Kính gửi:Công ty Luật Minh Khuê Tôi xin lỗi vì đã làm phiền đến quý công ty,tôi hiện đang rất hoang mang và lo lắng về trường hợp các giấy tờ xác minh lý lịch của mình không được rõ ràng.Tôi xin quý công ty tư vấn giúp để tôi hợp pháp hóa lý lịch bản thân mình và có thể chủ động khi muốn chứng minh nhân thân của mình. Tôi tên:Trần Thị Anh Đào SN:1988. Cha mẹ tôi ly dị từ khi tôi còn nhỏ,tôi sống với mẹ và bà ngoại(tôi còn anh trai sống theo cha nhưng hiện tại mất liên lạc), tại Vũng Tàu.Trong hộ khẩu của tôi thì có bà,mẹ và tôi.Sau này ngoại tôi chết thì thay mẹ tôi là chủ hộ,không lâu sau đó mẹ tôi gặp tai nạn cháy phỏng nên bán căn nhà để chữa trị nhưng cũng qua đời do thương thế quá nặng.Lúc mẹ tôi qua đời là tôi được 12 tuổi,tôi được một người dì đem về nuôi nhưng do vì gia đình dì tôi xử tệ nên tôi tự ý bỏ đi.Sau này tôi có chồng con nên về lại Vũng Tàu thăm bà con và để xác minh nhân thân chuyển hộ khẩu về bên chồng.Dì của tôi có đưa cho tôi cuốn hộ khẩu cũ mà lúc nhỏ tôi sống, tôi ra ủy ban làm thủ tục chuyển khẩu (chỉ trình giấy đăng ký kết hôn) và có trình bày rõ hiện tại căn nhà ghi trên hộ khẩu đã bán, ngoại và dì đều mất chỉ còn lại mình tôi trên hộ khẩu và tôi muốn chuyển về bên chồng.Lúc ấy đồng chí nhận hồ sơ của tôi chỉ hỏi địa chỉ bên chồng tôi rồi không cần biết tôi nhập được hay không đã gạch tên tôi và ghi ngày tháng chuyển khẩu vào sổ hộ khẩu của tôi.Theo tôi tìm hiểu thì năm đó là 2011 vẫn còn luật chuyển khẩu phải có xác nhận cho nhập của nơi muốn nhập.Vậy tôi xin hỏi đồng chí đó gạch tên tôi trong sổ cũ là đúng hay sai.Bởi vì khi về bên chồng thì chủ hộ là dượng chồng tôi lại không cho tôi nhập khẩu (trước đó là dì chồng tôi kêu tôi nhập khẩu)Chồng tôi cũng mồ côi từ nhỏ,chỉ nhập nhờ hộ khẩu bên dì.Tôi không biết lý do vì sao dượng chồng tôi không cho tôi nhập,kéo thêm con tôi cũng không có khai sinh và hộ khẩu (hai vợ chồng tôi hoàn toàn sống tự lập,mướn nhà trọ bên ngoài chứ không ở chung nhà.Sau này vì con tôi đến tuổi đi học nên tôi xin nơi ở trọ xác nhận giúp để đăng ký việc học cho con nhưng tận lúc ấy tôi mới biết chủ nhà trọ không đăng ký tạm trú cho gia đình tôi dù tôi đã sống ở đó gần ba năm,có nộp chứng minh cho chủ nhà trọ đăng ký.Tôi cũng đã lên xuống ủy ban phường và gặp anh CSKV nơi trọ mấy bận để xin xem xét và xác nhận cho con tôi được đi học nhưng không ai đồng ý.Bí đường,cả nhà tôi vừa giận,vừa tức mới trả nhà trọ và về Vũng Tàu sinh sống.Tại đây, tôi nhờ được một người khác (thương cho con tôi không có giấy tờ đi học) đã đứng ra giúp làm giấy tờ cho con tôi nhập học.Người đó nhờ bạn có nhà trong khu vực trường học của con tôi cho chúng tôi làm sổ tạm trú dài hạn (chúng tôi không ở đó) và đi làm khai sinh cho con tôi với danh nghĩa là chú để nộp hồ sơ nhập học cho con tôi (tôi vẫn không hiểu tại sao lúc ở tp.HCM thì dì chồng tôi và cả chồng tôi đi ra làm khai sinh cho con tôi không được chấp nhận).Khi con tôi đã nhập học và chúng tôi mướn nhà ở vũng tàu sinh sống rồi thì mới có một người dì khác của tôi mới cho tôi và con tôi nhập khẩu nhờ và tôi đã đổi đăng ký CMND qua địa chỉ này (CMND tôi làm trước đó ở địa chỉ hộ khẩu cũ lúc chưa cắt).Đến hiện tại thì gia đình người dì cho tôi và con tôi nhập khẩu có xảy ra xung đột,nhiều người khác muốn cắt tôi và con tôi ra.Nhiều lúc có công việc cần đến hộ khẩu là tôi không tài nào mượn được để lo công việc của mình,nhiều lúc tôi muốn xác minh lý lịch của mình cũng không biết phải xác minh từ đâu.Hiện tại tôi muốn làm xác nhận hộ nghèo để được hỗ trợ vốn buôn bán mà cũng đành bất lực.Tôi đã gõ cửa các uỷ ban liên quan về nhân thân của mình,cũng đã nhờ hội phụ nữ tương trợ nhưng không có kết quả.Gia đình tôi hiện đang rất khó khăn,con tôi hiện tại đang nghỉ học vì không có tiền đóng học phí,chồng tôi hiện sức khỏe suy giảm,không còn làm nỗi nghề phụ hồ.Tôi mong quý công ty giúp đỡ tư vấn cho tôi xác minh bản thân lý lịch của mình. Xin chân thành cảm ơn.

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mụctư vấn luật dân sựcủa công ty luật Minh Khuê.

  Luật sư tư vấn luật dân sự gọi: 1900.1940

 

Trả lời:

 

Chào bạn, Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

I. Căn cứ pháp lý:

Luật Cư trú 2006

Thông tư 24/2014/TT-BLĐTBXH

Luật cư trú sửa đổi, bổ sung số 36/2013/QH13 của Quốc hội

II. Nội dung tư vấn

- Trước tiên, bạn cần xem xét thủ tục đăng ký nhập hộ khẩu của bạn đã hợp pháp chưa

Quy định nhập hộ khẩu

Điều 19 và 20 Luật Cư trú 2006 quy định về điều kiện đăng ký thường trú tại tỉnh như sau: Công dân có chỗ ở hợp pháp ở tỉnh nào thì được đăng ký thường trú tại tỉnh đó. Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản.

Điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương: Công dân thuộc một trong những trường hợp sau đây thì được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương:

1. Có chỗ ở hợp pháp và đã tạm trú liên tục tại thành phố đó từ một năm trở lên. Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản;

2. Được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Vợ về ở với chồng; chồng về ở với vợ; con về ở với cha, mẹ; cha, mẹ về ở với con;

b) Người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ mất sức, nghỉ thôi việc chuyển về ở với anh, chị, em ruột;…

Như vậy, người có nhu cầu đăng ký hộ khẩu thường trú tại tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương thì phải được người có hộ khẩu đồng ý và phải tuân theo các quy định tại Điều 19 và 20 Luật Cư trú 2006 vừa dẫn chiếu ở trên.

Khoản 4 điều 20 được sửa đổi, bổ sung theo Luật cư trú sửa đổi, bổ sung số 36/2013/QH13 của Quốc hội 

Điều 20. Điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương
Công dân thuộc một trong những trường hợp sau đây thì được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương:
1. Có chỗ ở hợp pháp, trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú tại thành phố đó từ một năm trở lên, trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú tại thành phố đó từ hai năm trở lên;
2. Được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Vợ về ở với chồng; chồng về ở với vợ; con về ở với cha, mẹ; cha, mẹ về ở với con;
b) Người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ mất sức, nghỉ thôi việc về ở với anh, chị, em ruột;
c) Người khuyết tật, mất khả năng lao động, người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi về ở với anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ;
d) Người chưa thành niên không còn cha, mẹ hoặc còn cha, mẹ nhưng cha, mẹ không có khả năng nuôi dưỡng về ở với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ;
đ) Người thành niên độc thân về ở với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột;
e) Ông bà nội, ngoại về ở với cháu ruột;
3. Được điều động, tuyển dụng đến làm việc tại cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn và có chỗ ở hợp pháp;
4. Trước đây đã đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương, nay trở về thành phố đó sinh sống tại chỗ ở hợp pháp của mình;

....."

Theo đó trước bạn đã ở Vũng Tàu, nay bạn về đó sẽ được đăng ký thường trú.

Thủ tục nhập hộ khẩu

Theo quy định tại Điều 21 Luật Cư trú: “1. Người đăng ký thường trú nộp hồ sơ đăng ký thường trú tại cơ quan công an sau đây:

a) Đối với thành phố trực thuộc trung ương thì nộp hồ sơ tại Công an huyện, quận, thị xã;

b) Đối với tỉnh thì nộp hồ sơ tại Công an xã, thị trấn thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

2. Hồ sơ đăng ký thường trú bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; bản khai nhân khẩu;

b) Giấy chuyển hộ khẩu theo quy định tại Điều 28 của Luật này;

c) Giấy tờ và tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp. Đối với trường hợp chuyển đến thành phố trực thuộc trung ương phải có thêm tài liệu chứng minh thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 20 của Luật này.

3. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này phải cấp sổ hộ khẩu cho người đã nộp hồ sơ đăng ký thường trú; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do”.

- Nếu bạn đã hoàn thành đúng việc nhập hộ khẩu theo quy định và  quan trọng là được sự đồng ý của chủ hộ thì việc bạn muốn sử dụng hộ khẩu của mình khi cần thiết là hợp pháp. Những người không đồng ý, muốn cắt hộ khẩu của bạn và con bạn thì phải được sự đồng ý của chủ hộ mới được làm việc đó. Trừ trường hợp chủ hộ bị thay đổi và người chủ hộ đó không muốn cho bạn nhập khẩu nữa thì khi đó quy định về việc thay đổi chủ hộ như sau:

Việc thay đổi chủ hộ khẩu

Khoản 1 Điều 29 Luật Cư trú 2006 quy định: “Trường hợp có thay đổi chủ hộ thì hộ gia đình phải làm thủ tục thay đổi chủ hộ. Người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; ý kiến của chủ hộ hoặc người khác trong gia đình về việc thay đổi chủ hộ”.

Đối chiếu quy định này với trường hợp của bạn, nếu người mới được cho nhập hộ khẩu vào nhà bạn muốn trở thành chủ hộ thì phải có ý kiến đồng ý bằng văn bản của chủ hộ hiện tại hoặc các thành viên khác trong gia đình.

Do đó, người này không thể tự ý một mình đi làm các thủ tục thay đổi chủ hộ; nên việc “vượt” tất cả những người có tên trong hộ khẩu để thành chủ hộ không thể xảy ra được.

- Còn nếu người chủ hộ bị gây sức ép do nhiều người đồng tình muốn cắt hộ khẩu của bạn và con bạn thì bạn có thể tiến hành tách hộ khẩu

Điều 27. Tách sổ hộ khẩu Luật cư  trú 2006:

"1. Trường hợp có cùng một chỗ ở hợp pháp được tách sổ hộ khẩu bao gồm:

a) Người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và có nhu cầu tách sổ hộ khẩu;

b) Người đã nhập vào sổ hộ khẩu quy định tại khoản 3 Điều 25 và khoản 2 Điều 26 của Luật này mà được chủ hộ đồng ý cho tách sổ hộ khẩu bằng văn bản.

2. Khi tách sổ hộ khẩu, người đến làm thủ tục phải xuất trình sổ hộ khẩu; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; ý kiến đồng ý bằng văn bản của chủ hộ nếu thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải trả kết quả giải quyết việc tách sổ hộ khẩu; trường hợp không giải quyết việc tách sổ hộ khẩu thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do."

- Còn vấn đề bạn muốn xác nhận hộ nghèo, bạn hãy tham khảo xem mình có đủ tiêu chí nằm trong diện hộ nghèo không. 

Hiện nay, theo Quyết định 09/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

1. Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng (từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống.

2. Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống.

3. Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng.

4. Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồng đến 650.000 đồng/người/tháng.

Các tiêu chí xác định hộ nghèo

Thông tư 24/2014/TT-BLĐTBXH đã hướng dẫn các tiêu chí để xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo như sau:

“a) Hộ nghèo là hộ có mức thu nhập bình quân đầu người/tháng bằng hoặc thấp hơn chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật.

b) Hộ mới thoát nghèo là hộ nghèo, qua điều tra, rà soát hàng năm có thu nhập cao hơn chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật, bao gồm:

+ Hộ mới thoát nghèo nhưng có mức thu nhập thuộc đối tượng hộ cận nghèo;

+ Hộ mới thoát nghèo có thu nhập cao hơn chuẩn hộ cận nghèo theo quy định của pháp luật.

c) Hộ tái nghèo là những hộ trước đây thuộc hộ nghèo, đã thoát nghèo, nhưng do những yếu tố rủi ro dẫn đến mức thu nhập bình quân đầu người/tháng tại thời điểm điều tra, rà soát bằng hoặc thấp hơn chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật.

d) Hộ nghèo mới phát sinh là những hộ trước đây không thuộc hộ nghèo, nhưng do những yếu tố rủi ro dẫn đến mức thu nhập bình quân đầu người/tháng tại thời điểm điều tra, rà soát bằng hoặc thấp hơn chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật.

e) Hộ nghèo thuộc chính sách giảm nghèo là hộ nghèo, có ít nhất một thành viên trong hộ còn khả năng lao động.

f) Hộ nghèo thuộc chính sách bảo trợ xã hội là hộ nghèo nhưng không còn thành viên nào trong hộ có khả năng lao động.”

 

Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài gọi số: 1900.1940 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật dân sự miễn phí qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.                                  

Bộ phận Tư vấn luật Dân sự.