ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 64/2013/QĐ-UBND

Ninh Thuận, ngày 25 tháng 9 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢNTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủyban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luậtcủa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Khoáng sản năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều LuậtKhoáng sản;

Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản;

Căn cứ Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Đề án thăm dòkhoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản,mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượngkhoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khoáng sản;

Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BTNMT ngày 29tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về điều kiện của tổchức hành nghề thăm dò khoáng sản;

Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01tháng 3 năm 2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiệntrạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; thốngkê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên vàMôi trường tại Tờ trình số 1597/TTr-STNMT ngày 28 tháng 6 năm 2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèmtheo Quyết định này Quy định quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địabàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Quyết định nàycó hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.

Quyết định này thay thế Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuậnban hành Quy định quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnhNinh Thuận; thay thế Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2010 củaỦy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc quy định tiêu chí lựa chọn và các yêu cầuđối với nhà đầu tư thực hiện dự án thăm dò, khai thác và chế biến quặng titantrên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốccác sở, thủ trưởng các ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy bannhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;thủ trưởng các cơ quan liên quan và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt độngkhoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm thi hành Quyết địnhnày./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Trần Xuân Hoà

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNHNINH THUẬN(Ban hành kèm theo Quyết định số 64/2013/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnhvà đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định chitiết việc quản lý, bảo vệ tài nguyên và khoáng sản; hoạt động thăm dò, khaithác khoáng sản ở thể rắn, thể khí, nước khoáng, nước nóng thiên nhiên trên địabàn tỉnh Ninh Thuận. Riêng dầu khí và các loại nước thiên nhiên khác được điềuchỉnh bằng các văn bản pháp luật khác.

2. Đối tượng áp dụng: bao gồm các cơ quan quảnlý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản, cơ quan quản lý Nhà nước về công nghiệpkhai thác, chế biến khoáng sản thuộc tỉnh; các tổ chức, cá nhân hoạt động thămdò, khai thác khoáng sản, đăng ký tận thu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

1. Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có íchđược tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trênmặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ.

2. Nước khoáng là nước thiên nhiên dưới đất, cónơi lộ trên mặt đất, có thành phần, tính chất và một số hợp chất có hoạt tínhsinh học đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc tiêu chuẩn nướcngoài được phép áp dụng tại Việt Nam.

3. Nước nóng thiên nhiên là nước thiên nhiên dướiđất, có nơi lộ trên mặt đất, luôn có nhiệt độ tại nguồn đáp ứng tiêu chuẩn, quychuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc tiêu chuẩn nước ngoài được phép áp dụng tại ViệtNam.

4. Khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thườngbao gồm:

a) Cát các loại (trừ cát trắng silic) có hàm lượngSiO2 nhỏ hơn 85%, không có hoặc có các khoáng vật cansiterit, volframit,monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượngtheo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn, quychuẩn kỹ thuật Việt Nam, các loại sét (trừ sét bentonit, sét kaolin) không đủtiêu chuẩn sản xuất gốm xây dựng, vật liệu chịu lửa samot, ximăng theo tiêu chuẩn,quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam;

c) Đá cát kết, đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏhơn 85%, không chứa hoặc có chứa các khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh,nguyên tố xạ, hiếm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo quy định của BộTài nguyên và Môi trường hoặc không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệtheo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam;

d) Đá trầm tích các loại (trừ diatomit,bentonit, đá chứa keramzit), đá magma (trừ đá syenit nephelin, bazan dạng cộthoặc dạng bọt), đá biến chất (trừ đá phiến mica giàu vermiculit) không chứa hoặccó chứa các khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh, đá quý, đá bán quý và cácnguyên tố xạ, hiếm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo quy định của BộTài nguyên và Môi trường, không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ, nguyênliệu kỹ thuật felspat sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩnkỹ thuật Việt Nam;

đ) Đá phiến các loại, trừ đá phiến lợp, đá phiếncháy và đá phiến có chứa khoáng vật serixit, disten hoặc silimanit có hàm lượnglớn hơn 30%;

e) Cuội, sỏi, sạn không chứa vàng, platin, đáquý và đá bán quý; đá ong không chứa kim loại tự sinh hoặc khoáng vật kim loại;

g) Đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đávôi trắng và đá hoa trắng) không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất ximăngpooc lăng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc không đủ tiêu chuẩnlàm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹthuật Việt Nam;

h) Đá dolomit có hàm lượng MgO nhỏ hơn 15%, đádolomit không đủ tiêu chuẩn sản xuất thủy tinh xây dựng, làm nguyên liệu sản xuấtđá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam.

5. Vật liệu san lấp là khoáng sản làm vật liệuxây dựng thông thường bao gồm: đất sạn, sỏi phong hoá từ đá; đất, cát các loạikhông đạt yêu cầu làm gạch ngói, làm cát xây dựng và trong thành phần không cócác khoáng vật casiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm; đượckhai thác phục vụ mục đích đắp nền công trình xây dựng, đắp đường, đắp đập, …

6. Điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản là hoạtđộng nghiên cứu, điều tra về cấu trúc, thành phần vật chất, lịch sử phát sinh,phát triển vỏ trái đất và các điều kiện, quy luật sinh khoáng liên quan để đánhgiá tổng quan tiềm năng khoáng sản làm căn cứ khoa học cho việc định hướng hoạtđộng thăm dò khoáng sản.

7. Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thămdò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản.

8. Thăm dò khoáng sản là hoạt động nhằm xác địnhtrữ lượng, chất lượng khoáng sản và các thông tin khác phục vụ khai thác khoángsản.

9. Khai thác khoáng sản là hoạt động nhằm thu hồikhoáng sản, bao gồm xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và các hoạtđộng khác có liên quan.

10. Khai thác tận thu khoáng sản là hoạt độngkhai thác khoáng sản còn lại ở bãi thải của mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ.

11. Tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựngthông thường là hoạt động nhằm thu gom, sử dụng sản phẩm khoáng sản có được từhoạt động thi công các công trình xây dựng kể cả việc khai thông luồng lạch, điềuchỉnh dòng chảy; đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phục vụ sản xuất nông nghiệp,... Hoạt động thi công này đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc chophép.

Điều 3. Chính sách của tỉnhvề quản lý, sử dụng khoáng sản

1. Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh phảiđược quản lý, sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả; việc thăm dòkhai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản phải theo quy hoạch được cơ quan Nhànước có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; kết hợp chặtchẽ với bảo vệ môi trường, tài nguyên khác, cảnh quan thiên nhiên và di tích lịchsử văn hoá; tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng, ổn định, cải thiện đời sốngnhân dân địa phương nơi có khoáng sản được khai thác, chế biến và bảo đảm quốcphòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

2. Ưu tiên cho các dự án thăm dò, khai thác gắnliền với chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh, có áp dụng kỹ thuật, công nghệ,thiết bị tiên tiến, hiện đại, có mức đầu tư xử lý môi trường cao, thu hồi tốiđa khoáng sản chính và khoáng sản đi kèm, đảm bảo các tiêu chuẩn môi trường,làm ra sản phẩm có giá trị và hiệu quả kinh tế - xã hội cao; sử dụng lao động địaphương trong quá trình khai thác, chế biến. Hạn chế việc khai thác khoáng sản đểxuất bán dưới dạng nguyên liệu thô hoặc chỉ qua sơ chế.

Đối với khoáng sản quặng titan: toàn bộ sản lượngquặng titan khai thác được trên địa bàn tỉnh phải được chế biến sâu tại tỉnh đếnsản phẩm là xỉ titan và pigmen.

Điều 4. Quyền lợi của địaphương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác

1. Địa phương nơi có khoáng sản được khai thácđược Nhà nước điều tiết khoản thu từ hoạt động khai thác khoáng sản để hỗ trợphát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

2. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản cótrách nhiệm:

a) Hỗ trợ chi phí đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựnghạ tầng kỹ thuật sử dụng trong khai thác khoáng sản và xây dựng công trình phúclợi cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác theo quy định của pháp luật;

b) Kết hợp khai thác với xây dựng hạ tầng kỹ thuật,bảo vệ, phục hồi môi trường theo dự án đầu tư khai thác khoáng sản; nếu gây thiệthại đến hạ tầng kỹ thuật, công trình, tài sản khác thì tùy theo mức độ thiệt hạiphải có trách nhiệm sửa chữa, duy tu, xây dựng mới hoặc bồi thường theo quy địnhcủa pháp luật;

c) Ưu tiên sử dụng lao động địa phương vào khaithác khoáng sản và các dịch vụ có liên quan;

d) Cùng với chính quyền địa phương bảo đảm việcchuyển đổi nghề nghiệp cho người dân có đất bị thu hồi để khai thác khoáng sản.

3. Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho tổchức, cá nhân đang sử dụng đất bị thu hồi để thực hiện dự án khai thác khoáng sảnđược thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và các quy định khác cóliên quan.

Điều 5. Những hành vi bị cấm

1. Lợi dụng hoạt động khoáng sản xâm phạm lợiích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2. Lợi dụng thăm dò để khai thác khoáng sản.

3. Thực hiện điều tra cơ bản địa chất về khoángsản, hoạt động khoáng sản khi chưa được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyềncho phép.

4. Cản trở trái pháp luật hoạt động điều tra cơbản địa chất về khoáng sản, hoạt động khoáng sản.

5. Cung cấp trái pháp luật thông tin về khoáng sảnthuộc bí mật Nhà nước.

6. Cố ý hủy hoại mẫu vật địa chất, khoáng sản cógiá trị hoặc quý hiếm.

7. Các hành vi khác theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Trách nhiệm bảo vệkhoáng sản của tổ chức, cá nhân

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản cótrách nhiệm:

a) Khi thăm dò khoáng sản phải đánh giá tổng hợpvà báo cáo đầy đủ các loại khoáng sản phát hiện được trong khu vực thăm dò chocơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép;

b) Khi khai thác khoáng sản phải áp dụng côngnghệ tiên tiến, phù hợp với quy mô, đặc điểm từng mỏ, loại khoáng sản để thu hồitối đa các loại khoáng sản được phép khai thác; nếu phát hiện khoáng sản mới phảibáo cáo ngay cho cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép; quản lý,bảo vệ khoáng sản đã khai thác nhưng chưa sử dụng hoặc khoáng sản chưa thu hồiđược.

2. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm bảovệ khoáng sản chưa khai thác trong diện tích đất đang sử dụng; không được tự ýkhai thác khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 64 của LuậtKhoáng sản năm 2010.

3. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng,quy hoạch chung đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn khi trình phêduyệt quy hoạch phải trình kèm theo ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý Nhànước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản.

Chương II

THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆMQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Điều 7. Thẩm quyền và tráchnhiệm quản lý Nhà nước về khoáng sản của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ,quyền hạn của mình có trách nhiệm:

a) Ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn thựchiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ khoáng sản và quản lý hoạt độngkhoáng sản tại địa phương;

b) Khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ phêduyệt khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sảnsau khi có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ, cơ quan ngang Bộ cóliên quan; quyết định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối vớikhoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khuvực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh địnhvà công bố;

c) Tổ chức lập, trình Hội đồng nhân dân tỉnhthông qua làm căn cứ phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sảnđối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tạicác khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trườngkhoanh định và công bố, khoáng sản ở bãi thải của mỏ đã đóng cửa;

d) Công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khoáng sản;phê duyệt trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép;

đ) Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dòkhoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoángsản; chấp thuận trả lại giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai tháckhoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, trả lại một phần diện tíchkhu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sảnđối với khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tạicác khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trườngkhoanh định và công bố;

e) Giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đấthoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quancho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy địnhcủa pháp luật;

g) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường,khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của phápluật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;

h) Báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sảnở Trung ương về tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn;

i) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáodục pháp luật về khoáng sản;

k) Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạmpháp luật về khoáng sản thuộc thẩm quyền.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi nhiệmvụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

a) Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất hoạtđộng khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổchức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định củapháp luật. Cấp giấy xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường, tham gia thẩm địnhdự án phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản theo thẩm quyền;

b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường,khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của phápluật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản;

c) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quảnlý và tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn (thông qua Sở Tài nguyên vàMôi trường);

d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềkhoáng sản;

đ) Chủ trì trong việc kiểm tra, thanh tra xử lýcác hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, không phép, các vi phạm về bảo vệmôi trường trong hoạt động khoáng sản tại địa phương theo thẩm quyền; đặc biệttại các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, các khu vực dự trữkhoáng sản đã được khoanh định theo quy hoạch tài nguyên khoáng sản; tham giađoàn kiểm tra, thanh tra về hoạt động khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trườnghoặc cơ quan có chức năng ở cấp tỉnh chủ trì;

e) Quản lý và sử dụng nguồn thu đóng góp xây dựngcơ sở hạ tầng từ hoạt động khoáng sản ở địa phương một cách chặt chẽ, công khaivà đúng quy định của pháp luật;

f) Theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật vềkhoáng sản của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động thăm dò, khai thác, chếbiến khoáng sản và việc thực hiện phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác,đưa các công trình về trạng thái an toàn của các tổ chức, cá nhân khi kết thúckhai thác mỏ trên địa bàn;

g) Tham gia giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,tố cáo liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn;

h) Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch thămdò, khai thác, chế biến các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủyban nhân dân tỉnh, khoanh định các khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoángsản trên địa bàn;

i) Phối hợp tham gia khảo sát thực địa khu vực đềnghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản,giấy phép khai thác tận thu khoáng sản;

k) Tham gia Hội đồng thẩm định đề án thăm dòkhoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản, đánh giá tác động môi trường đốivới dự án khai thác khoáng sản; họp tư vấn, nghiệm thu việc khoanh định khu vựccấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản;

l) Tham gia cắm mốc bàn giao khu vực đất đã đượccấp phép khai thác khoáng sản cho các tổ chức.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ,quyền hạn của mình có trách nhiệm:

a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềkhoáng sản;

b) Thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tàinguyên khoáng sản chưa khai thác; giám sát, kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hoạtđộng khai thác khoáng sản trái phép, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội tại địaphương; báo cáo kịp thời cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Ủy ban nhândân cấp huyện để xử lý dứt điểm các hoạt động khai thác khoáng sản trái phéptrên địa bàn;

c) Phối hợp tham gia khảo sát thực địa khu vực đềnghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản,giấy phép khai thác tận thu khoáng sản tại địa phương;

d) Tham gia giải quyết các công việc liên quan đếnhoạt động khoáng sản như: sử dụng đất đai, sử dụng cơ sở hạ tầng, an toàn lao động,phục hồi môi trường môi sinh, đất đai ở địa phương;

đ) Theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật vềtài nguyên khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sảntrên địa bàn xã quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan cấp trên xửlý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về khoáng sản trên địa bàn; thựchiện những nhiệm vụ cụ thể được Ủy ban nhân dân cấp huyện giao;

g) Tham gia giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,tố cáo liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn.

Điều 8. Sở Tài nguyên và Môitrường giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tàinguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh, có thẩm quyền và trách nhiệm:

1. Chủ trì soạn thảo, tham mưu trình cơ quan cóthẩm quyền ban hành các văn bản về quản lý và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trênđịa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tuyên truyền,phổ biến các văn bản pháp luật về khoáng sản.

3. Là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ, chủ trìphối hợp và lấy ý kiến các ngành, địa phương có liên quan, tham mưu trình Ủyban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dòkhoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoángsản; chấp thuận trả lại giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoángsản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, trả lại một phần diện tích khu vựcthăm dò, khai thác khoáng sản; cho phép chuyển nhượng quyền thăm dò, khai tháckhoáng sản; tiếp nhận và giải quyết cấp giấy đăng ký đối với hồ sơ đăng ký khaithác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong trường hợp không phảiđề nghị cấp giấy phép khai thác quy định tại khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản2010; đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; tham mưucho Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến về các trường hợp xin cấp giấy phép hoạt độngkhoáng sản thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4. Chịu trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức,cá nhân đề nghị cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản và thu lệ phí cấpgiấy phép theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí hoặc trả lời bằng văn bảnvề lý do giấy phép không được cấp.

5. Thừa ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh ký quyết địnhthành lập Hội đồng thẩm định đề án, báo cáo thăm dò khoáng sản, ký giấy phépkhai thác cát nhỏ lẻ ở các sông, suối nhỏ.

6. Là cơ quan Thường trực Hội đồng đấu giá quyềnkhai thác khoáng sản đối với khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Uỷ bannhân dân tỉnh.

7. Là cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định,xét duyệt trữ lượng khoáng sản trong báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản làm vậtliệu xây dựng thông thường và than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sảnphân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố;tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoángsản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Quản lý, lưu trữ hồ sơ về khoáng sản về hoạtđộng khoáng sản; cung cấp thông tin, tư liệu về khoáng sản về hoạt động khoángsản theo quy định của pháp luật.

9. Chủ trì và phối hợp các sở, ngành liên quan ởtỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện để khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấmhoạt động khoáng sản; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản lấy ý kiến củaBộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ và cơ quan ngang Bộ có liên quan về các khu vựccấm và tạm thời cấm đã khoanh định; tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành liên quantham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các khu vực cấmhoạt động khoáng sản theo quy định tại Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010.

10. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luậtvề khoáng sản, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyềnhoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vi phạm pháp luật về khoáng sản,pháp luật khác có liên quan trong hoạt động về khoáng sản trên địa bàn tỉnhtheo quy định.

11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ về quản lý tài nguyên khoáng sản, xây dựng hệ thống thôngtin, lưu trữ dữ liệu về tài nguyên khoáng sản theo quy định của pháp luật.

12. Tổ chức thẩm định và trình Ủy ban nhân dântỉnh phê duyệt đề án đóng cửa mỏ theo đúng quy định của pháp luật; chủ trì, phốihợp với các ngành chức năng liên quan và địa phương tổ chức kiểm tra và xác nhậncho các tổ chức, cá nhân kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ, kết quả thực hiệndự án cải tạo, phục hồi môi trường, đất đai, đưa các công trình mỏ về trạngthái an toàn khi kết thúc khai thác.

13. Tiếp nhận báo cáo định kỳ về tình hình hoạtđộng khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, báo cáo tình hình vềcông tác quản lý và tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn của Ủy ban nhândân cấp huyện; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường(thông qua Tổng cục Địa chất và Khoáng sản).

Điều 9. Sở Công Thương giúp Ủyban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch thăm dòkhai thác, chế biến khoáng sản, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sảntrên địa bàn tỉnh theo phân cấp, có thẩm quyền và trách nhiệm:

1. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạchthăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng,nguyên liệu sản xuất ximăng) đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy địnhcủa pháp luật.

2. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện cácquy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn do Bộ Công Thương ban hành.

3. Có trách nhiệm tham gia ý kiến đối với thiếtkế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản thuộc nhóm B, Cxây dựng tại địa phương; có ý kiến bằng văn bản về nội dung báo cáo kinh tế - kỹthuật xây dựng công trình mỏ và thiết kế bản vẽ thi công (trừ khoáng sản làm vậtliệu xây dựng và khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất ximăng). Kiểm tra việc thựchiện theo thiết kế mỏ đã được phê duyệt.

4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra về kỹ thuật antoàn trong hoạt động khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, về quản lý, sử dụng,bảo quản và vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặtvề kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp luật; việc vận chuyển, tàng trữ, muabán khoáng sản không có nguồn gốc khai thác, chế biến hợp pháp.

5. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳvề công nghiệp khai thác khoáng sản và chế biến, xuất khẩu khoáng sản trên địabàn tỉnh.

6. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trườngtrong quá trình tham mưu và thẩm định cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địabàn tỉnh.

Điều 10. Sở Xây dựng giúp Ủyban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch thăm dòkhai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệusản xuất ximăng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, có thẩm quyền và trách nhiệm:

1. Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạchthăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sảnxuất ximăng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Hướng dẫn các hoạt động thẩm định, đánh giá vềcông nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sảnxuất ximăng.

3. Có trách nhiệm tham gia ý kiến đối với thiếtkế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản làm vật liệuxây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất ximăng tại địa phương.

4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện cácquy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong các hoạt độngkhai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuấtximăng.

5. Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khaithác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất ximăng,tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

6. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trườngtrong quá trình tham mưu và thẩm định cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địabàn tỉnh.

Điều 11. Thẩm quyền vàtrách nhiệm của các Sở, ngành có liên quan

1. Công an tỉnh có trách nhiệm:

a) Kiểm tra các hoạt động vận chuyển tài nguyênkhoáng sản đường thủy và đường bộ trên địa bàn tỉnh theo các nội dung về đảm bảomôi trường, trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự công cộng; xử lý các viphạm theo phạm vi quyền hạn của ngành hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lýtheo thẩm quyền;

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trườngthanh tra, kiểm tra các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là cáchoạt động khai thác khoáng sản bất hợp pháp khi có yêu cầu; tham gia khoanh địnhcác khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh;

c) Hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng, chốngcháy nổ; công tác liên quan đến vận chuyển, bảo quản và sử dụng vật liệu nổcông nghiệp trong hoạt động khoáng sản.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có tráchnhiệm:

a) Hướng dẫn các đơn vị được cấp phép khai tháckhoáng sản đăng ký các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt; tậphuấn về an toàn lao động và vệ sinh lao động cho các tổ chức, cá nhân hoạt độngkhoáng sản trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra vấn đề an toàn lao động và vệ sinh lao độngtrong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản. Xử lý theo thẩm quyền hoặc thammưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trongviệc đăng ký các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt, các quy địnhvề an toàn lao động và vệ sinh lao động trong hoạt động khai thác, chế biếnkhoáng sản;

b) Phối hợp với Sở Công Thương, Công an tỉnhtheo dõi, kiểm tra việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong hoạt động khoángsản.

3. Sở Tài chính có trách nhiệm:

a) Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trườngvà các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định quyđịnh mức thu, quản lý và sử dụng tiền đóng góp hỗ trợ chi phí đầu tư nâng cấp,duy tu, xây dựng hạ tầng kỹ thuật sử dụng trong khai thác khoáng sản và xây dựngcông trình phúc lợi cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác của các tổchức, cá nhân khai thác khoáng sản;

b) Hằng năm, chủ trì phối hợp với Cục Thuế, SởTài nguyên và Môi trường tổ chức khảo sát tình hình về giá bán sản phẩm khoángsản trên thị trường của địa phương và lập phương án điều chỉnh giá tính thuếtrình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và báo cáo về Bộ Tài chính (Tổng cụcThuế);

c) Căn cứ vào nguồn thu từ hoạt động khai tháckhoáng sản vào ngân sách của tỉnh, hằng năm điều tiết khoản thu từ hoạt độngkhai thác khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, cho công tác bảo vệkhoáng sản chưa khai thác ở các huyện, thành phố theo quy định của pháp luật vềngân sách Nhà nước;

d) Khi quyết toán các công trình xây dựng bằngnguồn vốn ngân sách, phải tiến hành thẩm tra nguồn gốc các loại khoáng sản làmvật liệu xây dựng, đặc biệt là vật liệu san lấp, sử dụng cho các công trình đó;

đ) Không thanh, quyết toán đối với các khối lượngkhoáng sản đã sử dụng mà không xuất trình được các chứng từ chứng minh được nguồngốc hợp pháp, đồng thời thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường biết tên đơnvị, khối lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng đã sử dụng mà không có nguồn gốchợp pháp để xử lý theo quy định của pháp luật.

4. Cục thuế tỉnh có trách nhiệm:

a) Phối hợp với Sở Tài chính khảo sát tình hìnhvề giá bán sản phẩm khoáng sản trên thị trường của địa phương để lập phương ánđiều chỉnh giá tính thuế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định;

b) Theo dõi, kiểm tra việc kê khai sản lượngkhoáng sản để tính thuế, phí bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân hoạt độngkhai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh; thu đầy đủ các loại thuế, phítrong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; xử lý theo thẩm quyền các tổ chức,cá nhân vi phạm trong lĩnh vực thuế và phí theo quy định của pháp luật;

c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, SởCông Thương, Sở Xây dựng đối chiếu, kiểm tra khối lượng khoáng sản do doanhnghiệp kê khai để tính các loại phí, thuế với khối lượng khai thác thực tế ở mỏphù hợp với bản đồ hiện trạng mỏ;

d) Phối hợp với Sở Công Thương (Chi cục Quản lýthị trường) để kiểm tra, xử lý và truy thu các loại phí, thuế do việc mua bánkhoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cótrách nhiệm:

a) Tham gia khoanh định các khu vực cấm hoặc tạmthời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnhcho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuấtra khỏi quy hoạch đất lâm nghiệp đối với những khu vực có khoáng sản đã đượcquy hoạch để thăm dò, khai thác khoáng sản theo quyết định của Ủy ban nhân dântỉnh và Thủ tướng Chính phủ;

b) Hướng dẫn và kiểm tra các doanh nghiệp thựchiện công tác trồng rừng thay thế theo đúng thiết kế, kỹ thuật, quy chuẩn theoquy định;

c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểmtra và xác nhận việc hoàn thành dự án cải tạo, phục hồi môi trường của các tổchức, cá nhân khai thác khoáng sản, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theoquy định.

6. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Giaothông vận tải, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm tham gia khoanh định cáckhu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham giaý kiến bằng văn bản khi có đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường về khu vựcthăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnhvề các nội dung phù hợp với quy hoạch, kế hoạch của ngành mình quản lý, đề xuấthướng giải quyết; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong các đợt kiểmtra định kỳ và đột xuất.

Chương III

TIỀN CẤP QUYỀN KHAI THÁCKHOÁNG SẢN, ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN

Điều 12. Tiền cấp quyềnkhai thác khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải nộptiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Nhà nước thu tiền cấp quyền khai tháckhoáng sản thông qua đấu giá hoặc không đấu giá.

2. Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được xácđịnh căn cứ vào giá, trữ lượng, chất lượng khoáng sản, loại hoặc nhóm khoáng sản,điều kiện khai thác khoáng sản.

3. Phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khaithác khoáng sản thực hiện theo quy định sản Chính phủ.

Điều 13. Khu vực đấu giáquyền khai thác khoáng sản

1. Đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện ởcác khu vực hoạt động khoáng sản, trừ khu vực được cơ quan Nhà nước có thẩm quyềnkhoanh định là khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định khu vựckhông đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép quy địnhtại Điều 82 của Luật Khoáng sản.

Điều 14. Hình thức, nguyêntắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản

1. Hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sảnbao gồm:

a) Đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vựcchưa thăm dò khoáng sản;

b) Đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vựcđã có kết quả thăm dò khoáng sản được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Nguyên tắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyềnkhai thác khoáng sản: thực hiện theo Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Chương IV

GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNGKHOÁNG SẢN

Điều 15. Cấp giấy phép hoạtđộng khoáng sản

1. Giấy phép thăm dò khoáng sản được cấp theoquy định tại Điều 34, 40, khoản 2 Điều 41 Luật Khoáng sản. Diện tích khu vựcthăm dò khoáng sản theo quy định Điều 38 Luật Khoáng sản.

2. Giấy phép khai thác khoáng sản được cấp theoquy định tại Điều 51, 52, 53 khoản 2 Điều 54 Luật Khoáng sản.

3. Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản được cấptheo quy định tại Điều 67, 68 Luật Khoáng sản.

Điều 16. Gia hạn giấy phéphoạt động khoáng sản

1. Giấy phép thăm dò khoáng sản được gia hạntheo quy định tại Điều 17 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 củaChính phủ.

2. Giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phépkhai thác tận thu khoáng sản được gia hạn theo quy định tại Điều 25 Nghị định số15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.

Điều 17. Chuyển nhượng quyềnthăm dò khoáng sản, quyền khai thác khoáng sản

1. Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản đượcthực hiện theo quy định tại Điều 43 Luật Khoáng sản và Điều 15 Nghị định số15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.

2. Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản đượcthực hiện theo quy định tại Điều 66 Luật Khoáng sản và Điều 24 Nghị định số15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ.

Điều 18. Thành phần hồsơ, trình tự thủ tục đề nghị cấp, gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản, giấyphép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; trả lại giấyphép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản; chuyển nhượng quyền thăm dò, quyềnkhai thác khoáng sản thực hiện theo Bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 856/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 19. Khai thác khoáng sảnở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình

1. Việc khai thác khoáng sản ở khu vực có dự ánđầu tư xây dựng công trình được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Đối với khu vực có dự án đầu tư xây dựng côngtrình phát hiện có khoáng sản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấyphép quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản quyết định việc thăm dò, khaithác trước khi dự án được phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư;

b) Đối với khu vực chưa được điều tra, đánh giávề khoáng sản mà trong quá trình xây dựng công trình phát hiện có khoáng sảnthì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định tại Điều 82 củaLuật Khoáng sản quyết định việc khai thác hoặc không khai thác trong phạm vixây dựng công trình; trường hợp quyết định khai thác thì không bắt buộc phải tiếnhành thăm dò khoáng sản.

2. Trong trường hợp cơ quan quản lý Nhà nước cóthẩm quyền cấp giấy phép quyết định không khai thác thì phải có văn bản trả lờicho cơ quan quyết định đầu tư, cơ quan cấp giấy phép đầu tư hoặc chủ đầu tư.

Điều 20. Thu hồi, chấm dứthiệu lực giấy phép thăm dò khoáng sản

1. Giấy phép thăm dò khoáng sản bị thu hồi trongcác trường hợp sau đây:

a) Sau 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép có hiệulực, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản không tiến hành thăm dò, trừ trường hợpbất khả kháng;

b) Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản vi phạm mộttrong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 2 Điều 42 củaLuật Khoáng sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể từngày cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khoáng sản có thông báo bằng vănbản;

c) Khu vực được phép thăm dò khoáng sản bị côngbố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản hoặc khu vực tạm thời cấm hoạt độngkhoáng sản.

2. Giấy phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lựckhi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:

a) Giấy phép bị thu hồi;

b) Giấy phép hết hạn;

c) Giấy phép được trả lại;

d) Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản giải thểhoặc phá sản.

3. Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấyphép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại các điểm a, b và ckhoản 2 Điều này, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản phải di chuyển toàn bộtài sản của mình và của các bên liên quan ra khỏi khu vực thăm dò; san lấp côngtrình thăm dò, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, phục hồi môi trường, đất đai; giaonộp mẫu vật, thông tin về khoáng sản đã thu thập được cho cơ quan quản lý Nhànước có thẩm quyền về khoáng sản. Quy định này không áp dụng đối với trường hợptổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản đang đề nghị gia hạn giấy phép thăm dòkhoáng sản hoặc cấp giấy phép khai thác khoáng sản.

Điều 21. Thu hồi, chấm dứthiệu lực giấy phép khai thác khoáng sản

1. Giấy phép khai thác khoáng sản bị thu hồitrong các trường hợp sau đây:

a) Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày giấy phépcó hiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chưa xây dựng cơ bản mỏ, trừtrường hợp bất khả kháng;

b) Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày dự kiến bắtđầu khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chưa tiến hành khai thác,trừ trường hợp bất khả kháng;

c) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vi phạmmột trong các nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều55 của Luật Khoáng sản mà không khắc phục trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kểtừ ngày cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về khoáng sản có thông báo bằngvăn bản;

d) Khu vực được phép khai thác khoáng sản bịcông bố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt độngkhoáng sản.

2. Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệulực khi xảy ra một trong các trường hợp sau đây:

a) Giấy phép bị thu hồi;

b) Giấy phép hết hạn;

c) Giấy phép được trả lại;

d) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản giải thểhoặc phá sản.

3. Khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứthiệu lực thì các công trình, thiết bị bảo đảm an toàn mỏ, bảo vệ môi trường ởkhu vực khai thác khoáng sản thuộc sở hữu Nhà nước, không được tháo dỡ, phá hủy.Trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứthiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải di chuyển tài sản còn lạicủa mình và của các bên có liên quan ra khỏi khu vực khai thác khoáng sản; sauthời hạn này, tài sản còn lại thuộc sở hữu Nhà nước.

4. Trong thời hạn quy định tại khoản 3 Điều này,tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải thực hiện các nghĩa vụ có liên quanđến việc đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường và đất đai theo quy định củaLuật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 22. Thu hồi giấy phépkhai thác tận thu khoáng sản

1. Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản bị thuhồi trong các trường hợp sau đây:

a) Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sảnkhông thực hiện nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật Khoáng sản;

b) Khu vực khai thác tận thu khoáng sản bị côngbố là khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.

2. Khi giấy phép khai thác tận thu khoáng sản bịthu hồi hoặc hết hạn thì tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản phải dichuyển toàn bộ tài sản của mình ra khỏi khu vực khai thác, thực hiện công tác cảitạo, phục hồi môi trường.

3. Trường hợp giấy phép khai thác tận thu khoángsản bị thu hồi theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này thì tổ chức, cá nhânkhai thác tận thu khoáng sản được bồi thường thiệt hại theo quy định của phápluật.

Chương V

ĐÓNG CỬA MỎ KHOÁNG SẢN

Điều 23. Đóng cửa mỏ khoángsản

Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải lập đềán đóng cửa mỏ đối với toàn bộ hoặc một phần diện tích khai thác khoáng sảntrong các trường hợp sau đây:

1. Đã khai thác hết toàn bộ hoặc một phần trữ lượng;

2. Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệulực nhưng chưa khai thác hết trữ lượng khoáng sản trong khu vực khai tháckhoáng sản.

Điều 24. Lập và tổ chức thựchiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải lậpđề án đóng cửa mỏ khoáng sản, trình cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấpgiấy phép theo quy định tại Điều 82 của Luật Khoáng sản phê duyệt trước khi thựchiện.

2. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khoángsản giải thể, phá sản hoặc không có khả năng thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoángsản thì cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép lựa chọn tổ chức,cá nhân có đủ năng lực lập, thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản. Kinh phí thựchiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản được lấy từ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môitrường của tổ chức, cá nhân được phép khai thác.

Điều 25. Phê duyệt, nghiệmthu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏkhoáng sản

1. Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấyphép khai thác khoáng sản phê duyệt, tổ chức nghiệm thu kết quả thực hiện đề ánđóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản.

2. Thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục phê duyệt,nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửamỏ khoáng sản thực hiện theo bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết địnhsố 856/QĐ- UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chương VI

ĐĂNG KÝ KHAI THÁC KHOÁNGSẢN, ĐĂNG KÝ TẬN THU KHOÁNG SẢN

Điều 26. Khai thác khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường không phải đề nghị cấp giấy phép khai tháckhoáng sản

Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản làm vật liệuxây dựng thông thường không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sảntrong các trường hợp sau đây:

1. Khai thác trong diện tích đất của dự án đầutư xây dựng công trình đã được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệthoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ được sử dụng cho xây dựng côngtrình đó.

Trước khi tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức,cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kếhoạch khai thác tại Sở Tài nguyên và Môi trường.

2. Khai thác trong diện tích đất ở thuộc quyền sửdụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của hộ gia đình,cá nhân trong diện tích đó.

Điều 27. Thành phần hồsơ, trình tự thủ tục đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thôngthường thực hiện theo Bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số856/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 28. Hồ sơ gia hạn giấyđăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường

- Bản chính: đơn đề nghị gia hạn giấy đăng kýkhai thác khoáng sản; bản đồ hiện trạng khu vực khai thác tại thời điểm đề nghịgia hạn; báo cáo kết quả hoạt động khai thác tính đến thời điểm đề nghị gia hạncó xác nhận của chủ đầu tư công trình;

- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bảnchứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 37 Quy địnhnày tính đến thời điểm đề nghị gia hạn.

Điều 29. Hồ sơ trả lại giấyđăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường

- Bản chính: đơn đề nghị trả lại giấy đăng kýkhai thác khoáng sản; bản đồ hiện trạng khu vực khai thác tại thời điểm đề nghịtrả lại; giấy đăng ký khai thác khoáng sản; báo cáo kết quả khai thác khoáng sảntính đến thời điểm đề nghị trả lại;

- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bảnchứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 37 Quy địnhnày tính đến thời điểm đề nghị trả lại.

Điều 30. Hồ sơ đăng ký tậnthu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong trường hợp quy định tạikhoản 11 Điều 2 Quy định này

- Đơn đăng ký tận khoáng sản làm vật liệu xây dựngthông thường (theo mẫu tại Phụ lục số 1), kèm theo 01 (một) bộ bản đồ vị tríkhu vực đăng ký tận thu lập trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ không nhỏ hơn1:5.000, hệ thống tọa độ VN - 2.000, kinh tuyến trục 108015’ múi chiếu 30;

- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực văn bảnphê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp luật kèm theobản sao dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt, văn bản có liênquan khác của dự án đầu tư (đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng)hoặc văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép hộ gia đình, cánhân đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phục vụ sản xuất nông nghiệp, kèm theophương án đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất đã được cơ quan chuyên môn của huyệnthẩm định;

- Các giấy tờ pháp lý có liên quan đến phạm vidiện tích khu vực đăng ký tận thu khoáng sản;

- Các văn bản liên quan đến hoạt động tận thukhoáng sản;

- Bản sao có chứng thực văn bản xác nhận tư cáchpháp nhân của tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựngthông thường.

Điều 31. Hồ sơ gia hạn giấyđăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường

- Bản chính: đơn đề nghị gia hạn giấy đăng ký tậnthu khoáng sản (theo mẫu tại Phụ lục số 2); bản đồ hiện trạng khu vực tận thukhoáng sản tại thời điểm đề nghị gia hạn; báo cáo kết quả hoạt động tận thukhoáng sản tính đến thời điểm đề nghị gia hạn có xác nhận của chủ đầu tư côngtrình (đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng) hoặc có xác nhậncủa Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với đào ao hồ, cải tạo mặt bằng đất để phụcvụ sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân);

- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bảnchứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 38 Quy địnhnày tính đến thời điểm đề nghị gia hạn.

Điều 32. Hồ sơ trả lại giấyđăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường

- Bản chính: đơn đề nghị trả lại giấy đăng ký tậnthu khoáng sản (theo mẫu tại phụ lục số 3); giấy đăng ký tận thu khoáng sản;báo cáo kết quả tận thu khoáng sản tính đến thời điểm đề nghị trả lại;

- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực các văn bảnchứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định tại Điều 38 Quy địnhnày tính đến thời điểm đề nghị trả lại.

Điều 33. Thu hồi giấy đăngký tận thu khoáng sản

Giấy đăng ký tận thu khoáng sản bị thu hồi trongcác trường hợp sau đây:

1. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sảnkhông thực hiện nghĩa vụ theo quy định tại Điều 38 Quy định này.

2. Hoạt động tận thu khoáng sản gây tác động xấuđến môi trường sinh thái, cảnh quan khu vực, làm hư hại các công trình công cộng,cơ sở hạ tầng, di tích văn hoá, lịch sử.

Chương VII

QUYẾN VÀ NGHĨA VỤ CỦACÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN

Điều 34. Quyền và nghĩa vụcủa tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các quyềnsau đây:

a) Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đếnmục đích thăm dò và khu vực thăm dò;

b) Tiến hành thăm dò theo giấy phép thăm dòkhoáng sản;

c) Chuyển ra ngoài khu vực thăm dò kể cả ra nướcngoài các loại mẫu vật với khối lượng, chủng loại phù hợp với tính chất, yêu cầuphân tích, thử nghiệm theo đề án thăm dò đã được chấp thuận;

d) Được ưu tiên cấp giấy phép khai thác khoáng sảntại khu vực đã thăm dò theo quy định tại khoản 1 Điều 45 của Luật Khoáng sản;

đ) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép thăm dòkhoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản;

e) Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản;

g) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấyphép thăm dò khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

h) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có cácnghĩa vụ sau đây:

a) Nộp lệ phí cấp giấy phép thăm dò khoáng sản,nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện đúng giấy phép thăm dò khoáng sản,đề án thăm dò khoáng sản đã được chấp thuận;

c) Báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyềncấp giấy phép xem xét, chấp thuận trong trường hợp thay đổi phương pháp thăm dòhoặc thay đổi khối lượng thăm dò có chi phí lớn hơn 10% dự toán;

d) Bồi thường thiệt hại do hoạt động thăm dò gâyra;

đ) Thông báo kế hoạch thăm dò cho Ủy ban nhândân cấp tỉnh nơi thăm dò khoáng sản trước khi thực hiện;

e) Thu thập, lưu giữ thông tin về khoáng sản vàbáo cáo kết quả thăm dò khoáng sản cho cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản;báo cáo các hoạt động khác cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định củapháp luật;

g) Thực hiện các công việc khi giấy phép thăm dòkhoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật Khoángsản năm 2010;

h) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 35. Quyền và nghĩa vụcủa tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có cácquyền sau đây:

a) Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đếnmục đích khai thác và khu vực được phép khai thác;

b) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy phépkhai thác khoáng sản;

c) Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sảntrong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác nhưng phải thông báo khốilượng, thời gian thăm dò nâng cấp cho cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấpgiấy phép trước khi thực hiện;

d) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩukhoáng sản đã khai thác theo quy định của pháp luật;

đ) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép khai tháckhoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản;

e) Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản;

g) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấyphép khai thác khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

h) Thuê đất theo quy định của pháp luật về đấtđai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt;

i) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có cácnghĩa vụ sau đây:

a) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệphí cấp giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ vềtài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và hoạt độngkhai thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ;

c) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngàybắt đầu khai thác với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép vàthông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có mỏ trước khi thực hiện;

d) Khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sảnđi kèm; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực hiện an toàn lao động, vệ sinh lao độngvà các biện pháp bảo vệ môi trường;

đ) Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thămdò nâng cấp trữ lượng khoáng sản và khai thác khoáng sản;

e) Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản cho cơquan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 40 của Quy định này;

g) Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai tháckhoáng sản gây ra;

h) Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhânkhác tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vựckhai thác khoáng sản;

i) Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường và đất đaikhi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực;

k) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 36. Quyền và nghĩa vụcủa tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sản

1. Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sảncó các quyền sau đây:

a) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy phépkhai thác tận thu khoáng sản;

b) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu khoángsản đã khai thác theo quy định của pháp luật;

c) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy phép khai tháctận thu khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác tận thukhoáng sản;

d) Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi giấyphép khai thác tận thu khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan Nhà nước cóthẩm quyền;

đ) Thuê đất theo quy định của pháp luật về đấtđai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt;

e) Không phải nộp tiền cấp quyền khai tháckhoáng sản.

g) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân khai thác tận thu khoáng sảncó các nghĩa vụ sau đây:

a) Nộp lệ phí cấp giấy phép, các khoản thuế, phívà thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại cácđiểm b, d, đ, e, g, h, i và k khoản 2 Điều 55 của Luật Khoáng sản.

Điều 37. Quyền và nghĩa vụcủa tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thôngthường

1. Tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường có các quyền sau đây:

a) Tiến hành khai thác khoáng sản theo giấy đăngký khai thác khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp;

b) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy đăng ký khaithác khoáng sản;

2. Tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường có các nghĩa vụ sau đây:

a) Đăng ký công suất, khối lượng, phương pháp,thiết bị và kế hoạch khai thác tại Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi tiếnhành khai thác khoáng sản;

b) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản;

c) Tuân thủ đúng nội dung đã được ghi tại giấyđăng ký khai thác khoáng sản;

d) Sản phẩm khai thác được chỉ sử dụng phục vụcho xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư đã được cơ quan quản lý Nhà nước cóthẩm quyền phê duyệt hoặc cho phép đầu tư;

đ) Báo cáo đúng khối lượng khoáng sản đã khaithác và số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đã thực hiện với Sở Tài nguyênvà Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện nơi có khoáng sản đăng ký khai thác theoquy định tại khoản 2, 3 Điều 40 Quy định này;

e) Đóng cửa mỏ khu vực khai thác khoáng sản;

g) Thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theoquy định của pháp luật.

Điều 38. Quyền và nghĩa vụcủa tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường

1. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường có các quyền sau đây:

a) Tiến hành tận thu loại khoáng sản theo giấyđăng ký tận thu khoáng sản do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp;

b) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản đãđược tận thu theo quy định của pháp luật;

c) Đề nghị gia hạn, trả lại giấy đăng ký tận thukhoáng sản;

2. Tổ chức, cá nhân đăng ký tận thu khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường có các nghĩa vụ sau đây:

a) Đăng ký công suất, khối lượng, phương pháp,thiết bị và kế hoạch tận thu tại Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi tiếnhành tận thu khoáng sản;

b) Thực hiện kê khai và nộp thuế tài nguyên, phíbảo vệ môi trường và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định củapháp luật;

c) Tuân thủ đúng nội dung đã được ghi tại giấyđăng ký tận thu khoáng sản;

d) Báo cáo đúng khối lượng khoáng sản đã tận thuvà các nghĩa vụ tài chính đã thực hiện với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy bannhân dân huyện nơi có khoáng sản đăng ký tận thu theo quy định tại khoản 2, 3Điều 40 Quy định này;

đ) Thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theoquy định của pháp luật.

Chương VIII

BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNGKHOÁNG SẢN

Điều 39. Báo cáo kết quả thốngkê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản, sản lượng khoáng sản đã khai thác

Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có tráchnhiệm thực hiện công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản trong khu vựcđược phép khai thác, sản lượng khoáng sản đã khai thác, chịu trách nhiệm về sốliệu đã thống kê, kiểm kê. Kết quả thống kê, kiểm kê của năm báo cáo phải gửi đếnSở Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Việc thống kê trữ lượng khoáng sản, kiểm kê trữlượng khoáng sản, xác định sản lượng khoáng sản đã khai thác thực hiện theo quyđịnh tại Thông tư số 02/2013/TT-BTNMT ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Bộ Tàinguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiệntrạng khu vực được phép khai thác khoáng sản; thống kê, kiểm kê trữ lượngkhoáng sản.

Điều 40. Báo cáo kết quả hoạtđộng khoáng sản

1. Báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản bao gồm:

a) Báo cáo về hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạtđộng khai thác khoáng sản, hoạt động tận thu khoáng sản. Báo cáo lập phải đủ nộidung, bảo đảm thông tin chính xác, trung thực đối với từng mỏ, khu vực khaithác, khu vực đăng ký tận thu khoáng sản;

b) Báo cáo tình hình quản lý Nhà nước về khoángsản và hoạt động khoáng sản trong phạm vi huyện, thành phố thuộc tỉnh.

2. Chế độ báo cáo về hoạt động khoáng sản đượcquy định như sau:

a) Hoạt động thăm dò khoáng sản, khai tháckhoáng sản thực hiện báo cáo định kỳ một năm một lần. Kỳ báo cáo được tính từngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo. Hoạt động tận thukhoáng sản thực hiện báo cáo định kỳ một tháng một lần. Kỳ báo cáo được tính từngày 01 đến hết ngày cuối tháng của tháng báo cáo.

Đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo giấyđăng ký khai thác, thời gian thực hiện và nộp báo cáo được quy định cụ thểtrong giấy đăng ký khai thác;

b) Ngoài chế độ báo cáo nêu tại điểm a khoảnnày, khi có yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản, tổ chức, cánhân được phép hoạt động thăm dò khoáng sản, khai thác khoáng sản, tận thukhoáng sản phải báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động khoáng sản.

3. Trách nhiệm nộp báo cáo kết quả hoạt độngkhoáng sản được quy định như sau:

a) Chậm nhất sau 05 (năm) ngày làm việc kể từngày cuối cùng của kỳ báo cáo, tổ chức, cá nhân được phép thăm dò khoáng sản,khai thác khoáng sản phải nộp báo cáo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này choSở Tài nguyên và Môi trường.

Đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sảntheo giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ngoàiviệc nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có hoạt động khoáng sảncòn phải nộp báo cáo cho Tổng cục Địa chất và Khoáng sản. Đối với tổ chức, cánhân đăng ký tận thu khoáng sản, ngoài việc nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên vàMôi trường còn phải nộp báo cáo cho Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có hoạtđộng tận thu khoáng sản;

b) Chậm nhất sau 10 (mười) ngày làm việc kể từngày cuối cùng của kỳ báo cáo, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thànhphố phải nộp báo cáo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này cho Sở Tài nguyên vàMôi trường;

c) Chậm nhất sau 15 (mười lăm) ngày kể từ ngàycuối cùng của kỳ báo cáo, Sở Tài nguyên và Môi trường lập báo cáo quy định tạiđiểm b khoản 1 Điều này trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để gửi cho Bộ Tài nguyênvà Môi trường và gửi bản sao báo cáo cho Sở Công Thương, Sở Xây dựng để phối hợpquản lý.

4. Các biểu mẫu báo cáo hoạt động khoáng sản,tình hình quản lý Nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản theo Thông tưsố 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.Mẫu cáo cáo hoạt động tận thu khoáng sản, lập theo mẫu hướng dẫn của Sở Tàinguyên và Môi trường.

Chương IX

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 41. Những nội dungkhông nêu tại Quy định này được thực hiện theo quy định của Luật Khoáng sản vàcác văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với cácngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện phổ biến và hướng dẫn triểnkhai thực hiện quy định này trên địa bàn tỉnh; niêm yết công khai quy trình, thủtục hồ sơ giấy phép hoạt động khoáng sản tại nơi tiếp nhận hồ sơ.

Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu phátsinh vướng mắc, các ngành, địa phương, đơn vị và cá nhân có liên quan phản ánhvề Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xétsửa đổi, bổ sung cho phù hợp./