẻ và năng khiếu tập trung gần 360 người của 13 môn thể thao. Năm 2005, toàntỉnh có 1 đại kiện tướng quốc tế môn cờ vua, 22 VĐV được phong cấp kiện tướngquốc gia, 2 dự bị kiện tướng và 34 VĐV cấp I quốc gia.

Theo số liệu thống kê của Sở TDTT,về TDTT quần chúng tính đến năm 2006 đạt 352.599 người tham gia luyện tậpthường xuyên, chiếm tỷ 21.04% dân số. Có 42.385 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn giađình thể thao, chiếm tỷ lệ 10.14% số hộ trong tỉnh. Toàn tỉnh có 580 câu lạc bộTDTT. Năm 2006, Ngành TDTT đã tổ chức 32 giải thi đấu thể thao, Hội thao cấp tỉnh,với sự tham gia của khoảng 40.000 VĐV. Đại hội TDTT cấp cơ sở được tổ chức ở100% số xã, phường, thị trấn với hàng chục ngàn VĐV, đã tạo nên khí thế sôinổi, hào hứng cao của phong trào TDTT quần chúng, tiến tới Đại hội TDTT tỉnhĐồng Tháp lần thứ V, được tổ chức thành công rực rỡ vào giữa năm 2006.

Trong năm 2006, các đội tuyển thểthao của tỉnh đã tham dự các giải đấu của khu vực và toàn quốc, đạt 337 huychương các loại, trong đó có 34 huy chương (25 vàng, 6 bạc và 3 đồng) ở cácgiải thể thao quốc tế.

Bên cạnh những thành tích, cũng tồntại một số bất cập trong việc phát triển các môn thể thao đỉnh cao. Điển hìnhlà bất cập trong cơ chế quản lý, quy chế bóng đá chuyên nghiệp. Ngành còn cónhững mặt yếu trong việc huy động nguồn tài chính ngoài ngân sách, nên khônggiữ hạng được đội bóng đá, phải chuyển thi đấu ở hạng nhất từ mùa bóng 2006,chưa đáp ứng được sự mong đợi của đông đảo người hâm mộ. Mặc dù ở mùa giải 2007,đội bóng đá lên hạng trở lại, song kết quả thi đấu còn chưa ổn định, chưa khẳngđịnh vị trí vững chắc ở hạng chuyên nghiệp.

Như vậy, sau hơn 30 năm hình thànhvà phát triển nền TDTT XHCN, Ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp nhìn toàn cục có bướcphát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng trên các phương diện tổ chức bộmáy, TDTT quần chúng và thể thao thành tích cao. Ngành TDTT của tỉnh là đơn vịxuất sắc dẫn đầu thi đua cụm 13 tỉnh, thành phố Đồng bằng sông Cửu Long liêntục 8 năm liền từ 1999 - 2006.

Phát huy những thành quả đạt được,trong thời gian tới TDTT Đồng Tháp tiếp tục phấn đấu cao để hoàn thành nhữngnhiệm vụ và chỉ tiêu quan trọng của Ngành để góp phần thực hiện thành công Nghịquyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010; phấnđấu giữ vững vị trí nhóm 10 hạng đầu tổng sắp toàn đoàn trong tổng số 66 tỉnh,thành, ngành của cả nước. Ngành TDTT sẽ đẩy mạnh công tác xã hội hóa TDTT trongtoàn tỉnh, huy động tiềm năng và mọi nguồn lực xã hội của tỉnh tham gia đầu tưphát triển các loại hình hoạt động TDTT, tạo mọi điều kiện thuận lợi để cácLiên đoàn, Hiệp hội thể thao phát triển, đóng góp ngày càng nhiều cho phongtrào TDTT của tỉnh nhà. Tiến hành tổng kết đánh giá quá trình phát triển TDTTquần chúng và thể thao thành tích cao, rút ra những bài học từ thực tiễn sinhđộng của thành công và thất bại, xây dựng chiến lược phát triển TDTT tỉnh ĐồngTháp đến năm 2020.

B. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆNTRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ CÁC LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG TDTT CỦA TỈNH ĐỒNG THÁP

1. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG PHÁTTRIỂN VÀ PHÂN BỐ NGƯỜI TẬP LUYỆN TDTT- TX:

1.1. Hiện trạng phát triển ngườitập luyện TDTT thường xuyên:

Bảng 1: Số liệu thống kê người tập luyện TDTT TX và hộgia đình thể thao tỉnh Đồng Tháp từ năm 1996 - 2006:

STT

Nội dung

1996

1997

1998

1999

2000

2001

1

Tập luyện thường xuyên

89800

110000

128000

154200

221200

246030

6,40%

6,96%

8,25%

9,85%

13,5%

15,48%

2

Gia đình thể thao

1100

1200

2450

4383

7050

13783

1,15%

1,2%

1,6%

1,90%

2,34%

3,47%

STT

Nội dung

2002

2003

2004

2005

2006

2006 (số liệu điều tra)

1

Tập luyện thường xuyên

249200

15,52%

285000

17,83%

298121

18,33%

324100

19,20%

352599

21,04%

341259

19,54%

2

Gia đình thể thao

16289

4,06%

20846

5,86%

26034

6,40%

31650

7,5%

42385

10.14%

46327

13,3%

(Nguồnsố liệu do Sở cung cấp và năm 2006 nguồn thu thập do phiếu điều tra)

Bảng2: Nhịp độ phát triển TDTT-TX thời kỳ 1996 - 2006.

Năm

Chỉ số

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Số người TL TDTT TX

89800

110000

128000

154200

221200

246030

249200

285000

298121

324100

352599

So tỷ lệ dân số

6,40

6,96

8,25

9,85

13,5

15,48

15,52

17,83

18,33

19,20

21,04

Nhịp độ phát triển so với năm trước (số lần)

1,22

1,16

1,20

1,43

1,11

1,01

1,14

1,04

1,08

1,08

Nhịp độ phát triển trung bình theo giai đoạn

T = 1,22

t = 1,07

Nhịp độ phát triển trung bình 1996 - 2006

t = 1,14

(* Nguồn: Sở TDTT Đồng Tháp vàsố liệu điều tra)

Biểuđồ 1: So sánh nhịp độ phát triển người TDTT - TX với tỷ lệ người tập

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểuđồ 2: So sánh tỷ lệ người tập luyện TDTT TX phân bố theo địa giới

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểuđồ 3: So sánh tỷ lệ người tập luyện TDTT - TX theo giới tính.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểuđồ 4: So sánh tỷ lệ người tập luyện thể thao thường xuyên theo lứa tuổi.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

1.2.Hiện trạng người tập luyện TDTT thường xuyên phân bố theo địa giới, giớitính và lứa tuổi (phụ lục I.1 và I.2).

Qua số liệu thu thập điều tra vềngười tập luyện TDTT - TX của Đồng Tháp cho thấy sự phân bố giữa các đơn vịhuyện, thị không đồng đều như: TP. Cao Lãnh, TX. Sa Đéc, H. Thanh Bình, H. HồngNgự, H. Cao Lãnh, có số người tham gia tập luyện Thể dục Thể thao thường xuyênlớn hơn các huyện còn lại: Chiếm tỷ lệ từ 20%- 26%, bình quân chiếm 22,51%. Cáchuyện khác có số người tập luyện thể thao thường xuyên thấp hơn, chiếm từ 13,53- 18,01%, tỷ lệ bình quân của 6 đơn vị này là 16,96%. Riêng huyện Tân Hồng cótỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên thấp (13,53%). Đây là huyện vùng sâu,điều kiện phát triển về kinh tế còn nhiều khó khăn, cơ sở vật chất phục vụ chotập luyện và thi đấu còn nhiều hạn chế.

Về giới tính: Giữa nam vànữ, phân bố người TL TDTT - TX có sự khác biệt lớn. Tỷ lệ bình quân ở nam là66,78% và nữ là 33,22%. Ở đối tượng này sự phân bố giữa các đơn vị huyện, thịkhông đồng đều như: H. Hồng Ngự, H. Cao Lãnh số người TL TDTT - TX của namchiếm tỷ lệ bình quân 76,82%, nữ chỉ chiếm 23,18%. Riêng những đơn vị còn lại,tỷ lệ phân bố người tập luyện TDTT - TX giữa nam và nữ không có sự khác biệtlớn. Với kết quả thu thập qua điều tra cho thấy nhu cầu tham gia tập luyện TDTT- TX ở nữ là rất lớn.

Sự phân bố các lứa tuổi: Dưới 30tuổi chiếm 52,36%, trên 30 đến 59 tuổi chiếm 40,14% và trên 60 tuổi chiếm7,50%. Sự phân bố lứa tuổi dưới 30 chiếm tỷ lệ cao; trên 30 chiếm tỷ lệ trungbình và trên 60 chiếm tỷ lệ thấp.

Biểu đồ 5: Hiện trạng người tậpluyện TDTT thường xuyên theo đối tượng.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

1.3. Phân tích đánh giá hiệntrạng phân bố người tập luyện TDTT thường xuyên theo đối tượng: (phụ lục I.3)

Đối với CBCNVC, số người tham giatập luyện TDTT-TX trong toàn tỉnh chiếm 12,93% được phân bố không đồng đều như:TP. Cao Lãnh, TX. Sa Đéc, H. Cao Lãnh, có số người tham gia tập luyện TDTT - TXlớn chiếm tỷ lệ bình quân 19,68%. Qua số liệu thu thập được ở đối tượng CBCNVCtham gia tập luyện thường xuyên nêu trên là hoàn toàn có cơ sở.

Riêng các đơn vị còn lại sự phân bốbình quân người tập luyện TDTT thường xuyên trong đối tượng CBCNVC chiếm tỷ lệbình quân thấp là 10,40% so với ba đối tượng khác là phù phợp và khả thi.

Đối với lực lượng vũ trang số ngườitham gia tập luyện thường xuyên thông qua tỷ lệ phần trăm được trình bày ở bảng2 chỉ là tương đối (bảo mật quốc gia). Song, một số đơn vị như TP. Cao Lãnh,TX. Sa Đéc, H. Tân Hồng, H. Tam Nông, H. Hồng Ngự có số người tham gia tậpluyện thể dục thể thao thường xuyên đông, chiếm tỷ lệ bình quân là 6,39%, điềunày phản ánh tương đối chính xác sự phân bố người TL TDTT - TX trên địa bàn, vìđây là các đơn vị trung tâm của tỉnh và các khu vực vùng ven biên giới; Các đơnvị còn lại có số người tham gia tập luyện TDTT - TX thấp chiếm tỷ lệ bình quân1,75% đây là số liệu mang tính tham khảo vì trong thực tế có thể tỷ lệ này còncao hơn (Dùng so sánh định tính không định lượng).

Đối với học sinh, số người tham giatập luyện TDTT thường xuyên lớn chiếm tỷ lệ bình quân toàn tỉnh là 41,68%, đâylà tỷ lệ cao nhất so với các đối tượng khác. Sự phân bố người tập luyện TDTTthường xuyên không đồng đều: H. Châu Thành, H. Tân Hồng, H. Tháp Mười, H. TamNông, H. Lấp Vò, TP. Cao Lãnh, TX. Sa Đéc có số người tham gia TLTDTT - TX lớnchiếm tỷ lệ bình quân là 47,49%. Các huyện còn lại có số người tham gia TLTDTT -TX thấp chiếm tỷ lệ bình quân 31,52%.

Lực lượng nông dân bao gồm lâmnghiệp, ngư nghiệp và nông nghiệp có số người tập TDTT - TX chiếm tỷ lệ bìnhquân toàn tỉnh là 35,2%. Sự phân bố số người tham gia TL TDTT - TX ở các đơn vịhuyện, thị có sự cách biệt lớn: H. Thanh Bình, H. Tam Nông, H. Lai Vung, H.Tháp Mười, H. Hồng Ngự, H. Cao Lãnh có số người tham gia TLTDTT - TX đông chiếmtỷ lệ bình quân là 48,45%. Các đơn vị huyện thị, thành phố còn lại có số ngườitham gia TL TDTT - TX thấp chiếm tỷ lệ bình quân là 19,6%. Số liệu này đảm bảođược tích chính xác và độ tin cậy, vì TP. Cao Lãnh, TX. Sa Đéc là những đơn vịhành chính trung tâm của tỉnh và là khu vực phát triển đô thị, khu công nghiệptập trung dân cư đông, có nhiều nhà máy và xí nghiệp đóng trên địa bàn nên sốngười TL TDTT - TX ở đối tượng này thấp.

Lực lượng buôn bán và tự do có sốngười tham gia tập luyện TDTT TX chiếm tỷ lệ bình quân trong tòan tỉnh là8,65%. Sự phân bố người tập TDTT - TX ở đối tượng này hoàn toàn có sự khácbiệt: TP. Cao Lãnh, H. Châu Thành, H. Lấp Vò, H. Cao Lãnh, H. Tam Nông có sốngười tham gia tập luyện đông, chiếm tỷ lệ bình quân là 14,88%, các huyện cònlại có số người tham gia TLTDTT - TX thấp chiếm tỷ lệ bình quân là 5,28%.

Biểuđồ 6: Hiện trạng người tập luyện thể thao thường xuyên theo hộ gia đình.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

1.4. Phân tích đánh giá hiệntrạng người tập luyện TDTT - TX theo hộ gia đình thể thao (Bảng 1)

Để tìm hiểuthông tin chung và thông tin tập luyện của hộ gia đình thể thao với số lượngphiếu điều tra phát ra là 2130 phiếu, được phân chia đều cho 11 đơn vị , Huyện,Thị xã, Thành phố của tỉnh Đồng Tháp, kết quả tổng hợp các phiếu trên cho thấy:Hộ gia đình tập luyện thể thao thường xuyên được phân bố cho các đơn vị trongtỉnh không có sự đồng đều như TP. Cao Lãnh, TX. Sa Đéc có số hộ gia đình thamgia TLTDTT - TX lớn chiếm tỷ lệ bình quân là 31,45%. Các huyện còn lại có tỷ lệthấp hơn 10,18%, tỷ lệ này hoàn toàn khác biệt có giá trị và ý nghĩa thống kê.Qua số liệu báo cáo và số liệu thu thập điều tra của hộ gia đình TL TDTT - TXcho thấy có sự mâu thuẫn nhau giữa tỷ lệ 13,3% so với chỉ tiêu thực hiện kếhoạch năm 2006 số hộ gia đình thể thao chỉ chiếm 9%; Số hộ gia đình tập luyệnthể thao thường xuyên thông qua phiếu điều tra (năm 2006) chiếm tỷ lệ bình quânlà 13,3 có tính thông báo và độ tin cậy cao hơn. Riêng tỷ lệ 9% thông qua sốliệu do sở cung cấp chưa phản ánh đầy đủ và chính xác về hộ gia đình tham giatập luyện thường xuyên của tỉnh Đồng Tháp. Hộ gia đình có tập nhưng khôngthường xuyên được phân bố đồng đều giữa các đơn vị huyện thị, thành phố trongtỉnh, chiếm tỷ lệ bình quân là 57,13%. Hộ gia đình không tập luyện được phân bốđều ở các đơn vị chiếm tỷ lệ bình quân là 28,82%. Các huyện ở khu vực nôngthôn, vùng sâu vùng xa, hộ gia đình không tập luyện chiếm tỷ lệ cao: H. ThanhBình 30,5%, H. Tân Hồng 34,4%, H. Tháp Mười 38,26%, H. Tam Nông 37,68%. Các đơnvị huyện, thị, thành phố còn lại có số hộ không tham gia TLTDTT - TX chiếm tỷlệ thấp dưới 29%.

Về giới tínhcủa hộ gia đình được phân bố khá đồng đều giữa các đơn vị huyện, thị , thànhphố trong tỉnh nam chiếm tỷ lệ 55,4% và nữ chiếm tỷ lệ 44,6% (nguồn số liệuthu thập qua phiếu điều tra).

Qua kết quảđiều tra của hộ gia đình chiều cao của nam và nữ hoàn toàn có sự khác nhau. Ởnam có tỷ lệ chiều cao trung bình 164 cm: TX. Sa Đéc, H. Lai Vung, H. Tân Hồng,H. Châu Thành và TP. Cao Lãnh chiều cao của nam từ 164 cm trở lên; Các đơn vịcòn lại có tỷ lệ chiều cao trung bình của nam thấp hơn từ 163 - 164 cm. Ở nữ cótỷ lệ chiều cao trung bình 157,2 cm: TP. Cao Lãnh, H. Cao Lãnh, H. Châu Thành,H. Tam Nông, TX. Sa Đéc, H. Lai Vung có tỷ lệ chiều cao trung bình 157,7 cm lớnhơn các đơn vị khác. Các đơn vị huyện thị còn lại có tỷ lệ chiều cao trung bìnhcủa nữ thấp hơn. Song tỷ lệ chiều cao trung bình của nữ ở tỉnh Đồng Tháp 157,2là tỷ lệ cao so với các tỉnh trong khu vực và toàn quốc.

Về thành phầnkinh tế gia đình của tỉnh Đồng Tháp chiếm tỷ lệ 19% hộ khá, 69,32% hộ trungbình; 11,66% hộ kém. Sự phân bố về thành phần kinh tế gia đình có sự khác biệtlớn: TP. Cao Lãnh, H. Cao Lãnh, H. Lấp Vò, H. Thanh Bình, TX. Sa Đéc, H. LaiVung là khu tập trung dân cư đông, có nhiều trung tâm thương mại và các loạihình dịch vụ mua bán hàng hóa phong phú nên hộ gia đình đạt khá chiếm tỷ lệ caotừ 12% trở lên. Các huyện còn lại có số hộ khá chiếm tỷ lệ thấp hơn dưới 12%.

Về thành phầnkinh tế hộ gia đình trung bình được phân bố đều ở các huyện, thị,Thành phốtrong tỉnh chiếm tỷ lệ bình quân 69,32%. Đối với hộ kém sự phân bố không đồngđều giữa các đơn vị huyện, thị, thành phố trong tỉnh H. Cao Lãnh, H. ChâuThành, H. Tháp Mười, TX. Sa Đéc, H. Tân Hồng có số hộ kém chiếm tỷ lệ bình quânlà 16,5%. Các đơn vị còn lại có số hộ kém chiếm tỷ lệ thấp hơn (dưới 10%).

Đối với hộgia đình tham gia thi đấu thể thao chiếm tỷ lệ bình quân 24,17% , sự phân bố hộgia đình tham gia thi đấu TDTT ở các đơn vị huyện thị, Thành phố là không đồngđều: H. Cao Lãnh, H. Hồng Ngự, H. Lấp Vò, TX. Sa Đéc, H. Lai Vung, H. ChâuThành có số hộ tham gia thi đấu chiếm tỷ lệ bình quân là 28,95%. Các đơn vị cònlại chiếm tỷ lệ thấp là dưới 25%.

Số hộ giađình tham gia CLB thể thao phân bố không đồng đều giữa các đơn vị huyện thịtrong tỉnh: TX. Sa Đéc, H. Lai Vung có số người tham gia CLB đông chiếm tỷ lêtrung bình là 14,5%. Các đơn vị còn lại có số người tham gia CLB thấp hơn chiếmtỷ lệ bình quân là 5,85%.

1.5. Phântích đánh giá hiện trạng phát triển và phân bố người tập luyện TDTT theo mônthể thao (phụ lục I.4).

Trong 3 loạihình: thể dục buổi sáng, loại hình sức khỏe, các môn thể thao; loại hình thểdục sáng có số người tham gia TL TDTT- TX chiếm tỷ lệ cao 40,4%, loại hình TDTTsức khỏe gồm các môn: dưỡng sinh, đi bộ, tập các động tác thông thường như:chạy sức khỏe, các bài tập TD nghệ thuật, TD nhịp điệu … có số người tham giaTL TDTT - TX chiếm tỷ lệ 32,77%. Các môn thể thao có số người tham gia tậpluyện thấp hơn 2 loại hình trên nhưng chiếm tỷ lệ khá 23,83%. Với kết quả thuthập được thông qua số liệu điều tra cho thấy: Số người tập luyện và thi đấuTDTT thường xuyên ở các đơn vị, huyện, thị, thành phố không có sự đồng đều giữacác môn thể thao. Từ đó, chúng ta có thể phân chia số người ham thích tập luyệnvà thi đấu thể thao thành 2 nhóm khác nhau: nhóm 1 là nhóm có tỷ lệ từ 15% trởlên gồm các môn Bóng đá 37,18% Bóng chuyền 21,59%, Điền kinh 15,36%. Nhóm 2 cótỷ lệ dưới 15 % gồm các môn Cầu lông 3,43% Bơi lội 2,58%, Đá cầu, Cầu mây1,76%, Thể dục trường học 7,89% và các môn khác chiếm tỷ lệ 6,28%.

Sự phân bốngười tập luyện TDTT - TX theo môn: nhóm 1 và nhóm 2 ở các đơn vị huyện, thị,thành phố có sự khác biệt lớn. Ở nhóm 1 môn Bóng đá sự phân bố đều giữa các đơnvị huyện, thị, thành phố trong tỉnh: H.Hồng Ngự, H.Cao Lãnh, H.Tháp Mười có sốngười tham gia tập luyện thường xuyên lớn hơn các đơn vị huyện, thị khác chiếmtỷ lệ bình quân 46,86%.Các đơn vị còn lại có số người tham luyện TDTT - TX ởmôn Bóng đá thấp hơn chiếm tỷ lệ bình quân 31,46%, được phân bố đồng đều khôngcó sự cách biệt lớn, dao động không quá 10%.

Đối với mônBóng chuyền, có số người tham gia TL TDTT - TX ở các đơn vị huyện, thị, thànhphố trong tỉnh chiếm tỷ lệ bình quân 21,59%. Thành phố Cao Lãnh, H.Cao Lãnh,H.Hồng Ngự, H.Lấp Vò, H.Tháp Mười có số người tham gia TL môn Bóng chuyền đônghơn các huyện khác chiếm tỷ lệ bình quân 23,6%. Các đơn vị còn lại có số ngườitham gia TL TDTT - TX thấp hơn chiếm tỷ lệ bình quân 17,04%. Điều này cho thấy sựphân bố người TL TDTT - TX là đồng đều , tỷ lệ dao động không quá 5%.

Đối với mônĐiền kinh số người tham gia tập luyện TDTT-TX chiếm tỷ lệ bình quân 15,36%, sựphân bố người TL TDTT - TX giữa các đơn vị huyện, thị, thành phố trong tỉnhkhông đồng đều, H.Tam Nông, H.Lai Vung có số người tham gia tập luyện TDTT-TXđông hơn các huyện khác chiếm tỷ lệ bình quân là 36,68%. Riêng 9 đơn vị còn lạicó số người tham gia TL TDTT - TX thấp chiếm tỷ lệ bình quân 12,33%, dao độngtừ 8,5 đến 13%. Điều này cho thấy sự phân bố số người TL TDTT - TX môn Điềnkinh là đồng đều.

Đối với mônTDTT ở nhóm 2 có số người tham gia tập luyện thấp dưới 8%, thậm chí có một sốmôn, số người tham gia TLTDTT-TX chưa đến 0,5% như: Cờ tướng, Bóng rổ, Xe đạp…,riêng môn Thể dục thể hình, Đá cầu- cầu mây, Quần vợt, Judo, Taekwondo…. sựphân bố không đồng đều: khu vực trung tâm đô thị có số người tham gia tập luyệnđông hơn các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

Môn Cầu lông tỷ lệ người tập thườngxuyên của tỉnh và sự phân bố tập luyện ở các đơn vị huyện, thị, TP tương đốiđồng đều, chiếm tỷ lệ bình quân 3,44% như: H. Cao lãnh, TP Cao lãnh, H. Thanhbình, H Tháp mười, H. Tam nông, có số người tập luyện TDTT- TX cao nhất chiếmtừ 4 - 6 %. Các huyện còn lại chiếm tỷ lệ dưới 4%. Tuy nhiên sự phân bố vềngười tập luyện TDTT-TX của các đơn vị không đồng đều: H. Hồng ngự, H. Châuthành, có tỷ lệ thấp, phong trào Cầu lông chưa phát triển mạnh. Tương tự nhưCầu lông; môn Bóng bàn sự phân bố số người tham gia tập luyện TDTT-TX giữa cácđơn vị không đồng đều: TP Cao lãnh, Thị xã Sa Đéc, H. Thanh Bình, H. Lấp Vò cósố người tham gia tập luyện môn Bóng bàn đông hơn chiếm tỷ lệ từ 1 - 3 % … mộtsố huyện còn lại môn Bóng bàn chưa phát triển mạnh chiếm tỷ lệ dưới 1%.

Đối với môn Bơi lội số người thamgia tập luyện thể thao thường xuyên được phân bố không đều cho các đơn vị,chiếm tỷ lệ bình quân 2,58%. TP. Cao Lãnh, TX . Sa Đéc, H. Lấp Vò có số ngườitham gia đông chiếm tỷ lệ bình quân 4,8%. Các huyện còn lại có số người thamgia tập luyện thấp hơn chiếm tỷ lệ dưới 3%.

Đối với môn Quần vợt số người thamgia tập luyện TDTT-TX được phân bố không đồng đều chỉ tập trung chủ yếu ở cáckhu vực đô thị, thị trấn. Số người tham gia tập luyện môn Quần vợt trong toàntỉnh chiếm tỷ lệ bình quân 1,28%. Qua kết quả thu thập đã phản ánh đầy đủ vàchính xác thực tế số người tham gia tập luyện môn Quần vợt của tỉnh Đồng Tháp.

Đối với các môn TDTT còn lại sốngười tham gia tập luyện dưới 1%, sự phân bố không đồng đều, điều này cho thấyphong trào tập luyện các môn thể dục, thể thao trên địa bàn còn yếu; đối vớicác môn võ Teakwondo, Karatedo, Vovinam TDTH, XĐ, CT…, số người tham gia tậpluyện chưa nhiều và chưa rộng khắp, tỷ lệ thấp, song phong trào từng bước pháttriển ở một số đơn vị như: Thị xã Sa Đéc, H. Tân Hồng, Tháp Mười, Châu Thành….Đây là điều kiện tốt để phát triển các môn thể thao này trong tương lai.

1.6. Hiện trạng các hoạt độngthi đấu trong phong trào TDTT quần chúng: (phụ lục I.5, I.6)

Phong trào TDTT quần chúng của tỉnhĐồng Tháp trong những năm gần đây phát triển lớn mạnh số người tham gia TLTDTT-TX hàng năm tăng từ 1%- 1,5%, số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình thể thao năm2004 - 2006 tăng từ 6,40 - 10.14%, nguồn điều tra năm 2006 là 13,3%, số môn tổchức thi đấu và các cuộc thi đấu tăng đều. Trong năm 2006 sở TDTT tỉnh ĐồngTháp đã tiến hành tổ chức 47 giải (6 giải cấp tòan quốc, 2 giải khu vực, 39giải và các hoạt động phối hợp với các ngành).

Hệ thống thi đấu năm 2006 bao gồm các giải :

Đăng cai tổ chức các giải toànquốc

1/ Giải Bóng đá hạng Nhất quốc gia;2006

2/ Giải vô địch Cờ vua hạng Nhấtquốc gia; tháng 4

3/ Giải vô địch Đá cầu toàn quốctháng 8

4/ Giải Bóng đá hội khỏe Phù Đổnghọc sinh THCS và Tiểu học cúp Milo; tháng 4

5/ Giải Bóng đá U19 quốc gia bảngC; tháng 1

6/ Giải Bóng đá U21 Báo Thanh Niênbảng E; tháng 8, 9

Tổ chức các giải cấp khu vực

1/ Giải Điền kinh- Bơi lội ĐBSCL;Tháng 8

2/ Giải Cờ vua - Cờ tướng ĐBSCL mởrộng; Tháng 2

Sở TDTT đã chủ động phối hợp với 12đơn vị tiến hành tổ chức nhiều cuộc hội thao với nhiều môn thể thao khác nhauđã góp phần tích cực vào việc phát triển phong trào thể dục, thể thao ở các đơnvị, số lượng VĐV tham gia hằng năm trên 10.000 VĐV, phục vụ trên 500.000 lượtngười xem. Điều này chứng tỏ phong trào TDTT trong LLVT, CNVC, nông dân, phụnữ, các tổ chức đoàn thể… có xu hướng phát triển lớn mạnh.

Ngoài ra Sở TDTT còn phối hợp vớiđơn vị nước ngoài tổ chức một số cuộc thi đấu thể thao mang tính quốc tế phụcvụ tốt nhân dân trong Tỉnh. Các hoạt động trên đã góp phần tạo không khí vuichơi giải trí lành mạnh, hạn chế được các tệ nạn xã hội.

Thông qua các giải thi đấu cấp huyệnnăm 2006 cho thấy: Thị Xã Sa Đéc, H . Hồng Ngự tổ chức nhiều giải (17giải/năm), số lượng VĐV tham gia và số lượt người xem lớn hơn các đơn vị kháctrong tỉnh. Song đối với H. Cao Lãnh, H. Tháp Mười, H. Lai Vung, H Lấp Vò … sốgiải tổ chức có thấp hơn nhưng các hoạt động phối hợp tổ chức với các ban ngànhđoàn thể từng bước có hiệu quả (15-16 giải phối hợp/năm).

Riêng H. Tam Nông, H. Tân Hồng sốgiải tuy có ít song số VĐV trong đối tượng nông dân tham gia tập luyện và thiđấu chiếm tỷ lệ cao. Đối với các giải thể thao cấp cơ sở phường, xã, thị trấntrong năm 2006 tổng số các hoạt động TDTT, các giải thể thao đã tiến hành tổchức 477 giải với trên 100000 VĐV tham gia ở 12 môn thể thao khác nhau.

1.7. Đánh giá những ưu điểm, cácyếu kém hạn chế, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm cho từng đối tượng:

* Những ưu điểm:

F Người tập luyện TDTT-TX của Tỉnhqua các năm 1996 - 2006:

Phong trào TDTT cho mọi người tỉnhĐồng Tháp trong 10 năm qua đã có bước phát triển tốt từ thành thị, nông thôn,vùng sâu, vùng xa. Sự phát triển ổn định về số người tham gia tập luyện TDTT -TX của tỉnh là cơ sở nền tảng cho việc xác lập quy hoạch phát triển ngành TDTTĐồng Tháp đến năm 2020, đồng thời có cơ sở dữ liệu khoa học để đáp ứng chươngtrình phát triển TDTT cho mọi người một cách vững chắc trong những năm tiếptheo.

F Người tập luyện TDTT-TX theo địa giới,giới tính, lứa tuổi:

- Các khu vực tập trung dân cư đông,vùng đô thị, có vị trí địa lý thuận lợi, điều kiện kinh tế phát triển nhanh, cónhiều khu công nghiệp đóng trên địa bàn, khu vực giáp với trung tâm TP, TX có sốngười tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên cao hơn. Nhu cầu ham thích tậpluyện thể thao ở các đơn vị huyện, thị và các vùng nông thôn đã tăng lên đáng kể.Phong trào tập luyện TDTT đã phát triển lớn mạnh qua từng năm đặc biệt từ năm2000 đến nay.

- Số người tập luyện TDTT-TX giữanam và nữ có sự khác biệt ở những vùng nông thôn sâu, đối tượng nam chiếm tỷ lệcao hơn nữ, tỷ lệ chênh lệch quá lớn. Điều này cho chúng ta nhận xét: ở nữ, khuvực nông thôn chưa có điều kiện và thời gian để tham gia tập luyện thể dục, thểthao. Vì vậy các cấp các ngành ở cơ sở cần có sự tuyên truyền sâu rộng về ýthức tham gia tập luyện TDTT và tạo điều kiện thuận lợi để giới nữ được tậpluyện thể dục, thể thao.

- Về lứa tuổi có sự khác biệt lớngiữa dưới 30 tuổi, trên 30 tuổi và trên 60 tuổi (52,36%; 40,14%; 7,50%). Nhưvậy, nhân khẩu thể thao trẻ chiếm đa số, đây là điều kiện tốt để phát triểnphong trào TDTT quần chúng và thể thao thành tích cao trong tương lai.

F Số người tập luyện TDTT-TX theo đối tượng:

- Cán bộ CNVC tham gia hoạt độngTDTT là một trong những tiêu chí thi đua của đồn viên Công đồn (mỗi người tập ítnhất 1- 2 môn thể thao), do vậy thường xuyên tổ chức các hoạt động thể thaothông qua các kế hoạch liên tịch giữa Sở TDTT và các ban ngành đoàn thể.

- Đối với lực lượng vũ trang đây làlực lượng có tổ chức kỷ luật cao nhất, lấy tiêu chí “chiến sĩ khoẻ”. Vì vậy,đối với lực lượng vũ trang việc rèn luyện sức khỏe và tham gia tập luyện thểthao là một yêu cầu bắt buộc. Mỗi chiến sĩ phải tham gia tập luyện một đến haimôn thể thao. Đại bộ phận lực lượng đều tập hợp những thanh niên có sức khỏe,có thể lực cường tráng để tham gia vào việc đảm bảo an ninh trật tự xã hội, giữgìn biên cương bờ cõi quốc gia, thực hiện phương châm “Khỏe để xây dựng và bảovệ tổ quốc”. Hàng năm đều tổ chức và phối hợp tổ chức Hội thao và các giải thểthao cấp huyện, cấp tỉnh, quân khu, quân đoàn…

- Đối với nông dân đại bộ phận lànhiệt tình, cần cù, hăng say lao động. Trong những năm gần đây tổ chức Hộikhuyến nông, Hội nông dân địa phương, các tổ chức này ngày càng đi vào nề nếpvà sinh hoạt có tổ chức là điểm tựa vững chắc cho việc phát triển phong tràothể thao nông dân. Sự kết hợp liên tịch giữa hội nông dân với các ban ngành đoànthể thường xuyên tổ chức các giải thể thao nông dân, từ cơ sở, huyện thị, thànhphố, tỉnh, khu vực và toàn quốc, đã có tác dụng tích cực.

- Số người tập luyện TDTT-TX tronghọc sinh chiếm tỷ bình quân 41,68%, đây là tỷ lệ cao hơn so với các đối tượngkhác. Qua số liệu cho thấy lãnh đạo các đơn vị trường học thường xuyên quantâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho học sinh tham gia hoạt động TDTT một cáchcó nề nếp, đảm bảo thời lượng chương trình, kế hoạch giảng dạy nội, ngoại khóađúng theo quy định, hướng dẫn của Bộ GD-ĐT. Từ đó đã tác động tích cực đến việcnâng cao chất lượng dạy và học của học sinh.

- Đối với lực lượng buôn bán tự dosố người tập luyện TDTT-TX chiếm tỷ lệ bình quân 8,65%. Điều này cho thấy lựclượng buôn bán tự do tham gia tập luyện TDTT-TX tập trung đông ở các đơn vịtrung tâm thị xã, thị trấn chiếm tỷ lệ cao hơn các khu vực vùng ven, vùng nôngthôn, vùng sâu, vùng xa…..

- Số ngườitập luyện TDTT-TX theo môn thể thao chiếm tỷ lệ rất cao ở những môn nhóm 1 vàtỷ lệ thấp hơn ở những môn nhóm 2 (14 môn). Những môn thể thao truyền thốngnhư: Bóng đá, Bóng chuyền, Điền kinh, Thể dục sức khỏe có số người tập luyệnTDTT-TX đông hơn các môn còn lại (như đã phân tích ở phần hiện trạng). Riêng mônBóng đá là môn phổ biến, được nhiều người ưa thích và tham gia chiếm tỷ lệ bìnhquân là 37,18% cao hơn các môn thể thao khác. Môn Bóng chuyền là môn dễ chơi,được nhiều người tham gia đặc biệt là đối với lực lượng thanh niên không chỉ ởthành thị mà ngay cả vùng nông thôn sâu. Môn Điền kinh là môn thể thao có nhiềunội dung tập luyện, hình thức đa dạng và phong phú, được quy định bắt buộc phảitham gia tập luyện đối với học sinh các trường và các cấp học (chạy, nhảy, ném,…). môn Bơi lội chiếm tỷ lệ thấp, nhưng được phân bố đồng đều, phù hợp với điềukiện tự nhiên của khu vực đồng bằng sông Cửu Long có nhiều sông và kênh rạch.

F Đối với hộ gia đình:

- Số hộ giađình tập luyện TDTT-TX chiếm tỷ lệ bình quân 10.14% (theo điều tra thực tế là13.3%); Hộ có tập nhưng không thường xuyên chiếm 57,13%, hộ không tập 28, 82%.Điều này cho thấy hộ gia đình tập luyện TDTT-TX và hộ gia đình không tập luyện,có tỷ lệ khác biệt. Các hộ gia đình có tập luyện TDTT (thường xuyên và khôngthường xuyên) tập trung ở các trung tâm lớn và khu công nghiệp nhiều hơn là ởcác đơn vị huyện thị, khu vực nông thôn và vùng ven, vùng biên giới.

F Đối với hệ thống tổ chức thi đấu:

- Sở TDTTphối hợp với các ban ngành, đoàn thể thường xuyên tổ chức các hoạt động thểthao và các giải thể thao (truyền thống, phối hợp). Hệ thống thi đấu ổn định,số lượng giải và các hoạt động tổ chức thi đấu thể thao chiếm tỷ lệ cao; tùytheo vị trí địa lý, khu vực, địa bàn, dân cư từng đơn vị huyện, thị, thành phố(có những đặc thù riêng), nên đối tượng tham gia có khác nhau. Số môn thể thaođược tổ chức không giống nhau; hình thức tổ chức và số lượt người tham gia ởtừng đơn vị khác nhau. Từ đó, làm cho phong trào TDTT trên các địa bàn huyện,thị, TP của tỉnh Đồng Tháp rất đa dạng và phong phú là tiền đề cơ bản thúc đẩynhanh quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Tỉnh phù hợp với mụctiêu, nhiệm vụ, yêu cầu của thời kỳ phát triển công nghiệp hóa và hiện đại hóađất nước.

* Những mặt yếu kém và hạn chế:

- Căn cứ vào vị trí địa lý của tỉnhĐồng Tháp là tỉnh có diện tích lớn, nên sự tập trung đầu tư cho các hoạt độngTDTT còn dàn trải, ở vùng nông thôn chưa có điều kiện tiếp cận với các môn thểthao mới. Chỉ mới tập trung phát triển các môn thể thao truyền thống: Bóng đá,Bóng chuyền, Điền kinh và các loại hình thể dục đơn giản. Các môn thể thao giảitrí du lịch chưa được phát triển như: Sport Aerobic, Thể dục thể hình, Lặn, Bisắt, Cầu mây, Dù bay, Đua thuyền truyền thống, Đua ngựa, Chọi gà….

- Về giới tính, ở nữ tham gia thểthao còn thấp, chưa có điều kiện tập luyện TDTT, nhận thức về thể thao còn kémđặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.

- Sự phân bố về lứa tuổi tập luyệnTDTT-TX chưa đồng đều, tỷ lệ bình quân người tập luyện TDTT-TX ở các lứa tuổi chênhlệch quá cao.

- Về đối tượng: Học sinh, CBCNVC,LLVT: có điều kiện tham tập luyện TDTT-TX bởi ngoài nhận thức được ý nghĩa, giátrị và tác dụng của thể thao, hiểu biết, ham thích tập luyện thể thao. Ngoài racòn chịu sự tác động điều chỉnh bởi chính sách cơ chế quy định ràng buộc thamgia tập luyện thể thao. Riêng với nông dân và lực lượng buôn bán tự do việctham gia tập luyện mang tính tự phát, tự giác, nhận thức chưa đầy đủ về lợi íchcủa hoạt động TDTT. Vì vậy số người tập luyện TDTT-TX ở đối tượng này còn thấp,cơ sở vật chất còn thiếu.

- Lực lượng cán bộ hướng dẫn viêncòn thiếu và yếu; chưa có cán bộ chuyên trách TDTT ở cấp xã. Có những nơi cánbộ văn hóa thông tin kiêm nhiệm công tác TDTT, Bí thư Đoàn thanh niên kiêmnhiệm công tác TDTT, một số Mạnh Thường Quân, Hội đồng TDTT điều hành các hoạtđộng TDTT.

- Tổ chức các giải thể thao, cáchoạt động thể thao ở cơ sở còn tùy hứng, chấp vá và giải quyết chưa đúng luậtlệ. Từ đó làm ảnh hưởng một phần đến việc phát triển TDTT ở các đơn vị cơ sở.

- Các nội dung và hình thức tổ chứchoạt động TDTT kém đa dạng và phong phú. Chưa khai thác thế mạnh các môn thểthao truyền thống ở từng khu vực, địa bàn dân cư.

- Thông tin tuyên truyền cho cáchoạt động thể thao còn yếu, chưa tạo ấn tượng cho người dân.

Từ những yếu kém và hạn chế nêutrên chúng ta rút ra những nguyên nhân và bài học kinh nghiệm như sau:

* Những nguyên nhân:

- Sự quan tâm chưa cao của một sốcấp Ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong việc đầu tư phát triển các loại hìnhhoạt động TDTT, chưa tạo điều kiện để phát triển cơ sở vật chất TDTT trên địabàn.

- Do sự chia tách đơn vị hành chínhở xã, phường làm ảnh hưởng đến phát triển phong trào TDTT trong các đối tượng.

- Ý thức của người dân trong việctham gia tập luyện TDTT nâng cao sức khỏe, phòng chống bệnh tật, hạn chế các tệnạn xã hội của một số đối tượng trong nhân dân chưa cao.

- Cán bộ TDTT cơ sở được bồi dưỡngnghiệp vụ chuyên môn nhưng chỉ làm công tác TDTT tạm thời, không ổn định doluân chuyển điều động theo yêu cầu công tác của từng đơn vị.

- Công tác xã hội hóa TDTT có đẩymạnh nhưng chưa đều và rộng khắp.

- Hệ thống tổ chức thi đấu các mônthể thao, thông tin tuyên truyền, chính sách khuyến khích động viên khen thưởngchưa kịp thời.

Từ những nguyên nhân trên chúng tarút ra những bài học kinh nghiệm:

* Những bài học kinh nghiệm:

- Sự quan tâm của các cấp Ủy Đảng,chính quyền và đoàn thể đến các hoạt động TDTT là yếu tố quan trọng cho phongtrào thể dục thể thao sẽ phát triển mạnh và đồng đều.

- Các Ban, Ngành, đoàn thể, Mặttrận, Thanh niên luôn có sự phối hợp tốt sẽ giúp cho phong trào sẽ phát triểnlớn mạnh.

- Có kế hoạch, chiến lược pháttriển các môn thể thao phù hợp với truyền thống của đơn vị, của từng khu vựcđịa bàn giữa các vùng khác nhau.

- Các tổ chức xã hội nghề nghiệpnhư: liên đoàn, CLB, Hội thể thao…hoạt động tích cực, sinh hoạt thường kỳ, cóphân công trách nhiệm rõ ràng cho từng thành viên, sau các hoạt động có sơ kết,tổng kết, đánh giá, khen thưởng và rút kinh nghiệm để đưa phong trào thể thaophát triển mạnh.

- Thực hiệnNghị quyết 05 của Chính phủ về công tác xã hội hóa TDTT, thực hiện tốt Quyếtđịnh 100 của Chính phủ về chương trình phát triển TDTT cơ sở là điều kiện thuậnlợi cho phong trào TDTT quần chúng phát triển nhanh, bền vững.

- Tạo mọiđiều kiện thuận lợi về phương pháp, phương tiện tập luyện và các điều kiện đảmbảo khác để giúp cho mọi người hiểu biết và tham gia TDTT (gia đình thể thao vàtập luyện thể thao suốt đời).

- Công tác thông tin tuyên truyềnthường xuyên sẽ góp phần tác động vào nhận thức đúng đắn về giá trị và tầm quantrọng của việc tham gia tập luyện TDTT.

2.PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC THỂ CHẤT VÀ THỂ THAO TRONG NHÀTRƯỜNG.

Công tácgiáo dục thể chất trong trường học chiếm vị trí quan trọng trong việc pháttriển TDTT quần chúng. Việc tăng cường công tác giáo dục thể chất trong trườnghọc có ý nghĩa thiết thực trong việc chuẩn bị cho thế hệ trẻ có năng lực hoạtđộng thể lực tốt phục vụ cho việc tiếp thu kiến thức, cũng như chuẩn bị hànhtrang cho các em bước vào đời phục vụ đất nước. Vì thế, trước khi quy hoạchđịnh hướng phát triển TDTT học đường tỉnh Đồng Tháp, khi đánh giá thực trạng vềcông tác giáo dục thể chất trong trường học của tỉnh, chúng tôi xem xét tổngthể cả chiều dọc (Theo cấp học) và cả chiều ngang (Theo từng mặt). Kết quả điềutra hiện trạng được tổng hợp trong phụ lục 2.1, 2.2, 2.3 và 2.4. Sau đây làhiện trạng và đánh giá công tác thể chất cho từng cấp học.

2.1.Hiện trạng hoạt động TDTT (phụ lục I.10):

* Tiểu học:

- Toàntỉnh có 313 trường.

- Tổng sốlớp học: 5430

- Tổng sốhọc sinh: 140968 ; Trong đó nữ sinh: 66311, chiếm tỷ lệ 47.03%.

- Số họcsinh tập luyện nội khóa: 140968 đạt tỷ lệ 100 %

- Số họcsinh tập luyện ngoại khóa: 42290 đạt tỷ lệ 30 %. Trong đó nữ: 14512 đạttỷ lệ 10.29%.

- Số họcsinh đạt tiêu chuẩn RLTT: Không xem xét chỉ tiêu này.

- Số họcsinh tham gia thi đấu giải tỉnh, huyện, trường hàng năm là: 6620 đạt tỷ lệ4.4%. Trong đó nữ sinh tham gia: 1638 chiếm tỷ lệ 1.16%.

- Số giảithi đấu tổ chức hàng năm: Tối đa 1 giải.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểu đồ 2.1:Hiện trạng hoạt động TDTT cấp tiểu học tỉnh Đồng Tháp năm 2006

* Trung học cơ sở:

- Tổng số trường họctrong tỉnh: 138 trường.

- Tổng số lớp học: 5768.

- Tổng số học sinh: 213160,trong đó nữ sinh: 115150 chiếm tỷ lệ 54.02 %.

- Số học sinh tập luyệnnội khóa: 213160 đạt tỷ lệ 100%.

- Số học sinh tập luyệnngoại khóa: 78870 đạt tỷ lệ 37%. Trong đó nữ: 6213, chiếm tỷ lệ 2.91%.

- Số học sinh đạt tiêuchuẩn RLTT: 208897 đạt tỷ lệ 98%.

- Số học sinh tham giathi đấu giải tỉnh, huyện và trường là: 13144 đạt tỷ lệ 6.17 % trong đó nữ sinhlà 3490 chiếm tỷ lệ 1.63 %.

- Số giải thi đấu tổ chức hàng năm:tối đa 2 giải.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểu đồ 2.2:Hiện trạng hoạt động TDTT cấp Trung học cơ sở tỉnh Đồng Tháp năm 2006

*Trung học phổ thông:

- Tổng sốtrường THPT trong tỉnh: 37.

- Tổng sốlớp học: 1111.

- Sốlượng học sinh: 47037. Trong đó nữ sinh 23537 chiếm tỷ lệ 50.04%

- Số họcsinh tập luyện nội khóa: 47037 đạt tỷ lệ 100%.

- Số họcsinh tập luyện ngoại khóa: 15992 đạt tỷ lệ 34%. Trong đó nữ 1750, chiếm tỉ lệ3.72%.

- Số họcsinh đạt tiêu chuẩn RLTT: 45626 đạt tỷ lệ 97%.

- Số họcsinh tham gia thi đấu giải các cấp: 3304 đạt tỷ lệ 7.02%. Trong đó, nữ sinhtham gia thi đấu là 1057 em đạt tỷ lệ 1.82%.

- Số giảitổ chức thi đấu trong năm thường từ: 2 giải/ năm.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểu đồ 2.3: Hiệntrạng hoạt động TDTT cấp trung học phổ thông tỉnh Đồng Tháp năm 2006

* Đạihọc - Cao đẳng và trung học chuyên nghiệp và dạy nghề:

- Toàntỉnh có: 4 trường.

- Số khốhọc: 30 khố.

- Số sinh viên: 9150,trong đó nữ 4683 chiếm tỷ lệ 51.18%.

- Số sinh viên tập luyệnnội khóa: 9148 đạt tỷ lệ 99.98%.

- Số sinh viên tập luyệnngoại khóa: 2594 đạt tỷ lệ 28.35%. Trong đó nữ sinh viên 891 đạt tỷ lệ 9.74%.

- Số sinh viên đạt tiêuchuẩn RLTT: 8027 đạt tỷ lệ 87.7%.

- Số sinh viên tham giathi đấu giải cấp trường, thành phố, tỉnh hay Bộ GD - ĐT: 1501 đạt tỷ lệ 16.4%.Trong đó nữ sinh viên 288 đạt tỷ lệ 3.15%.

- Số giải thi đấu trongnăm: 2 giải.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Biểu đồ 2.4:Hiện trạng hoạt động TDTT Đại học - Cao Đẳng - Trung học chuyên nghiệp và dạynghề tỉnh Đồng Tháp năm 2006

2.2. Nộidung tập luyện (phụ lục I.7)

* Tiểuhọc:

- Chươngtrình giảng dạy thể dục nội khóa được thực hiện 70 tiết/ năm, chỉ có nội dungbắt buộc mà không có nội dung tự chọn. Thực tế số trường đảm bảo thời gian dạyTD 2 tiết/ tuần theo quy định của Bộ GD- ĐT đạt 313 trường chiếm tỷ lệ là 100%.

 -Các trường tiểu học trong toàn tỉnh đều thực hiện chương trình giáo dục thểchất nội khóa đạt tỷ lệ 100%. Tuy nhiên số lượng các trường trong tỉnh sử dụngcác bài tập thể dục tay không 8 động tác để thay thế các môn thể thao trong cácgiờ học thể dục chính khóa còn cao chiếm 53.35%. Chứng tỏ sự quan tâm của BanGiám hiệu các trường chưa nhiều, điều kiện cơ sở vật chất (sân bãi, dụng cụ,giáo viên hướng dẫn ...) còn thiếu thốn, trang thiết bị dụng cụ cho tập luyệncòn ít và kém chất lượng chỉ đảm bảo 60% so với nhu cầu, nên chưa đưa hoạt độngtập luyện các môn thể thao vào giờ chính khóa.

* Trung học cơ sở:

- Chương trình nội khóa: Được thựchiện 70 tiết gồm cả nội dung bắt buộc và 22 tiết cho nội dung tự chọn. Thực tếsố trường đảm bảo thời gian dạy TD 2 tiết/ tuần theo quy định của Bộ GD- ĐT đạt138 trường chiếm tỷ lệ là 100%. - Số lượng học sinh đạt tiêu chuẩn RLTT: Toàntỉnh có 208897/213160 học sinh đạt tiêu chuẩn RLTT theo quy định của Bộ GD - ĐTchiếm tỷ lệ 98%. Số học sinh chưa đạt tiêu chuẩn RLTT là ít, chiếm tỷ lệ 2%.

- Số lượng học sinh tham gia tậpluyện ngoại khóa còn thấp là 78870/213160 chiếm tỷ lệ 37%. Trong đó số lượng nữsinh tham gia tập luyện ngoại khóa là rất ít có: 6213, chiếm tỷ lệ 2.91%. Chứngtỏ các trường chưa quan tâm đến tổ chức tập luyện ngoại khóa cho học sinh, việctập luyện chủ yếu có tính tự phát, bản thân học sinh cũng chưa có ý thức thamgia tập luyện ngoại khóa, đặc biệt là học sinh nữ.

- Sốlượng học sinh THCS trong tỉnh tham gia thi đấu các môn thể thao đạt 13144 họcsinh, chiếm tỷ lệ 6.17%.Trong đó nữ sinh viên là 3490 chiếm tỷ lệ 1.63%.

* Trung học phổ thông:

- Chương trình nội khóa:tất cả các trường đều thực hiện 70 tiết/ năm bao gồm cả nội dung bắt buộc và 20tiết cho nội dung tự chọn đạt tỷ lệ 100%.

 - Số lượng học sinh đạt tiêu chuẩn RLTT: Toàn tỉnh có 45626học sinh đạt tiêu chuẩn RLTT, chiếm tỷ lệ 97%.

 - Sốlượng học sinh tham gia tập luyện ngoại khóa cũng rất thấp đạt 15992 chiếm tỷlệ 34%, điều này càng thể hiện xu hướng chung các em chưa quan tâm đến tậpluyện TDTT ngoại khóa, bản thân các trường chưa thực sự quan tâm, khuyến khíchvà tổ chức cho học sinh tập luyện ngoại khóa, việc tập luyện vẩn còn mang tínhtự phát.

 - Sốlượng giải thi đấu trong 2 giải/ năm là ít, có trường không tổ chức cho họcsinh tham dự một giải nào.

 - Sốlượng học sinh tham gia thi đấu giải các cấp (trường, huyện, tỉnh) là 3304chiếm tỷ lệ 7.02%, trong đó nữ sinh là 1057 chiếm tỷ lệ 1.82%. Số liệu trên chothấy học sinh tham gia thi đấu, nhất là nữ vẫn rất ít điều đó phản ánh chấtlượng và số lượng của phong trào TDTT quần chúng trong học đường còn yếu.

* Đại học - Cao đẳng vàtrung học chuyên nghiệp:

- Chương trình nội khóa:có 4/4 trường thực hiện 120 tiết/ khóa, đảm bảo 100% các trường đã thực hiệnchương trình thể dục nội khóa. Tuy nhiên, thời lượng dành cho môn thể dục chưatheo đúng quy định của Bộ là 150 tiết/ khóa, chiếm tỷ lệ 100%.

- Các trường đều sử dụngcác môn thể thao vào chương trình nội khóa như thể dục, điền kinh, bóng đá,bóng chuyền, cầu lông, võ ..., chiếm tỷ lệ 100%.

- Số lượng sinh viên đạttiêu chuẩn RLTT là 87.7%. Vấn đề này phải chăng các trường vẫn chưa quan tâmđến chỉ tiêu này. Tuy vậy, việc tập luyện ngoại khóa của sinh viên vẫn còn thấpchỉ đạt 2594/9150 chiếm tỷ lệ 28.35%. Trong đó nữ sinh là 891 chiếm tỉ lệ 9.74%chứng tỏ sinh viên cũng chưa tự giác tích cực ngoại khóa, đặc biệt là sinh viênnữ.

- Sốlượng sinh viên tham gia thi đấu là 1501/9150, số lượng này còn thấp chỉ đạt tỷlệ 24.4%. Trong đó nữ sinh là 288 chiếm tỷ lệ 4.68%, chứng tỏ chưa lôi kéo đượcđông đảo sinh viên tham gia tập luyện và thi đấu thể thao, đặc biệt là nữ sinh.

- Số cácgiải thi đấu trong năm 2 giải là quá ít, phải chăng do số lượng các giải tổchức thi đấu ít nên không kích thích, tạo hứng thú tập luyện ngoại khóa cho họcsinh- sinh viên.

2.3 Cơ sở vật chất trong trường học (phụ lục I.9)

*Tiểu học:

- Tổngdiện tích đất dùng cho các công trình TDTT: 1338896 m2. Trong đó:

+ Diệntích của sân đất: 125000 m2 chiếm tỷ lệ 89.99%.

+ Diệntích sân ximăng: 13896 m2 chiếm tỷ lệ 10.01%.

+ Diệntích nhà tập, bể bơi: 0 m2 chiếm tỷ lệ 0%.

- Hiệntrạng sử dụng: 138896 m2, đất không bị lấn chiếm.

- Diệntích đất dùng cho TDTT bình quân dành cho 1 học sinh là 0.98 m2/ hs.

Diện tích đất dành cho TDTT củatỉnh Đồng Tháp ở cấp tiểu học tính theo đầu người còn rất thấp, chủ yếu sânchơi, còn sân bãi và nhà tập, bể bơi chiếm tỷ lệ còn thấp, đặc biệt là cáctrường ở thị xã, thị trấn đã được xây dựng trước đây không có điều kiện quyhoạch sân bãi dành cho TDTT. Số lượng sân bãi, nhà tập xây dựng đạt chuẩn đúngquy cách còn rất ít, điều này cũng làm ảnh hưởng đáng kể chất lượng GDTC trongcác trường tiểu học.

- Trang thiết bị dụng cụ tập luyệncho các môn thể thao còn rất nghèo nàn, chưa đảm bảo cả về số lượng và chấtlượng, chỉ đạt khoảng 60% nhu cầu tập luyện.

* Trung học cơ sở:

- Tổng diện tích đất dùng cho cáccông trình TDTT: 175041 m2. Trong đó:

+ Diện tích sân đất là 119862 m2chiếm tỷ lệ 68.48%.

+ Diện tích sân xi măng: 18940 m2chiếm tỷ lệ 10.82 %.

- Hiện trạng sử dụng: 175041 m2,đất không bị lấn chiếm.

- Diện tích đất bình quân tính theođầu ngưới dành cho 1 học sinh là 0.82 m2 / học sinh, diện tích bìnhquân ở học sinh cấp THCS thấp hơn so với học sinh tiểu học là điều đáng quantâm và xem xét. Mặt khác, sân bãi, nhà tập xây dựng hầu hết chưa đạt chuẩn đúngquy cách, số lượng sân đạt chuẩn và đúng quy cách còn rất thấp, chủ yếu chỉ cóở một số trường mới xây dựng sau này. Còn các trường xây dựng trước đây vànhững xã, huyện nghèo đều bị hạn chế.

- Trang thiết bị dụng cụ tập luyệncho các môn thể thao còn rất nghèo nàn, chưa đảm bảo cả về số lượng và chấtlượng, chỉ đạt khoảng 60% nhu cầu tập luyện.

*Trung học phổ thông:

- Diệntích đất dùng cho các công trình TDTT: 42879 m2. Trong đó:

+ Diệntích sân đất: 20175.4 m2 chiếm tỷ lệ 68.04%.

+ Diệntích sân ximăng: 4277 m2 chiếm tỷ lệ 9.97%.

+ Diệntích bể bơi, nhà tập, CLB: 9426.6 m2 chiếm tỷ lệ 21.98%.

- Hiệntrạng sử dụng: 42879 m2 , đất không bị lấn chiếm.

- Diện tích đất bìnhquân tính theo đầu học sinh: 0.91 m2/ học sinh. Như vậy, diện tích đấtbình quân của học sinh THPT là thấp hơn so với học sinh tiểu học 0.98 m2/ học sinh là cao hơn THCS 0.82 m2/ học sinh. Con số trên là rấtthấp so với yêu cầu và thực sự đáng lo ngại, ngành GD - ĐT cần xem xét và có ýkiến chỉ đạo để các trường THPT tập trung xây dựng quy hoạch đất đai cho hoạtđộng TDTT. Thực tế cho thấy, sân bãi tập luyện TDTT, nhìn chung còn rất thiếuvà chưa đảm bảo tiêu chuẩn và đây cũng là vấn đề rất đáng lo ngại khi nhu cầutập luyện ngày càng tăng, đòi hỏi của thực tiễn ngày càng cao, muốn làm tốt côngtác GDTC trong trường học, rất cần thiết sự quan tâm đầu tư của các cấp lãnhđạo, các ngành trong việc quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho cáchoạt động TDTT ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng.

- Trang thiết bị dụng cụ tập luyện chocác môn thể thao còn rất thiếu, chưa đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, chỉđạt khoảng 60% nhu cầu tập luyện.

* Đại học - Cao đẳng vàTrung học chuyên nghiệp:

- Tổng diện tích đấtdùng cho các công trình TDTT: 9130 m2. Trong đó:

+ Diện tích sân đất: 6400m2 chiếm tỷ lệ 70.09%.

+ Diện tích sân xi măng:1930 m2 đạt tỷ lệ 21.14 %.

+ Diện tích bể bơi, nhà tập, CLB:800 m2 chiếm tỷ lệ 8.76%.

- Hiện trạng sử dụng:9130 m2, đất không bị lấn chiếm.

- Diện tích đất bìnhquân 0.99 m2/1 sinh viên.

Nhận xét: Diện tíchđất dành cho TDTT theo hiện trạng trên 1 sinh viên còn thấp chỉ đạt 1.26 m2so với quy định (12m2/ sinh viên).

- Trang thiết bị dụng cụtập luyện cho các môn thể thao còn thiếu, chưa đảm bảo cả về số lượng và chấtlượng, chỉ đạt khoảng 65% nhu cầu tập luyện.

2.4. Đội ngũ giáoviên TDTT (phụ lục I.8)

* Tiểu học:

- Số lượng cán bộ, giáoviên TDTT các trường tiểu học trong tỉnh có 187, trong đó có 57 (nữ) chiếm tỷ lệ30.48%. Phân theo trình độ thì:

 + Trình độ đại học: 0chiếm tỷ lệ 0 %.

 + Trình độ cao đẳng:137 chiếm tỷ lệ 73 %.

 + Trình độ trung học:30 chiếm tỷ lệ 16 %.

 + Giáo viên kiêm nhiệmchưa qua đào tạo: 20 chiếm tỷ lệ 11 %.

- Tỷ lệ bình quân củagiáo viên giảng dạy thể dục trên đầu học sinh đạt: 1 giáo viên / 753 học sinh.Trong đó, nếu tính riêng giáo viên chuyên trách TDTT: 1 giáo viên / 844 họcsinh. Nhưvậy, nhìn chung 100% các trường đều có giáo viên dạy thể dục, nhưng số lượnggiáo viên TDTT trong các trường tiểu học còn ít, chưa đạt chuẩn theo quy địnhcủa Bộ GD - ĐT là 1 giáo viên / 200 học sinh.

- Trình độ giáo viên còn thấp, đặcbiệt tỷ lệ giáo viên kiêm nhiệm chưa qua đào tạo vẫn còn, chiếm tỷ lệ 11%. Sốgiáo viên kiêm nhiệm thường là ở các trường xa xôi hẻo lánh hoặc các trường cósố lượng học sinh ít. Vì thế, chất lượng GDTC bị ảnh hưởng.

*Trung học cơ sở:

- Sốlượng cán bộ, giáo viên dạy TDTT là 382 giáo viên, trong đó nữ giáo viênlà 101, chiếm tỷ lệ 26.44%. Nếu phân theo trình độ thì:

- Đạihọc: 95 chiếm tỷ lệ 27 %.

- Caođẳng: 287 chiếm tỷ lệ 73 %.

- Trunghọc: 0 chiếm tỷ lệ 0 %.

- Giáo viên kiêm nhiệm chưa qua đàotạo: 0 chiếm tỷ lệ 0 %.

- Tỷ lệbình quân giáo viên giảng dạy trên đầu học sinh là: 1 giáo viên/ 558 học sinh.

- Tỷ lệgiáo viên TDTT chuyên trách: 1 giáo viên / 558 học sinh.

- Rõ ràng tỷ lệ giáo viên TDTT tạicác trường THCS vẫn còn thấp so với yêu cầu là 1 giáo viên/ 200 học sinh. Trìnhđộ giáo viên nhìn chung tương đối đồng đều được đào tạo chính quy bài bản. Tuynhiên đây vẫn là vấn đề mà ngành giáo dục cần phải quan tâm và đầu tư bồi dưỡngcán bộ, giáo viên dạy TDTT theo xu hướng “chuẩn hố”. Có như thế mới đảmbảo nâng cao chất lượng GDTC trong các trường học.

*Trung học phổ thông:

- Tổng sốgiáo viên TDTT trong toàn tỉnh là 150. Trong đó, nữ giáo viên là 29,chiếm tỷ lệ 19.33%. Nếu phân theo trình độ:

+ Đại họcTDTT: 112 chiếm tỷ lệ 75 %.

+ Caođẳng TDTT: 38 chiếm tỷ lệ 25%.

+ Trunghọc TDTT: 0 chiếm tỷ lệ 0 %.

+ Giáoviên kiêm nhiệm: 0.

Cũng cầnnói thêm rằng số lượng giáo viên TDTT kiêm nhiệm trong các trường THPT tuykhông có danh sách. Song thực tế, ở một số trường vẫn sử dụng một số giáo viênthể dục kiêm nhiệm chưa qua đào tạo.

 - Số lượng học sinhtính bình quân là: 1 giáo viên/ 313 học sinh. Với tỷ lệ này cho thấy mặc dù đãcó sự quan tâm đáng kể về số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên thể dục ởcác trường THPT, song số lượng giáo viên vẫn chưa đáp ứng được theo yêu cầu.

* Đại học - Cao đẳng vàtrung học chuyên nghiệp:

- Số lượng giáo viên:26. Trong đónữ 06, chiếm tỷ lệ 23.07%. Phân theo trình độ thì:

+ Trình độ đại học: 21chiếm tỷ lệ 80.77%.

+ Trình độ cao đẳng: 5chiếm tỷ lệ 19.23%.

- Tỷ lệ bình quân 1 giáoviên giảng dạy trên đầu học sinh là: 1 GV/ 352 SV. Như vậy, tất cả các trườngđều có giáo viên chuyên trách đã qua đào tạo chuyên môn TDTT, nhưng số lượngcòn quá ít so với yêu cầu quy định (1 giáo viên TDTT/ 150 sinh viên).

2.5. Các ưu điểm và hạnchế yếu kém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong công tác GDTC ở trườnghọc

* Ưu điểm:

- Số lượng các trường tiểu học,THCS, THPT, đại học và cao đẳng thực hiện chương trình nội khóa theo quy định củaBộ GD - ĐT đều đạt tỷ lệ là 100%. Chứng tỏ quan điểm và nhận thức của lãnh đạocác Sở Giáo dục và đào tạo, Ban giám hiệu các trường đã được nâng cao nên côngtác GDTC ở các trường được thực hiện tương đối đầy đủ.

- Nhiều trường học đã tổ chức đượccác giờ tập ngoại khóa cho học sinh, sinh viên bên cạnh đó còn tổ chức được cácgiải thi đấu thể thao để đẩy mạnh phong trào TDTT quần chúng trong học đường.

- Đội ngũ giáo viên TDTT trong cáctrường cũng tăng lên đáng kể, tuy nhiên số lượng học sinh, sinh viên trên 1giáo viên vẫn còn cao so với quy định của Bộ GD - ĐT (200 học sinh với cáctrường phổ thông và 150 sinh viên với các trường đại học và cao đẳng, chuyênnghiệp).

- Chất lượng, trình độ giáo viênTDTT đã được cải thiện, số cán bộ được đào tạo tại các trường đã tăng lên, sốgiáo viên TDTT kiêm nhiệm đã giảm đáng kể ở tất cả các cấp học, đặc biệt đốivới các trường đại học, cao đẳng và PTTH không có giáo viên kiêm nhiệm giảngdạy.

- Cơ sở vật chất dành cho hoạt độngTDTT cũng được cải thiện, các trường đều có sân tập cho học sinh, sinh viên.Diện tích đất dùng cho các công trình thể thao các sân tập xi măng, nhà tập,CLB, bể bơi cũng được cải thiện, trang thiết bị tập luyện các môn thể thao đãđược trang bị đầy đủ hơn.

* Hạn chế, khuyết điểm:

- Về nhận thức của giáo viên và cánbộ quản lý giáo dục tuy đã có chuyển biến nhưng cũng còn thấp, nhiều người vẫncòn coi thể dục là môn phụ.

- Việc tổ chức các hoạt động thể dụcngoại khóa, thi đấu thể thao còn ít, chưa nề nếp, còn tùy tiện, mục đích và yêucầu giáo dục chưa được đề cao. Vì vậy, chưa lôi kéo được đông đảo học sinh,sinh viên tham gia. Việc tập luyện ngoại khóa chủ yếu vẫn mang tính tự phát.

- Đội ngũ giáo viên chuyên tráchTDTT vẫn còn thiếu, nhiều trường đặc biệt ở cấp tiểu học có 11% trường vẫn phảisử dụng giáo viên kiêm nhiệm chưa qua đào tạo, nên ảnh hưởng chất lượng giờ thểdục nội khóa.

- Trình độ giáo viên TDTT ở cáctrường là không đồng đều, còn thiếu sự cập nhật và bồi dưỡng kiến thức nên cũngbị hạn chế so với xu thế phát triển của xã hội.

- Diện tích đất dành cho TDTT tuy đãcó sự cải thiện, song thực tế vẫn còn thiếu so với nhu cầu và quy định của BộGD - ĐT như: diện tích đất bình quân tính theo đầu người thực tế đạt mức caonhất là 0.99m2/ HS và thấp nhất là 0.82 m2/ SV, trong khiquy định là 6 m2/ học sinh và 12m2/ sinh viên. Đồng thờiviệc sử dụng chỉ ở mức có quy mô nhỏ bởi chưa đáp ứng về quy cách, tiêu chuẩn,quy định, với trang thiết bị thô sơ, không hiện đại, giá trị thấp.

- Trang thiết bị dụng cụ tập luyệnvẫn còn thiếu rất nhiều chỉ đạt khoảng 60% nhu cầu tập luyện cả về số lượng vàchất lượng.

- Chất lượng giờ thể dục nội khóanhìn chung còn thấp, đặc biệt rất thiếu tác dụng rèn luyện cơ thể nhất là ở bậctiểu học và trung học cơ sở. Nhiều nơi tiết dạy còn mang tính hình thức, lượngvận động của giờ thể dục thấp, nội dung tập luyện đơn điệu dễ gây sự nhàm chán,mệt mỏi cho học sinh. Trong các trường PTTH và ở đại học, cao đẳng, chuyênnghiệp điều kiện thuận lợi hơn một phần nên chất lượng giờ dạy thể dục có kháhơn.

* Nguyên nhân và bài học kinhnghiệm:

- Bộ Giáo dục và Đào tạo đã cóchương trình khung về công tác GDTC cho từng cấp học. Xong chúng ta chưa xâydựng được chương trình giảng dạy môn thể dục theo một chương trình thống nhất ởtừng cấp học (ít nhất theo đặc thù từng Tỉnh).

- Kinh phí dùng cho mua sắm trongthiết bị dung cụ tập luyện, cơ sở vật chất (sân bãi, nhà tập...) còn thiếu,chưa đạt tiêu chuẩn về quy cách và chất lượng.

- Sở GD - ĐT cần chủ động tổ chứccác cuộc hội thảo, các lớp tập huấn, về công tác GDTC trong các trường học theotừng cấp học, để quán triệt về mặt nhận thức cho các cán bộ quản lý giáo dụccũng như chính bản thân giáo viên thể dục.

- Sở GD - ĐT cần xây dựng chươngtrình môn học TD theo từng cấp học và sớm ban hành để các trường thực hiện.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giámsát việc thực hiện công tác GDTC tại các trường trực thuộc.

- Tùy theo điều kiện từng trường,trước mắt đầu tư có trọng điểm về trang thiết bị, dụng cụ cũng như sân bãi tậpluyện một vài môn thể thao cho một số trường.

- Cần xây dựng quy hoạch chỉ tiêucán bộ cho từng trường và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho các trường.Chấm dứt tình trạng giáo viên kiêm nhiệm giảng dạy TD. Phấn đấu đến năm 2010mỗi trường phải có ít nhất 2 giáo viên TD chuyên trách.

3. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆNTRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO

3.1. Hiện trạng phát triển lựclượng VĐV:

Theo số liệu thống kê, số lượng VĐVđược đào tạo tập trung và số VĐV trong chương trình đào tạo trẻ của tỉnh ĐồngTháp năm 2005 được trình bày ở bảng 3.1 (số liệu của Sở TDTT Đồng Tháp)

Bảng3.1: Hiện trạng lực lượng VĐV các tuyến của tỉnh năm 2005

STT

Môn thể thao

Vận động viên đang đào tạo

Tổng số

Tuyển

Trẻ

Năng khiếu tập trung

Nam

Nữ

Nam

Nữ

Nam

Nữ

Nam

Nữ

1

Bóng đá

25

31

23

79

2

Điền kinh

2

1

10

8

12

9

3

Bơi

6

8

2

5

8

13

4

Cờ vua

4

1

3

5

6

10

9

5

Đá cầu

2

2

4

6

14

13

20

21

6

Xe đạp

6

12

6

18

6

7

Judo

1

3

1

3

8

Karatedo

1

5

11

6

11

9

Taekwondo

1

2

3

2

6

1

10

5

10

Bóng bàn

3

3

4

3

7

11

Cầu lông

6

3

6

3

12

Bi sắt

6

6

6

6

13

Sport Aerobic

4

20

4

20

Tổng cộng

42

8

72

47

69

58

183

113

* Nguồn: Sở TDTT Đồng Tháp

Bảng3.2: Hiện trạng phát triển lực lượng VĐV

Nội dung

2005

2006

Tổng số người TL TDTT TX

Tổng số VĐV

Tỷ lệ VĐV/1000 người TL TDTT TX

324.100

296

0,91

352.599

357

1,01

* Nguồn: Sở TDTT Đồng Tháp vàđiều tra

Năm 2005 với số lượng người tậpluyện TDTT TX 324.100 người thì tỷ lệ VĐV trên số người tập luyện 0,91 /1000,cho thấy có 1000 người tập TDTT thì có 1 VĐV. Năm 2006 với số lượng người tập luyệnTDTT TX 352.599 người (số điều tra) thì tỷ lệ VĐV trên số người tập luyện là1,01/1000, cho thấy có sự phát triển rõ nét đối với việc đào tạo lực lượng VĐVcủa tỉnh. Về cơ cấu VĐV đang được đào tạo cho thấy tỷ lệ VĐV năng khiếu tậptrung chiếm 43%, VĐV trẻ chiếm 40% và VĐV đội tuyển chiếm 17%.

3.2 Hiện trạng phân bố lực lượngVĐV:

Theo số liệu điều tra cơ bản ở 12môn thể thao trọng điểm của tỉnh cho thấy :

3.2.1 Phân bố vận động viêntheo môn thể thao (phụ lục I.11)

Những môn có tỉ lệ đóng góp VĐV cấpcao nhiều cho tỉnh cũng là:

- Các môn thể thao có thế mạnhtruyền thống (Bóng đá, Đá cầu, Judo, Cờ vua, Xe đạp). Những môn thế mạnh kháccần phải nỗ lực nhiều hơn để đẩy mạnh công tác xây dựng lực lượng VĐV đỉnh caocủa mình: Bóng bàn, Karatedo.

3.2.2 Phân bố lực lượng vậnđộng viên theo địa giới và giới tính (phụ lục I.12, I.13)

Theo số liệu điều tra 357 VĐVcủamôn thể thao trọng điểm cho thấy:

- Cấu trúc địa giới tỉnh bao gồm 1thị xã và 10 huyện, qua bảng 3.4 cho thấy số lượng VĐV tập trung ở thành phốCao Lãnh 270 trên tổng số 357 VĐV của cả Tỉnh chiếm tỷ lệ 45.99% và thị xã SaĐéc 37/357 chiếm tỷ lệ 29.67%. VĐV thuộc các Huyện chiếm tỷ lệ rất nhỏ trongtổng số VĐV của cả tỉnh, đặc biệt có các huyện chỉ có 3-4 VĐV (Thanh Bình, ChâuThành)

- Về giới tính: trong tổng số357VĐV, có 135 VĐV nữ (chiếm tỉ lệ 27.60%). Tổng hợp tỷ lệ số lượng VĐV nữ theocác môn thể thao cho thấy (phụ lục 3.2, 3.3)

- Nếu tính riêng trong từng môn thểthao, tỉnh hiện có 01 môn thể thao không có nữ VĐV (bóng đá). Ở các môn thể thaocòn lại, tỉ lệ đóng góp của VĐV nữ như sau:

* Từ 40% trở lên: Đá cầu, Judo.

* Các môn thể thao khác như: Bơilội 37.2%, Bóng bàn 10%

3.2.3 Phân bố lực lượng VĐVtheo lứa tuổi (phụ lục I.14)

Do đặc điểm từng môn thể thao khácnhau nên tuổi của VĐV của cũng khác nhau, theo số liệu khảo sát như sau:

- Dưới 10 tuổi: 32 VĐV chiếm tỷ lệ 8.96%

- Từ 11 - 12 tuổi: 41 VĐV chiếm tỷlệ 11.48 %

- Từ 13 - 14 tuổi: 105 VĐV chiếm tỷlệ 29.41%

- Từ 15 - 16 tuổi: 52 VĐV chiếm tỷlệ 14.57%

- Từ 17 - 18 tuổi: 54VĐV chiếm tỷlệ 15.13%

- Từ 19 - 20 tuổi: 25 VĐV chiếm tỷlệ 7%

- Trên 20 tuổi: 48 VĐV chiếm 13.45%

Qua số liệu trên cho thấy có sựkhông đồng đều về độ tuổi trong các môn thể thao của điển hình như môn Đá cầuvà Taekwondo.

3.2.4 Phân bố lực lượng VĐVtheo năm tập luyện (phụ lục I.15)

Phân tích tỷ lệ của thâm niên tậpluyện các nhóm thì nhóm 1 - 2 năm (75/357), 3 - 4 năm (132/357), 5 - 6 năm(98/357) cao nhất. Trong đó các môn thể thao như Bóng đá, Bóng chuyền, Điềnkinh là những môn có nhiều VĐV có thâm niên tập luyện lâu năm nhất (trên 7 năm)

3.3 Hiện trạng về thành tích thểthao của VĐV

Theo số liệu thống kê (bảng 3.1)cho thấy:

Theo cácchỉ số tuyệt đối, tổng số huy chương các loại đạt được tại các giải thi đấuquốc tế, quốc gia và khu vực hàng năm tăng lên rõ rệt. Nếu như năm 2001 chỉ có94 huy chương các loại thì ở năm 2005 đạt 170 huy chương, tăng gấp 2 lần. Tuynhiên trong năm 2002 có số huy chương đạt thấp nhất (65) và tạo bước nhảy vọtnăm 2003 (159). Các môn trọng tâm được đầu tư phát triển nhiều hơn và đạt thànhtích cao như: Bóng đá, Bóng chuyền, Taekwondo, Điền Kinh, Bơi lội …. v.v..

Bên cạnhđạt được huy chương tại các giải thi đấu, các VĐV của tỉnh cũng đạt được cácđẳng cấp tương xứng: Năm 2003 năm mà nhiều VĐV đạt đẳng cấp nhất (59 VĐV); năm2005 có nhiều VĐV đạt kiện tướng nhất so với các năm (17 VĐV).

Để đánhgiá rõ hơn về chất lượng thành tích thể thao, các chỉ tiêu so sánh được tỷ lệhóa cho thấy:

Bảng3.3: So sánh tỷ lệ thành tích thể thao và đẳng cấp VĐV từ năm 2000 - 2005

Năm

Nội dung

2001

2002

2003

2004

2005

Thành tích thể thao

Số lượng VĐV thi đấu

183

143

197

160

220

Số huy chương (toàn quốc, quốc tế)

94

65

159

168

170

Số huy chương/VĐV

0.51

0.45

0.81

1.05

0.77

Đẳng cấp VĐV

Kiện tướng

Số lượng VĐV

8

12

15

17

Tỷ lệ KT/VĐV (%)

4.37

8.39

7.61

7.73

Cấp I

Số lượng VĐV

19

22

44

28

Tỷ lệ Cấp I/VĐV (%)

10.38

15.38

22.34

12.73

*Nguồn: điều tra bằng phiếu

So sánhtương đối các chỉ số về thành tích thể thao và đẳng cấp cho thấy:

- Mặc dùsố lượng VĐV, số lượng VĐV kiện tướng, cấp I; số lượng huy chương tăng hàng nămnhưng chất lượng đạt không cao thông qua việc giảm tỷ lệ huy chương so với nămtrước (năm 2003 và 2005); giảm và có tỉ lệ không cao về số lượng VĐV kiện tướng(từ năm 2002 - 2004), tuy nhiên chỉ số này tăng lên năm 2005 (11%). Đối với chỉsố VĐV cấp I, tỷ lệ trên tổng số VĐV không tăng qua các năm và có chiều hướnggiảm dần

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

3.4 Hiện trạng đội ngũ huấnluyện viên (phụ lục I.16, I.17, I.18)

Lực lượng HLV các tuyến bao gồm 26HLV Nam và 4 HLV Nữ, được phân bố theo địa giới như trong phụ lục 3.6, 3.7, 3.8(theo số liệu điều tra):

Phân tíchtỷ lệ HLV/VĐ cho thấy các môn trọng điểm chỉ có môn bóng bàn có số lượng VĐVđáp ứng cho công tác huấn luyện. Tính trung bình cho tất cả các môn ta có tỷ lệ1/5 tức 5 VĐV có 1 HLV

Về trìnhđộ chuyên môn, mặc dù đang đào tạo những VĐV tài năng của tỉnh có 10 ngườichưa qua trường lớp chính quy nào. Những môn có số HLV chưa được đào tạo nhiều(chủ yếu huấn luyện, giảng dạy theo kinh nghiệm từ thời còn VĐV), các môn cótruyền thống thành tích nhưng chưa có lớp đào tạo nào ở cấp đại học và đặc biệtở các môn đa số những VĐV cựu vô địch chuyển sang huấn luyện. Đây là một vấn đềđáng báo động về thể thao thành tích cao của tỉnh nếu không có hướng đào tạohợp lý cho những VĐV trẻ chuyển sang nghề HLV.

Bên cạnhđó, việc bồi dưỡng trình độ chính trị cho lực lượng HLV cấp cao của tỉnh cũngchưa được coi trọng đúng. Về điều kiện kinh tế gia đình, có 0.8% người thuộcthành phần kinh tế khá giả, 79.5% ở mức đủ ăn, 11.5% có hồn cảnh gia đình hơitúng thiếu và 8.2% người có tình cảnh “thật sự khó khăn”. Trong hồn cảnh giađình như vậy, thật khó cho các HLV cấp cao của thành phố có thể tồn tâm tồn ýcho việc đào tạo nhân tài thể thao và có đủ điều kiện để tự nâng cao trình độchuyên môn.

Với điềukiện kinh tế gia đình như trên, người HLV chắc chắn sẽ bị chi phối trong việclựa chọn các mục tiêu huấn luyện của mình. Trong thể thao, hoàn toàn chính đángkhi tìm cách hoàn thành các mục tiêu cá nhân trong huấn luyện miễn sao nhữngmục tiêu này đạt được mà không ảnh hưởng gì đến tình trạng sức khoẻ của VĐV.

3.5.Hiện trạng hệ thống, quy trình đào tạo VĐV

Hệ thốngcác tiêu chuẩn được đưa vào của quá trình đào tạo được xác định cả về điềukiện, đối tượng và sản phẩm đào tạo và quản lý đào tạo VĐV. Đánh giá hệ thốngmột cách gián tiếp thông qua các phiếu điều tra VĐV, HLV các môn thể thao chothấy:

Theo hệthống đào tạo VĐV tài năng có 4 đặc tính sau: 1) Tính tiêu chuẩn; 2) Tính thờigian; 3) Tính hệ thống; 4) Tính kế hoạch và đặc điểm luôn biến đổi. Phân tíchthực trạng hệ thống đào tạo VĐV ở thông qua việc phân tích 4 đặc tính này củahệ thống cho thấy.

3.5.1 . Tính hệ thống của quytrình đào tạo VĐV

- Về giai đoạn chuyên môn hóa banđầu:

+ Các môn có lứa tuổi bắt đầu tậpchuyên môn hóa dưới 11: Cờ vua, Bóng bàn.

+ Các môn có lứa tuổi bắt đầu tậpchuyên môn hóa từ 11 - 13: Cầu lông, Quần vợt, Điền kinh, Bóng rổ.

- Về thời gian đào tạo ở mỗi giaiđoạn:

+ Hầu hết các môn nghiên cứu có sốnăm tập luyện ở giai đoạn chuyên môn hóa ban đầu 2 năm.

+ Ở giai đoạn chuyên môn hố sâu, có2 nhóm môn: 1) các môn có số năm tập luyện cần thiết 3 năm gồm Điền kinh, Bóngbàn, Cầu lông; 2) các môn có số năm tập luyện ở giai đoạn này 4 năm gồm: Cờvua, Bóng chuyền, Bóng rổ, Taewondo và Judo.

+ Số năm tập luyện ở giai đoạn hoànthiện thể thao có khác nhau tùy thuộc vào từng môn. Các môn có số năm tập luyệnở giai đoạn này tương đối dài là thể dục Thể hình, Bóng bàn, Cờ vua. Các mônbóng như Bóng chuyền, Bóng rổ có thời gian dao động từ 2 - 4 năm do tính chấtcủa môn tập thể có phân định vị trí của VĐV trong tập thể đội nên mỗi vị trí cóthời gian khác nhau.

3.5.2. Tính kế hoạch và đặcđiểm luôn biến đổi của quy trình đào tạo VĐV

Để quá trình huấn luyện thể thaotiến hành một cách có hiệu quả và thuận lợi, đạt được mục tiêu đề ra, phải thựchiện sắp xếp khoa học bằng các kế hoạch mà cơ sở của nó là việc dự báo và thựchiện dự báo. Kế hoạch huấn luyện đặt ra phải thực hiện một cách chặt chẽ, cẩnthận, sâu sắc và tồn diện các mặt phù hợp với từng đối tượng VĐV tài năng (cáthể). Đối với thể thao thành tích cao của cũng đã bắt đầu có các yếu tố nềntảng cho quy trình đào tạo VĐV bài bản, hệ thống sau này

3.6. Đánh giá những ưu điểm, cácyếu kém - hạn chế, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm

3.6.1. Những ưu điểm:

Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnhủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự chỉ đạo chuyên môn của UB TDTTcùng sự phối hợp từ các Sở, Ban, Ngành hữu quan của Tỉnh, ngành TDTT luôn luôngiữ vững một trung tâm lớn đào tạo các VĐV thể thao thành tích cao. Hiện nay đãkhôi phục và phát triển mới 20 môn nhằm mục đích phục vụ nhu cầu ham thích thểthao, đồng thời còn làm phong phú nội dung và hình thức tham gia các hoạt độngrèn luyện thân thể cho quần chúng, tạo điều kiện thể thao đỉnh cao lựa chọn đểphát triển, trong đó có nhiều môn đã có vị trí cao trên đấu trường trong nướccũng như quốc tế. Những ưu điểm nổi bật của TTTC tỉnh:

- Xây dựng được các môn thế mạnhmang tính chiến lược; hình thành hệ thống đào tạo VĐV 3 tuyến: năng khiếu trọngđiểm, tuyển trẻ và đội tuyển tỉnh theo chương trình nguồn nhân lực tỉnh phù hợpvới các giai đoạn huấn luyện và quy luật phát triển thành tích thể thao.

- Hiện trạng phát triển lực lượngVĐV cho thấy tăng dần theo hàng năm, kể cả về số lượng tuyệt đối, số lượngtương đối (tỷ lệ người tập luyện thường xuyên). Sự tăng lên này kéo theo thànhtích trong các giải thi đấu hàng năm và đẳng cấp VĐV cũng tăng theo.

- Hiện trạng phân bố lực lượng VĐVcho thấy hình thành các môn thể thao trọng điểm của tỉnh với số lượng VĐV đượcđầu tư theo hệ thống quy trình huấn luyện bài bản, đặc biệt ở một số môn:Taekwondo, Judo, Cờ vua, Đá cầu, Xe đạp…; hình thành những môn thế mạnh chotỉnh. Việc phân bố lực lượng VĐV theo địa giới, giới tính và theo môn thể thaođược hình thành rõ nét hơn, giúp cho ngành TDTT tập trung đầu tư hơn trong thờigian qua. Về phân bố lứa tuổi, thâm niên tập luyện cho thấy chiều hướng đào tạotrẻ được quan tâm đặc biệt; một số môn thể thao trọng điểm bắt đầu có những yếutố cần thiết để xây dựng quy trình huấn luyện nhiều năm cho các môn thể thaotrọng điểm này

- Qua phân tích tiểu sử VĐV trìnhđộ cao, người ta thường thấy có quy luật về độ tuổi tối ưu để bắt đầu quy trìnhtập luyện nhiều năm. Để có thể đạt được những thành tích, kỷ lục cao, VĐV khôngnên tập quá sớm hay quá muộn. Theo phân tích đặc điểm của từng môn, có nămnguyên nhân gây nên tình trạng này: 1) Từ môn khác chuyển qua nên không có tiêuchuẩn thống nhất; 2) Có nhiều nội dung tập luyện khác nhau nên đòi hỏi độ tuổitập luyện khác nhau; 3) Nguồn tuyển chọn đầu vào hạn hẹp nên “có gì huấn luyệnnấy”; 4) Chưa có hệ thống tuyển chọn thống nhất, chỉ phát hiện tình cờ từ phongtrào. Độ tuổi bắt đầu tập luyện có ảnh hưởng khá lớn đến khai thác tiềm năng vàthời gian đào tạo của VĐV. Vì vậy, đây là một vấn đề cần chấn chỉnh để hoànthiện hệ thống đào tạo VĐV ở trong thời gian tới.

- Hiện trạng về thành tích thể thaocho thấy: tổng số huy chương các loại đạt được ở tất cả các giải thi đấu tănglên rõ rệt; tương tự số lượng VĐV kiện tướng, cấp I đều tăng tương xứng với sựphát triển của lực lượng VĐV

- Hiện trạng về đội ngũ HLV chothấy với tỷ lệ 11,2% so với VĐV đạt ở mức trên trung bình so với mặt bằng chungcủa nước ta, đáp ứng được yêu cầu huấn luyện. Tỷ lệ 53% HLV có trình độ Đại họcthể hiện chưa mạnh về nguồn nhân lực chuyên môn của ngành TDTT.

- Để đảm bảo cho việc phát triểnthể thao thành tích cao tỉnh Đồng Tháp đã hình thành bước đầu các chế độ, chínhsách cho đội ngũ HLV, VĐV. Đây là yếu tố hết sức quan trọng cho thể thao thànhtích cao phát triển. Cơ sở vật chất của ngành ngày càng được cải thiện và nângcấp cũng như điều kiện cần thiết cho việc đảm bảo nâng cao thành tích thể thao.Đặc biệt cơ sở vật chất, công trình thể thao đã được các ban ngành, nhân dân,các tổ chức đơn vị đầu tư xây dựng với quy môn ngày càng được nâng cao về sốlượng và chất lượng

3.6.2. Hạn chế - yếu kém

- Việc phân lực lượng VĐV cho thấycòn nhiều bất cập về môn thể thao, lứa tuổi và thâm niên tập luyện. Đặc biệtphân bố theo địa giới huyện, thị xã, thành phố.

- Dù bước đầu xây dựng được quytrình đào tạo và quản lý đào tạo nhưng cũng còn chưa đồng bộ, thiếu các yếu tốbền vững của hệ thống, chưa đặt trên nền tảng chuyên môn hóa cao và còn thiếunhiều điều kiện đảm bảo (kinh phí, sân bãi đúng tiêu chuẩn, chế độ chính sách,…và đặc biệt chưa có chiến lược phát triển thể thao thành tích cao của tỉnh)

- Đội ngũ HLV về cơ bản không đủđáp ứng cho công tác huấn luyện ở giai đoạn hoàn thiện thể thao. Về trình độ,thâm niên huấn luyện,… chỉ đảm bảo được công tác huấn luyện khái quát, chưa đượcđào tạo 1 cách bài bản, chuyên sâu, điều này dẫn đến chất lượng huấn luyện cònthấp

- Công tác quản lý huấn luyện chưađược phân công, phân định rõ ràng. Qua khảo sát cho thấy công tác quản lý cònthiếu chặt chẽ, chưa có quy định trong quản lý huấn luyện như: chương trình, kếhoạch, giáo án, nhật ký tập luyện và những quy định trong sinh hoạt, hoạc tậpvăn hóa,…

- Mặc dù bước đầu công tác xã hộihóa cũng được huy động về nguồn lực về vật chất (vật lực) nhưng về những nguồnlực khác chưa được huy động để phát triển mạnh mẽ hơn về thể thao thành tíchcao (nhân lực, tài lực, thông tin)

3.6.3. Nguyên nhân và bài họckinh nghiệm

- Quá trình xây dựng, hoàn thiệncác tổ chức đào tạo và quản lý đào tạo VĐV đã tạo sự chuyển biến về mặt sốlượng và chất lượng đào tạo VĐV. Song chỉ tập trung nhiều ở sự phát triển độingũ VĐV, chưa chú ý đến những nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quảnlý đào tạo, đội ngũ cán bộ, huấn luyện viên; các điều kiện đảm bảo cần thiết đểphục vụ quá trình đào tạo (cơ sở vật chất, trang thiết bị dụng cụ, điều kiệnsinh hoạt, ăn, ở ...v.v...) và đặc biệt là điều kiện đảm bảo về chế độ, chínhsách trong công tác đào tạo VĐV.

- Công tác quản lý đào tạo VĐV đãcó những kết quả và đem lại hiệu quả trong chất lượng đào tạo, tuy nhiên còn nhiềuvấn đề chưa được đặt thành trọng tâm để giải quyết như: nội dung, phương thứcquản lý; biện pháp khai thác, khả năng quản lý của các tổ chức xã hội; nhữngvấn đề về phối hợp thực hiện kế hoạch đào tạo; vấn đề quản lý và điều tiết cácmối quan hệ giữa các tổ chức đào tạo ...v.v....

- Đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộchuyên môn không đủ để đáp ứng với sự thay đổi và phát triển của các tổ chứcđào tạo VĐV. Hơn nữa, đội ngũ này chậm được đổi mới về tri thức, lề lối vàphong cách làm việc.

- Các quy chế, quy định trong quảnlý đào tạo được xây dựng và ban hành ở các thời điểm khác nhau, không đồng bộvà được áp dụng trong thời gian tương đối dài mà không được sửa đổi, hoàn thiệncho phù hợp với đặc điểm phát triển ở từng giai đoạn đào tạo.

Từ thực trạng của quản lý đào tạoVĐV, có thể rút ra những kinh nghiệm sau đây:

* Đào tạo VĐV phải thực sự được xácđịnh là một bộ phận quan trọng của chính sách và kế hoạch phát triển TDTT nhằmbồi dưỡng và phát huy tài năng cho đất nước, góp phần nâng cao trình độ thểthao, năng lực vận động phục vụ cho mục tiêu hòa nhập với nền thể thao tiêntiến của thế giới.

* Phải thực hiện những biện pháptích cực hơn nữa để xã hội hóa trong công tác đào tạo VĐV theo hướng đa dạnghóa, chặt chẽ và hiệu quả. Nhà nước không còn bao biện, làm thay mà phải dầndần xóa bỏ cách quản lý tập trung quan liêu, bao cấp trong đào tạo VĐV thểthao.

* Sở TDTT với trách nhiệm là cơquan quản lý và điều hành, cần ban hành các quy chế, quy định đối với công tácđào tạo VĐV, có chính sách đầu tư thích đáng về cơ sở hạ tầng TDTT, về đội ngũcán bộ, huấn luyện viên thể thao, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việcthực hiện các nhiệm vụ đào tạo của các tổ chức đào tạo; thực hiện thường xuyênviệc tổng kết, rút kinh nghiệm và đề ra những biện pháp, kế hoạch phối hợp cụthể để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo.

* Các tổ chức đào tạo VĐV, các nhàquản lý phải nắm bắt kịp thời những thay đổi, chuyển biến của lực lượng VĐV đểđề xuất các biện pháp giải quyết theo đúng quy trình, đúng thao tác chuyên mônvà đúng quy chế quản lý đào tạo vận động viên được Nhà nước ban hành.

4. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG TỔ CHỨCQUẢN LÝ VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

4.1. Hiện trạng tổ chức hệ thốngtổ chức quản lý

- Hiện trạng sơ đồ Bộ máy tổ chứcngành Thể dục Thể thao hiện nay có các đặc điểm sau:

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Phân định chức năng, nhiệm vụ củahệ thống quản lý Hành chính Nhà nước, quản lý sự nghiệp và quản lý xã hội.

+ Có hệ thống 2 cấp quản lý theongành dọc là Sở TDTT tỉnh và các Phòng văn hóa - Thể thao của cấp huyện.

+ Có hệ thống 2 cấp quản lý sựnghiệp TDTT là Trung tâm TDTT tỉnh và Trung tâm TDTT (hoặc Văn hóa - TDTT) củacấp Huyện.

+ Xây dựng các tổ chức xã hội vàTDTT như: Hội Taekwondo, Hội Karate-do, Hội Judo, Hội thể dục dưỡng sinh, HộiThể dục thẩm mỹ, liên đoàn Bóng đá , liên đoàn Cờ vua ..v..v.

- Bộ máy tổ chức hoạt động đáp ứngđược yêu cầu phát triển của ngành trong giai đoạn 2001-2005. Trong năm 2003 SởTDTT Tỉnh tiến hành rà sốt lại chức năng nhiệm vụ và kiện toàn bộ máy tổ chứcbiên chế, phân cấp quản lý và xây dựng các phương án giải pháp phù hợp cho giaiđoạn phát triển mới.

4.2. Hiện trạng đội ngũ cán bộ SởTDTT tỉnh Đồng Tháp (phụ lục I.19)

a. Hiện trạng phát triển độingũ cán bộ Sở TDTT từ 1995 - 2005:

Năm 2005 (theo số liệu của Sở TDTTĐồng Tháp)

- Số cán bộ tỉnh: 117 người

+ Số cán bộ có trình độ đại học: 53người

+ Số cán bộ có trình độ cao đẳng vàtrung cấp: 19 người

- Số cán bộ Huyện: 44 người

- Số cán bộ Ngành: 12 người

Năm 2006 (theo số liệu điều tra)

- Tổng số cán bộ có trình độ chuyênmôn: 173

+ Số cán bộ có trình độ đại học: 72người chiếm 41,6%

b. Hiện trạng phân bố cán bộTDTT trên các trung tâm Thành, Thị, Huyện (theo số liệu điều tra)

Thành phố Cao Lãnh: 3cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Thị xa Sa Đéc: 1cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Huyện Cao Lãnh: 3cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Huyện Thanh Bình: 3cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Huyện Lai Vung: 2cử nhân TDTT

Huyện Hồng Ngự: 1cử nhân TDTT

Huyện Tam Nông: 3cử nhân TDTT

Huyện Châu Thành: 3cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Huyện Tháp Mười: 2cử nhân TDTT

Huyện Lấp Vò: 1cử nhân - 1 cao đẳng TDTT

Tuy vậy, để đáp ứng yêu cầu của sựnghiệp phát triển TDTT của tỉnh nhà thì số lượng cán bộ chuyên môn của ngànhTDTT còn thiếu và trình độ còn thấp. Hầu hết chưa được đào tạo lại, một số cònkiêm nhiệm nhiều chức vụ như huấn luyện các môn thể thao. Theo điều tra cơ bảntính đến nay tỷ lệ cán bộ TDTT trên số người tập luyện TDTT thường xuyên ở tỉnhĐồng Tháp là 2,41/1000 so với tỷ lệ của cả nước cho thấy còn thấp so với nhucầu. Về hiện trạng phát triển số lượng cán bộ-công chức của Sở TDTT hằng nămtăng không cao, chủ yếu phần lớn là được đào tạo từ Trường Đại học TDTT II hoặcTrường Cao đẳng Sư phạm TDTT TW II nay là Trường Đại học Sư phạm Thể dục TPHCM.

4.3 Ưu điểm, tồn tại - hạn chế,nguyên nhân và bài học kinh nghiệm:

* Ưu điểm:

- Đội ngũ cán bộ TDTT hơn 10 nămqua tính từ năm 1995 đến năm 2006 có sự phát triển bao gồm cán bộ Văn phòng Sở,cán bộ TDTT cấp thành, thị, huyện và số giáo viên TDTT trong các trường phổthông trong tỉnh, số huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên có trình độchuyên môn tỷ lệ tốt nghiệp đại học và cao đẳng TDTT hoặc các ngành đại họckhác chiếm hơn 61% trong đó tuổi trung bình dưới 40 chiếm hơn 41%, đây là lựclượng phục vụ lâu dài cho ngành TDTT tỉnh.

Vào năm 2000 Đồng Tháp được giaonhiệm vụ và đã tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ V, điềunày năng được trình độ chuyên môn và tổ chức thi đấu cho cán bộ TDTT của tỉnhrất nhiều .

Năm 1994 phối hợp với Trung tâmgiáo dục cộng đồng và Trường Đại học TDTT II tổ chức lớp ĐH tại chức chuyênngành giáo dục thể chất tốt nghiệp được trên 70 cán bộ có trình độ cử nhân TDTTcung cấp kịp thời nhu cầu cán bộ TDTT cho Sở, các trung tâm TDTT huyện, thị vàgiáo viên các trường phổ thông trong tỉnh. Hiện nay có thêm 1 khóa sẽ tốt nghiệpvào năm 2007 khoảng hơn 50 học viên.

* Tồn tại và hạn chế:

- Tính đến nay toàn ngành TDTT tỉnhsố cán bộ tốt nghiệp sau đại học và tốt nghiệp tiến sỹ chưa có ai.

- Tỷ lệ huấn luyện viên trên sốlượng vận động viên thành tích cao của tỉnh còn thấp, nhất là ở các môn thểthao trọng điểm.

Tỷ lệ giáo viên TDTT trong cáctrường phổ thông thấp, 1/532 ở các trường cấp I, ở trường trung học cơ sở 1/279, ở các trường trung học phổ thông 1/290, trong khi tỷ lệ chung của cả nướclà 1/150, số tốt nghiệp đại học còn thấp, đa số tốt nghiệp cao đẳng và trunghọc TDTT chiếm 85%. Có những trường chưa có giáo viên cơ hữu giáo dục thể chất,như vậy ở cấp Trung học phổ thông, và trung học cơ sở còn thiếu trầm trọng, sựphân bố không đều.

* Nguyên nhân và bài học kinhnghiệm

+ Tính đến nay lực lượng cán bộTDTT chưa phát triển so với nhu cầu, lực lượng cán bộ và huấn luyện viên chưađược quy hoạch một cách khoa học, việc chuẩn hố cán bộ chưa được quan tâm, chưacó chương trình cụ thể về việc đào tạo lại cán bộ TDTT và các ngành khác đểphục vụï ngành lâu dài phù hợp với vị thế của tỉnh.

+ Hiện tượng thu hút nhân tài vềTDTT chưa được đặt ra nên cả tỉnh còn thiếu rất nhiều huấn luyện viên cao cấpcủa các môn trọng điểm của tỉnh như môn Juđo, Taekwondo, Bóng đá, Vovinam, Xeđạp, Cờ vua, Đá cầu. vv…

+ Cho đến nay tỉnh phối hợp với cácTrường đại học TDTT và Trung tâm giáo dục cộng đồng mở một lớp học tại chứcchuyên ngành TDTT để đào tạo lại số cán bộ, giáo viên tốt nghiệp cao đẳng vàtrung cấp và đào tạo các vận đông viên đã có thành tích cao cho tỉnh nhà có nhucầu phục vụ lâu dài cho ngành TDTT tỉnh đã có kết quả tốt, cần mở thêm các lớptiếp theo trong những năm tới.

+ Chiến lược phát triển nguồn nhânlực về ngành TDTT chưa phù hợp với sự phát triển của kinh tế và xã hội của tỉnhtrong những năm gần đây.

5. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀMẠNG LƯỚI CƠ SỞ VẬT CHẤT

5.1 Hiện trạng ranh giới hànhchính, đất đai, dân số và hệ thống hạ tầng kỹ thuật tỉnh Đồng Tháp

Nằm trong vùng trũng của lưu vựcsông Cửu Long, phía Bắc tỉnh Đồng Tháp giáp Preyveng (Campuchia), phía Nam giápVĩnh Long và Cần Thơ, phía Đông giáp Long An và Tiền Giang, phía Tây giáp AnGiang.

Tổng diện tích cuả tỉnh 3.374,08 km2, chiếm 8,17% diện tích vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Toàn tỉnh được chia thành11 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm thành phố Cao Lãnh, thị xã Sa Đéc và 9huyện: Tân Hồng, Hồng Ngự, Tam Nông, Thanh Bình, Cao Lãnh, Thạnh Hưng, ThápMười, Lai Vung, Châu Thành, với 9 thị trấn, 14 phường và 119 xã.

Đồng Tháp có đường biên giới quốcgia dài 51 km với 3 cửa khẩu: Thông Bình, Dinh Bà và Thường Phước. Thành phốCao Lãnh, tỉnh lỵ của Đồng Tháp hiện nay cách TP.HCM 162 km, từ xa xưa đã làmột đô thị sầm uất và là trung tâm kinh tế của tỉnh.

Dân số của Đồng Tháp vào khoảng1.687.416 người (2006), trong đó nguời Kinh chiếm khoảng 99,3%, còn lại lànguời Hoa và Kmer. Hơn 20,4 % dân số là tín đồ của các tôn giáo như Hòa Hảo,Cao Đài, Thiên Chúa…

5.2. Hiện trạng phát triển cơ sởvật chất tỉnh Đồng Tháp

Phạm vi đánh giá hiện trạng mạnglước cơ sở vật chất tỉnh Đồng Tháp bao gồm: cơ sở vật chất phục vụ sức khỏecộng đồng và tập luyện nâng cao tức là cơ sở vật chất do Ngành TDTT quản lý,Ngành giáo dục, ngành khác, hoặc tư nhân quản lý nhưng phục vụ cho cộng đồng.Cơ sở vật chất TDTT phục vụ mang tính cục bộ như xí nghiệp, cơ quan hoặc đơn vịvũ trang thì không thuộc phạm vi của bản qui hoạch này.

5.2.1 Hiện trạng cơ sở vậtchất phục vụ tập luyện và thi đấu (phụ lục I.20)

a/ Cơ sở phục vụ tập luyện:Qua các con số điều tra trống kê hiện nay ở tỉnh Đồng Tháp có:

301 sân bóng đá các loại 1sân bóng rổ

713 sân bóng chuyền 13công viên có người tập thể dục

117 bóng bàn 133sân các loại khác

45 sân điền kinh các loại 1404bàn billiards

30 sân quần vợt 6sân tập thể dục

204 sân cầu lông 29sân đá cầu

2 hồ bơi 9nhà tập thể thao

Nhận xét:

Các cơ sở vật chất trên chỉ mớidừng ở việc tạo cơ sở vật chất đơn giản, có mặt bằng, có diện tích để thu hútngười tập luyện đến với TDTT.

Công suất của sân bãi chưa cao, chỉhoạt động từ 5 giờ sáng đến 5 - 6 giờ tối. Bởi lý do chưa được trang bị ánhsáng - nguồn sử dụng điện còn bị hạn chế. Duy chỉ có các sân quần vợt hoạt độngđến 9 giờ tối, các sân cầu lông trong nhà do được trang bị ánh sáng.

Chất lượng cơ sở vật chất côngtrình tuy có tiên tiến so với một số tỉnh thành toàn quốc, nhưng so với thếgiới và khu vực còn kém xa. Bởi lý do việc trang bị quá tốn kém, việc đầu tưkinh phí hơi cao so với các yêu cầu cấp bách khác của xã hội, của tỉnh. Tuynhiên cơ sở tập luyện thể thao của tỉnh đa dạng phong phú, sự phân bố tương đốiđồng đều trên mặt bằng so sánh Huyện, Thị xã.

Có được cơ sở vật chất nhiều, phongphú đa dạng như trên, tất nhiên đó là hạ tầng cơ sở để đào tạo các nguồn nhântài cho tỉnh, cho cả nước.

Hầu hết các các cơ sở vật chất TDTTđều thuộc nhà nước quản lý, đặc biệt các phòng tập luyện cho môn billard hoàntoàn của tư nhân.

b/ Cơ sở phục vụ thi đấu:

TDTT tỉnh Đồng Tháp có cơ sở vậtchất kỹ thuật phục vụ thi đấu cũng được xây dựng với quy mô tiên tiến so với cảnước. Tiêu biểu các công trình sau:

Sân Vận động tỉnh: có sức chứa 16ngàn chỗ ngồi. Khán đài A có mái che 2500 chỗ ngồi. Có 6 đường chạy vòng 400mét và 8 đường chạy thẳng.

2 nhà thi đấu: có sức chứa 1000 đến3000 khán giả. Sàn nhựa tổng hợp có kích thước 24 x 42 mét. Có ánh sáng 800lux, đầy đủ các trang thiết bị thi đấu cấp quốc tế, các sàn thi đấu box, cácmôn võ …, 2 hồ bơi.

Cáccông trình do Sở TDTT quản lý

Các chỉ tiêu

Các công trình

Số lượng công trình

Diện tích (m2)

Hiện trạng sử dụng

Đang bị lấn chiếm

>80%

50-80%

30-50%

<30%

Sân vận động

1

48.000

x

Nhà thi đấu

1

40.000

x

Bể bơi

2

39.000

x

Trường Nghiệp vụ

1

22.000

x

Phân tích đánh giá: cho đếnthời điểm hiện nay các cơ sở phục vụ thi đấu trên so với toàn quốc đáp ứng đượccác giải thi đấu trong nước và quốc tế, thu hút được nhiều người hâm mộ và yêuthích thể thao đến với thể thao.

Tuy nhiên chất lượng chưa đồng đềuvà sự thu hút người tập luyện không đồng đều do sự không đồng đều về trangthiết bị như: ánh sáng trang bị không đủ, các thiết bị phục vụ còn đơn sơ thiếunơi dưỡng sức, giải khát, bóng cây sau khi tập luyện.

Bước đầu cho thấy mô hình các Trungtâm thể thao xây dựng tại các Huyện, Thị xã, thành phố là mô hình đúng. Vì sựlôi kéo, vì ý thích đến thể thao, văn nghệ không giống nhau… nên các Trung tâmvăn hóa với các hình thức hoạt động đa dạng xen kẻ thực sự thu hút người đếncàng ngày càng đông.

5.2.2. Thực trạng cơ sở vậtchất TDTT Huyện - Thị xã - Thành phố (phụ lục I.21)

5.2.3. Hiện trạng cơ sở vậtchất phường - xã:

Xét đến cơ sở cấp xã - phường tanhận thấy sự khiếm khuyết khá lớn trong sự phân bổ cơ sở vật chất. Điều nàyđược lý giải vì sự phân bố dân cư, mật độ dân cư, mức sống, trình độ học vấn…

Phường - xã nào đã có cơ sở vậtchất cấp Thành phố, Huyện, Thị xã, quản lý thì người tập đông lên, phường - xã nàoở xa cơ sở vật chất sân bãi thì người tập luyện ít. Tuy nhiên điều này khácngược khi bộ máy chính quyền, sự năng động cán bộ thể thao ở đó có sự nổ lựclớn.

Nhiều khu dân cư cũ không có chỗvui chơi thể thao cho thanh thiếu niên và điều này đã được kiến trúc sư trưởngcủa tỉnh lưu ý trong các đề án xây dựng các chung cư mới tại Thị xã.

Một số dạng cơ sở vật chất TDTTkhác:

Bida, Banh bàn, Cờ tướng, Vidéogames, Patin… là các dạng thể thao mà trên thế giới đã được công nhận và thựcchất các dạng này nằm rải rác trong dân, trong các hộ gia đình…

Các phòng tập gia đình: những nămgần lại đây, nhiều gia đình có thu nhập khá, không muốn mất thời gian cho việcđi lại đến các trung tâm, nhằm làm đẹp, giữ sức khỏe, giữ hạnh phúc gia đình…họ tự trang bị các máy móc trong một diện tích nhỏ của căn nhà. Chưa có thốngkê cụ thể. Tuy nhiên qua việc theo dõi nhập, bán máy của các cơ sở kinh doanhtỉnh thì gần 1000 hộ.

5.2.4 Hiện trạng cơ sở vậtchất trong trường học: (đã phân tích ở phần 2.3)

5.3. Hiện trạng sử dụng đất đaicác công trình TDTT ở tỉnh Đồng Tháp

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh vềviệc xây dựng nhu cầu sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010, SởTDTT tỉnh đã có công văn phối hợp chỉ đạo với UBND các Huyện, Thị xã và cử cánbộ chuyên trách làm việc với các đơn vị cơ sở (các phòng VHTT-TT) để điều tra,khảo sát nắm bắt số liệu trên cơ sở thực tế các đơn vị (bao gồm đất cho hoạtđộng TDTT tỉnh, đất cho hoạt động TDTT các Huyện, Thị xã, thành phố bao gồm cácxã, phường, thị trấn) đang sử dụng và dành đất đã quy hoạch cho hoạt động TDTTcụ thể như sau: Các cơ sở luyện tập thi đấu, trụ sở làm việc, các CLB hiện có,các Trung tâm Văn hóa Thể thao hiện có trên địa bàn tỉnh của tỉnh quản lý,huyện thị quản lý và xã phường quản lý là 200 cơ sở trong đó có 72 cơ sở TDTTcông lập và 128 cơ sở TDTT ngoài công lập.

5.4. Đánh giá cơ sở vật chấtTDTT tỉnh Đồng Tháp

Tỉnh Đồng Tháp trong quá trình pháttriển không đồng bộ nên để lại một hệ thống mạng lưới TDTT chưa đầy đủ và khônghiện đại được đánh giá chủ yếu những vấn đề sau:

- Ngoài sân vận động tỉnh, nhà thiđấu, hồ bơi của tỉnh đạt tiêu chuẩn quốc gia, còn lại những công trình TDTThiện có thuộc tỉnh có quy mô nhỏ bé, xây dựng chắp vá, trang thiết bị nghèonàn, thường xây dựng lại để sử dụng, không đảm bảo sử dụng lâu dài. Diện tíchđất để tổ chức công trình quá chật hẹp mà còn bị lấn chiếm, số lượng công trìnhcòn quá ít không đáp ứng nhu cầu tập luyện.

- Đã xuất hiện các dạng thể thaokhông cần đến quy mô mặt bằng cơ sở vật chất kỹ thuật cao như bida, các máy tậpvạn năng quy mô nhỏ dạng gia đình.

- Sự đầu tư các trung tâm tại Huyệnchưa đồng đều, còn phụ thuộc tiềm năng kinh tế của Huyện.

- Trang thiết bị hiện đại chưa đượcáp dụng phổ biến tại các cơ sở để giúp người tập luyện hiểu rõ hơn và tập chođúng các phương pháp y tế, sức khỏe mỗi người (các dạng có đồng hồ đo đếm, mạchcó lời khuyên hiện chữ…)

- Chưa chú ý quy hoạch các trungtâm thể thao, các cơ sở tập luyện có cây xanh thống mát. Và nhất là hiện nay sựô nhiễm trên nước sông và rạch rất cao. Đây là hiện tượng lãng phí rất lớn mặtnước, mặt thống của nước mà có thể thu hút được nhiều người đến vui chơi, hóngmát giải trí vào các buổi chiều và các ngày lễ.

- Tại các Trường phổ thông cấp1,2,3 sự phân bổ cơ sở vật chất quá thấp và quá ít. toàn bộ các trường chỉ có32 sân cầu lông, 3 sân bóng ném, 3 sân bóng chuyền… Đây là yếu tố quá thiếu đểcác em học sinh có nơi tập tại trường.

- Mặc dù có ký kết liên tịch giữangành TDTT và giáo dục: đưa các em đến các sân bãi gần nhất trong quận để tậpTDTT. Song phải nói rằng muốn thể thao trong trường học tốt phải tạo ngay cơ sởvật chất cho từng trường, nó là góc nhỏ vui chơi hằng ngày của các em.

- Số lượng cơ sở vật chất nhiều vậynhưng mật độ hay năng suất của các nơi đều quá tải. Nhiều em học sinh phải chơibóng đá, cầu lông ngay vỉa hè hoặc dưới lòng đường rất nguy hiểm.

6. THỰC TRẠNG XÃ HỘI HÓA HIỆNNAY Ở TỈNH ĐỒNG THÁP

6.1. Đa dạng hóa các loại hìnhtổ chức đơn vị thể dục thể thao quần chúng cơ sở (khu dân cư, xã phường, quậnhuyện, cụm quận huyện, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị lực lượng vũtrang):

6.1.1. Việc vận động, phổ biến trithức cho toàn dân để họ trực tiếp tham gia tập luyện thể dục thể thao, xem thiđấu thể thao, ủng hộ sự nghiệp thể dục thể thao, tạo điều kiện thuận lợi mởrộng tổ chức và hoạt động thể dục thể thao ở cơ sở đã được nhanh chóng triểnkhai. Quán triệt Chỉ thị số 17/CT-TW ngày 23/10/2002 của Ban Bí thư Trung ươngvề phát triển TDTT đến năm 2010 và Nghị định số 73/NĐ - CP ngày 18/9/1999 củaChính phủ về chính sách khuyến nghị xã hội hóa đối với các hoạt động giáo dục,y tế, văn hóa, thể thao. Tỉnh ủy Đồng Tháp đã ban hành công văn về phát triểnsự nghiệp TDTT tỉnh Đồng Tháp từ năm 2003 đến năm 2010; trong đó nhấn mạnh nhưsau:

“Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóaTDTT, ngành TDTT khẩn trương xây dựng đề án XHH TDTT và chính sách ưu đãi đầutư phát triển các cơ sở vật chất hoạt động TDTT nhằm khuyến khích các thànhphần kinh tế yên tâm bỏ vốn đầu tư và khai thác có hiệu quả các cơ sở vật chấtTDTT phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân. Cũng cố, kiện toàn và nângcao hiệu quả hoạt động của các Hội- đoàn thể thao, các Câu lạc bộ TDTT. Tíchcực huy động sự đóng góp của các nhà tài trợ trong nước và quốc tế hỗ trợ cáchoạt động TDTT tại tỉnh, tạo cơ sở phát triển TDTT”.

Sau khi có văn bản hướng dẫn của UBTDTT (số1009/ UB TDTT-QC ngày 09/7/2003) Sở TDTT Đồng Tháp đã tích cực tham mưuđề xuất với UBND tỉnh để ban hành những văn bản chỉ đạo các sở, ngành hữu quancùng phối hợp thực hiện chủ trương xã hội hóa trong lĩnh vực TDTT.

Ngày 18/4/2005 Chính phủ ban hànhnghị quyết 05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh XHH các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóavà TDTT. Thực hiện nghị quyết này, UBND tỉnh đã có văn bản số 695/UBND-VP ngày16/02/2006 chỉ đạo cho các ngành và các địa phương trong tỉnh tiến hành cáccông việc cần thiết để đẩy mạnh XHH các hoạt động của ngành theo tinh thần nghịquyết của Chính phủ.

Xuất phát từ nhu cầu thực tế, nhiềutổ chức kinh tế - xã hội và tư nhân đã nắm được chủ trương, chính sách khuyếnkhích XHH TDTT.

Với nhận thức ban đầu đơn giản làNhà nước giao đất, hỗ trợ vốn, miễn giảm thuế cho công trình TDTT, nhiều tổchức cá nhân đã đầu tư xây dựng cơ sở để hoạt động dịch vụ TDTT. Sau một thờigian dài giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành, chủtrương XHH TDTT được nhận thức đầy đủ hơn. Nhiều địa phương trong tỉnh đã vậnđộng hình thành các tổ chức xã hội về TDTT để mở rộng hoạt động phong trào. Cáccơ sở hoạt động dịch vụ TDTT đã thông qua ngành TDTT để thực hiện đúng các quyđịnh theo thông tư 04 của UB TDTT về cơ sở TDTT ngoài công lập, thông tư 18 củaBộ Tài chính về việc miễn giảm thuế theo Nghị định 73/ CP. Nhiều đơn vị kinh tếđã phối hợp với ngành TDTT để vừa tài trợ, vừa tham gia tổ chức các giải thiđấu thể thao ở nhiều quy mô khác nhau.

Có thể đánh giá chung rằng, tìnhhình nhận thức về XHH TDTT trong ngành TDTT của tỉnh và trong xã hội từng bướcđược nâng cao: từ chỗ hiểu XHH đơn thuần là sự huy động đóng góp kinh phí choTDTT, chỉ phù hợp với kinh tế- xã hội phát triển, đời sống nhân dân cao…, đếnviệc nhận thức đúng đắn hơn về một quan điểm, một chủ trương có tính chiến lượclâu dài của Đảng và Nhà nước, đã góp phần thúc đẩy nhanh hơn công tác XHH TDTTtrên địa bàn tỉnh.

6.1.2. Khuyến khích xây dựng cácloại hình luyện tập thể dục thể thao ở cơ sở quần chúng:

Kinh tế phát triển, tình hình chínhtrị xã hội của đất nước ổn định là nhân tố tiền đề và là điều kiện cơ bản đểphát triển các loại hình hoạt động TDTT. Trong bối cảnh thuận lợi đó chính sáchđúng đắn về XHH TDTT đã tạo ra môi trường thích ứng để nở rộ các loại hình tậpluyện TDTT từ cơ sở, huyện thị đến phong trào toàn tỉnh. Nhiều câu lạc bộ củacác tổ chức và tư nhân được thành lập và hoạt động có hiệu quả. Các hình thứctổ chức cũng rất đa dạng, phong phú, phù hợp với đặc thù địa bàn và điều kiệnhoạt động sản xuất của cơ quan, đơn vị. Trước năm2000, số tổ chức xã hội về TDTT là 4 đơn vị các loại và từ năm 2000 (thời điểmthực hiện Nghị định 73/CP ) đến nay tổng số các hội, đội, câu lạc bộ TDTT đã là719 tổ chức.

Tổ chức xã hội cấp tỉnh cho đến nay có 3 liên đoànthể thao, 4 hội thể thao từng môn. Có hơn 22 hình thức Câu lạc bộ (CLB), phân bổCLB ở các huyện - thị tương đối đồng đều (khoảng 9%), cao nhất ở Cao Lãnh chiếm13% (96/719) kế đến là Hồng Ngự và Lai Vung (12%); thấp nhất là 2 huyện Tân Hồngvà Tam Nông chiếm 5%.

Ở các địa bàn cơ sở, phổ biến là mô hình tổ chứcCâu lạc bộ của các hoạt động Bóng đá, Bóng chuyền, Câu lạc bộ đa môn, … nhiềunhất là CLB Bóng chuyền chiếm tới 25%, tiếp đến là CLB bóng đá (21%), CLB dưỡngsinh (15%) và CLB Đa môn (15%)

Bên cạnh đó, qua việc liên kết với các đơn vịkinh tế trong khu vực, loại hình câu lạc bộ từng môn như Bóng đá, Xe đạp, Bóngchuyền, Cầu lông, Quần vợt,... cũng phát triển ở nhiều khu vực. Tuy hoạt độngchưa hẳn đã hoàn toàn trong thẩm quyền quản lý, nhưng tất cả đều vì mục tiêunâng cao sức khoẻ cho người luyện tập, nên có những tác động tích cực cho hoạtđộng phong trào TDTT tại địa phương.

6.1.3. Khuyến khích và khai thácmọi nguồn đầu tư tự nguyện trong xã hội, trong nhân dân để mở rộng các đơn vịthể dục thể thao cơ sở và làm tăng tài sản của thể dục thể thao trong xã hội ngoàinguồn đầu tư của Nhà nước.

Cùng với sự thành lập các tổ chứcxã hội, ngành TDTT đã chủ động ký liên tịch với ngành Giáo dục, Công an, Quânđội, Đoàn TNCS, liên đoàn lao động tỉnh … để mở rộng các đơn vị thể dục thểthao cơ sở.

Xây dựng các câu lạc bộ TDTT từngmôn, đa môn, tổ chức các lớp huấn luyện chuyên môn, hướng dẫn người tham giatập luyện ở từng môn thể thao, định kỳ phối hợp tổ chức hội thao, thi đấu giaohữu các giải, một số hoạt động đã trở thành truyền thống nhiều năm như HKPĐ củangành Giáo dục, Hội thao chiến sĩ công an khỏe của ngành Công an, Hội thao nôngdân, CN-VC …

Phục hồi1 số môn thể thao truyền thống địa phương như Đua thuyền, Bóng đá, Bóng chuyềnthường xuyên tổ chức các hoạt động TDTT đã thu hút một lượng người thường xuyêntham gia TDTT nâng cao sức khỏe ngày càng tăng, cũng chính từ kết quảnày, các ngành, các cấp đã có quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho từng đốitượng tham gia hoạt động TDTT.

6.1.4 Phát triển các đơn vị luyệntập thể dục thể thao ở cơ sở của tư nhân hoạt động theo hình thức kinh doanhdịch vụ hoặc liên doanh với nước ngoài xây dựng các cơ sở thể thao giải trí quymô lớn để vừa phục vụ, vừa kinh doanh: các loại hình kinh doanh Billiards,phòng tập Thể hình, Thẩm mỹ và luyện tập Võ thuật phát triển mạnh.

6.2. Tiếp tục cải tiến hệthống thi đấu thể dục thể thao, làm tăng nguồn thu và nguồn tài trợ từ các cuộcthi đấu thể dục thể thao, lành mạnh hố các cuộc thi đấu thể dục thể thao:

6.2.1. Giải thể thao quần chúng:Bên cạnh các giải thể thao quần chúng do ngành TDTT tổ chức thì số giải thểthao do các đơn vị, cá nhân ngoài ngành TDTT tổ chức hoặc phối hợp tổ chức đãkhông ngừng gia tăng. Hằng năm nhiều đơn vị kinh tế và cộng đồng dân cư tự đứngra tổ chức hội thao hoặc các giải thể thao đơn vị, các giải Bóng đá liên thôn,liên khu phố, giải Bóng chuyền, Tennis các câu lạc bộ hoặc tầm cỡ hơn là hộithao của các công ty liên doanh, điện lực, bưu điện, lương thực, giáo dục,tài nguyênmôi trường đã minh hoạ rõ nét cho kết quả của công tác XHH, góp phần nâng caođời sống tinh thần, sức khoẻ cho người dân và giảm kinh phí tổ chức cho Nhànước

6.2.2. Giải thể thao thành tích cao: bao gồm Đại hội TDTT tỉnh (4năm/lần), giải vôđịch cấp tỉnh bao gồm hơn ... giải cho các môn Bóng đá, Bóng chuyền, Bóng bàn,Cầu lông, Quần vợt, Đá cầu, Cờ vua, Cờ tướng, Bơi lội, Võ thuật, ... được tổchức hàng năm là nguồn đóng góp VĐV cho các đội tuyển thể thao của tỉnh tham dựthi đấu các giải toàn quốc và quốc tế của tỉnh.

Ngoài ra, tỉnh đã đăng cai tổ chứcnhiều giải vô địch quốc gia, cúp quốc gia và giải quốc tế ở môn Bóng đá, Cờvua, Quần vợt, Judo, Đá cầu ... tổng cộng tổ chức 56 giải thi đấu, trong đó có7 giải cụm, toàn quốc và quốc tế. Các VĐV góp phần đạt 33huy chương quốc tế năm 2005. Riêng huy chương trong nước, số lượng được tăngtheo hàng năm, 2001 đạt 94 huy chương, năm 2002 đạt 65, năm 2003 đạt 159, năm2004 đạt 168 và đến năm 2005 con số huy chương đã lên tới 170. Ngoài ra Tỉnh cónhiều VĐV tham gia thi đấu ở các kỳ SEA Games (Bóng đá, Xe đạp và Cờ vua). Quađó, thành tích trong tham gia thi đấu ngày càng được nâng cao và đi vào chuyênnghiệp, nổi bật là trong mùa giải vô địch hạng nhất quốc gia năm 2006, đội bóngđá Đồng Tháp đã vô địch và thăng hạng chuyên nghiệp mùa giải 2006-2007; chungkết xếp hạng toàn đoàn đạt hạng 9/66 đơn vị tỉnh, thành và các Bộ, Ngành tạiĐại hội TDTT toàn quốc lần thứ V -2006; 8 năm liền (1999-2006) được tặng Cờ thiđua của Ủy ban Thể dục Thể thao về thành tích xuất sắc dẫn đầu cụm thi đua cáctỉnh đồng bằng sông Cửu Long.

Tuy vậy, ngoài môn Bóng đá, Xe đạpthì đa số các giải vẫn dựa chính vào kinh phí nhà nước, ngành TDTT chưa đủ sứckêu gọi các nhà tài trợ và các Mạnh Thường Quân đóng góp chi phí tổ chức để nângcao quy mô, chất lượng giải và giảm kinh phí cho nhà nước.

Ngành TDTT chưa tận dụng mọi biệnpháp kinh tế hợp pháp để tăng cường nguồn thu trong các cuộc thi đấu thể thaonhư: quảng cáo, xổ số kết quả các trận đấu hoặc đấu thầu tổ chức thi đấu thểthao ...

6.3. Đa dạng hóa các hình thứctổ chức đào tạo tài năng thể thao trẻ:

Chủ yếu vẫn dùng nguồn ngân sáchNhà nước để tổ chức đào tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ trong đàotạo tài năng thể thao trẻ.

Việc khuyến khích các tổ chức xãhội, câu lạc bộ phối hợp đào tạo tài năng trẻ được quan tâm và chỉ đạo kịpthời, tuy vậy hiệu quả chưa cao, chủ yếu tập trung ở một số môn Bóng đá, Quầnvợt, Bóng bàn, Võ thuật, ... nhưng quy mô vẫn còn nhỏ và chưa có tính hệ thống.

Việc huy động các Hội Việt kiều,các cá nhân người Việt Nam cư trú ở nước ngoài đào tạo VĐV và khuyến khích cácVĐV trẻ Việt kiều về tham gia thi đấu vẫn chưa được chỉ đạo và hướng dẫn thựchiện cụ thể (Đồng Tháp là 1 tỉnh đã có Hội Việt Kiều hoạt động khá hiệu quả).

6.4. Thực hiện xã hội hóa ở mứcđộ hợp lý đối với công tác quản lý, đào tạo vận động viên thể thao ở trình độcao (các vận động viên đội tuyển tỉnh, thành, ngành, đội tuyển trẻ và đội tuyểnquốc gia):

Nhà nước vẫn chủ yếu dùng ngân sáchđể đào tạo, quản lý vận động viên thể thao trình độ cao và có thể sẽ tiếp tụcgiữ vai trò chủ đạo trong một số năm tới, đặc biệt đối với các môn không cóđiều kiện thu kinh phí lớn từ các cuộc thi đấu.

Ngoài môn Bóng đá và Xe đạp ra thìcác đội tuyển đại biểu của tỉnh vẫn do ngành TDTT quản lý, đa số các đội tuyểnchưa được thành lập dưới dạng câu lạc bộ thể thao và được bảo trợ của các tậpđoàn, doanh nghiệp trong và ngoài nước. Câu lạc bộ từng môn thể thao chưa đủđiều kiện hợp đồng thuê vận động viên nước ngoài thi đấu cho câu lạc bộ ở các giảithi đấu thể thao trong nước và các giải thể thao quốc tế (tuỳ theo điều lệ củacác giải quốc tế). Chưa có vận động viên của câu lạc bộ thể thao nào được thiđấu ở nước ngoài theo hợp đồng với các câu lạc bộ thể thao nước ngoài. Chuyểnnhượng quốc tế và trong nước đối với vận động viên theo quy định vẫn chưa đượchướng dẫn cụ thể nhằm sớm nâng cao trình độ thể thao nước nhà, giảm bớt tiêucực trong thi đấu thể thao, tạo điều kiện tốt tiến tới xây dựng thể thao chuyênnghiệp.

Các cơ sở tư nhân tổ chức đào tạovận động viên thể thao trình độ cao chủ yếu ở một số môn thể thao thi đấu cánhân có khả năng hoạt động kinh doanh dịch vụ như Billiard, Bóng bàn, Võ thuật,Quần vợt, Cầu lông …

6.5. Khuyến khích hỗ trợ và xâydựng các công trình thể thao, sản xuất và lưu thông thiết bị, dụng cụ, hàng hóathể thao để tăng tài sản thể dục thể thao trong xã hội, đáp ứng nhu cầu thể dụcthể thao này càng tăng của nhân dân, giảm bớt chi ngân sách Nhà nước; khuyếnkhích hỗ trợ mở rộng thị trường thể dục thể thao theo định hướng xã hội chủnghĩa:

Nghị định 73/CP đã có ảnh hưởngtích cực đến quy mô phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật cho TDTT trên địa bàntỉnh. Rất nhiều đơn vị, tổ chức xã hội và tư nhân đã trích quỹ đất và đầu tưvốn xây dựng công trình TDTT, trong đó có những công trình có vốn đầu tư hàngtỷ đồng (chưa tính giá trị đất) như: ...

Đặc biệtcó những mô hình liên kết giữa các đơn vị nhà nước như khu liên hợp sân vậnđộng do công ty ... bỏ vốn đầu tư các công trình TDTT trên đất sở TDTT quản lý,hoạt động khá hiệu quả, làm cơ sở tập hợp và phát triển phong trào bóng đá củatỉnh. Cũng có thể đề cập đến phương thức mới trong XHH TDTT như UBND xã ... đãvận động để đổi đất ruộng lấy đất chuyên dùng xây dựng được ...

Cho đếnnay, tổng số công trình thể dục thể thao các loại là 3862 cơ sở (ngoài công lậplà 2999).

6.6. Hoàn thiện thiết chế quản lý Nhà nước về thểdục thể thao; cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức xã hộivề thể dục thể thao; cơ chế phối hợp hoạt động giữa ngành Thể dục thể thao vớicác ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội, các doanh nghiệp để phát triểnTDTT:

Thiết chế, cơ chế và phương thức quản lý TDTTchưa được hoàn thiện để phù hợp với nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hộichủ nghĩa sau khi gia nhập WTO; phù hợp với cơ chế xã hội hóa giáo dục - đào tạo,văn hóa, y tế; phù hợp với quá trình cải cách hành chính.

Chức năng quản lý điều hành giữa quản lý Nhà nướccủa bộ môn với hoạt động của tổ chức xã hội ở từng môn chưa được phân định rõ.

Chưa hình thành được tổ chức liênkết đồng nhất hoạt động của các hiệp hội từng môn thể thao.

Chưa xây dựng được mô hình xã hộihóa về TDTT phù hợp với tình hình phát triển ở từng vùng dân cư và phù hợp vớitừng môn thể thao.

Chưa đủ điều kiện đổi mới công táccán bộ trong các tổ chức xã hội về TDTT theo hướng tăng cường sử dụng người cótài năng chuyên môn, có uy tín ở từng môn thể thao làm nòng cốt.

Việc quản lý tạo điều kiện làm việc,bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn của từngmôn thể dục thể thao quần chúng cũng chưa có giải pháp tối ưu.

6.7. Bắt đầu hình thành 1 số Câulạc bộ thể thao chuyên nghiệp:

6.7.1 Câu lạc bộ Bóng đá ĐồngTháp:

Bóng đá ĐồngTháp được thành lập CLB ngay từ ngày đầu tiên khai sinh khái niệm này. KhiV-League được đặt tên, Đồng Tháp tách đội bóng ra khỏi sự quản lý của Sở TDTT vềmặt… danh nghĩa. Thật vậy, CLB Bóng đá Đồng Tháp mang mô hình CLB chuyên nghiệpnhưng mọi thứ vẫn là của… Nhà nước. Một cách quản lý cũ trong cơ chế mới, và phảichăng chính điều đó đã trói buộc sự phát triển của CLB được xem là đại diệntiêu biểu của bóng đá đồng bằng Nam bộ? Hiện tại mô hình này ở V League vẫn còntồn tại ở một số đội như Đà Nẵng, Nam Định và Becamex Bình Dương. Đà Nẵng vàNam Định được đánh giá là “thành trì vững chắc” của bao cấp nhà nước thì ngượclại Becamex Bình Dương được bao cấp với 1 cơ chế thống hơn và được sự hỗ trợ mạnhcủa công ty Becamex, được sở hữu sân vận động, bán vé các trận đấu và còn đượckhai thác cả 1 đại lộ để cho thuê đặt biển quảng cáo. Với nguồn kinh phí lớn laođể đầu tư mua cầu thủ ngoại và trả lương cho các VĐV nên những đội này đã có vịtrí đảm bảo trên bảng xếp hạng V League.

Cùng lên hạng với Halida Thanh Hóa và Huda Huế,thậm chí là thăng hạng một cách thuyết phục với chức vô địch hạng Nhất, nhưngquá trình tìm nguồn tài trợ cho mùa giải mới của Đồng Tháp lại đang gặp bế tắchơn 2 “bạn đồng hành” kia. Sau khithăng hạng, ngân sách được tỉnh duyệt chi cho mùa giải mới là 7 tỷ đồng. Đó làmột số tiền lớn, nhưng không đủ để đảm bảo cho những hoạt động của đội bóng,Đồng Tháp rất cần một Mạnh Thường Quân đứng ra chi viện thêm nguồn tài chínhcho đội, mặc dù suốt thời gian qua lãnh đạo đội bóng rất tích cực tìm kiếm nhàtài trợ, nhưng đến nay mọi chuyện vẫn chưa có gì khả quan, Đồng Tháp luôn gặpkhó khăn trong việc tìm kiếm tài chính. Xét về tiềm năng kinh tế thì dù khôngcó các ông bầu tầm cơ như Đồn Nguyên Đức, Võ Quốc Thắng hay các khu công nghiệphùng mạnh như ở Bình Dương, nhưng Đồng Tháp vẫn có các Công ty kinhdoanh tầm cỡ quốc gia như Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Y tế Domesco, CtyThương mại Dầu khí, Cty Thương nghiệp XNK Domexco, Cty Xổ số kiến thiết, CtyLương thực Đồng Tháp... nếu biết tận dụng và khai thác tốt sẽ tạo nguồn kinhphí lớn cho CLB.

Sự hạn chế về kinh phí đã dẫn tới hệ quả tất yếu, nhiềucầu thủ giỏi, huấn luyện viên giỏi của Đồng Tháp đã ra đi và Đồng Tháp luôn phảiđối mặt với cuộc chiến trụ hạng.

Tuy vậy, CLB Bóng đá Đồng Thápđã có những thành công không thể phủ nhận, CLB đã đào tạo 1 thế hệ cầu thủ choquốc gia đang bước vào tuổi 21 - 22 - tuổi bắt đầu “độ chín” trong bóngđá như Thanh Bình, Quý Sửu, Việt Cường, Châu Phong Hòa, Văn Pho, Minh Hưng,Được Em, Phước Thạnh, Văn Tưởng, Văn Ngân…, và các VĐV này đang là trụ cột tạicác đội tuyển Olympic, ĐTQG Việt Nam.

6.7.2. Câu lạc bộ xe đạp:

Đây là mô hình xã hội hóa thể thaocần được nâng rộng hơn ở Đồng Tháp, đội xe đạp từ khi mới thành lập đã được sựhỗ trợ mạnh về mặt tài chính của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Y tế Domesco,ban đầu là 800 triệu đồng/ năm, tiếp theo là 1 tỷ và cho đến năm 2007 là 1,2tỷ/ năm. Nhờ mô hình mới, cơ chế thống và nguồn tài chính ổn định, đội xe đạpĐồng Tháp đã tham gia tất cả các giải thi đấu trong nước như Cúp Truyền hình TPHồ Chí Minh, Đồng Bằng Sông Cửu Long, Đồng Bằng Sông Hồng, Về thăm Điện Biên Phủ,Báo chí TP Hồ Chí Minh, Truyền hình Bình Dương, Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Truyền HìnhAn Giang, Truyền Hình Vĩnh Long, Về nông thôn An Giang, Truyền hình Bến Tre...và đạt được thành tích đáng khích lệ, góp phần nâng cao vị thế của thể thaotỉnh Đồng Tháp: 6 lần đạt Áo vàng; 7 lần đạt Áo đỏ; 12 lần đạt Áo xanh; Về giảiđồng đội: vô địch 8 lần; hạng nhì 4 lần, hạng ba 7 lần; về giải cá nhân: hạngnhì 9 lần; hạng ba 7 lần.

* Thành tích xuất sắc: Năm 2003 độiđoạt tất cả các giải thưởng Cúp truyền hình xuyên Việt (Áo vàng + Áo đỏ + Áoxanh + Hạng nhì cá nhân + Vô địch đồng đội + Giải phong cách + Giải đội thi đấuxuất sắc nhất).

Thành tích ở các Giải vô địch quốcgia và Đại hội TDTT toàn quốc:

- Huy chương vàng: 28.

- Huy chương bạc: 31.

- Huy chương đồng: 20.

* Thành tích xuất sắc: năm 2003hạng nhất toàn đoàn giải vô địch quốc gia (04 HCV + 05 HCB + 02 HCĐ - VĐV MaiCông Hiếu đạt 03 HCV trong giải).

Đồng thời, nguồn kinh phí trên cũnggóp phần đào tạo các VĐV trẻ tài năng, tạo nguồn VĐV cho tỉnh và toàn quốc, chođến nay ở các Giải vô địch nam - nữ trẻ toàn quốc, xe đạp Đồng Tháp đạt 22 Huychương vàng; 25 Huy chương bạc; 33 Huy chương đồng và năm 2002 đạt hạng ba toànđoàn (04 HCV + 01 HCB + 03 HCĐ).

6.8. Đánh giá công tác xã hộihóa TDTT của tỉnh Đồng Tháp:

6.8. 1. Những công việc đãđạt được:

- Chủ trương XHH đã có tác độngtích cực đến sự nghiệp TDTT tỉnh Đồng Tháp. Sau 5 năm thực hiện Nghị định 73/NĐ -CP các loại hình hoạt động TDTT đã được đa dạng hóa và mở rộng về quymô, góp phần cải thiện đời sống văn hóa, tăng cường bảo vệ sức khoẻ cho nhândân.

- Bước đầu đã khai thác được tiềmnăng của các thành phần kinh tế tư nhân, doanh nghiệp, các ngành, các tổ chứcxã hội… vào việc đầu tư, xây dựng các cơ sở vật chất TDTT như sân bãi, phòngtập, nhà tập, hồ bơi, sản xuất lưu thông hàng hóa thể thao... phục vụ nhu cầutập luyện và thi đấu của quần chúng.

- Mở rộng và làm phong phú thêm hệthống thi đấu TDTT quần chúng từ cấp sở tới cấp tỉnh, kích thích và thu hútđông đảo các đối tượng tham gia tập luyện và thi đấu TDTT.

- Góp phần tăng cường chất lượngthi đấu và thành tích thể thao của các đội tuyển; tạo nguồn phát hiện và bổsung tài năng thể thao của tỉnh.

- Tỉnh đã bắt đầu hình thành Câulạc bộ thể thao chuyên nghiệp và hoạt động khá hiệu quả.

6.8.2. Những mặt còn hạn chế:

Trong quá trình triển khai chủtrương xã hội hóa, về phía ngành thể dục - thể thao cũng nhận thấy còn một sốtồn tại, hạn chế cần phải khắc phục để phát huy hiệu quả hơn:

- Tiến độ XHH còn chậm so với tiềmnăng và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chưa đáp ứng được nhucầu tập luyện của nhân dân.

- Mức độ và quy mô phát triển xãhội hóa giữa khu vực đô thị và vùng nông thôn còn có độ chênh lệch cao, hiệuquả XHH cao vẫn chủ yếu tập trung ở thành thị.

- Sự hình thành một số cơ sở sânbãi ở cộng đồng dân cư nông thôn không ổn định, dễ thay đổi mục đích sử dụngkhi phát sinh nhu cầu khác.

- Việc đa dạng hóa các tổ chức xãhội về TDTT hầu như chỉ phát triển ở cấp cơ sở. Các liên đoàn, hội, đội thểthao cấp huyện và tỉnh chưa được mở rộng. Bên cạnh đó, vai trò của các hội, CLBchưa được phát huy đúng mức còn hạn chế nhiều về khả năng vận động tài trợ, vẫnchủ yếu dựa vào nguồn kinh phí hạn hẹp của Nhà nước phân bổ cho ngành TDTT.

- Công tác vận động tài trợ cho cáchoạt động TDTT còn rất yếu, chưa khai thác được tiềm năng, tiềm lực rất dồi dàophong phú ngoài xã hội để tăng cường thêm các nguồn lực mở rộng và phát triểnngành.

6.8.3. Nguyên nhân:

- Về nhận thức, tuy đã có nhiềuchuyển biến song nhiều nơi, nhiều cấp, còn có quan niệm chưa đầy đủ về chủtrương xã hội hóa. Không ít người ngay cả trong đội ngũ quản lý các cấp, còn cóquan niệm chưa đầy đủ về chủ trương này.

- Hệ thống văn bản quy định, hướngdẫn triển khai thực hiện Nghị định 73 và Nghị quyết 05 của Chính phủ còn thiếuvà chưa đồng bộ; nhất là thiếu các cơ chế chính sách đặc thù để khuyến khíchcác thành phần kinh tế đầu tư cho thể dục-thể thao.

- Xã hội hóa thể dục-thể thao diễnra không đồng đều giữa các vùng, miền và giữa các lĩnh vực hoạt động. Phần lớncác hoạt động đầu tư của các tổ chức kinh tế, xã hội và tư nhân nhằm vào cáclĩnh vực hoạt động có khả năng thu hồi vốn nhanh; những người có thu nhập thấpkhó có điều kiện tiếp cận các hoạt động thể dục-thể thao.

- Hệ thống các tổ chức xã hôi vềTDTT còn yếu kém; Nhà nước vẫn phải bao cấp cho nhiều hội và câu lạc bộ thểthao.

- Công tác tuyên truyền về xã hộihóa TDTT chưa thật sâu rộng; đặc biệt là phổ biến các chính sách liên quan nhưthông tư 18 về thuế, thông tư 04 và 30 về hoạt động TDTT ngoài công lập… chưađến được với các cơ sở là đối tượng thực hiện XHH TDTT.

- Sự phối hợp giữa các ngành cóliên quan chưa đồng bộ và thiếu thống nhất; chưa có một cơ chế hoàn chỉnh đểvận hành chung trong quá trình triển khai thực hiện.

- Những mô hình tiêu biểu trongthực hiện XHH TDTT chưa được động viên biểu dương và nhân điển hình kịp thời.Việc sơ kết đánh giá kết quả thực hiện mới chỉ dừng lại qua thống kê số liệutrong báo cáo tổng kết ngành cuối năm.

- Bản thân các hoạt động của ngànhTDTT chưa thực sự hấp dẫn cả về hình thức lẫn nội dung, chưa tạo được sức thuhút các cá nhân và tổ chức tham gia tài trợ kết hợp với quảng cáo.

- Các bộ ngành trung ương còn thiếunhững văn bản hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện như cơ chế giao thuếđất, miễn giảm thuế, cấp phép xây dựng, đăng ký chuyên môn cho cơ sở TDTT ngoàicông lập, chế độ bảo hiểm, chính sách hỗ trợ vốn đầu tư, quy định cụ thể vềtính chất phi lợi nhuận và kinh doanh của các cơ sở ngoài công lập…

- Nguyên nhân cơ bản của những hạnchế trên xuất phát từ việc nhận thức và cơ sở lý luận về xã hội hóa thể dục,thể thao còn chưa đầy đủ; tư duy bao cấp và tâm lý ỷ lại trông chờ vào đầu tưcủa Nhà nước còn khá phổ biến; công tác quản lý hay nói rộng hơn là phương phápthực hiện xã hội hóa chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Còn thiếu một chiếnlược, quy hoạch mang tính bài bản nhằm định hướng và xác định những lộ trìnhphù hợp để phát triển xã hội hóa hoạt động thể dục-thể thao ở tỉnh trong nhữngnăm tới.

Trong quá trình thực hiện chủtrương xã hội hóa hoạt động thể dục-thể thao, Tỉnh Đồng Tháp không thua kém cácđơn vị bạn trong và ngoài nước về giải pháp tuyên truyền vận động, các giảipháp tổ chức, các giải pháp chuyên môn thể dục-thể thao, nhưng còn thiếu kinhnghiệm và các giải pháp còn chưa thật đồng bộ.

6.8.4. Bài học kinh nghiệm:

- Lãnh đạo cấp tỉnh, cấp ủy vàchính quyền các cấp trong tỉnh đã có sự chỉ đạo sát sao để Nghị định 73/CP (naylà Nghị định 53/2006/NĐ-CP ) được triển khai rộng khắp trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trương XHH TDTT đã được xãhội, nhân dân đón nhận và tích cực hưởng ứng vì đáp ứng đúng nhu cầu nguyệnvọng của quần chúng.

- Quá trình triển khai thực hiện,nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành - giới và nhân dân về XHHTDTT ngày càng được nâng lên.

- Các cơ chế, chính sách đã banhành về XHH TDTT tuy còn chậm và chưa đồng bộ, song đã là điểm xuất phát banđầu để thúc đẩy quá trình XHH TDTT.

7. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KHOA HỌC- CÔNG NGHỆ (KHCN), THÔNG TIN - TUYÊN TRUYỀN (TTTT) VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ (HTQT)

7.1. Thực trạng công tác khoahọc công nghệ trong các hoạt động TDTT:

- Về cơ cấu tổ chức của sở TDTT:Hiện chưa có phòng, ban, bộ phận… chuyên trách về công tác nghiên cứu khoa học -công nghệ.

- Số lượng nghiên cứu sinh, cao họcchuyên ngành TDTT và các ngành liên quan (Sinh lý, sinh hóa, sinh cơ, lý luận,y học, tâm lý… TDTT) hiện nay chưa được đào tạo.

- Các công trình, đề tài nghiên cứuvề các lĩnh vực TDTT đã và đang tiến hành: Chưa được thống kê.

- Hàng năm có tổ chức hội thảo vềTT thành tích cao với mục đích thông qua kế hoạch hoạt động trong năm củangành. Hội đồng tuyển chọn đào tạo họp 2 lần/năm và các lần đột xuất nhằm tưvấn cho lãnh đạo Sở và đào tạo lực lượng thể thao thành tích cao.

- Cho tới nay, các tài liệu chuyênngành được biên soạn chỉ gồm các giáo trình, giáo án cho hoạt động thể thaoquần chúng (lưu hành nội bộ) dành cho các đối tượng là hướng dẫn viên, cộng tácviên. Chưa đầu tư biên soạn, biên dịch các tài liệu về TT thành tích cao, quảnlý TT…

- Sách vở, tài liệu: Đây là nguồnthu thập thông tin chính, Trường Nghiệp vụ lập được phòng đọc sách với 300 đầusách TDTT, tuy nhiên hoạt động còn hạn chế do số lượng đầu sách còn ít.

-Cử cán bộ, HLV, HDV, CTV… tham giacác hội nghị, hội thảo, khóa học… ngắn hạn do các đơn vị trong nước tổ chức đểthu thập, cập nhật thông tin mới nhưng còn hạn chế và chưa thường xuyên do yêucầu công tác.

- Chưa xây dựng được cơ sở vậtchất, máy móc, phương tiện… cho công tác nghiên cứu khoa học TDTT.

* Đánh giá chung:

Qua điều tra thực trạng được tiếnhành vào năm 2006 cho thấy: Công tác nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệvào lĩnh vực TDTT chưa được quan tâm đầu tư; chưa có bộ phận chuyên trách (Nhânsự, cơ sở vật chất, phương án hoạt động…) về lĩnh vực nghiên cứu khoa họcchuyên ngành; công tác định hướng và đầu tư đào tạo cán bộ trình độ cao (sauđại học) về chuyên ngành TDTT và các chuyên ngành liên quan còn hạn chế, do đóchưa thể tổ chức công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học một cách cơ bản, có hệthống, đáp ứng nhu cầu phát triển phong trào quần chúng và thể thao thành tíchcao. Chưa tiến hành các đề tài, công trình nghiên cứu khoa học cũng như tổ chứccác hội nghị, hội thảo khoa học TDTT một cách có hệ thống. Việc đầu tư pháttriển thư viện, mạng Internet…nhằm tạo điều kiện thu thập, cập nhật, ứng dụngkiến thức chuyên ngành hiện đại nhằm nâng cao trình độ và hiệu quả công tác chocán bộ quản lý, huấn luyện viên, giáo viên, hướng dẫn viên TDTT chưa được triểnkhai.

7.2. Thực trạng công tác thôngtin tuyên truyền về TDTT

Mục đích của công tác thông tintuyên truyền là cổ vũ mạnh mẽ phong trào TDTT từ cơ sở, giới thiệu và biểudương những gương tiên tiến, phổ biến kinh nghiệm, hướng dẫn dư luận, đồng thờitạo điều kiện cho những người làm công tác chuyên môn và người hâm mộ nắm bắtđược thông tin về TDTT diễn ra trên địa bàn tỉnh, trong nước và thế giới, phổbiến có hệ thống những tri thức khoa học kỹ thuật về TDTT, đấu tranh chốngnhững quan điểm lạc hậu, trì trệ, tiêu cực, xây dựng quan điểm TDTT văn minhgóp phần xây dựng con người mới… Sở TDTT đã kết hợp với các cơ quan ngôn luận,thông tin của tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, đánh giá tổng kết những nét chính vềlĩnh vực thông tin tuyên truyền như sau (đầu năm 2006):

- Những mặt đạt được:

● Thông tin, tuyên truyền khá đầyđủ các sự kiện, hoạt động TDTT của tỉnh, toàn quốc và quốc tế (các sự kiện TDTTlớn, phong trào TDTT của tỉnh, thể thao thành tích cao của tỉnh tham gia cácgiải thi đấu trong nước và quốc tế…)

● Có chuyên mục TDTT riêng trênsóng phát thanh và các kênh truyền hình Đồng Tháp .

- Những mặt chưa đạt:

● Kinh phí dành cho công tác Thôngtin - tuyên truyền của ngành TDTT còn hạn chế, chưa được trang bị các điều kiệnmáy móc, phương tiện để thực hiện các chuyên mục có chất lượng cao về hoạt độngTDTT của tỉnh.

● Nguồn nhân lực còn hạn chế về sốlượng và trình độ chuyên ngành.

7.3. Thực trạng công tác quan hệquốc tế về TDTT

Lĩnh vực hợp tác quốc tế của ngànhTDTT tỉnh Đồng Tháp trong những năm qua chưa được coi trọng để đầu tư đúng theosự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

8. ĐÁNH GIÁ NGUỒN KINH PHÍ HOẠTĐỘNG CHO NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP QUA CÁC NĂM:

Thực trạng cơ cấu nguồn kinh phíhoạt động:

Cơ cấu nguồn kinh phí dành cho cáchoạt động thể dục thể thao của tỉnh giai đoạn 2003 - 2006 được hình thành từcác nguồn thu cơ bản như sau:

● Nguồn ngân sách nhà nước cấp

● Nguồn thu sự nghiệp

● Nguồn thu các hoạt động dịch vụ

● Nguồn vân động tài trợ

● Nguồn thu liên doanh liên kết

● Các nguồn thu khác

Tổng hợp các nguồn thu, chi hoạtđộng giai đoạn 2003 - 2006 được thể hiện chi tiết theo bảng tổng hợp:

(Đơnvị: tỷ đồng VN)

TT

Nội dung

Năm

2003

2004

2005

2006

1

Ngân sách chi sự nghiệp TDTT, trong đó:

+ Kinh phí thường xuyên

+ Kinh phí xây dựng cơ bản

10.8

11.8

11.86

14.64

2

Kinh phí được tài trợ, trong đó:

+ Các đơn vị kinh tế tài trợ cho CLB chuyên nghiệp

+ Do tổ chức, cá nhân quốc tế

+ Do tổ chức, cá nhân trong nước

4.943

4.772

5.765

7.008

3

Kinh phí thu qua bán vé, quảng cáo và các dịch vụ khác

1.4

2.5

0.96

1.85

4

Kinh phí chi cho các hoạt động TDTT quần chúng

1.524

1.700

2.000

1.880

5

Kinh phí chi cho đào tạo VĐV

2.943

2.772

3.135

3.873

6

Kinh phí chi cho hoạt động thể thao chuyên nghiệp

- Tỷ lệ cấp ngân sách hàng nămtrong thời kỳ từ 2003 - 2006 cho ngành thể thao đều tăng bình quân 10.92 %

- Tỉ lệ ngân sách chi cho đào tạotừ 2003 - 2006 tăng bình quân 17.74%

- Tỷ lệ bình quân kinh phí củangành thể thao so với ngân sách chung toàn tỉnh năm 2004 - 2006: 3.15%

Cơ cấu chi ngân sách giai đoạn 2001- 2006:

1. Chi sự nghiệp: Bình quân 12.290tỷ/năm

2. Chi hoạt động thể thao quầnchúng: bình quân 1.776 tỷ/năm chiếm tỷ lệ 14,5%

3. Chi hoạt động thể thao thànhtích cao: bình quân 5.622 tỷ/năm chiếm tỷ lệ 45,7%

4. Chi đào tạo vận động viên: Bìnhquân 3.181 tỷ/năm chiếm tỷ lệ 25,9%

5. Kinh phí chi các hoạt động cònlại chiếm tỷ lệ 13,9%

6. Kinh phí thu qua bán vé, quảngcáo và dịch vụ khác, bình quân 1. 711/năm .

- Căn cứ số liệu thu chi ngân sáchcho thấy mức độ đầu tư cho ngành thể dục thể thao đầu tư khá

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Giai đoạn 2001 - 2006 đã qua, giaiđoạn 2007 - 2010 là giai đoạn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xãhội nói chung và tỉnh nói riêng. Tỉnh Đồng Tháp được chọn là tỉnh của vùng kinhtế trọng điểm phía Nam, là tỉnh được công nhận có nhiều cơ hội. Và là tỉnh côngnghiệp, dịch vụ mạnh nhất cả nước nên có đầy đủ điều kiện thuận lợi cho việcphát triển kinh tế xã hôi và văn hóa thể thao. Tận dụng được ưu thế thuận lợivà các nguồn lực xã hội cho phát triển thể dục thể thao của tỉnh là ưu tiênhàng đầu trong giai đoạn sắp tới.

Phần 2.

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNHTHỂ DỤC THỂ THAO TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI KỲ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2020

A. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ -XÃ HỘI VÀ NGÀNH TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

1. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN KNH TẾ -XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020 (Trích Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020)

Quan điểm phát triểnkinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2006-2020

Trên cơ sở đường lối phát triểnkinh tế- xã hội của Đảng Cộng sản Việt Nam hướng tới năm 2020 đưa nước ta cơbản trở thành nước công nghiệp, cần có chiến lược phát triển kinh tế - xã hộichung của cả nước, của vùng Tây Nam Bộ, và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam;căn cứ vào các nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp, xuất phát từ các tiềmnăng và thực trạng kinh tế của tỉnh, trong 10 - 15 năm tới phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Đồng Tháp theo các mục tiêu sau:

- Phát triển nhanh, hiệu quả và bềnvững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảovệ môi trường.

- Xây dựng đồng bộ nền tảng chocông nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Đẩy mạnh công tác đổi mới, tạođộng lực giải phóng và phát huy mọi nguồn lực.

- Kết hợp chặt chẽ phát triển kinhtế xã hội với bảo vệ an ninh - quốc phòng, giữ vững ổn định an ninh chính trịvà trật tự an toàn xã hội.

Trên cơ sở quan điểm trên, các mụctiêu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 như sau:

- Phát triển nhanh nền kinh tế, đưaGDP đầu người lên mức thu nhập trung bình (middle- income), giảm nhanh tỷ lệ hộnghèo, chỉ số HDI đạt mức phát triển con người cao.

- Phát triển nhanh cơ sở hạ tầngkinh tế - xã hội giao thông, điện, nước, bưu chính viễn thông, giáo dục và ytế; nối mạng hạ tầng hoàn chỉnh với các tỉnh trong vùng đồng bằng sông CửuLong.

- Định hình các khu cụm kinh tếcông thương nghiệp, làng nghề, khu cụm du lịch sinh thái, khu nông nghiệp kỹthuật cao, củng cố cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển ngay sau năm2005.

- Định hình các khu dân cư, giảiquyết tốt tái định cư, đảm bảo mỗi hộ dân đều có nhà ở phù hợp.

- Tăng cường đào tạo lực lượng côngchức có chuyên môn kỹ thuật - nghiệp vụ và xây dựng đội ngũ, bộ máy nhân sựvững mạnh trong sạch cho yêu cầu trước mắt, tiến đến tổ chức chính quyền điệntử, chuẩn bị cho phát triển bền vững sau năm 2010.

- Nhanh chóng đào tạo lực lượngcông nhân lành nghề, trung cấp và cao cấp phù hợp với yêu cầu phát triển củanền kinh tế xã hội, giải quyết tốt lao động từ nông nghiệp chuyển sang, nângcao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

- Kiến nghị Trung ương ban hành cáckhu định chế và cơ chế phù hợp với xu thế tăng tốc phát triển và thu hút đầu tưtrong và ngoài nước trong những năm trước mắt và đến năm 2020, có ưu đãi chocác mục tiêu hình thành thành phố loại 2 vào năm 2020, đóng vai trò trung tâmkinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh.

2. Quan điểm phát triển ngànhTDTT (Trích quyết định số 57/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Phát triển rộng rãi thể dục thểthao quần chúng, các môn thể thao dân tộc và các hoạt động thể dục thể thaomang tính phổ cập đối với mọi đối tượng, lứa tuổi, tạo thành phong trào thể dụcthể thao quần chúng “ Khỏe để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.

- Tập trung phát triển những mônthể thao trọng điểm phù hợp với đặc điểm và thể chất người Việt Nam nhằm nhanhchóng nâng cao thành tích thể thao. Từng bước xây dựng lực lượng thể thaochuyên nghiệp.

- Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thểdục thể thao dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước.

- Mở rộng giao lưu và hợp tác quốctế trong sự nghiệp phát triển thể dục thể thao, góp phần tăng cường sự hiểubiết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta với nhân dân cácnước trong khu vực , châu lục và trên thế giới.

3. Chính sách của Nhà nước vềphát triển thể dục, thể thao: (căn cứ điều 4, Luật thể dục, thể thao).

- Phát triển sự nghiệp thể dục, thểthao nhằm nâng cao sức khỏe, thể lực, tầm vóc người Việt Nam, góp phần cảithiện đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân, tăng cường hợp tác, giao lưuquốc tế về thể thao, nâng cao sự hiểu biết giữa các quốc gia, dân tộc phục vụsự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Tăng dần đầu tư ngân sách nhànước, dành quỹ đất và có chính sách phát huy nguồn lực để xây dựng cơ sở vậtchất, đào tạo bồi dưỡng nhân lực, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu thể thao đểđào tạo thành những tài năng thể thao, nghiên cứu, ứng dụng khoa học và côngnghệ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thể dục, thể thao, phát triển một sốmôn thể thao đạt trình độ thế giới.

- Khuyến khích tổ chức, cá nhântham gia phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao, thành lập cơ sở dịch vụ hoạtđộng thể thao đáp ứng nhu cầu tập luyện, vui chơi, giải trí của nhân dân, bảođảm để các cơ sở thể thao công lập và tư nhân được bình đẳng trong việc hưởngưu đãi thuế, tín dụng, đất đai theo qui định của pháp luật.

- Ưu tiên đầu tư phát triển thểdục, thể thao ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bảo tồnvà phát triển các môn thể thao dân tộc.

4. Quan điểm phát triển ngànhTDTT tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2006 - 2020

- Thể dục thể thao là một bộ phậnquan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của đất nước nhằm bồidưỡng phát huy nhân tố con người; Công tác thể dục thể thao phải góp phần tíchcực nâng cao sức khỏe, thể lực, giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống lànhmạnh, làm phong phú đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân tỉnh Đồng Tháp;nâng cao năng suất lao động xã hội và sức chiến đấu của lực lượng vũ trang; đápứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng của tỉnh.

- Xây dựng nền thể dục thể thao củatỉnh Đồng Tháp phát triển, tiến bộ có tính dân tộc, khoa học và nhân dân. Giữgìn phát huy bản sắc và truyền thống dân tộc, đồng thời nhanh chóng tiếp thunhững thành tựu khoa học hiện đại.

- Xây dựng chiến lược phát triểnthể thao thành tích cao theo hướng chuyên nghiệp hóa phù hợp với đặc điểm pháttriển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp; khuyến khích các tổ chức, cá nhân thamgia đầu tư vào thể thao thành tích cao; xây dựng hệ thống đào tạo VĐV mang tínhkhoa học, đồng bộ, hiệu quả, tạo sự đột phá và đột biến trong thành tích thểthao tỉnh Đồng Tháp.

- Đẩy mạnh tồn diện công tác xã hộihóa hoạt động TDTT của tỉnh với mục tiêu phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chấttrong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo sự nghiệp TDTT và tạo điều kiện đểtoàn xã hội thụ hưởng giá trị của TDTT ngày càng cao.

- Mở rộng giao lưu và hợp tác quốctế nhằm phát triển sự nghiệp TDTT của tỉnh; đặc biệt mở rộng việc tham gia thiđấu các giải thể thao ở khu vực, châu lục, thế giới, góp phần vào quan hệ hữunghị và hợp tác trong lĩnh vực TDTT của nước ta giai đoạn phát triển mới saukhi gia nhập WTO.

- Tăng cường đầu tư phát triển cơsở vật chất - kỹ thuật TDTT của tỉnh góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượngcác thiết chế phục vụ đào tạo VĐV, phục vụ phát triển TDTT quần chúng, TDTTtrường học, TDTT giải trí, TDTT du lịch,..v.v.

- Cùng với cả nước chuyển đổi cơchế vận hành nền TDTT của tỉnh Đồng Tháp phù hợp với nền kinh tế thị trường ;xây dựng tổ chức quản lý nhà nước về kinh doanh tài sản TDTT (sản nghiệp) củatỉnh.

B. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNHTDTT TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020.

1. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT

Dưới ánh sáng chỉ thị, nghị quyếtcủa Đảng và Nhà nước, phát huy những thành quả đã đạt được trong quá trình 30năm cải tạo, xây dựng, phát triển TDTT, phát huy truyền thống và phẩm chất tốtđẹp của con người Đồng Tháp , khắc phục mọi khó khăn, vượt qua những tháchthức, tận dụng các thời cơ, dựa vào thế mạnh của phát triển kinh tế - xã hộitỉnh Đồng Tháp giai đoạn sau khi gia nhập WTO, vận dụng những phương pháp, biệnpháp hữu hiệu: xây dựng và đẩy mạnh các hoạt động thể dục thể thao của tỉnhĐồng Tháp thành một trong những trung tâm mạnh của cả nước về tất cả các lĩnhvực hoạt động TDTT, góp phần nâng cao sức khỏe, thể trạng, tầm vóc và làm phongphú đời sống văn hóa tinh thần, giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống lành mạnhcủa nhân dân tỉnh Đồng Tháp , sẵn sàng đáp ứng mọi yêu cầu của thời kỳ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa.

2. MỤC TIÊU CÁC LĨNH VỰC HOẠTĐỘNG

2.1. Phát triển Thể dục, Thểthao cho mọi người (SPORT FOR ALL)

Đẩy mạnh và tạo sự chuyển biến mạnhmẽ các hoạt động TDTT quần chúng ở xã, phường, trường học, các cơ sở; coi đâylà nền tảng cơ bản để phát triển TDTT. Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn phát triểnthể dục, thể thao đối với tất cả các đối tượng, kể cả người cao tuổi, ngườikhuyết tật, trước hết là thanh, thiếu niên, lực lượng vũ trang. Chú trọng cácđịa bàn nông thôn, vùng sâu vùng xa, biên giới, xây dựng mạng lưới hướng dẫnviên, vận động viên làm nòng cốt cho phong trào; từng bước hình thành khu trungtâm TDTT của xã, phường, thị trấn gắn với trường học, các điểm vui chơi củathanh, thiếu niên và các thiết chế văn hóa tại cơ sở. Trên cơ sở đó, phát hiện,bồi dưỡng các tài năng thể thao trẻ. Đẩy mạnh hoạt động giáo dục thể chất vàthể thao trong nhà trường; phối hợp với ngành giáo dục đào tạo để bảo đảm mỗitrường học đều có giáo viên thể dục chuyên trách và lớp học thể dục đúng tiêuchuẩn, tạo điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục thể chất. Phấn đấu đến năm2010 và những năm tiếp theo mỗi xã có ít nhất 01 sân bóng đá 11 người, các côngtrình thể thao từng môn và đưa việc tập luyện TDTT trở thành thói quen hàng ngàycủa đa số nhân dân trong tỉnh.

2.2. Phát triển thể thao thànhtích cao (ELITE SPORT) và thể thao chuyên nghiệp (PROFESSIONAL SPORT).

Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đàotạo tài năng thể thao của tỉnh Đồng Tháp; thực hiện quy hoạch đào tạo lực lượngcán bộ quản lý, huấn luyện viên, vận động viên, trọng tài, bác sỹ thểthao..v.v.. với chất lượng cao theo hướng chuyên nghiệp. Hoàn thiện hệ thốngcác chính sách, cơ chế quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động nguồn lựctham gia phát triển thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp của tỉnh.Tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại. Thường xuyêntổ chức các giải thi đấu thể thao đỉnh cao cấp quốc gia và quốc tế; mở rộnggiao lưu hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực đào tạo tài năng thể thao, pháttriển cơ sở vật chất kỹ thuật TDTT, tạo động lực thúc đẩy cho thành tích thểthao của tỉnh Đồng Tháp phát triển mạnh mẽ để luôn nằm trong nhóm 10 tỉnh thànhmạnh nhất của cả nước về thể dục thể thao.

2.3. Đẩy mạnh xã hội hóaTDTT

Đổi mới cơ bản quan điểm nhận thức,giải pháp thực hiện về xã hội hóa TDTT; tạo điều kiện để toàn xã hội tham giahoạt động và phát triển sự nghiệp TDTT của tỉnh; chuyển giao hoạt động tácnghiệp về thể thao cho các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các cơ sở ngoài cônglập thực hiện; từng bước chuyển các đơn vị sự nghiệp TDTT trực thuộc ngành TDTTtỉnh, huyện, thị sang áp dụng chế độ tự chủ tài chính, tiến tới tự chủ, tự chịutrách nhiệm hoạt động như các tổ chức dịch vụ công cộng khác.

Ngành TDTT xây dựng, triển khaichiến lược và kế hoạch phát triển kinh doanh tài sản TDTT (sản nghiệp), coi đâylà nền tảng cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững của ngành TDTT tỉnh ĐồngTháp đến năm 2020, tạo nguồn kinh phí hoạt động cho ngành TDTT ngoài ngân sáchnhà nước. Nghiên cứu thực hiện các chính sách, giải pháp phát triển các loạihình kinh doanh tài sản TDTT, nhằm đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa TDTT tỉnhĐồng Tháp.

2.4. Đảm bảo các điều kiện pháttriển

Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lýcủa ngành TDTT phù hợp với quy mô và tốc độ phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh và của ngành TDTT. Xây dựng mới, nâng cấp, các cơ sở vật chất TDTTtheo quy hoạch, đảm bảo tính hiện đại, cân đối, đồng bộ, hiệu quả, đặc biệt làcơ sở vật chất cho nâng cao thành tích thể thao, thể thao giải trí. Hình thànhcơ sở nghiên cứu khoa học, y học TDTT để thúc đẩy các lĩnh vực hoạt động TDTTphát triển mạnh mẽ. Đổi mới toàn diện công tác thông tin tuyên truyền TDTT vàcoi đây là hoạt động quan trọng nhằm hỗ trợ cho các hoạt động khác đạt được kếtquả và hiệu quả cao.

2.5. Hợp tác quốc tế

Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tếtrong các lĩnh vực hoạt động TDTT như: tham gia các tổ chức thể thao quốc tế;tham gia các sự kiện, các cuộc thi đấu, biểu diễn thể thao quốc tế được tổ chứctrong nước và ở nước ngoài. Liên kết hợp tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng độingũ cán bộ, huấn luyện viên, vận động viên, trọng tài của tỉnh; đẩy mạnh nghiêncứu, ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực thểthao; xây dựng hệ thống thông tin tư liệu TDTT đểâ khai thác thông tin trongcác lĩnh vực hoạt động TDTT.

C. MỤC TIÊU CỤ THỂ VÀ CÁC PHƯƠNGÁN PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP TDTT TỈNH ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020.

* Cơ sở xây dựng

Các phương án phát triển và phân bốsự nghiệp TDTT tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2006 - 2020 được xây dựng theo mục tiêuchung và các mục tiêu cụ thể được trình bày ở mục 2, phần II. Các mục tiêu,phương án phát triển và phân bố theo phân kỳ được xây dựng dựa trên nhiều yếutố điều kiện nguồn lực, bối cảnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm pháthuy tốt tiềm năng nội, ngoại lực thúc đẩy nhanh quá trình phát triển sự nghiệpTDTT của tỉnh. Đồng thời có căn cứ cho việc xác định các giải pháp điều hành,quản lý phát triển sự nghiệp TDTT, hai phương án phát triển và phân bố được xâydựng, tính tốn dưới đây:

- Phương án tối đa: phươngán được luận chứng trên cơ sở :

● Có nhịp tăng bình quân ổn định ởmức 5 năm trước và lũy tiến 1.14% trong giai đoạn 5 năm sau.

● Khai thác hiệu quả nhất các tiềmnăng có thể cho phát triển sự nghiệp TDTT đặc biệt là thể dục thể thao quầnchúng, thể dục thể thao trường học, thể thao thành tích cao, thể thao du lịch,thể thao giải trí ..v.v.

● Huy động nguồn lực từ xã hội hóaở mức cao và kinh doanh tài sản TDTT phát triển mạnh.

● Các mối quan hệ hợp tác bên ngoài(với các tỉnh thành trong nước và với nước ngoài) được tận dụng hiệu quả.

● Nhiều môn thể thao phát triểnmạnh, thành tích thể thao tăng nhanh do có sự đầu tư phát triển của Nhà nước,xã hội và do mở rộng hợp tác quốc tế.

● Đội ngũ cán bộ, HLV, giáo viênTDTT, hướng dẫn viên TDTT được phát triển đủ số lượng theo nhu cầu, mặt bằngtrình độ tăng rõ so với trước đây.

● Cơ chế, chính sách được thay đổiphù hợp với từng giai đoạn phát triển.

- Phương án tối thiểu:

● Có nhịp tăng bình quân ổn định ởmức bằng với mức bình quân giai đoạn 5 năm trước là 1.07 %.

● Huy động nguồn lực xã hội hóa ởmức trung bình và kinh doanh tài sản TDTT phát triển chưa mạnh.

● Đầu tư cơ sở vật chất, đội ngũcán bộ, HLV, vận động viên ngành TDTT và thành tích thể thao tăng đều theo mứcbình quân của 5 năm trước.

Căn cứ vào các lĩnh vực hoạtđộng TDTT, các mục tiêu cụ thể và phương án được xây dựng trên cơ sở phân chiacác lĩnh vực chuyên biệt trong hoạt động TDTT đã được quy định trong Luật thểdục, thể thao (theo sơ đồ 1.1)

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Sơđồ 1.1: Các lĩnh vực hoạt động của thể dục, thể thao (TDTT).

1. CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN VÀPHÂN BỐ PHONG TRÀO THỂ DỤC THỂ THAO QUẦN CHÚNG

1.1.CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂNNGƯỜI TẬP LUYỆN TDTT THƯỜNG XUYÊN

Phương án

Năm

Nội dung

2006

2010

2015

2020

I

1.07

Dân số (người)

1687416

1748949

1839644

1935041

Tỷ lệ người tập TDTT TX (%)

21.04

25

30.35

35.7

Số người tập

352599

437237

558331

690809

II

1.14

Dân số (người)

1687416

1748949

1839644

1935041

Tỷ lệ người tập TDTT TX (%)

21.04

25.7

31,4

37,1

Số người tập

352599

449479

577648

717900

Bảng1.1: phương án phát triển người tập luyện TDTT TX thời kỳ 2006-2020

(Nguồn dân số từ Ủy ban Dân số,Gia đình và Trẻ em tỉnh Đồng Tháp).

Phương án I (Phương án tối thiểu)

Đây là phương án phát triển dựatheo dự báo dân số tỉnh Đồng Tháp đến 2015 và năm 2020, với nhịp độ tăng tối đabình quân hàng năm của người tập luyện TDTT thường xuyên là 1.07 %, năm 2006 là352599 người, đạt tỷ lệ là 21.04% dân số, thì đến năm 2010 số người tập luyệnTDTT thường xuyên là 437237 người, đạt tỷ lệ 25% dân số; đến năm 2015 là 558331người đạt 30.35% dân số và năm 2020 là 690809 người, đạt 35.7% dân số.

Phương án II (Phương án tối đa)

Đây là dự báo theo các điều kiệntăng trưởng cao với mỗi giai đoạn 5 năm, tỷ lệ người tập luyện TDTT thườngxuyên tăng trội hơn 1.14 %. Với sự luỹ tiến nhịp tăng bình quân hàng năm ngườitập luyện TDTT thường xuyên dự báo trong phương án tối đa là 25.7% năm 2010,31,4% năm 2015 và 37.1% năm 2020.

Biểuđồ 1.1: Các phương án phát triển người tập luyện TDTT thường xuyên

Theo tỷ lệ người tập TDTT TX (2006,2010, 2015, 2020) (Phương án I, phương án II)

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

1.2 Các phương án phân bố tỷ lệngười tập luyện TDTT thường xuyên theo địa giới.

Bảng 1.2 tỷ lệ người tập luyệnTDTT thường xuyên theo quy mô đô thị đến năm 2010 và 2020.

STT

Danh mục

Loại đô thị

Người tập luyện TDTT TX

2006

2010

2020

2006 (% TL TDTT TX)

2010

2015

2020

I

II

I

II

I

II

%

%

%

%

%

%

Toàn tỉnh

1

Tp. Cao Lãnh

III

III

II

23,41

27,97

28,61

39,37

46,81

2

X. Mỹ Trà (Tp. Cao Lãnh)

-

V

IV

23,37

25,37

27,37

30,37

37,37

3

X. Tân Qúy Tây

-

V

IV

17,20

19,20

21,2

24,2

31,2

4

Phường 1 (Tx. Sa đéc)

-

IV

III

25,79

27,79

31,39

37,79

41,79

5

Xã. Tân Phú Đông

-

IV

IV

26,27

28,27

30,27

33,27

40,27

6

TT. Mỹ Tho (H. Cao Lãnh)

-

V

IV

22,36

24,36

26,36

30,36

36,36

7

TT. Hồng Ngự

V

IV

IV

31,50

33,50

35,50

38,50

45,50

8

TT. Thanh Bình (H. Thanh Bình)

V

V

IV

26,34

28,34

30,34

33,34

40,34

9

TT. Tràm Chim (H. Tam Nông)

-

V

IV

25,11

27,11

29,11

32,11

39,11

10

TT. Mỹ An (H. Tháp Mười)

-

V

IV

17,12

19,12

21,12

24,12

31,12

11

TT. Lai Vung

-

V

IV

23,27

25,27

27,27

30,27

37,27

12

TT. Sa Rài (H. Tân Hồng)

V

V

IV

15,45

17,45

19,45

22,45

29,45

13

TT. Cai Tàu Hạ (H. Châu Thành)

-

V

IV

16,69

18,69

20,69

23,69

30,69

14

X. Hồ Tân (H. Châu Thành)

-

V

IV

17,39

19,39

21,39

34,39

31,39

15

TT. Lấp Vò (H. Lấp Vò)

-

V

IV

24,77

26,77

28,77

31,77

38,77

Căn cứ dự báo phát triển không gianhệ thống đô thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2010 và năm 2020, số dân sống trong vùngđô thị, số lượng người tập luyện TDTT thường xuyên phát triển vượt trội hơn sovới các vùng khác. Trên cơ sở quy hoạch của tỉnh Đồng Tháp, các phương án ngườitập luyện TDTT thường xuyên theo loại đô thị được xây dựng theo nhịp độ tăngluỹ tiến như sau:

- Đô thị loại II: Tăng luỹ tiến0.15% hàng năm cho phương án tối thiểu (I) và 0.2 % hàng năm cho phương án tốiđa (II) trên dự báo tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên bình quân toàn tỉnhcủa năm.

- Đô thị loại III: Tăng luỹ tiến0.1 % hàng năm cho phương án tối thiểu I và 0.15 % cho phương án tối đa II trêndự báo tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên bình quân toàn tỉnh của năm.

- Đô thị loại IV: Tăng luỹ tiến0.05 % cho phương án I và tăng 0.1 % cho phương án II.

- Đô thị loại V: Không tăng chophương án I và tăng 0.05 % ở phương án II.

Trên cơ sở dự báo người tập luyệnTDTT thường xuyên ở vùng đô thị, phương án người tập luyện TDTT thường xuyênquy hoạch cho vùng nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo số dân phát triển nhưsau:

Bảng 1.3: Phương án phát triểnngười tập luyện TDTT TX theo vùng đô thị, vùng nông nghiệp, tiểu thủ côngnghiệp

Chỉ tiêu

2010

2015

2020

Dân số

Đô thị

Khu công nghiệp

Nông nghiệp

Dân số

Đô thị

Khu công nghiệp

Nông nghiệp

Dân số

Đô thị

Khu công nghiệp

Nông nghiệp

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

I

II

Người TL TDTT TX/ DS (%)

24,74

25,54

24,1

24,74

23,54

24,34

31,24

33,04

29,8

31,24

28,54

30,34

37,74

40,54

35,5

37,74

33,54

36,34

Ghi chú: Phương án I Phươngán II

Tăng bình quân năm 2010: 28,15 % Tăngbình quân năm 2010: 29,65 %

 Năm 2015 là 33,75 % Năm2015 là 36,75 %

 Năm 2020 là 39,35 % Năm2020 là 43,85 %

1.3 Phương án phát triển và phânbố người tập luyện TDTT TX theo đối tượng.

Bảng1.4: Tỷ lệ người tập của từng đối tượng trên tổng số người tập TDTT TX

Tỷ lệ NT TDTT TX (%)

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO GIAI ĐOẠN

Năm

Đối tượng

2006

2010

2015

2020

Cán bộ - công nhân viên chức

12,93

14,93

17,43

19,93

Lực lượng vũ trang

3,86

5,86

4,36

1,36

Học sinh

41,68

43,68

46,68

50,18

Nông dân

35,2

33,2

30,2

26,7

Buôn bán, tự do

8,65

10,65

13,65

17,15

Các đối tượng khác

-

-

-

-

Biểuđồ 1. 2: Phương án phát triển và phân bố người tập luyện TDTT TX theo đốitượng.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Phương án phát triển và phân bốngười tập TDTT thường xuyên theo đối tượng được tính toán trên cơ sở thay đổicơ cấu đối tượng người tập. Do chuyển dịch tăng với các đối tượng công nhân,học sinh, đối tượng kinh doanh, ngừơi tự do nên tỷ lệ người tập trong tổng sốngười tập TDTT thường xuyên tăng lên hàng năm. Ngược lại, các đối tượng nôngdân, lực lượng vũ trang và các đối tượng khác giảm dần (do chuyển dịch cơ cấukinh tế, giảm lực lượng vũ trang, .v.v.) tỷ lệ của các đối tượng này giảm dầntrong tổng số người tập TDTT thường xuyên.

1.4. Mục tiêu phát triển và phânbố người tập luyện TDTT theo môn thể thao. (Phụ lục II.1)

- Mục tiêu phát triển và phân bốngười tập luyện TDTT thường xuyên theo môn thể thao được quy hoạch ở các năm2010, 2015 và 2020 được xây dựng trên cơ sở nhu cầu, nguyện vọng, sở thích vàđặc điểm vùng, khu vực của tỉnh.

- Căn cứ kết quả điều tra cơ bản,các môn thể thao được quy hoạch phát triển cho các đối tượng tập luyện theo thứtự ưu tiên từ trên xuống của từng nhóm môn và phân chia ưu tiên đầu tư theo địagiới.

- Phát triển các môn thể thao dântộc theo quy định của Luật di sản văn hóa nhằm bảo vệ và phát huy các môn này.Chú trọng các loại hình thể thao của các dân tộc thiểu số.

- Phát triển các môn thể thao giảitrí nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí của xã hội.

- Phát triển thể dục phòng bệnh,chữa bệnh và thể dục, thể thao cho người cao tuổi góp phần nâng cao sức khỏe vàthụ hưởng các giá trị tinh thần, cuộc sống cho nhân dân.

1.5. Mục tiêu phát triển và phânbổ hộ gia đình thể thao

Phát triển TDTT gia đình là một nhucầu tự nhiên của xã hội. Mỗi gia đình đều phấn đấu giữ gìn hạnh phúc, không khíyên ấm, tươi vui, tin yêu, kính trọng và hiểu biết lẫn nhau. Điều đó có đượckhi trong sinh hoạt gia đình, TDTT có thể và cần phải có vị trí của nó. Bởi lẽở đó tiềm tàng biết bao khả năng để hình thành những tình cảm tốt đẹp và tâm trạngvui tươi sảng khối chung. TDTT không chỉ đem lại sức khỏe mà còn đoàn kết cảgia đình lại bởi các mục đích phối hợp và bởi nhịp sống chung lành mạnh luônđược điều hòa.

Như vậy trong phong trào TDTT quầnchúng với mục tiêu vì sức khỏe của mọi người, gia đình TDTT ngày càng được pháttriển rộng khắp sẽ là những tế bào hợp thành nền tảng chắc chắn tác động tíchcực đến sự bền vững và tính tự giác của phong trào TDTT quần chúng. Bởi vì lợiích của việc tập luyện TDTT trong gia đình trở nên thiết thực cho từng thànhviên của gia đình và từng gia đình trong xã hội.

Bên cạnh hiệu quả giáo dục, TDTTgia đình không những góp phần nâng cao sức khỏe cho các bậc cha mẹ để lao độngsản xuất mà còn nhằm chuẩn bị thế hệ trẻ có sức khỏe để học tập, sẵn sàng laođộng và bảo vệ Tổ quốc. Có thể nói chính trong những gia đình nề nếp, có lốisống lành mạnh, vui tươi sẽ sản sinh ra những đứa con hữu ích cho xã hội.

Trong thực tiễn hoạt động của phongtrào TDTT quần chúng, không nên cứng nhắc trong việc quy định thế nào là mộtGia đình TDTT, bởi vì ngay cả trong những gia đình chỉ có 1 thành viên tham giatập luyện thường xuyên thì TDTT cũng đã thâm nhập vào gia đình đó, điều quantrọng là làm sao từ hạt nhân này có thể lôi kéo, thu hút các thành viên kháctrong gia đình cùng tập luyện TDTT.

Với quan điểm trên, phương án xâydựng chỉ tiêu gia đình thể thao theo hệ số giảm dần giữa tỷ lệ người tập luyệnTDTT trên tỷ lệ gia đình thể thao (Bảng 1.6).

Bảng1.6: Phương án phát triển gia đình thể thao

Năm

2006

2010

2015

2020

% NTL TDTT TX

% Hộ GĐ TT

I

II

I

II

I

II

TX

TX

TX

TX

TX

TX

Chỉ tiêu %

21.04

10.14

24,1

17,7

24,74

18,5

29,8

23,2

31,24

25

35,5

28,7

37,74

3,15

1.6. PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG HỆ THỐNGTHI ĐẤU TDTT QUẦN CHÚNG (Phụ lục II.2)

2. CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN GIÁODỤC THỂ CHẤT VÀ THỂ THAO TRONG NHÀ TRƯỜNG

Điều 20, “Luật thể dục, thể thao”quy định giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường như sau:

- Giáo dục thể chất là môn họcchính khóa thuộc chương trình giáo dục nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng vậnđộng cơ bản cho người học thông qua các bài tập và trò chơi vận động, góp phầnthực hiện mục tiêu giáo dục tồn diện.

- Hoạt động thể thao trong nhàtrường là hoạt động tự nguyện của người học được tổ chức theo phương thức ngoạikhóa phù hợp với sở thích, giới tính, lứa tuổi và sức khỏe nhằm tạo điều kiệncho người học thực hiện quyền vui chơi, giải trí, phát triển năng khiếu thểthao.

Giáo dục thể chất (GDTC) và thểthao (TT) trong nhà trường có vị trí chiến lược, đây là một bộ phận quan trọngcủa tồn bộ công tác giáo dục, là cơ sở đào tạo nhân tài thể thao cho xã hộihiện đại.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Mục tiêu phát triển giáo dục thểchất và thể thao trong nhà trường của tỉnh Đồng Tháp là đẩy mạnh và nâng caohiệu quả của TDTT trong học đường giúp cho học sinh, sinh viên phát triển tồndiện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỷ năng cơ bản nhằm hìnhthành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chuẩn bị cho họ học lênhoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc.

Việc thực hiện “Luật thể dục,thể thao” đánh dấu sự phát triển mới của thể dục thể thao nước ta nóichung và tỉnh Đồng Tháp nói riêng, qua đó mọi cấp mọi ngành nghiêm chỉnh chấphành, tăng cường quản lý và chỉ đạo đối với công tác giáo dục thể chất và thểthao trong nhà trường.

2.1. Chỉ tiêu tập luyện TDTT nộikhóa và ngoại khóa (Bảng 2.1)

TT

CHỈ TIÊU

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO GIAI ĐOẠN

2006

2010

2015

2020

1

Số học sinh các trường đảm bảo giờ thể dục nội khóa:

1.1. Tiểu học

1.2. THCS

1.3. THPT

1.4. ĐH, CĐ & THCN


100 %

100 %

100 %

100 %


100 %

100 %

100 %

100 %


100 %

100 %

100 %

100 %


100 %

100 %

100 %

100 %

2

Số học sinh các trường đảm bảo tập luyện TDTT ngoại khóa:

2.1 Tiểu học

2.2 THCS

2.3 THPT

2.4 ĐH, CĐ & THCN


30 %

37%

34 %

58.43 %


40 %

42 %

40 %

65 %


55 %

50 %

50 %

70 %


65 %

60 %

60 %

75 %

3

Số học sinh, sinh viên các cấp đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể:

3.1 Tiểu học

3.2 THCS

3.3 THPT

3.4 ĐH, CĐ & THCN



Không xét

98 %

97 %

85 %



65 %

99 %

99 %

100 %



85 %

100 %

100 %

100 %



100 %

100 %

100 %

100 %

2.2 Chỉ tiêu về phát triển cơ sởvật chất trong trường học (Bảng 2.2)

TT

Cấp học

Tổng diện tích đất (m2)

Diện tích bình quân/ HSm2/

HS

Trang thiết bị, dụng cụ tập luyện (% đạt)

2010

2015

2020

Tổng diện tích m2

HS/DT 1HS/m2

Trang thiết bị

Tổng diện tích

HS/DT 1HS/m2

Trang thiết bị

Tổng diện tích

HS/DT 1HS/m2

Trang thiết bị

I

Tiểu học

138896

0.98

60

217500

1.5

70

300000

2

80

375000

2.5

90

II

THCS

110371

0.99

60

180000

1.5

70

260000

2

80

300000

2.5

90

II

PTTH

29213.6

0.96

60

52500

1.5

75

80000

2

85

120000

3

95

IV

ĐH,CĐ&THCN

7730

1.26

65

18000

1.8

8

37500

2.5

95

53000

3.5

100

2.3 - Chỉ tiêu về giáo viên TDTT(Bảng 2.3)

TT

Cấp học

Tổng số GV

Tỷ lệ GVTD (GV/ HS)

Tỷ lệ GV chuyên trách/HS

2010

2015

2020

Tổng số GV

Tỷ lệ GVTD

Tỷ lệ GV chuyên trách

Tổng số GV

Tỷ lệ GVTD

Tỷ lệ GV chuyên trách

Tổng số GV

Tỷ lệ GVTD

Tỷ lệ GV chuyên trách

I

Tiểu học

187

753

844

260

615

400

430

-

350

500

-

300

II

THCS

382

558

558

460

-

250

500

-

230

600

-

200

II

THPT

150

313

313

160

-

260

175

-

200

200

-

200

IV

ĐH, CĐ & THCN

20

-

307

55

-

180

100

-

160

133

-

150

2.4 - Mục tiêu về công tác đàotạo VĐV năng khiếu các môn thể thao trong trường học

(Được quy hoạch trong phương ánxây dựng hệ thống đào tạo VĐV các tuyến năng khiếu)

2.5 - Mục tiêu về hệ thống thiđấu TDTT trường học

(Được xây dựng trong phương ánxây dựng hệ thống thi đấu của tỉnh Đồng Tháp)

3. MỤC TIÊU VÀ CÁC PHƯƠNG ÁNPHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO (TTTTC) GIAI ĐOẠN 2006 - 2020

3.1 Mục tiêu cụ thể về xây dựnglực lượng vận động viên

a) Giai đoạn 2006 đến năm 2010 (bảng3.1)

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống đàotạo tài năng thể thao trong chương trình xây dựng lực lượng VĐV kế thừa và nângcao thành tích thi đấu thể thao thành tích cao, tập trung đầu tư có trọng điểmở các môn thể thao, nội dung từng môn, số lượng VĐV đạt đẳng cấp quốc gia vàquốc tế ở các tuyến. Cùng với việc nâng cao trình độ huấn luyện viên, giáo viênTDTT, quan hệ với các trung tâm huấn luyện quốc gia, hợp đồng với các HLV nướcngoài để thực hiện công tác huấn luyện đào tạo các môn thể thao trọng điểm củatỉnh. Bước đầu xã hội hóa công tác đào tạo VĐV; phối hợp với các câu lạc bộ,đơn vị ngoài công lập, đơn vị kinh tế để tăng nguồn đầu tư cho công tác đào tạoVĐV ở một số môn thể thao.

Bảng 3.1: Phương án phát triểnlực lượng VĐV giai đoạn 2006 -2010

TT

Chỉ tiêu

ĐV tính

Kế hoạch thực hiện đến 2010

2007

2008

2009

2010

Tổng số VĐV được đào tạo

VĐV

483

609

735

874

1

Số VĐV do Sở TDTT đào tạo (Nhà nước)

387

426

468

516

2

Số VĐV do các tổ chức xã hội và các CLB đào tạo (ngoài công lập)

96

183

267

358

TT

Chỉ tiêu đào tạo, huấn luyện của nhà nước

ĐV tính

Kế hoạch thực hiện 2006 - 2010

2006

2007

2008

2009

2010

Tổng số VĐV được đào tạo

VĐV

357

387

426

468

516

1

Tuyến năng khiếu

143

208

230

253

279

2

Tuyến trẻ

143

112

123

135

149

3

Tuyến đội tuyển

71

66

73

80

88

b) Giai đoạn đến năm 2015 và2020. (Bảng 3.2)

* Mục tiêu: Tiếp tục hoànthiện hệ thống đào tạo tài năng thể thao theo hướng chuyên nghiệp hóa; đào tạo,sử dụng hiệu quả đội ngũ nhân lực có chất lượng cao gồm cán bộ quản lý, HLV,trọng tài, bác sỹ thể thao.v.v. nhằm phục vụ theo hướng chuyên nghiệp cho pháttriển TTTTC của tỉnh trong giai đoạn mới; tập trung xây dựng Trung tâm huấnluyện thể thao hiện đại cho từng môn thể thao theo hướng xã hội hóa và phân cấpcho các khu vực đô thị.

Bảng3.2 phương án phát triển vđv trong giai đoạn 2010- 2020

2006

2010

2015

2020

I

II

I

II

I

II

Số người tập thường xuyên

352599

437237

449479

558331

577648

690809

717900

Tổng sốVĐV

357

874

899

1954

2022

3454

3590

Hệ số

1.01‰

2‰

2‰

3.5‰

3.5‰

5‰

5‰

Chú thích:

I: Phương án tối thiểu II:Phương án tối đa

Hệ số k năm2006: 1.01‰ Hệ số k năm 2010: 2 ‰

Hệ số k năm2015: 3‰ Hệ số k năm 2020: 5‰

Công thức tính số lượng vận độngviên:

N = hệ số k x số người tập luyệnthường xuyên (theo năm)

Bảng3.3 phương án phát triển thành tích vđv giai đoạn 2010- 2020
(Số VĐV đạt huy chương)

2006

2010

2015

2020

I

II

I

II

I

II

Tổng số VĐV

357

874

899

1954

2022

3454

3590

Tuyển tỉnh (người)

Hệ số

101

30%

262

30%

270

30%

683

35%

708

35%

1208

35%

1256

35%

Hệ tập trung (người)

Hệ số

169

50%

437

50%

449

50%

977

50%

1011

50%

1727

50%

1795

50%

3.2 Phương án phát triển môn thểthao

a) Giai đoạn 2006 - 2010

Các môn thể thao đầu tư trọngđiểm: 16 môn

TT

Nội dung

Kế hoạch các năm 2007 - 2010

2006

2007

2008

2009

2010

CÁC MÔN THỂ THAO MŨI NHỌN

1

Bóng đá

Chuyên nghiệp (CN)

CN

5 - 10 CN

5 - 10 CN

1 - 5 CN

2

Xe đạp

1 - 3

1 - 3

1 - 3

1 - 2

1 - 2

3

Cờ vua

1 - 3

1 - 3

1 - 3

1 - 2

1 - 2

4

Đá Cầu

1 - 3

1 - 3

1 - 3

1 - 2

1 - 2

5

Bi sắt

3 - 5

3 - 5

2 - 4

1 - 3

1 - 3

6

Judo

3 - 5

3 - 5

2 - 4

1 - 3

1 - 3

CÁC MÔN THỂ THAO ĐẦU TƯ NÂNG CAO

1

Điền kinh

8 - 10

5 - 7

5 - 6

4 - 5

3 - 4

2

Bơi lội

> 10

8 - 10

8 - 10

5 - 7

< 5

3

Cầu lông

> 8

> 8

5 - 8

4 - 6

3 - 5

4

Bóng bàn

> 8

> 8

5 - 8

4 - 6

3 - 5

5

Quần vợt

> 8

> 8

5 - 8

4 - 6

3 - 5

6

Karatedo

> 6

6 - 8

5 - 6

4 - 5

3 - 4

7

Cầu mây

> 6

6 - 8

5 - 6

4 - 5

3 - 4

8

Tekwondo

> 6

6 - 8

5 - 6

4 - 5

3 - 4

9

Vovinam

> 5

4 - 5

4 - 5

3 - 4

3 - 4

10

Cử tạ

> 5

4 - 5

4 - 5

3 - 4

3 - 4

Công tác thể thao thành tích cao từnăm 2006 - 2010 trước hết phải hình thành hệ thống đào tạo tài năng thể thao,xác định các môn thể thao mũi nhọn của tỉnh để đầu tư tập trung cả 3 tuyến, giữvững vị trí dẫn đầu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, phát triển và duy trì thườngxuyên 16 môn thể thao và đặt ra chỉ tiêu đạt từ 5-8 hạng đầu của Đại hội TDTT toànquốc lần VI năm 2010.

b) Giai đoạn đến 2011 và 2020(phụ lục II.3)

c) Định hướng phát triển các mônthể thao chuyên nghiệp

Môn thể thao

Giai đoạn

2006 - 2010

2011 - 2015

2016 - 2020

1. Bóng đá

2. Cờ vua

3. Xe đạp

4. Billiards

5. TDTH

6. Quần vợt

7. Bóng chuyền

8. Cầu lông

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.3. Phương án phát triển thànhtích thi đấu thể thao

a) Giai đoạn 2006 -2010

* Mục tiêu:

VĐV đạt đẳng cấp quốc gia của cácmôn thể thao là chỉ số thể hiện chất lượng trong đào tạo - huấn luyện mà khithi đấu VĐV đạt được là một quá trình tập luyện dài hạn, hơn nữa đẳng cấp củaVĐV còn gắn liền với thành tích thi đấu. Do vậy chỉ tiêu đề ra trong các nămtới đòi hỏi ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp phảinâng cao hiệu quả công táchuấn luyện, các điều kiện kèm theo phải đảm bảo cho công tác đào tạo - huấnluyện như sau: sân bãi tập luyện, kinh phí thực hiện, áp dụng khoa học - côngnghệ TDTT vào công tác đào tạo - huấn luyện.

Bảng3.4: Đào tạo VĐV đẳng cấp quốc gia từ năm 2006 - 2010

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

Số VĐV đạt đẳng cấp

Cấp I

Kiện tướng

VĐV

59

36

23

65

40

25

72

44

28

79

48

31

86

53

33

Bảng 3.5 Số lượng huy chương củacác môn đạt được của các môn thể thao trong chương trình (giai đoạn 2006 - 2010)

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch từ 2006 - 2010

2007

2008

2009

2010

1

2

3

Số huy chương đạt được

Khu vực

Quốc gia

Quốc tế

Cái

180

116

20

195

122

23

200

123

27

205

127

30

b) Giai đoạn từ 2010 đến 2020

Bảng3.6 Dự báo đẳng cấp và thành tích thể thao của vận động viên của tỉnh Đồng Thápđến năm 2015 và 2020

Kế hoạch 5 năm (2010-2015-2020)

2010

2015

2020

I

II

I

II

1a

Số lượng VĐV đạt đẳng cấp QG

86

109

117

138

160

Cấp I

53

69

74

90

104

Kiện tướng

33

40

43

48

56

1b

Thành tích huy chương đạt được

362

404

474

Khu vực

205

217

250

Quốc gia

127

148

170

Quốc tế

30

40

52

2

VĐV chuyên nghiệp

30

50

80

3.4. Phương án xây dựng hệ thốngđào tạo VĐV đến năm 2010, 2015 và 2020

3.4.1. Giai đoạn 2006 - 2010

Xây dựng hệ thống đào tạo VĐV theo3 tuyến: năng khiếu, trẻ và đội tuyển; mở rộng không gian tuyển chọn và pháthiện tài năng thể thao; hình thành các Trung tâm huấn luyện thể thao ở các vùngđô thị nhằm tập trung đầu tư một số môn thể thao mũi nhọn mang tầm vóc quốcgia.

*Phương án xây dựng hệ thống vàquy trình đào tạo:

Hệ thống đào tạo VĐV năng khiếu,VĐV trẻ, VĐV đội tuyển tỉnh được xây dựng theo phương án sau (phụ lục II.4):

3.4.2. Giai đoạn từ 2011 đến2020

Xây dựng hệ thống đào tạo VĐV theohướng chuyên nghiệp nhằm đáp ứng cho giai đoạn phát triển mới của tỉnh và củacả nước; hình thành quy trình công nghệ đào tạo VĐV. Xây dựng và hoàn thiệntừng bước hệ thống huấn luyện chuyên môn, ứng dụng khoa học công nghệ và hệthống các điều kiện đảm bảo hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế.

* Phương án xây dựng hệ thốngđào tạo.

Hệ thống đào tạo VĐV năng khiếu,VĐV trẻ, VĐV đội tuyển tỉnh và VĐV chuyên nghiệp được xây dựng theo phương ánsau (phụ lục II.5)

 * Phương án xây dựng hệ thốngquản lý thể thao chuyên nghiệp

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

3.5. Phương án xây dựng quytrình đào tạo vận động viên

Quy trình đào tạo vận động viênđược xây dựng gồm:

- Hệ thống tuyển chọn vận động viên(phụ lục II.6)

- Định hướng các giai đoạn tuyểnchọn (phụ lục II.7)

- Số năm tập luyện và độ tuổi vậnđộng viên (phụ lục II.8)

- Tiêu chuẩn tuổi và đẳng cấp vậnđộng viên ở một số môn thể thao (phụ lục II.9)

- Hệ thống thi đấu của tỉnh (phụlục II.10)

3.6. Phương án đầu tư kinh phícho thể thao thành tích cao:

3.6.1. Giai đoạn đến năm 2010

Kinh phí thực hiện cho chương trìnhđào tạo - huấn luyện giai đoạn 2006-2010 được xây dựng để đáp ứng cho yêu cầunhiệm vụ dựa trên cơ sở đã thực hiện các năm trước. Số kinh phí xây dựng tănglên của giai đoạn trên được bố trí trong phần qui hoạch tổng thể chung củangành từ năm 2006 - 2010. Trong quá trình thực hiện sẽ điều chỉnh để phù hợpvới tình hình thực tế, điều chỉnh do giá cả tăng, điều chỉnh do thay đổi chế độchi của các cấp thẩm quyền.

Kinh phí được bố trí của các tuyếnnhằm tập trung cho các môn thể thao mũi nhọn và các môn thể thao được qui hoạchtheo từng năm, do vậy kinh phí tăng do tăng các môn thể thao theo quy hoạch đếnnăm 2010.

KINH PHÍ DỰ TỐN CHI CHO 1 VĐVTRONG 1 NĂM CỦA TỪNG TUYẾN THỂ THAO TRONG CHƯƠNG TRÌNH

a) Tuyến Năng khiếu

- Kinh phí bồi dưỡng tập luyện cho01 VĐV 750.000đ x 12 tháng = 9.000.000đ

- Trang phục tập luyện 1 năm =600.000 đ

- Dụng cụ tập luyện, dụng cụ bổtrợ, bảo hộ, sân bãi , tài liệu … = 1.400.000đ

Tổng cộng: 11.000.000 đ

b) Tuyến Trẻ

- Kinh phí bồi dưỡng tập luyện cho01 VĐV 30.000đ x 365 ngày = 11.000.000đ

- Trang phục tập luyện 1 năm =900.000 đ

- Dụng cụ tập luyện, dụng cụ bổtrợ, sân bãi , tài liệu … = 2.100.000đ

Tổng cộng: 14.000.000 đ

c) Tuyến Tuyển

- Kinh phí bồi dưỡng tập luyện cho01 VĐV 40.000đ x 365 ngày = 15.000.000đ

- Trang phục tập luyện 1 năm =1.000.000 đ

- Dụng cụ tập luyện, dụng cụ bổtrợ, bảo hộ, sân bãi , tài liệu … = 3.000.000đ

▪ Tổng cộng: 19.000.000 đ

▪ Đơn vị tính: triệu đồng

Tuyến

2007

2008

2009

2010

Tổng

Tuyến NK

2288

2530

2783

3069

10670

Tuyến Trẻ

1568

1722

1890

2086

7266

Tuyến Tuyển

1254

1387

1520

1672

5833

5110

5639

6193

6827

23769

* Phương án 2:

1. VĐV năng khiếu

2. Đội tuyển trẻ

3. Đội tuyển tỉnh

- Dinh dưỡng 25.000

- Tiền công 15.000

- Tiền trang bị 1.000. 000/năm

- Chi phí gián tiếp 1.400. 000/tháng (phục vụ, huấn luyện)

- Dinh dưỡng 35.000

- Tiền công 25.000

- Tiền trang bị 1.500.000/năm

- Chi phí gián tiếp 2.100.000/tháng (phục vụ, huấn luyện)

- Dinh dưỡng 45.000

- Tiền công 50.000

- Tiền trang bị 2.000.000/năm

- Chi phí gián tiếp 3.000.000/tháng (phục vụ, huấn luyện)

3.6.2. Giai đoạn đến năm 2015 vànăm 2020

Các chỉ số dự báo kinh phí đầu tưcho thể thao thành tích cao đến năm 2015 và năm 2020 sẽ được điều chỉnh phù hợpvới từng giai đoạn và mức độ chuyên nghiệp hóa các môn thể thao theo quy hoạchở phần 3.4

4. CÁC PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG HỆTHỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ TDTT (Thời kỳ 2006 - 2015 và đến 2020)

4.1. Xây dựng hệ thống quản lýTDTT trong toàn tỉnh:

+ Cấp Tỉnh :

Từ năm 2006 cả nước bước sang cảnước bước sang giai đoạn thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần X năm2006 với nhiều thắng lợi mới trong công cuộc xây dựng đất nước. Ngành Thể dụcThể thao Đồng Tháp phải có sự đột phá vươn lên để thực hiện nhiệm vụ chính trịmà Tỉnh uỷ và UBND tỉnh giao phó. Để đáp ứng phong trào thể dục thể thao trongthời gian tới phải cần thiết cải tiến, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt độngcủa hệ thống tổ chức quản lý TDTT toàn tỉnh như:

- Hoàn thiện bộ máy tổ chức TDTT từcấp tỉnh đến cấp cơ sở theo Nghị định 171/2004/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫnthông tư liên tịch số 88/2005/TTLT . UBTDTT-BNV của liên bộ UBTDTT và của Bộ nộivụ quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của sở TDTT cơ quan chuyên mônthuộc tỉnh và theo các quy định mới của Chính phủ.

- Thành lập Hội đồng TDTT Tỉnh,thực hiện các chức năng quãn lý các tổ chức hoạt động của tất cả các tổ chứcliên đồn , hiệp hội thể thao từng môn theo xu hướng xã hội hóa từng môn thểthao.

- Củng cố và kiện toàn đẩy mạnh cáchoạt động của liên đồn và hội thao từng môn trọng điểm của tỉnh và các môn cóphong trào phát triển mạnh.

- Giai đọan từ nay đến năm 2010 và2020 xây dựng đề án cụ thể về bộ máy tổ chức bộ, ngành.

+ Cấp Huyện

Xây dựng bộ máy tổ chức thể dục thểdục thể thao cấp huyện một cách thống nhất là trung tâm thể dục thể thao, chịusự quản lý của UBND các huyện-thành phố và chịu sự quản lý chuyên môn của SởTDTT.

Củng cố và kiện toàn tổ chức hoạtđộng các chi hội, các câu lạc bộ thể thao từng môn dưới sự quản lý của Trungtâm Thể dục thể thao cấp huyện, đẩy mạnh tính xã hội hóa các câu lạc bộ

+ Cấp Phường - Xã:

Xây dựng bộ máy, cơ chế hoạtđộng của tổ chức thể dục, thể thao ở cấp xã, phường, thị trấn trong tỉnh:

- Căn cứ vào tình hình thực tế vềđiều kiện kinh tế - xã hội, về cơ sở vật chất và phongtrào thể dục, thể thaotrên địa bàn, UBND xã, phường, thị trấn thành lập các loại hình cơ sở thể dục,thể thao như: Trung tâm Văn hóa - Thể thao, Trung tâm TDTT, Trung tâm Văn hóa -TDTT và giáo dục cộng đồng, Nhà Văn hóa - TDTT hoặc Câu lạc bộ thể thao để tiếnhành các hoạt động thể thao trên địa bàn cấp xã, phường, thị trấn.

- Phối hợp với các tổ chức xã hội,tổ chức chính trị, các cơ quan hành chính chuyên ngành cấp xã như: Đồn thanhniên, Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Công an, Hội Cựu chiến binh, Hộingười cao tuổi, Ban chỉ huy quân sự.v.v. thành lập các CLB TDTT phù hợp với lứatuổi, điều kiện cho phép, hồn cảnh thực tế và nhu cầu tập luyện của các đốitượng cư trú trên địa bàn để thành lập.

- Tuyên truyền, vận động các tổchức, cá nhân, các thành phần kinh tế trên địa bàn xã đầu tư cho TDTT về cơ sởvật chất, phương tiện tập luyện; động viên và khuyến khích để thành lập các cơsở dịch vụ TDTT theo mô hình xã hội hóa TDTT theo Nghị định 53 của Chính phủ.

Căn cứ vào việc sáp nhập, điềuchỉnh ngành TDTT; căn cứ vào các Chỉ thị của Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy, Ủy bannhân dân, cơ cấu bộ máy tổ chức của ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp sẽ được xây dựngcho phù hợp.

4.2 Định hướng xây dựng hệ thốngtổ chức, quản lý ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020.

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Mô hình khái quát của quá trìnhphát triển thể thao giúp chúng ta đánh giá được việc phát triển thể dục, thểthao theo xu hướng phát triển của thế giới với quan điểm đa chiều và đa cấp. Dosự phức tạp của mô hình và tính thời sự của những dữ liệu hiện hữu, trong quyhoạch này chỉ định hướng ra của mô hình với 3 phần sau: nguồn vốn cơ bản,quy trình thực hiện, sản phẩm.

4.3. Quy hoạch đội ngũ cán bộTDTT của tỉnh

4.3.1. Phương án xây dựng độingũ cán bộ của tỉnh.

Việc quy hoạch, sử dụng đội ngũ cánbộ TDTT từ năm 2006 đến năm 2010 và đến năm 2020 theo định hướng từng bước đápứng nhu cầu cho các lĩnh vực hoạt động của phong trào TDTT trong tỉnh và nângcao trình độ cán bộ có trình độ chuyên môn, có kiến thức khoa học, có hệ thốngđể tiến đến sự đồng bộ về cơ cấu đội ngũ cán bộ.

Dựa trên các nguyên lý, quy luậtquản lý tối ưu giữa người quản lý và người hướng dẫn và người tập TDTT trongkhoa học quản lý, đồng thời căn cứ kết quả điều tra nghiên cứu nhu cầu cán bộTDTT, dự báo nhu cầu tỷ lệ và số lượng chức danh cán bộ ngành TDTT thời kỳ 2006- 2010 và đến 2020 như sau:

QUY HOẠCH TỶ LỆ CÁN BỘ TDTT TRÊNSỐ NGƯỜI TẬP LUYỆN TD TT THƯỜNG XUYÊN:

Loại cán bộ

2006

2010

2020

Cán bộ ngành TDTT tỉnh Đồng Tháp (số người / người tập luyện TDTT TX)

2.41 / 1000

5 / 1000

10 / 1000

QUY HOẠCH NHU CẦU ĐÀO TẠO CÁN BỘ

Trình độ cán bộ

2006

2010

2020

Trên Đại học (từ Cao học trở lên) (số người)

0

3

10

Có trình độ Đại học (tỷ lệ % trên số cán bộ TDTT trong tỉnh)

41.6 %

50 %

> 60 %

Có trình độ chuyên môn Trung học chuyên nghiệp và Cao đẳng

70 %

55 %

40 %

Phụ thuộc vào các quy định của Nhànước, sự phát triển số người tập luyện TDTT hàng năm, chất lượng đội ngũ cánbộ, HLV, HDV, đồng thời căn cứ quy mô phát triển cơ sở vật chất, mức độ xã hộihóa các hoạt động TDTT, Sở TDTT xây dựng cụ thể kế hoạch ngắn hạn để đào tạo,bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ của ngành đáp ứng cho từng giaiđoạn phát triển.

5. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN MẠNGLƯỚI TDTT TỈNH ĐỒNG THÁP

5.1. Xác định phương hướng pháttriển TDTT cho tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

5.1.1. Quan điểm - mục tiêu:

- Chỉ thị 17/CT-TW của Ban Bí thưTrung ương khóa IX nêu rõ “Hoạt động thể dục, thể thao quần chúng ở phường xãlà cơ sở nền tảng cơ bản để phát triển thể dục thể thao ở nước ta. Cần có sựchỉ đạo hướng dẫn phát triển TDTT quần chúng ở cơ sở trong toàn quốc đối vớitất cả các đối tượng, kể cả người cao tuổi, người khuyết tật, trước hết làthanh thiếu niên các lực lượng vũ trang, chú trọng địa bàn nông thôn, miền núi,khai thác và phát huy các hình thức tập luyện cổ truyền và các môn thể thao dântộc. Xây dựng mạng lưới hướng dẫn viên, vận động viên làm nòng cốt cho phongtrào. Từng bước hình thành khu Trung tâm TDTT xã, phường, thị trấn gắn vớitrường học, các điểm vui chơi của thanh thiếu niên và các thiết bị văn hóa tạicơ sở. Trên cơ sở đó phát hiện, bồi dưỡng các tài năng thể thao trẻ”. Nhận thứctừ quan điểm sâu sắc có tính chiến lược về sức khỏe cho nhân dân và cải tạogiống nòi của Đảng và Nhà nước ta trong những năm kế tiếp, ngày 26/04/2002 Thủtướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 57/2002/QĐ-Ttg v/v phê duyệt pháttriển ngành TDTT đến năm 2010. Trong đó, có mục tiêu đẩy mạnh tốc độ phát triểnTDTT phường, xã, thị trấn trên mọi lĩnh vực, sức khỏe cho nhân dân, cơ cở vậtchất, đất dành cho hoạt động TDTT và các cơ sở khác về TDTT, trên cơ sở thựchiện Luật TDTT có hiệu lực thực hiện từ ngày 1/7/2007.

- Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốclần thứ X ghi rõ “Đẩy mạnh các hoạt động TDTT cả về quy mô và chất lượng.Khuyến khích và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia hoạt động và phát triểnsự nghiệp TDTT. Phát triển mạnh thể thao quần chúng, thể thao nghiệp dư, trướchết là trong thanh niên, thiếu niên. Làm tốt công tác giáo dục thể chất trongtrường học. Mở rộng quá trình chuyên nghiệp hóa thể thao thành tích cao. Đổimới và tăng cường hệ thống đào tạo VĐV trẻ. Từng bước chuyển các đơn vị sựnghiệp TDTT công lập sang áp dụng chế độ tự chủ tài chính, tiến tới tự chủ, tựchịu trách nhiệm tồn diện như các tổ chức dịch vụ công cộng khác. Khuyến khíchcác doanh nghiệp ngoài công lập đầu tư và kinh doanh cơ sở tập luyện, thi đấuthể thao. Phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý hành chính nhà nước vàcác tổ chức, liên đồn, hiệp hội thể thao. Chuyển giao hoạt động tác nghiệp vềthể thao cho các tổ chức xã hội và các cơ sở ngoài công lập thực hiện”

- Để thực hiện mục tiêu chiến lượcđó, ngành TDTT đã xác định: được ngay từ bây giờ phải xây dựng từng bước đểthực hiện nhiệm vụ nhằm tạo thế cân bằng của tốc độ phát triển kinh tế xã hộicủa cả nước đáp ứng nhu cầu rèn luyện sức khỏe cho mọi người dân, hưởng thụ vềTDTT đối với mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội, thể dục thể thao phải đượcnâng cao hơn nữa cả chiều rộng và chiều sâu trên khắp địa bàn dân cư trong cảnước. Chính vì những nhiệm vụ nặng nề đó, Ủy ban TDTT đã chỉ đạo xây dựngchương trình và kế hoạch thực hiện phát triển TDTT ở xã, phường, thị trấn và đãđược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định 100/QĐ-TTg ban hành ngày10/5/2005 để chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng Trung ương, UBND các cấp ở địaphương và ngành chủ quản TDTT phải bắt tay cùng nhau thực hiện để đáp ứng nhucầu nguyện vọng của nhân dân trong giai đoạn đổi mới của đất nước.

- Trên cơ sở chủ đạo vĩ mô có tínhchiến lược tích cực và lâu dài của Đảng và Nhà nước về phát triển TDTT ởphường, xã, thị trấn, cần phải có sự quan tâm sâu sát hơn nhằm đưa thể dục thểthao thực sự đến với vùng sâu, vùng xa và đặc biệt là vùng đồng bào dân tộcthiểu số, khơi dậy và khôi phục các môn thể thao dân gian, các môn thể thaotruyền thống của tỉnh. Bên cạnh đó phát huy mạnh mẽ những môn thể thao hiện đạinhằm tạo sân chơi cho mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh và xác định các môn thểthao thế mạnh để đầu tư đào tạo nhân tài thể thao cho tỉnh qua phong trào TDTTcơ sở. Quản lý và quy hoạch đất dành cho TDTT ở cơ sở phường, xã, thị trấn phảicụ thể, theo qui hoạch. Triển khai các dự án xây dựng sân bãi, công trình TDTTvà đưa vào hoạt động phục vụ đạt hiệu quả cao trong hoạt động TDTT cơ sở.

- Tăng cường đầu tư phát triển cơsở vật chất - kỹ thuật TDTT của tỉnh góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượngcác thiết chế phục vụ đào tạo VĐV, phục vụ phát triển TDTT quần chúng, TDTTtrường học, TDTT giải trí, TDTT du lịch, TDTT mạo hiểm ..v.v.

- Mạng lưới TDTT tỉnh Đồng Tháp đếnnăm 2020 phải dựa trên cơ sở quy hoạch ngành TDTT đến năm 2020, phải gánh tráchnhiệm phân vùng và phân công, phải thực hiện những chỉ tiêu cao hơn.

- Mạng lưới TDTT Đồng Tháp đến năm2020 phải dựa trên nền tảng định hướng phát triển không gian đô thị đến năm2020. Trên cơ sở quy mô, tính chất, hướng chọn đất và phân khu chức năng, cũngnhư chỉ tiêu dùng đất và quy hoạch chung đề ra.

- Một yếu tố quyết định chính xáccủa quy hoạch là phải dự báo được sự gia tăng dân số, nhu cầu rèn luyện thểthao và hứng thú TDTT của các lứa tuổi do vậy những môn thể thao sẽ phát triểntrong tương lai sẽ phải dự báo và chuẩn bị đủ quỹ đất để sẵn sàng tiếp nhận,đáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội.

5.1.2. Các chỉ tiêu sự nghiệp TDTT:

Trong các nội dung của phần 2 vềmục tiêu và các phương án phát triển sự nghiệp TDTT của tỉnh Đồng Tháp

5.1.3 Các chỉ tiêu quy mô đất

- Chỉ tiêu dùng đất chung cho TDTTcủa Việt Nam nói chung và Đồng Tháp nói riêng đến năm 2010 là 3m2/người.

- Chỉ tiêu cho từng công trình dựatrên cơ sở từng hạng mục công trình của từng cấp, dựa vào tính chất công trình,dựa vào nhu cầu cụ thể của từng công trình.

- Dự kiến quy mô đất cho từng côngtrình như sau:

+ Cấp tỉnh - thành: từ 10 -50 ha/công trình

+ Cấp huyện - thị: từ 2 -7 ha/công trình. (Tổng diện tích khu TDTT cấp huyện khoảng từ 4 - 7 ha).

+ Cấp cơ sở: từ 0.5 - 1 ha/côngtrình (Tổng diện tích khu TDTT cấp xã khoảng từ 0,5 - 2,5 ha).

5.2. Xây dựng các thiết chế TDTTvà cơ sở vật chất tương ứng:


CẤPPHƯỜNG, XÃ, THỊ TRẤN

THIẾT CHẾ

CẤP QUẢN LÝ

CHỨC NĂNG

CƠ SỞ VẬT CHẤT

GHI CHÚ

I

II

III

1. Trung tâm thể thao

Phường, xã, thị trấn

Cơ sở tập luyện, biểu diễn, thi đấu TDTT để giải trí tăng cường sức khỏe của nhân dân.

- Sân bóng đá 11 người (ở xã). Diện tích từ 1,3 đến 2,2 ha/sân

- Sân thể thao giải trí từ 800 -1000 m2. (ở phường, thị trấn)

- 4 sân bóng đá mini

- 4 sân bóng chuyền

- 4 sân cầu lông, đá cầu

- Như loại cấp I

- Nhà tập hoặc sân tập có mái che.

- Bể bơi đơn giản

+Diện tích đất:

- Loại cấp I: từ 0,5 đến 2,2 ha

- Loại cấp II: từ 2 - 2,5 ha

+ Định mức đầu tư :

- Loại cấp I: 1,5 - 2 tỷ đồng.

- Loại cấp II: 4 - 5 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: phúc lợi công cộng

+ Các điều khoản khác trong cơ cấu thiết chế sẽ được quy định trong quy hoạch chi tiết

2. Sân chơi thể thao giải trí

Phường, xã, thị trấn

Cơ sở tập luyện thể thao giải trí của từng cụm dân cư hoặc sân chơi cho trẻ em

- Sân nền xi măng rộng 800-1000 m2.

- 1 số trò chơi cho trẻ em (cầu tuột, cầu thăng bằng, đu quay)

- 1,2 sân cầu lông

- Sân bóng đá mini

- Sân bóng chuyền

- 10-12 ghế ngồi bằng xi măng

+Diện tích đất: 0,1 ha

+Định mức đầu tư: khoảng 100 triệu đồng

+Cơ chế vận hành: phúc lợi công cộng

+Không quy định các mục khác trong cơ cấu thiết chế (tổ chức, nhân sự, tài chính)

CẤPHUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

THIẾT CHẾ

CẤP QUẢN LÝ

CHỨC NĂNG

CƠ SỞ VẬT CHẤT

GHI CHÚ

I

II

III

1. TT (CLB) thể thao đơn môn

Quận, huyện, thị xã, thành phố

Đào tạo năng khiếu thể thao kết hợp với dịch vụ tập luyện ở 1 môn thể thao.

- 1 nhà tập

- 1 sân tập xi măng (rộng 300m2)

- Thiết bị dụng cụ tập luyện phổ thông.

+Diện tích đất: 1,5 ha

+Định mức đầu tư: 10-12 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ do nhà nước giao kết hợp mở rộng dịch vụ tập luyện

+Các điều khoản khác trong thiết chế quy định sau

2. TT (CLB) thể thao đa năng

Quận, huyện, thị xã

Đào tạo năng khiếu thể thao kết hợp với dịch vụ tập luyện ở 1 số môn thể thao.

- 2,3 nhà tập (tiêu chuẩn tối thiểu) hoặc 1 nhà tập cao tầng.

- Sân tập nhịp điệu, võ thuật.

- 2 sân tập cầu lông, bóng chuyền, bóng rổ.

- Thiết bị dụng cụ tập luyện phổ thông.

- 3,4 nhà tập.

- 1 nhà tập cao tầng (từ 3 tầng)

- 2-4 sân tennis và 1 nhà tập (hoặc bể bơi)

- Sân tập thể dục nhịp điệu, võ thuật.

- Hệ thống sân tập ngồi trời (bóng đá, cầu lông,…)

- Thiết bị dụng cụ tập luyện phổ thông.

- Nhà thi đấu (1500 chỗ ngồi)

- Sân tập thể dục nhịp điệu, võ thuật.

- 1 số sân khởi động, tập luyện ngồi trời.

- Thiết bị dụng cụ tập luyện phổ thông và đảm bảo thi đấu quốc tế.

+Diện tích đất: loại I (2 ha), loại II (3ha), loại 3 (3,5 ha)

+Định mức đầu tư: loại I (18-20 tỷ), loại II (25 tỷ), loại III (35-40 tỷ)

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao kết hợp với mở rộng dịch vụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

3. Câu lạc bộ thể thao dưới nước

Quận, huyện, thị xã

Đào tạo năng khiếu bơi lội kết hợp dịch vụ, tập luyện, tổ chức thi đấu cấp tỉnh, TP.

- 1 bể bơi (kèm theo bể vầy)

- Thiết bị dụng cụ thi đấu kèm theo.

- Phòng tập thể lực.

- Nhà vệ sinh, phòng tắm, phòng thay đồ.

+Diện tích đất: 1,5 ha

+Định mức đầu tư: 18-20 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao, kết hợp với dịch vụ tập luyện bơi lội

+Các điều khoản khác trong thiết chế quy định sau

CẤP TỈNH

THIẾT CHẾ

CẤP QUẢN LÝ

CHỨC NĂNG

CƠ SỞ VẬT CHẤT

GHI CHÚ

I

II

III

1. Khu liên hợp thể thao tỉnh

Sở TDTT tỉnh

Phục vụ cho thể thao thành tích cao, thực hiện dịch vụ thể thao các cấp, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, HLV.

- 1 SVĐ (bóng đá, điền kinh) khán đài dưới 10 ngàn chỗ ngồi.

- 1,2 sân tập luyện bóng đá.

- 3,4 nhà tập hoặc 1 nhà tập cao tầng (3,4 tầng)

- Hệ thống sân tập ngồi trời (cầu lông, bóng chuyền, bóng rổ)

- Bể bơi (ngồi trời hoặc trong nhà)

- Thiết bị, dụng cụ kèm theo.

- Khu nhà ở, học tập của VĐV.

- Nhà ăn, căn tin

- TT y học thể thao

- SVĐ (bóng đá, điền kinh) khán đài từ 20-30 ngàn chỗ ngồi.

- 1,2 sân tập bóng đá (1 sân để khởi động thi đấu điền kinh)

- 3,4 nhà tập hoặc 1 nhà tập cao tầng (3,4 tầng)

- 1 nhà thi đấu (tiêu chuẩn thi đấu quốc gia, quốc tế) khán đài từ 3-4 ngàn chỗ ngồi.

- Trường bắn.

- 1 sân tập golf

- 1 nhà tập luyện, thi đấu bowling.

- Khu thể thao dưới nước (bơi lội, nhảy cầu) khán đài 3000 chỗ ngồi.

-Khu thi đấu tennis (tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế) khán đài dưới 3000 chỗ ngồi.

- 6,8 sân tennis

- Nhà thi đấu điền kinh

- Khu nhà ở, học tập của VĐV

- Nhà ăn cho 500-800 VĐV.

- TT y học thể thao.

- Khách sạn thể thao.

+Diện tích đất: loại cấp I (20-25 ha), loại cấp II (40-50 ha)

+Định mức đầu tư: loại cấp I (400-500 tỷ), loại cấp II (800-900 tỷ)

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao, kết hợp với mở rộng dịch vụ thể thao cao cấp.

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

2. TT TDTT tỉnh, thành

Sở TDTT tỉnh, thành

Đào tạo năng khiếu thể thao kết hợp dịch vụ tập luyện thi đấu thể thao cấp tỉnh thành.

Tương đương khu liên hợp thể thao tỉnh thành loại cấp I

+Diện tích đất: 20 - 25 ha

+Định mức đầu tư: 300 - 400 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: thực hiện do nhà nước giao, kết hợp với mở rộng dịch vụ tập luyện thi đấu thể thao

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau.

3. SVĐ tỉnh

Sở TDTT tỉnh.

Cơ sở thi đấu bóng đá, điền kinh cấp quốc gia, quốc tế.

Nơi tổ chức các hoạt động biễu diễn văn hóa, thể thao quốc gia, quốc tế, khai bế mạc các Đại hội thể thao lớn.

- SVĐ có khán đài 20-40 ngàn chỗ ngồi.

- Có mặt sân, dàn đèn (tiêu chuẩn quốc gia)

- Có sân điền kinh (tiêu chuẩn thi đấu cấp tỉnh)

- Có 1 sân bóng đá tập luyện, khởi động.

- Có đủ phòng làm việc theo yêu cầu tổ chức bóng đá, điền kinh.

- Thiết bi, dụng cụ kèm theo.

- SVĐ có khán đài 20-40 ngàn chỗ ngồi.

- Có mặt sân, dàn đèn (tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế)

- Có sân điền kinh tiêu chuẩn thi đấu quốc gia, quốc tế (mặt sàn, phòng trọng tài, hệ thống điện và cáp quang đo lường, thông tin thành tích thi đấu)

- Có 1 sân khởi động bóng đá, điền kinh.

- Có đủ phòng làm việc theo yêu cầu tổ chức bóng đá, điền kinh.

- Thiết bi, dụng cụ kèm theo.

+Diện tích đất: loại cấp I (20-25 ha), loại cấp II (30-35 ha)

+Định mức đầu tư: loại cấp I (250-300 tỷ), loại cấp II (400-500 tỷ)

+Cơ chế vận hành: dịch vụ công cộng, có kết hợp thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

4. Nhà thi đấu thể thao tỉnh

Sở TDTT tỉnh

Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ TDTT, đào tạo năng khiếu thể thao.

- Nhà thi đấu từ 2-3 ngàn chỗ ngồi.

- Tiêu chuẩn thi đấu quốc gia, quốc tế các môn: bóng bàn, bóng chuyền, bóng rổ, cầu lông, võ vật, bóng đá mini, TDDC,…

- Phòng khởi động, phòng thay đồ.

- Khu vệ sinh.

- Có đủ phòng làm việc cho BTC.

- Bãi đậu xe ôtô, xe máy.

- Thiết bị, dụng cụ, lớp phủ sàn theo tiêu chuẩn quốc tế của từng môn.

+Diện tích đất: 5 - 7 ha

+Định mức đầu tư: 100 - 110 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao, kết hợp dịch vụ tổ chức thi đấu, biểu diễn.

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau.

5. Trường Cao đẳng, Trung học TDTT tỉnh, trường Nghiệp vụ TDTT tỉnh

Sở TDTT tỉnh

Cơ sở luyện tập, tổ chức thi đấu cấp quốc gia, quốc tế 1 số môn thể thao.

- SVĐ (bóng đá, điền kinh) dùng để tập luyện.

- 3,4 nhà tập hoặc 1 nhà tập 3 tầng.

- 1 bể bơi.

- Hệ thống sân tập ngồi trời cho các môn: võ thuật, TD nhịp điệu, đá cầu, bóng chuyền, bóng rổ, bóng ném, cầu lông…

- Khu hành chính, ăn ở của học sinh.

- Phòng y tế

- Khu giảng đường, hội trường

- Các thiết bị dụng cụ công trình

+Diện tích đất: 18 - 20 ha

+Định mức đầu tư: 160 - 180 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: sự nghiệp Nhà nước

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau.

6. Câu lạc bộ bóng đá chuyên nghiệp, hạng nhất quốc gia

Cấp tỉnh thành quản lý câu lạc bộ ở hình thức cổ phần hoặc tư nhân

Kinh doanh dịch vụ thi đấu bóng đá và các ngành hàng có liên quan. Là đại diện cho bóng đá thành tích cao của tỉnh, thành, mang thương hiệu tỉnh, thành; là thành viên của LĐBĐVN

- Sân vận động: tạm thời được Sở TDTT giao cho câu lạc bộ sử dụng dài hạn (chưa có quyền sở hữu)

- 1, 2 sân tập bóng đá

- Nhà ở, nhà ăn (đủ cho đội 1 và 1-3 đội trẻ)

- Khu hành chính

- Trung tâm y học thể thao

- Khách sạn thể thao

- Các thiết bị dụng cụ trong công trình.

+Diện tích đất: 4 ha

+Định mức đầu tư: 80 tỷ đồng (không kể sân vận động)

+Cơ chế vận hành: doanh nghiệp

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau.

(Chú ý: các đội bóng hạng nhất quốc gia chưa tổ chức như đội bóng chuyên nghiệp)

7. Câu lạc bộ thể thao dưới nước tỉnh

Sở TDTT tỉnh

Đào tạo VĐV năng khiếu môn bơi lội (có thể thêm môn nhảy cầu, bóng nước, bơi nghệ thuật, lặn)

- 1 bể bơi đảm bảo tổ chức thi đấu bơi lội, bóng nước, bơi nghệ thuật, lặn cấp quốc gia (số ít CLB đảm bảo tổ chức quốc tế) có khán đài 500 chỗ ngồi.

- 1 bể nhảy cầu đảm bảo tiêu chuẩn tổ chức thi đấu cấp quốc gia. Tiêu chuẩn thiết kế.

- Phòng tập thể lực

- Đảm bảo điều kiện vệ sinh, thay quần áo; phòng y tế

- Đảm bảo điều kiện làm việc của Ban tổ chức thi đấu

- Các thiết bị dụng cụ công trình.

+Diện tích đất: 2 - 3 ha

+Định mức đầu tư: 25 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao, kết hợp dịch vụ tập luyện

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau.

NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO

1. Phòng tập hoặc sân tập thể dục của trường mẫu giáo

Trường mẫu giáo

Nơi tập thể dục, vũ đạo thể dục, trò chơi vận động và giải trí của học sinh mẫu giáo

- Phòng tập hoặc sân tập (có mái che hoặc không có mái che) diện tích khoảng 150-200 m2

- Sàn phòng tập hoặc sàn tập phủ bằng gỗ hoặc cao su tổng hợp

- Bóng, vòng và một số dụng cụ trò chơi

+Định mức đầu tư: 80 triệu đồng

+Cơ chế vận hành: sự nghiệp giáo dục - thể dục thể thao

+Không quy định về các khoản trong thiết chế

2. Câu lạc bộ thể dục thể thao của trường tiểu học

Trường tiểu học

Đảm bảo tốt dạy thể dục nội khóa, kết hợp tổ chức tập luyện, thi đấu thể dục thể thao ngoại khóa; tổ chức tốt đội tuyển thể thao nhà trường

- Sân tập 300-400 m2 có thể tập đi bộ, chạy chậm vì sức khỏe, thể dục tay không, thể dục nhịp điệu, võ thể dục, vũ đạo thể thao, trò chơi vận động. Mặt sàn phủ xi măng

- Xung quanh sân có số ít thiết bị dụng cụ trò chơi thích hợp với học sinh tiểu học

- Sân tập 600-800 m2

- Xung quanh sân có tương đối đầy đủ thiết bị, dụng cụ trò chơi vận động đa năng

- 1, 2 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- Sân tập 800 - 1000 m2

- Xung quanh sân có tương đối đầy đủ thiết bị, dụng cụ trò chơi vận động đa năng

- 1, 2 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- 1 sân tập có mái che hoặc 1 nhà tập tiêu chuẩn quốc tế

- 1 bể bơi đơn giản cho vùng không có mùa đông (có hoặc không có)

- 2 sân cầu lông hoặc cầu chinh

+Diện tích đất: loại I (400 m2), loại II (1000 m2), loại 3 (2000 m2)

+Định mức đầu tư: loại I (20 triệu), loại II (100 triệu), loại III (2,5 tỷ)

+Cơ chế vận hành: sự nghiệo giáo dục, trường tự quản, kết hợp với sự hỗ trợ của xã hội

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

3. Câu lạc bộ thể thao của trường trung học cơ sơ

Trường THCS

Đảm bảo tốt dạy thể dục nội khóa, kết hợp tổ chức tập luyện, thi đấu thể dục thể thao ngoại khóa; tổ chức tốt đội tuyển thể thao nhà trường

- Sân tập 300-400 m2 có thể tập đi bộ, chạy chậm vì sức khỏe, thể dục tay không, thể dục nhịp điệu, võ thể dục, vũ đạo thể thao, trò chơi vận động. Mặt sàn phủ xi măng

- Xung quanh sân có số ít thiết bị dụng cụ trò chơi thích hợp với học sinh trung học cơ sở

- Sân tập 600-800 m2 , sàn phủ xi măng

- 2, 3 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- Sân tập 800 - 1000 m2 , sàn phủ xi măng

- 2, 3 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- 1 sân tập có mái che hoặc 1 nhà tập

- 1 bể bơi đơn giản cho vùng không có mùa đông (có hoặc không có). Có thể xây dựng nhà tập 2 tầng, tầng dưới là bể bơi

- 2 sân cầu lông hoặc cầu chinh

+Diện tích đất: loại I (800 m2), loại II (1500 m2), loại 3 (3000 m2)

+Định mức đầu tư: loại I (50 triệu), loại II (150 triệu), loại III (2,5 tỷ)

+Cơ chế vận hành: sự nghiệo giáo dục, trường tự quản, kết hợp với sự hỗ trợ của xã hội

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

4. Câu lạc bộ thể dục thể thao của trường trung học phổ thông

Trường THPT

Đảm bảo tốt dạy thể dục nội khóa, kết hợp tổ chức tập luyện, thi đấu thể dục thể thao ngoại khóa; tổ chức tốt đội tuyển thể thao nhà trường

- Sân tập 300-400 m2 có thể tập đi bộ, chạy chậm vì sức khỏe, thể dục tay không, thể dục nhịp điệu, võ thể dục, vũ đạo thể thao, trò chơi vận động. Mặt sàn phủ xi măng

- Xung quanh sân có số ít thiết bị dụng cụ trò chơi thích hợp với học sinh trung học phổ thông

- Sân tập 600-800 m2 , sàn phủ xi măng

- 2, 3 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- 2 sân cầu lông hoặc cầu chinh

- Sân vận động có thể tập luyện, thi đấu bóng đá kích thước 70m x 100m; có thể tập điền kinh với đường chạy thẳng 60m

- 1 sân bóng đá mini 5 x 5 hoặc 7 x 7

- 1 sân tập có mái che hoặc 1 nhà tập

- 1 bể bơi cho vùng không có mùa đông (có hoặc không có)

- 2 sân bóng rổ hoặc bóng chuyền, cầu lông

- 1 sân tập 400-600 m2 cho thể dục nhịp điệu, võ thể dục, vũ đạo thể thao

+Diện tích đất: loại I (500 m2), loại II (1500 m2), loại 3 (0,5 ha)

+Định mức đầu tư: loại I (50 triệu), loại II (200 triệu), loại III (3 tỷ đồng)

+Cơ chế vận hành: sự nghiệp giáo dục, trường tự quản, kết hợp với sự hỗ trợ của xã hội

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

5. Câu lạc bộ thể dục thể thao của trường đại học, cao đẳng, dạy nghề

Trường Đại học, cao đẳng, dạy nghề

Đảm bảo tốt dạy thể dục nội khóa, kết hợp tổ chức tập luyện, thi đấu thể dục thể thao ngoại khóa; tổ chức tốt đội tuyển thể thao nhà trường

- Sân tậcó thể tập thể dục tay không, thể dục nhịp điệu, võ thuật, một số môn điền kinh phổ thông

- 2 sân cầu lông, bóng chuyền, bóng rổ hoặc bóng đá mini

- Sân vận động cho bóng đá, điền kinh

- 1, 2 nhà thi đấu cấp thấp hoặc nhà tập

- 2, 4 sân cầu lông, bóng chuyền, bóng rổ hoặc bóng đá mini

- 1 bể bơi (có hoặc không có)

+Diện tích đất: loại I (0,5 ha), loại II (1,5 ha)

+Định mức đầu tư: loại I (400 triệu), loại II (3-4 tỷ đồng)

+Cơ chế vận hành: doanh nghiệp

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau

6. Trường phổ thông năng khiếu thể thao

Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh

Đào tạo vận động viên năng khiếu thể thao kết hợp với giáo dục văn hóa phổ thông (mỗi trường đào tạo cho 3-4 môn thể thao hoặc cho 1 môn thể thao).

- Sân vận động tập bóng đá, một số ít môn điền kinh (điều kiện tập luyện, ném đẩy có thể ném vào lưới thép chắn, dụng cụ rơi tại chỗ lưới chắn…)

- Sân bóng đá mini, sân bóng đá lớn đủ kích thước tiêu chuẩn

- 2-4 sân bóng chuyền, tennis, cầu lông…(tùy môn thể thao đào tạo)

- Nhà tập cao tầng (3-5 tầng); nếu có đào tạo bơi lội, cần có bể bơi 25m ở tầng dưới.

+Cơ sở vật chất tùy theo số môn đào tạo để xây dựng

+Diện tích đất: 1 - 1,5 ha

- Định mức đầu tư: 15 - 20 tỷ đồng

+Cơ chế vận hành: sự nghiệo giáo dục - đào tạo, trường tự quản

+Các điều khoản khác của thiết chế quy định sau


5.3. Phương án bố trí sử dụngđất dành cho ngành TDTT trong tương lai của tỉnh Đồng Tháp .

Quy hoạch đất đai giành cho TDTTtỉnh Đồng Tháp theo các giai đoạn đến năm 2010, 2015 và 2020:

- Dân số năm 2006: 1.687.416 người

- Hiện trạng đất sửdụng cho TDTT năm 2006 (theo điều tra) là: 134,53 ha

- Chỉ tiêu đất TDTT tối thiểu là 2m2/người và tối đa là 3 m2/người (theo Quyết định100/2005/QĐ-TTg)

- Tỷ lệ m2/ người dânlà: 0.79 m2

- Dự báo dân số: đến 2010 là:1.748.949 người, đến 2015 là: 1.839.644 người và đến năm 2020 là 1.935.041người

Bảng 5.1 Phương án bố trí sử dụng đất

Phương án

 Năm

Nội dung

2006

2010

2015

2020

I

(Tối thiểu)

Dân số (người)

1687416

1748949

1839644

1935041

Tỷ lệ người tập TDTT TX (%)

21.04

25

30.35

35.70

Số người tập (người)

352599

437237

558.331

690.809

Diện tích đất dành cho TDTT (ha)

134.53 ha

307 ha

336 ha

357 ha

II

(Tối đa)

Tỷ lệ người tập TDTT TX (%)

21.04

25.70

31.40

37.10

Số người tập (người)

352599

449479

577648

717900

Diện tích đất dành cho TDTT (ha)

134.53 ha

460,5 ha

504,2 ha

535,6 ha

5.4 Nội dung quy hoạch mạng lướicơ sở vật chất - kỹ thuật cho thành phố, thị xã và các huyện

5.4.1 Cấp tỉnh:

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Qui hoạch Trung tâm Thể thao cấp huyện

Mạnglưới cơ sở vật chất TDTT tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

5.4.2 Cấp Thành phố, Huyện, Thị xã

a. Thành phố Cao Lãnh: Trung tâmVH - TT 25ha

- Xây dựng trụ sở làm việc Trungtâm Văn hóa Thông tin Thể thao tại Phường 4

- Khu trung tâm văn hóa Thể thao(Mỹ Tân) bao gồm: nhà thi đấu, sân bóng đá 11 người, sân bóng đá mini, bể bơi,sân bóng chuyền, cầu lông, bóng bàn, đá cầu, thể hình, quần vợt,…

- Xây dựng 8 sân thể thao phổthông, 28 sân tập từng môn TDTT, 15 phòng tập đơn giản, 8 hồ bơi đơn giản

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Sân bóng đá hiện có 10.000m2 Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Trụ sở cơ quan và 1 sânquần vợt

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Qui hoạch trung tâm văn hóa thể thao 25ha

b. Huyện Thanh Bình: Tổng số 32.4ha(trung tâm TDTT 7.4ha và 11 sân bóng đá, bóng chuyền của 13 xã, thị trấn diệntích 25ha)

- Sân vận động + đường chạy: 4.2ha

- Nhà tập luyện TDTT: 1.7ha

- Hồ bơi: 1.5ha

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

c. Huyện Lai Vung:Tổng số 31ha (TT huyện 5ha, 26ha xã)

- Trung tâm TDTT

- Hồ bơi (25m x 4 làn bơi)

- Sân vận động

- Nhà tập luyện TDTT, sức chứa 500chổ ngồi

- 11 sân bóng đá và 71 sân bóng chuyềntại các xã

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Sân bóng chuyền cấp xã Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Sân bóng đá cấp xã

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020Quy hoạch Khu TDTT cấp huyện

d. Huyện Tháp Mười: Tổng số54.671ha (TT huyện 5.4ha, còn lại là sân bóng đá xã và bóng chuyền)

- Trung tâm TDTT: 1.4ha

- Sân vận động

- Nhà thi đấu

- Hồ bơi (25m x 4 làn bơi)

- Sân bóng đá 11 người cho các xã

Quyết định 51/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

Quihoạch mạng lưới cơ sở vật chất TDTT huyện Tháp Mười đến 2020