ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 56/2013/QĐ-UBND

Ninh Thuận, ngày 30 tháng 8 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN“KIỆN TOÀN VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNHNINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủyban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luậtcủa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Giám định tư pháp ngày 20 tháng 6năm 2012;

Căn cứ Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quảhoạt đông giám định tư pháp;

Căn cứ Chỉ thị số 1958/CT-TTg ngày 25 tháng10 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cườngnăng lực, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờtrình số 1090/TTr-STP ngày 15 tháng 8 năm 2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèmtheo Quyết định này Đề án “Kiện toàn và tăng cường năng lực hoạt động giám địnhtư pháp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020”.

Điều 2. Quyết định có hiệulực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốccác sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố vàthủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết địnhnày./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Thanh

ĐỀ ÁN

KIỆN TOÀN VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁPTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020(Ban hành kèm theo Quyết định số 56/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2013của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

I. Sự cần tiết xây dựng Đề ánvà căn cứ pháp lý

1. Sự cần thiết xây dựng Đềán:

Những năm gần đây, tỉnh Ninh Thuận không ngừngphát triển theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuậnđến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tạiQuyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2010; việc phát triển theo quy hoạchtạo thời cơ và động lực mới cho tỉnh phát triển trong tương lai.

Cùng với sự phát triển chung, hoạt động giám địnhtư pháp trên địa bàn cũng từng bước được củng cố, kiện toàn về tổ chức, bổsung, tăng cường về đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháptheo vụ việc; cơ sở vật chất từng bước được trang bị một số thiết bị chuyêndùng; có thể kết luận giám định nhanh chóng, chính xác, phục vụ kịp thời củayêu cầu điều tra, phá án. Tuy nhiên, đội ngũ giám định viên tư pháp, người giámđịnh tư pháp theo vụ việc của tỉnh hiện nay còn thiếu và yếu, nhất là cán bộ cótrình độ chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực như: pháp y, pháp y tâm thần, hoásinh, độc chất, …; trang thiết bị thiếu đồng bộ.

Để kiện toàn và tăng cường năng lực hoạt độnggiám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; nhằm thực hiện cóhiệu quả Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính trị vềchiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng caohiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở địa phương, việc xây dựng Đề án “Kiệntoàn và tăng cường năng lực hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh NinhThuận đến năm 2020” là cần thiết.

2. Căn cứ pháp lý:

a) Luật Giám định tư pháp ngày 20 tháng 6 năm2012;

b) Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạtđộng giám định tư pháp (sau đây gọi tắt là Đề án 258);

c) Chỉ thị số 1958/CT-TTg ngày 25 tháng 10 năm2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cường nănglực, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số1958/CT-TTg ).

II. Thực trạng tổ chức và hoạtđộng giám định tư pháp

1. Về tổ chức giám định tưpháp:

a) Trung tâm Pháp y, Sở Y tế: thành lập theo Quyếtđịnh số 2650/QĐ-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,hiện có 12 cán bộ, viên chức, trong đó có 4 giám định viên tư pháp chuyêntrách.

- Cơ sở vật chất: được Sở Y tế bố trí trongkhuôn viên Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận (cũ); 01 căn nhà cấp 4, có 03phòng làm việc.

- Trang thiết bị: hiện tại số trang thiết bị phụcvụ cho hoạt động giám định đều đã cũ, lạc hậu;

b) Phòng Kỹ thuật hình sự (KTHS), Công an tỉnh:hiện có 14 biên chế, trong đó có 06 giám định viên tư pháp chuyên trách.

- Cơ sở vật chất: được Công an tỉnh bố trí tạitrụ sở Khối cảnh sát nhân dân trên đường 16/4, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm,gồm 07 phòng làm việc và 01 Phòng xét nghiệm Sinh - Hoá phục vụ công tác giám định.

- Trang thiết bị: các thiết bị, máy móc chuyêndùng do Viện Khoa học hình sự cấp; hệ thống giám định tài liệu Doculab 2400,kính hiển vi soi nổi MZ8 được kết nối với hệ thống xử lý ảnh và in ảnh màu, máyvi tính cài đặt các chương trình ứng dụng trong công tác giám định, xử lý ảnh;máy ảnh kỹ thuật số, máy soi đa phổ, máy phát hiện dấu vết đường vân (POLIRAY)và các phương tiện sử dụng trong công tác kỹ thuật phòng, chống tội phạm.

- Các lĩnh vực giám định: Phòng KTHS được ViệnKTHS phân cấp theo Quyết định số 181/C21 (P1) ngày 05 tháng 3 năm 2007 về việcphân cấp giám định kỹ thuật hình sự và pháp y, theo đó Phòng KTHS được giám định04/11 lĩnh vực, gồm: giám định dấu vết đường vân; giám định tài liệu; giám địnhsinh học; giám định kỹ thuật.

2. Về đội ngũ người giám địnhtư pháp:

a) Giám định viên tư pháp: hiện có 30 người, thuộccác lĩnh vực: Pháp y, Pháp y tâm thần, Kỹ thuật hình sự, Thông tin - Truyềnthông, Giao thông vận tải, Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường(xem Phụ lục số 1);

b) Người giám định tư pháp theo vụ việc: hiện có19 người, gồm các lĩnh vực: Pháp y, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,Nông nghiệp, Tài chính kế toán, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông - Vậntải (xem phụ lục số 2).

3. Kết quả giám định tư pháptrên địa bàn tỉnh 5 năm qua:

Cụ thể: năm 2008: 1254 vụ, việc; năm 2009: 1358vụ, việc; năm 2010: 807 vụ, việc; năm 2011: 766 vụ, việc; năm 2012: 715 vụ, việc(xem Phụ lục số 3).

Qua báo cáo hằng năm của các tổ chức giám địnhtư pháp và báo cáo của các sở, ngành chuyên môn cho thấy: tuy số lượng vụ việcgiám định tư pháp hằng năm không tăng nhưng độ khó, tính phức tạp của yêu cầugiám định lại gia tăng.

4. Về khó khăn, vướng mắc vànguyên nhân:

a) Khó khăn, vướng mắc:

- Chưa có hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm, mốiquan hệ công tác giữa giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụviệc với thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, đơn vị chủ quản và các cơ quan tiếnhành tố tụng nên còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng trong việc thực hiện nhiệm vụ.

- Cơ sở vật chất và các trang thiết bị phục vụcho công tác giám định trên các lĩnh vực còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầutrong giai đoạn hiện nay, nhất là các lĩnh vực phức tạp như: pháp y, pháp y tâmthần, kỹ thuật hình sự, đất đai, ô nhiễm môi trường, xác định giá trị tang vậttrong vụ án hình sự, …

- Chưa có các mẫu chuẩn để làm cơ sở cho ngườigiám định tư pháp đối chiếu, so sánh với các phẩm vật, tang vật trong quá trìnhgiám định; quy trình tiêu chuẩn giám định pháp y chưa cụ thể; bảng tỷ lệ tổn hạisức khoẻ dành cho giám định pháp y được áp dụng từ bảng giám định y khoa nênkhông phù hợp, không đủ chi tiết để áp dụng vào thực tế.

- Thời gian trả lời kết quả giám định cho các cơquan trưng cầu giám định chưa được quy định cụ thể, nhất là lĩnh vực tố tụnghình sự, do đó làm ảnh hưởng tới thời hiệu của quy trình tố tụng hình sự;

b) Nguyên nhân:

- Các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạtđộng giám định tư pháp chưa thật phù hợp với thực tế, một số quy định còn chồngchéo, mâu thuẫn.

- Một số sở, ngành chưa chú trọng đúng mức đến tổchức và hoạt động giám định tư pháp.

- Đội ngũ giám định viên tư pháp vừa thiếu về sốlượng, vừa chưa đảm bảo về cơ cấu và chất lượng.

- Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ chogiám định tư pháp còn lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tộiphạm trong giai đoạn hiện nay.

- Công việc của người giám định tư pháp khá vấtvả, độc hại, nguy cơ ảnh hưởng đến sức khoẻ cả thể chất lẫn tinh thần, tráchnhiệm đối với công việc cao, tuy nhiên chế độ đãi ngộ vẫn chưa tương xứng.

III. Mục tiêu xây dựng Đề án

1. Mục tiêu tổng quát:

Đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng độingũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc đủ số lượng,giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; từng bước đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí chocác tổ chức giám định tư pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng tốttrưng cầu giám định của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng,các yêu cầu giám định tư pháp của tổ chức, cá nhân; đồng thời tăng cường hiệu lực,hiệu quả công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động giám định tư pháp trên địabàn tỉnh Ninh Thuận.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Phát triển đội ngũ người giám định tư pháp:

- Phát triển đội ngũ giám định viên tư pháp ở tấtcả các lĩnh vực giám định, ưu tiên cho 02 lĩnh vực là pháp y và kỹ thuật hình sự.

+ Giai đoạn 1, từ năm 2013 đến năm 2015: từ 30người lên 45 người. Tăng khoảng 50%, so với số người hiện nay.

+ Giai đoạn 2, từ năm 2016 đến 2020: từ 45 ngườilên 60 người. Tăng 100%, so với số người hiện nay.

- Phát triển người giám định tư pháp theo vụ việcở tất cả các lĩnh vực giám định, ưu tiên cho các lĩnh vực như: Tài nguyên - Môitrường, Xây dựng cơ bản, Giao thông vận tải, Thông tin truyền thông.

+ Giai đoạn 1, từ năm 2013 đến năm 2015: từ 19người lên 28 người. Tăng khoảng 50%, so với số người hiện nay.

+ Giai đoạn 2 từ năm 2016 đến 2020: từ 28 ngườilên 38 người. Tăng 100%, so với số người hiện nay;

b) Phát triển các tổ chức giám định tư pháp:

- Tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập:

+ Giai đoạn 1, từ năm 2013 đến năm 2015: phấn đấuphát triển 01 văn phòng giám định tư pháp.

+ Giai đoạn 2, từ năm 2016 đến 2020: phấn đấuphát triển từ 01 đến 02 văn phòng giám định tư pháp.

- Tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc:

+ Từ năm 2013 - 2020: phát triển tổ chức giám địnhtư pháp theo vụ việc ở một số lĩnh vực giám định, ưu tiên cho các lĩnh vực như:Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng cơ bản, Giao thông vận tải, Thông tin truyềnthông;

c) Nâng cao trình độ kiến thức pháp lý, nghiệp vụgiám định cho đội ngũ giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ,việc; đảm bảo 100% người giám định tư pháp được bồi dưỡng kiến thức pháp lý,nghiệp vụ giám định theo định kỳ và từng năm, trong suốt giai đoạn từ năm 2013- 2020;

d) Bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí cho hoạt độnggiám định tư pháp theo từng giai đoạn của Đề án;

đ) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nướcđối với hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh; nhất là công tác phối hợpgiữa Sở Tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng, các ngành, các cấp, các cơ quanchủ quản của người giám định tư pháp, trong suốt giai đoạn từ năm 2013 - 2020.

IV. Nhiệm vụ và giải pháp

1. Nâng cao nhận thức củalãnh đạo các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân về vị trí, vai trò và nộidung của công tác giám định tư pháp.

a) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền Luật Giám địnhtư pháp năm 2012 và các văn bản có liên quan.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: các sở, ngành có liên quan, Ủyban nhân dân huyện, thành phố.

- Kết quả thực hiện: nâng cao nhận thức của lãnhđạo các cấp, các ngành, các tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớpnhân dân về vai trò, ý nghĩa của công tác giám định tư pháp; tạo vị thế mới chohoạt động giám định tư pháp xứng tầm với tiến trình cải cách tư pháp trong giaiđoạn hiện nay, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao ý thức trách nhiệmcủa lãnh đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, nhất là các cơ quan,đơn vị chuyên môn quản lý tổ chức và hoạt động giám định tư pháp;

b) Tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyềncác quy định của pháp luật về giám định tư pháp như: Luật Giám định tư pháp năm2012 và các văn bản có liên quan cho đội ngũ người tiến hành tố tụng.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh quán triệt,tuyên truyền cho thủ trưởng, Phó thủ trưởng, Điều tra viên và cán bộ làm côngtác điều tra, kỹ thuật hình sự trong ngành; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh quántriệt, tuyên truyền cho đội ngũ Kiểm sát viên và cán bộ, công chức làm công táckiểm sát; Toà án nhân dân tỉnh quán triệt, tuyên truyền cho đội ngũ thẩm phánvà cán bộ, công chức trong ngành.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ngànhcó liên quan.

- Kết quả thực hiện: thủ trưởng, phó thủ trưởng,điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán và các chức danh nghiệp vụ khác tronghoạt động tố tụng nâng cao hơn hiệu quả trưng cầu giám định, đánh giá và sử dụngkết luận giám định trong hoạt động tố tụng.

2. Hoàn thiện tổ chức giám địnhtư pháp công lập.

a) Rà soát thực trạng, đánh giá năng lực gồm:quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định,trụ sở, … của Trung tâm Pháp y thuộc Sở Y tế, Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Côngan tỉnh. Trên cơ sở đó, triển khai thực hiện việc củng cố, kiện toàn các tổ chứcgiám định tư pháp từng bước chính quy, hiện đại, đáp ứng kịp thời, có hiệu quảcho công tác điều tra, truy tố, xét xử và phục vụ cho nhu cầu giám định theoyêu cầu của tổ chức, cá nhân.

- Phân công trách nhiệm:

+ Sở Y tế: thực hiện củng cố, kiện toàn đối vớiTrung tâm Pháp y, đảm bảo bố trí đủ số lượng giám định viên tư pháp chuyêntrách, cán bộ nghiệp vụ giám định cho các bộ phận chức năng của trung tâm, đảmbảo cơ sở vật chất cho Trung tâm Pháp y theo mục tiêu của Đề án.

+ Công an tỉnh: thực hiện củng cố, kiện toàn tổchức và hoạt động của Phòng Kỹ thuật hình sự, bảo đảm bố trí đủ số lượng giám địnhviên tư pháp chuyên trách, bảo đảm cơ sở vật chất cho Phòng Kỹ thuật hình sựtheo mục tiêu của Đề án này, Đề án 258 và Chỉ thị số 1958/CT-TTg .

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, SởTài chính và các sở, ngành có liên quan.

- Kết quả thực hiện: các tổ chức giám định tưpháp được bảo đảm nguồn nhân lực, trụ sở, trang thiết bị đáp ứng kịp thời cáctrưng cầu giám định của các cơ quan tiến hành tố tụng và các yêu cầu của tổ chức,cá nhân có nhu cầu giám định tư pháp;

b) Huy động, thu hút các cơ quan, tổ chức chuyênmôn có năng lực, có điều kiện ở tất cả các lĩnh vực thực hiện giám định tư pháptheo vụ việc, bảo đảm đáp ứng kịp thời các trưng cầu giám định của các cơ quantố tụng ở địa phương (Điều 19 Luật Giám định tư pháp năm 2012).

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Y tế; Công an tỉnh; Sở Vănhoá, Thể thao và Du lịch; Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở Khoa học và Công nghệ;Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Công Thương; Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Giao thông vận tải và các sở, ngành liênquan.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ngànhcó liên quan.

- Kết quả thực hiện: các trưng cầu giám định củacơ quan tố tụng, người tiến hành tố tụng được giải quyết kịp thời, chất lượngcao theo quy định của pháp luật;

c) Nghiên cứu, đề xuất xây dựng và tổ chức thựchiện các chính sách ưu đãi về vật chất, phi vật chất, quy chế phối hợp quản lýđối với các cá nhân, cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám địnhtư pháp.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: các sở, ngành chủ quản đối vớicác tổ chức giám định (Sở Y tế, Công an tỉnh) và các sở, ngành chuyên môn cógiám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ngànhliên quan.

- Kết quả thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh banhành các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất, phi vật chất đối với cá nhân,cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp.

3. Tăng cường số lượng, nângcao kiến thức cho đội ngũ người giám định tư pháp.

Rà soát, thống kê, đánh giá nguồn nhân lực ngườigiám định tư pháp. Trên cơ sở đó đưa đi đào tạo nguồn giám định viên pháp y,pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự; bồi dưỡng kiến thức pháp lý, nghiệp vụ giámđịnh cho đội ngũ người giám định tư pháp theo định kỳ, hằng năm.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an tỉnh và cácsở, ngành chuyên môn quản lý đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tưpháp theo vụ, việc.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ngànhcó liên quan.

- Kết quả thực hiện: nguồn nhân lực được đáp ứngkịp thời cho các tổ chức giám định trong lĩnh vực pháp y, kỹ thuật hình sự; độingũ người giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực đều được bồi dưỡng kiến thứcpháp lý và nghiệp vụ giám định.

4. Hỗ trợ về tổ chức đối vớingười giám định tư pháp ở các sở, ngành, tổ chức chuyên môn.

a) Giám định viên tư pháp, người giám định tưpháp theo vụ việc đang công tác tại các cơ quan, tổ chức chuyên môn (các sở,ngành, bệnh viện, trung tâm y tế, viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo, nghiên cứu,…) có trách nhiệm thực hiện giám định khi được trưng cầu đích danh hoặc theo sựphân công của cơ quan, tổ chức được trưng cầu giám định, trừ trường hợp quy địnhtại khoản 2, Điều 11 Luật Giám định tư pháp. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xácnhận chữ ký của người giám định tư pháp được thực hiện như sau:

- Trường hợp người giám định tư pháp được trưngcầu, yêu cầu giám định đích danh thì chữ ký của người giám định tư pháp trong bảnkết luận giám định tư pháp phải được chứng thực theo quy định của pháp luật vềchứng thực.

- Trường hợp tổ chức (gồm tổ chức giám định tưpháp công lập và tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc) được trưng cầu, yêu cầugiám định thì người đứng đầu tổ chức được trưng cầu, yêu cầu đó phải ký tên,đóng dấu vào bản kết luận giám định và tổ chức được trưng cầu, yêu cầu chịutrách nhiệm về kết luận giám định tư pháp;

b) Định kỳ 6 tháng, hằng năm các sở, ngành, tổchức chuyên môn quản lý người giám định tư pháp phải thực hiện sơ kết, tổng kếtcông tác giám định tư pháp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp); kịpthời giải quyết hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết các khó khăn, vướngmắc trong công tác giám định tư pháp tại cơ quan, đơn vị.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: các sở, ngành chuyên môn quảnlý đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ngành cóliên quan.

- Kết quả thực hiện: các trưng cầu giám định củacơ quan tố tụng, người tiến hành tố tụng được giải quyết kịp thời, chất lượngcao theo quy định của pháp luật.

5. Bảo đảm cơ sở vật chất, kinhphí hoạt động giám định tư pháp.

a) Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự toán kinh phívà từng bước bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp tronglĩnh vực pháp y, kỹ thuật hình sự. Trên cơ sở đó, xây dựng danh mục, kế hoạch đầutư, trang thiết bị máy móc, phương tiện giám định hiện đại và các điều kiện vậtchất khác cho tổ chức giám định tư pháp ở địa phương. Thực hiện việc đầu tư vàbảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp theo thứ tự ưu tiên,có trọng tâm, trọng điểm.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Y tế, Công an tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, SởKế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan.

- Kết quả thực hiện: sác tổ chức giám định phápy, kỹ thuật hình sự được đầu tư bảo đảm về trụ sở, kinh phí và được trang bịcác loại thiết bị máy móc, phương tiện giám định hiện đại theo từng giai đoạn củaĐề án;

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồngnhân dân tỉnh thông qua mức thu phí giám định tư pháp trên từng lĩnh vực giám địnhtại địa phương.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính và các sở, ngànhliên quan.

- Kết quả thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh banhành quyết định mức thu phí giám định tư pháp ở địa phương.

6. Tăng cường quản lý Nhà nướcvề hoạt động giám định tư pháp.

a) Nghiên cứu đề xuất đổi mới nội dung, phươngthức quản lý Nhà nước, tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan giúp Ủy bannhân dân tỉnh quản lý công tác giám định tư pháp (Sở Tư pháp); phát huy tối đavai trò, trách nhiệm của các sở, ngành chuyên môn có người giám định tư pháp,các cơ quan tiến hành tố tụng; tăng cường vai trò của các hiệp hội, tổ chức nghềnghiệp trong từng lĩnh vực giám định;

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lập, đăng tảidanh sách giám định viên tư pháp; lựa chọn, lập và hằng năm công bố danh sáchngười giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việcthuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh trên Cổng thông tin điện tử tỉnhNinh Thuận, gửi Bộ Tư pháp để lập danh sách chung;

c) Xây dựng chương trình, kế hoạch và cơ chếthanh tra, kiểm tra tổ chức hoạt động giám định tư pháp theo định kỳ, đột xuất.

- Phân công trách nhiệm:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, tổ chứcchuyên môn.

- Kết quả thực hiện: tăng cường hiệu lực, hiệuquả công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động giám định tư pháp trên địa bàntỉnh; bảo đảm các sở, ngành, tổ chức chuyên môn ở địa phương thực hiện đúng quyđịnh của pháp luật về tổ chức và hoạt động giám định tư pháp.

V. Tổ chức thực hiện

1. Sở Tư pháp:

a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước vềgiám định tư pháp ở địa phương; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môngiúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý về hoạt động của Văn phòng Giám định tư pháp;

b) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, Ủy ban nhândân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiệnĐề án này, theo từng giai đoạn; định kỳ, hằng năm sơ kết, tổng kết đánh giá nhữngviệc đã thực hiện được, những khó khăn, vướng mắc, rút ra những kinh nghiệm, đểtiếp tục thực hiện các giải pháp trong thời gian tới, nhằm đạt được các mụctiêu của Đề án;

c) Định kỳ hoặc đột xuất phối hợp với các sở,ngành chuyên môn, các tổ chức giám định tư pháp đề xuất cơ quan có thẩm quyềnkhen thưởng cho những cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong hoạt động giámđịnh tư pháp ở địa phương.

2. Sở Y tế: tăng cường cơsở vật chất cho tổ chức giám định pháp y, đào tạo nguồn giám định viên pháp y,pháp y tâm thần trong ngành Y tế, theo từng giai đoạn của Đề án.

3. Công an tỉnh: tăng cườngcơ sở, vật chất cho tổ chức giám định kỹ thuật hình sự và đào tạo nguồn giám địnhviên kỹ thuật hình sự, pháp y theo mục tiêu của Đề án; tổ chức thực hiện việcthống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạtđộng điều tra; trên cơ sở đó dự báo nhu cầu giám định của hoạt động điều tratrong lực lượng công an nhân dân theo từng giai đoạn của Đề án.

4. Sở Tài chính: cân đốingân sách, bố trí kinh phí hằng năm để triển khai thực hiện Đề án.

5. Sở Nội vụ: chủ trì, phốihợp với các sở, ngành trong việc bảo đảm nguồn nhân lực và chính sách khuyếnkhích, thu hút cán bộ cho hoạt động giám định tư pháp theo mục tiêu của Đề án.

6. Đối với Viện kiểm sát nhândân, Toà án nhân dân tỉnh: đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhândân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, thống kê nhu cầu giám định tưpháp trong hoạt động tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, hành chính theo trưng cầucủa các cơ quan tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng. Trên cơ sở đó, dựbáo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng hình sự, dân sự, hành chính theo từnggiai đoạn của Đề án.

7. Trách nhiệm của các sở,ngành có người giám định tư pháp:

a) Phối hợp với Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dântỉnh quản lý Nhà nước về lĩnh vực giám định tư pháp chuyên ngành, chịu tráchnhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp thuộclĩnh vực sở, ngành quản lý;

b) Hằng năm, rà soát, kiện toàn, tăng cường độingũ người giám định tư pháp ở sở, ngành; trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về giám định tư pháp, kiến thức pháp luật chongười giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc sở, ngành mình quản lý;

c) Phối hợp với Sở Tư pháp nghiên cứu, xây dựngtrình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định ban hành cơ chế thu hút và lựa chọn cácchuyên gia, tổ chức chuyên môn có đủ điều kiện trong lĩnh vực do sở, ngành mìnhquản lý tham gia vào hoạt động giám định tư pháp;

d) Tạo điều kiện về tổ chức, trụ sở, phương tiệnvà trang thiết bị để người giám định tư pháp thực hiện tốt công tác giám địnhtư pháp; bảo đảm điều kiện lưu trữ, bảo quản hồ sơ giám định do người giám địnhtư pháp thuộc sở, ngành mình thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

VI. Kinh phí thực hiện Đề án

1. Kinh phí triển khai thựchiện Đề án được bảo đảm thực hiện bằng nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồnthu khác theo quy định của pháp luật.

2. Giao Sở Tư pháp (Thường trựcBan Chỉ đạo thực hiện Đề án 258) phối hợp cùng Sở Tài chính và các sở, ngành,cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng dự toán kinh phí hằng năm trình Ủy ban nhândân tỉnh xem xét, quyết định./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Thanh

DANHSÁCH GIÁM ĐỊNH VIÊN TƯ PHÁP

Phụ lục số 1

STT

Họ và tên

Năm sinh

Đơn vị công tác

Quyết định bổ nhiệm

Lĩnh vực giám định

Chức danh giám định

Quyết định cấp thẻ GĐV của BTP

KỸ THUẬT HÌNH SỰ

1

Phan Hùng

1966

Phòng KTHS, Công an tỉnh

5271/QĐ-UBND ngày 24/9/1994

Kỹ thuật hình sự (GĐ tài liệu)

Giám định viên

88/QĐ-BTP ngày 12/01/2009

2

Lê Ngọc Thư

1970

Phòng KTHS, Công an tỉnh

1776/QĐ-CT ngày 16/6/2005

Kỹ thuật hình sự (GĐ đường vân)

Giám định viên

01/QĐ-BTP ngày 04/01/2006

3

Nguyễn Đức Thuận

1972

Phòng KTHS, Công an tỉnh

5826/QĐ-UBND ngày 01/10/2008

Kỹ thuật hình sự (GĐ đường vân)

Giám định viên

88/QĐ-BTP ngày 12/01/2009

4

Trần Văn Sinh

1967

Công an huyện Ninh Hải

2085/QĐ-UBND ngày 19/9/2011

Kỹ thuật hình sự (GĐ tài liệu)

Giám định viên

4109/QĐ-BTP ngày 19/10/2011

5

Nguyễn Việt Hoà

1984

Phòng KTHS, Công an tỉnh

1327/QĐ-UBND ngày 28/6/2013

Kỹ thuật hình sự (GĐ đường vân)

Giám định viên

Luật GĐTP năm 2012 không quy định cấp thẻ

6

Nguyễn Hoàng Ly

1969

Phòng KTHS, Công an tỉnh

1328/QĐ-UBND ngày 28/6/2013

Kỹ thuật hình sự (GĐ tài liệu và dấu vết cơ học -súng đạn)

Giám định viên

Luật GĐTP năm 2012 không quy định cấp thẻ

7

Nguyễn Nghi Anh

1981

Phòng KTHS, Công an tỉnh

1329/QĐ-UBND ngày 28/6/2013

Kỹ thuật hình sự ( GĐ cháy, nổ)

Giám định viên

Luật GĐTP năm 2012 không quy định cấp thẻ

TRUNG TÂM PHÁP Y

8

Nguyễn Chương

1973

Trung tâm Pháp Y

1252/QĐ-UBND ngày 26/6/2012

Pháp Y

Giám định viên

2087/QĐ-BTP ngày 20/7/2012

9

Trương Mai Hoàng

1967

Trung tâm Pháp Y

2347/QĐ-UBND ngày 19/11/2012

Pháp y

Giám định viên

3848/QĐ-BTP ngày 11/12/2012

10

Lưu Hồng Sơn

1965

Trung tâm Pháp Y

4281/QĐ-UBND ngày 04/10/2000

Pháp y

Giám định viên

01/QĐ-BTP ngày 04/01/2006

11

Trần Việt Sơn

1965

Trung tâm Pháp Y

2404/QĐ-UBND ngày 27/11/2012

Pháp y

Giám định viên

3850/QĐ-BTP ngày 11/12/2012

BỆNH VIỆN TỈNH

12

Đỗ Văn Chu

1958

Bệnh viện tỉnh

3956/QĐ-UBND ngày 19/9/2007

Pháp y

Giám định viên

961/QĐ-BTP ngày 21/5/2008

13

Trần Phúc

1953

Bệnh viện tỉnh

3955/QĐ-UBND ngày 19/9/2007

Pháp y

Giám định viên

961/QĐ-BTP ngày 21/5/2008

14

Lê Thanh Thái

1968

Bệnh viện tỉnh

3954/QĐ-UBND ngày 19/9/2007

Pháp y tâm thần

Giám định viên

961/QĐ-BTP ngày 21/5/2008

TRUNG TÂM GIÁM ĐỊNH Y KHOA

15

Vũ Văn Thịnh

1962

Trung tâm giám định Y khoa

4280/QĐ-UBND ngày 04/10/2000

Pháp y

Giám định viên

01/QĐ-BTP ngày 04/01/2006

SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI

16

Tạ Hậu

1972

Sở Giao thông vận tải

922/QĐ-UBND ngày 10/5/2010

Phương tiện cơ giới đường bộ

Giám định viên

1728/QĐ-BTP ngày 17/6/2010

17

Phạm Thông

1966

Sở Giao thông vận tải

923/QĐ-UBND ngày 10/5/2010

Công trình giao thông đường bộ

Giám định viên

1728/QĐ-BTP ngày 17/6/2010

18

Nguyễn Hữu Thế

1971

Sở Giao thông vận tải

921/QĐ-UBND ngày 10/5/2010

Công trình giao thông đường bộ

Giám định viên

1728/QĐ-BTP ngày 17/6/2010

19

Nguyễn Văn Vinh

1978

Sở Giao thông vận tải

924/QĐ-UBND ngày 10/5/2010

Công trình giao thông đường bộ

Giám định viên

1728/QĐ-BTP ngày 17/6/2010

NGÀNH BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG

20

Dương Ngọc Hưng

1955

Sở Thông tin và Truyền thông

2793/UBND-NC ngày 29/6/2010

Thông tin và truyền thông

Giám định viên

1897/QĐ-BTP ngày 12/7/2010

21

Đào Xuân Kỳ

1972

Sở Thông tin và Truyền thông

1569/QĐ-UBND ngày 15/8/2012

Công nghệ thông tin

Giám định viên

2519/QĐ-BTP ngày 12/9/2012

22

Nguyễn Tri Long

1973

Sở Thông tin và Truyền thông

2793/UBND-NC ngày 29/6/2010

Thông tin và truyền thông

Giám định viên

1897/QĐ-BTP ngày 12/7/2010

SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

23

Phan Quốc Anh

1957

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

2884/QĐ-UBND ngày 01/9/2000

Văn học nghệ thuật, văn hoá phẩm nghệ thuật

Giám định viên

2474/QĐ-BTP ngày 07/11/2006

24

Trương Văn Ẩn

1954

BQL Di tích danh thắng tỉnh

2883/QĐ-UBND ngày 01/9/2000

Văn học nghệ thuật, văn hoá phẩm nghệ thuật

Giám định viên

2474/QĐ-BTP ngày 07/11/2006

25

Nguyễn Văn Hoàng

1961

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

1050/QĐ-UBND
ngày 11/5/2011

Thể dục thể thao

Giám định viên

4109/QĐ-BTP ngày 19/10/2011

26

Trần Minh Phúc

1953

TT. Văn hoá thông tin tỉnh

2882/QĐ-UBND ngày 01/9/2000

Văn học nghệ thuật, văn hoá phẩm nghệ thuật

Giám định viên

2474/QĐ-BTP ngày 07/11/2006

27

Lê Minh Phong

1955

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

2881/QĐ-UBND ngày 01/9/2000

Văn học nghệ thuật, văn hoá phẩm nghệ thuật

Giám định viên

2474/QĐ-BTP ngày 07/11/2006

28

Nguyễn Trần Vượng

1964

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

1051/QĐ-UBND ngày 11/5/2011

Du lịch

Giám định viên

4109/QĐ-BTP ngày 19/10/2011

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

29

Nguyễn Văn Quế

1973

Sở Tài nguyên và Môi trường

1049/QĐ-UBND ngày 11/5/2011

Đất đai

Giám định viên

4109/QĐ-BTP
ngày 19/10/2011

BAN TỔ CHỨC TỈNH ỦY

30

Phạm Văn Muộn

1958

Ban Tổ chức Tỉnh ủy

2881/QĐ-UBND ngày 01/9/2000

Văn học nghệ thuật, văn hoá phẩm nghệ thuật

Giám định viên

2474/QĐ-BTP ngày 07/11/2006

Tổng cộng: 30 giám định viên tư pháp

DANHSÁCH NGƯỜI GIÁM ĐỊNH THEO VỤ VIỆC

Phụ lục số 2

STT

Họ và tên

Năm sinh

Đơn vị công tác

Lĩnh vực giám định

QĐ công bố

GĐ vụ việc

Ghi chú

1

Thái Phương Phiên

1963

Bệnh viện tỉnh

Chuyên khoa TMH

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

2

Bùi Viết Tuấn

1960

Bệnh viện tỉnh

Chuyên khoa nội

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

3

Đặng Ngọc Liễn

1958

Bệnh viện tỉnh

Chuyên khoa sản

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

4

Cao Huy Tùng

1965

Bệnh viện tỉnh

Chuyên khoa CĐHA

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

5

Trần Kim Tuấn

1959

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

6

Huỳnh Tấn Quốc

1964

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

7

Huỳnh Văn Hùng

1960

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

8

Nguyễn Hoàng

1959

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

9

Lê Anh Tuấn

1964

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

10

Trần Thị Phước Tuyền

1967

Sở Tài chính

Tài chính - kế toán

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

11

Phan Tấn Cảnh

1971

Sở Xây dựng

Kiểm tra dự toán công trình

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

12

Phạm Hữu Sơn

1968

Sở Xây dựng

Kiểm tra dự toán công trình

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

13

Nguyễn Hữu Hoán

1954

Chi cục Kiểm lâm

Thiệt hại tài nguyên rừng

2641/QĐ-BTP
ngày 28/10/2010

14

Nguyễn Ngọc Thanh

1962

Chi Cục Kiểm lâm

Thiệt hại tài nguyên rừng

2641/QĐ-BTP
ngày 28/10/2010

15

Trần Anh Tuấn

1972

Chi cục Kiểm lâm

Thiệt hại tài nguyên rừng

2641/QĐ-BTP
ngày 28/10/2010

16

Phùng Trí Thành

1958

Chi cục Kiểm lâm

Thiệt hại tài nguyên rừng

2641/QĐ-BTP
ngày 28/10/2010

17

Dương Tử Giang

1963

Hạt Kiểm lâm huyện Bác Ái

Thiệt hại tài nguyên rừng

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

18

Trịnh Văn Thơ

1965

Hạt Kiểm lâm

Vườn quốc gia núi Chúa

Thiệt hại tài nguyên rừng

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

19

Hán Thanh Tuyển

1960

Đội Kiểm lâm cơ động PCCCR

Thiệt hại tài nguyên rừng

1346/QĐ-BTP
ngày 28/7/2008

Tổng cộng: 19 người giám định theo vụ việc

KẾTQUẢ CÔNG TÁC GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Phụ lục số 3

STT

Nội dung

2008

2009

2010

2011

2012

Ghi chú

I

Giám định pháp y

1

Giám định thương tích

189

200

191

157

172

2

Giám định tử thi

173

161

163

134

136

3

Giám định tình dục

15

15

15

14

4

Giám định tử thi trên hồ sơ

04

05

03

04

5

Giám định thừa kế

98

27

0

03

05

6

Giám định sức khoẻ kết hôn có yếu tố nước ngoài

96

58

04

01

01

7

Giám định thi hành án

03

02

01

04

03

8

Giám định giới tính

02

07

04

02

9

Giám định vi thể, độc chất (gửi đi giám định)

86

51

55

35

10

Tham gia tố tụng tại Toà án

04

05

02

11

Giám định pháp y tâm thần

01

0

Cộng

666

448

441

386

374

II

Giám định kỹ thuật hình sự

1

Giám định chữ ký, chữ viết

23

30

25

14

33

2

Giám định tài liệu

0

255

03

0

0

3

Giám định đường vân

06

21

17

12

19

4

Giám định số khung - số máy xe ôtô

157

284

168

332

263

5

Giám định hình dấu

0

0

0

0

6

Giám định dấu vết máu

08

07

12

06

08

7

Khám nghiệm hiện trường và tử thi

42

0

0

0

8

Giám định phương pháp in

0

0

0

0

9

Giám định tẩy xoá

0

0

0

0

10

Giám định ma túy

0

0

0

0

04

11

Xét nghiệm chất ma túy (tuyển sinh)

348

313

133

05

02

Cộng

585

910

358

369

329

III

Giám định vụ việc

1

Giám định thiệt hại tài nguyên rừng

0

0

03

05

09

2

Giám định về tài chính

03

0

03

05

3

Giám định lâm sản

01

4

Giám định văn hoá - nghệ thuật

01

5

Giám định động vật quý hiếm (nhóm IB)

01

6

Giám định thông tin, truyền thông

03

7

Cộng

03

08

11

12

Tổng cộng

1.254

1.358

807

766

715