VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 267/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 24 tháng 07 năm 2013

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦTƯỚNG VŨ VĂN NINH TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO SƠ KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾTTRUNG ƯƠNG 7 KHÓA X VÀ BAN CHỈ ĐẠO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNGTHÔN MỚI

Ngày 11 tháng 7 năm 2013, tại Vănphòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Phó trưởng Ban Chỉ đạo Trung ươngđã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Ban Chỉ đạoChương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tham dự cuộc họp có cácthành viên các Ban Chỉ đạo Trung ương, Lãnh đạo các Bộ, ngành, các đồng chí cốvấn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Nông nghiệpvà Phát triển nông thôn báo cáo tiến độ triển khai Kế hoạch số 01-KH/BCĐ củaBan Chỉ đạo Trung ương về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 KhóaX về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và báo cáo kết quả thựchiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 6 tháng đầu năm2013, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm, ý kiến tham gia của các đại biểu,Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh kết luận như sau:

I. Vềtriển khai thực hiện Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X vềnông nghiệp, nông dân, nông thôn

1. Đánh giá chung

Từ sau khi có Quyết định thành lậpBan Chỉ đạo Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (Ban Chỉ đạo Trung ương), Ban Chỉđạo Trung ương đã tích cực chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ đượcgiao. Đã ban hành các văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn các Ban cán sự đảng, đảngđoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủytiến hành sơ kết tình hình thực hiện Nghị quyết; các thành viên Ban chỉ đạoTrung ương đã chủ động chỉ đạo, tổ chức thực hiện sơ kết tại cơ quan do mìnhphụ trách, đồng thời, thực hiện kiểm tra đôn đốc tại các địa phương được phâncông. Các địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo, quan tâm chỉ đạo, chủ động tổchức triển khai kế hoạch sơ kết. Nhiều địa phương thựchiện nghiêm túc, có cách làm sáng tạo, vận dụng cụ thể phù hp với điều kiện thực tiễn, về cơ bản công tác sơ kết bảo đảm phù hợpvới tiến độ theo Kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương.

Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện sơkết còn chưa đồng đều, một số địa phương chậm triển khai, cá biệt có tỉnh cònchưa quan tâm, chưa xây dựng được đề cương chi tiết của báo cáo sơ kết, chấtlượng báo cáo sơ kết còn hạn chế; phương pháp tiến hành chưa có sự đổi mới,chưa triển khai sâu rộng đến cơ sở.

2. Nhiệm vụ trong thời gian tới

Để công tác sơ kết có chất lượng,hiệu quả, Ban Chỉ đạo Trung ương yêu cầu các Bộ, ngành và các địa phương khẩntrương tập trung chđạo, tổ chức thực hiện một snhiệm vụ trọng tâm sau:

a) Ban Chỉ đạo Sơ kết các Bộ, ngành,địa phương nghiêm túc thực hiện sơ kết, bảo đảm đúng mục đích, yêu cầu, nộidung theo Kế hoạch 01-KH/BCĐ ngày 08 tháng 3 năm 2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương, đặc biệt lưu ý ý kiến chỉ đạo củaĐồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương tại văn bn số 02/BCĐ ngày 22 tháng 7 năm 2013, ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướngVũ Văn Ninh, Phó Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương tại văn bản số 165-CV/BCĐ ngày24 tháng 7 năm 2013.

b) Các thành viên Ban Chỉ đạo Trungương khẩn trương bố trí thời gian đikiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ các địa phương thực hiện sơ kết Nghị quyết, đảm bảotiến độ và chất lượng; có báo cáo về Thường trực Ban Chỉđạo Trung ương, trong đó cần nêu cụ thnhững cách làmhay, những mô hình tốt (nhất là về phát triển sản xuấtnông, lâm, ngư nghiệp) để kịp thời phổ biến, nhân rộng.

c) Thường trực Tổ biên tập của BanChỉ đạo Trung ương khẩn trương hoàn thành Đề cương chi tiết báo cáo sơ kết, gửixin ý kiến các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương, chủ động tổ chức hội thảo lấyý kiến các nhà khoa học, nhà quản lý của các cơ quan Trung ương và địa phươngđể bổ sung hoàn thiện báo cáo.

II. VềChương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

1. Đánh giá chung

Biểu dương sự nỗ lực của các cấp, cácngành và của nhân dân cả nước trong việc thực hiện Chương trình xây dựng nôngthôn mới; Chương trình được tiếp tục duy trì và trở thành phong trào lan tỏarộng khắp ở các địa phương trong cả nước. Đã thu hút người dân vào cuộc, tíchcực tham gia xây dựng nông thôn mới. Các Bộ, ngành đã kịp thời tham mưu cho Thủtướng Chính phủ ban hành văn bản bổ sung, điều chỉnh phù hợp với thực tiễn,như: sa đổi một số tiêu chí, ban hành cơ chế quản lý đầutư đặc thù.... góp phần giải quyết những vướng mắc trong triển khai thực hiệnChương trình tại các địa phương, số tiêu chí đạt chuẩn tăng nhanh trong thờigian qua và đã xuất hiện mô hình xã nông thôn mới ở khắp các vùng miền trên cnước.

Sau 03 năm triển khai thực hiệnChương trình, nhận thức của cán bộ và người dân đã có nhiều thay đổi về xâydựng nông thôn mới, xuất hiện nhiều cách làm sáng tạo, phù hợp điều kiện cụ thể của mỗi địa phương. Đến nay, các địaphương đã cơ bản hoàn thành công tác qui hoạch nông thôn mới cấp xã, đa số cácxã đã hoàn thành phê duyệt đề án; nhiều công trình cơ sở hạ tầng kinh tế - xãhội được đầu tư xây dựng theo tiêu chí nông thôn mới được hoàn thành đưa vào sửdụng, như: giao thông, thủy lợi, trường học... phục vụ choyêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của các địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khaithực hiện Chương trình vẫn còn một số tồn tại: Một số văn bản hướng dẫn triểnkhai Chương trình còn chậm (quy trình công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới; cơ chế lồng ghép các chương trình, dựán khác trên địa bàn với Chương trình nông thôn mới...); sự quan tâm và tậptrung chỉ đạo Chương trình ở một số địa phương còn hạnchế; chất lượng công tác quy hoạch còn bt cập, trong đóquy hoạch sản xut theo hướng sản xuất hàng hóa còn chưađược chú trọng đúng mức; công tác tuyên truyền về mục đích, yêu cu, nội dung Chương trình còn chậm, thiếu chiều sâu, chưa phổ biến được nhiềumô hình tiêu biểu, cách làm hay của một số địa phương để các xã học tập làmtheo; huy động nguồn lực cho chương trình còn rất hạn chế nhất là về lồng ghépcác chương trình, huy động nguồn vốn ODA..,; vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lạivào ngun vn hỗ trợ từ ngân sáchtrung ương, nóng vội trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

2. Nhiệm vụ trong thời gian tới

Đđẩy nhanhtiến độ xây dựng nông thôn mi trong thời gian còn lại củanăm 2013 và những năm tiếp theo, yêu cầu các Bộ, ngành địa phương tập chỉ đạo, tổ chức thựchiện hoàn ngành kế hoạch năm 2013, có biện pháp cụ thể đểkhắc phục những hạn chế, tồn tại nêu trên, trong đó, cần lưu ý một số nhiệm vụtrọng tâm sau đây:

a) Các cấp, các ngành từ trung ươngđến địa phương tiếp tục quán triệt tư tưởng chỉ đạo về xây dựng nông thôn mới, xác định xây dựng nông thôn mới là giải pháp chủ yếu,quan trọng có tính chiến lược để thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng8 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ương. Xây dựng nông thôn mới phải thực hiệnkiên trì, thường xuyên, liên tục, bền bỉ, không nóng vội; mục tiêu xây dựngnông thôn mới là phục vụ cho nhân dân, là sự nghiệp của dân, do dân làm, vìvậy, cần phát huy vai trò làm chủ của người dân trong thực hiện Chương trình;Nhà nước có cơ chế, chính sách tạo điều kiện, giúp đỡ, hỗ trợ cho dân xây dựngquê hương mình theo quy hoạch, kế hoạch nhằm đạt mục tiêu không ngừng nâng caođi sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn.

b) Các Bộ, ngành cần sớm hoàn thànhcác thủ tục để ban hành các văn bản còn thiếu, nhất là quy trình xét công nhậnđịa phương đạt chuẩn nông thôn mới; quy định về lồng ghép các nguồn vốn trênđịa bàn xã; hướng dẫn cơ chế quản lý đầu tư đặc thù; hướng dẫn thực hiện Bộtiêu chí, trong đó cần xem xét hướng dẫn mức độ đạt chuẩn của một số tiêu chínông thôn mới (nhà văn hóa, khu thể thao, giao thông....)theo đặc thù của từng vùng miền để sớm hình thành hệ thống chính sách đồng bộ,nhất quán trong triển khai thực hiện Chương trình.

c) Tiếp tục rà soát để nâng cao chấtlượng công tác quy hoạch và thực hiện quản lý đu tư xây dựng theo quy hoạch, trong đó đặc biệt ưu tiên gn quy hoạch cơ sở hạ tng với quy hoạch sản xuấthàng hóa tập trung theo từng vùng, từng địa phương, từngxã, trên cơ sở thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theoQuyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Thủtướng Chính phủ.

Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn nghiên cứu, đề xuất mức kinh phí hỗ trợ quy hoạch cấp xã phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế để bảo đảm chất lượngquy hoạch và hoàn thành quy hoạch cp xã theo kếhoạch.

d) Bộ Kế hoạch vàĐầu tư, Bộ Tài chính nghiên cứu, từ kế hoạch năm 2014 giành nguồn lực bố trí hỗtrợ cho xã vi mức cao hơn hiện nay (bình quân khoảng 500 triệuđồng/xã) báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đi với các xã điểmdo Trung ương chỉ đạo phải ưu tiên bố trí đủ vốn đầu tư hỗ trợ đểcác xã đạt chuẩn xã nông thôn mi trong năm 2014. Khi hướngdẫn xây dựng kế hoạch năm 2014, các Bộ, ngành phải chủ động bốtrí tăng tối đa nguồn lực cho thực hiện tiêu chí nông thôn mới của ngành mình,trong đó ưu tiên hỗ trợ các xã sớm đạt chuẩn nông thôn mới (bao gồm các xã điểmdo Trung ương chỉ đạo).

đ) Các Thành viên Ban Chỉ đạo Trungương cần tăng cường công tác kiểm tra địa phương theo địa bàn được phân cônggắn với việc kiểm tra sơ kết 5 năm thực hiện NghquyếtTrung ương 7 khóa X và có báo cáo về Ban chỉ đạo Trung ương.

e) Bộ Nông nghiệp và Phát trin nông thôn tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung ương về tổ chức Hội nghị sơkết 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vàtriển khai kế hoạch 2014 - 2015, dự kiến vào cuối năm 2013.

g) Các địa phương tăng cường công tácchỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm2013 và những năm tiếp theo; cân đi nguồn lực, lồng ghépchương trình mục tiêu trên địa bàn, ưu tiên bố trí vốn cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặt chỉ tiêu cụ thể thựchiện Chương trình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả thựchiện Chương trình theo quy định tại văn bản số 10/BCĐTW ngày 27 tháng 5 năm2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo đểcác cơ quan biết, thực hiện./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các thành viên BCĐ sơ kết NQTW 7 khóa X; thành vn BCĐ Chương trình nông thôn mới;
- Văn phòng Trung ương Đng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam:
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
-
Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Hội Cựu Chiến binh Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, KTTH, KGVX, TH, V.III, ĐMDN;
- Lưu: Văn thư, KTN (3).

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM




Nguyễn Hữu Vũ