1. Quy định mới nhất về xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ 3 ?

Kính gửi công ty Luật Minh Khuê, tôi có một vấn đề mong nhận được sự tư vấn từ luật sư. Tôi và vợ tôi đều là Đảng viên, chúng tôi mới sinh bé thứ ba vào 3/2018. Luật sư cho tôi hỏi theo quy định mới thì chúng tôi có bị xử lý kỷ luật không? Và nếu có thì hình thức xử lý kỷ luật là gì ?
Mong nhận được sự phản hồi sớm từ luật sư. Tôi xin cảm ơn!

Trả lời:

Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

Khoản 1, điều 27 Quy định số 102-QĐ/TW quy định:

1- Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách

Theo căn cứ trên thì từ ngày 15/11/2017 tức là ngày Quy định số 102-QĐ/TW, Đảng viên sinh con thứ ba thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách.

Tuy nhiên tại Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW quy định hướng dẫn điều 27 Quy định số 102-QĐ-TW như sau:

Điều 27. Vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình

* Trường hợp không vi phạm về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, gồm:

- Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

- Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

- Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

- Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ): sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ); sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

* Trường hợp sinh con thứ ba do mang thai ngoài ý muốn, nếu thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người mẹ (có xác nhận của bệnh viện cấp huyện và tương đương trở lên) thì thôi không xem xét, xử lý kỷ luật.

Theo căn cứ trên thì nếu bạn thuộc một trong các trường hợp sau đây mà nếu sinh con thứ 3 thì sẽ không bị xử lý kỷ luật:

- Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

- Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

- Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

- Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

- Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ): sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ); sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

- Trường hợp sinh con thứ ba do mang thai ngoài ý muốn, nếu thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người mẹ (có xác nhận của bệnh viện cấp huyện và tương đương trở lên) thì thôi không xem xét, xử lý kỷ luật.

Như vậy, nếu bạn sinh con thứ ba mà không nằm trong trường hợp trên thì sẽ bị xử lý kỷ luật khiển trách.

Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách tới Luật sư tư vấn pháp luật gọi: 1900.6162 . Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.

>> Xem thêm: Đảng viên vi phạm sinh con thứ 3 bị xử lý như thế nào ?

2. Sinh con thứ 3 có bị kỷ luật Đảng nữa không ?

Kính chào luật minh khuê. Tôi có 1 vấn đề kính mong luật minh khuê giải đáp thắc mắc giúp giùm tôi. - trước khi tôi và vợ tôi kết hôn thì vợ tôi đã con riêng với chồng cũ(hiện tại con riêng đang ở với chồng cũ)- sau khi kết hôn, vợ chồng tôi đã có chung với nhau 1 đứa con.
- Giờ chúng tôi muôn sinh thêm em bé thì có bị xử lý kỷ luật đảng ko (vợtôi là đảng viên, công chức nhà nước, còn tôi thì không)- theo như hướng dẫn 09-hd-ubktt về xử lý kỷ luật đảng hướng dẫn qđ181-qđ/twvề xử lý kỷ luật đảng viên vị phạm, nghị định 176/2013 về xử phạt hànhchính trong linh vuc y tế, tôi chưa hiểu rõ câu này:c) những trường hợp sau đây không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóagia đình:.
+ Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã cócon riêng (con đẻ).
+ Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lầnsinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụngcho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiệnđang còn sống. Sáng nay vợ tôi có hỏi bên tổ chức về trường hợp này thì họ nói *không đượ*c,nhưng theo tôi hiểu như hướng dẫn 09-hd-ubktt nêu trên thì không bị xử lýkỷ luật đảng và cũng không bị xử lý vi phạm hành chính ?
Mong luật minh khuê có thể tư vấn giùm tôi với. Tôi xin chân thành cảm ơn.
- Xanh Thảo Nguyên

3. Sinh con thứ ba khi đang là giáo viên, Đảng viên ?

Thưa luật sư. Hai vợ chồng tôi là giáo viên, đảng viên. Đang công tác tạihuyện vùng cao thuộc tỉnh lào cai. Năm 2007 vợ tôi sinh đôi 2 con gái. Nămnay con tôi đã 10 tuổi. Vợ chồng tôi muốn sinh thêm 1 con nữa vào năm 2018. Như vậy, nếu sinh con thứ 3 như thế vợ chồng tôi có bị sử phạt không ?
Haycó quy định nào khác để vợ tôi có thể sinh con thứ 3 năm 2018 được không. Vợ chồng tôi đang rất băn khoăn không biết nên làm như thế nào. Rất mongluật sư minh khuê tư vấn giúp vợ chồng tôi ?
Tôi chân thành cảm ơn.
- TRỊNH TUẤN ANH

4. Hỏi về việc sinh con thứ ba có bị kỷ luật không ?

Xin luật sư cho em hỏi. Em là một công chức làm ở trường học. Hiện tại emđã sin con thứ 3 vào ngày 10/6/2017 những lịch nghỉ hè của một năm học làvào 30/6 hàng năm vậy em muốn hỏi luật sư là:
1. Khi em sinh con thì đã kết thúc năm học cũ thì nhà trường có bị kỷ luậthay hạ danh hiệu của trường năm đó hay không ?
2. Hình thức xử lý việc sinh con thứ 3 đối với em như thế nào ?
Xin luật sư trả lời cho em cái ạ.
- Vo Tham

5. Công chức Cơ quan đảng sinh con thứ 3, ban tổ chức huyện yêu cầu làm đơn chuyển công tác sang đơn vị sự nghiệp công lập?

Thưa luật sư, tôi có câu hỏi xin được tư vấn như sau: Tôi đang là công chức cơ quan Mặt trận tổ quốc huyện, chưa phải là đảng viên qua thi tuyển TP Hà Nội năm 2012. Nay tôi đang mang thai 6 tháng cháu thứ 3, hôm thứ 6 Ban tổ chức huyện ủy gọi tôi sang bảo tôi làm

đơn chuyển công tác sang đơn vị sự nghiệp ( Chỉ là viên chức thôi). Vây xin luật sư cho tôi hỏi:

1. Ban tổ chức huyện ủy làm đúng hay sai? Tại sao?

2. Tôi không làm đơn thì Ban tổ chức có chuyển tôi đi được k?

Xin chân thành cảm ơn!

>> Luật sư tư vấn pháp luật dân sự trực tuyến gọi: 1900.6162

Trả lời

Thứ nhất, Ban tổ chức huyện ủy làm đúng hay sai? tại sao?

Theo như bạn trình bày thì Ban tổ chức huyện ủy gọi bạn sang và bảo bạn làm đơn xin chuyển công tác là không đúng theo quy định pháp luật. Việc xin chuyển công tác là theo nguyện vọng và lợi ích của chính cá nhân người lao động, do đó Ban tổ chức huyện ủy không có quyền yêu cầu bạn làm đơn xin chuyển công tác khi bản thân bạn không muốn.

Thứ hai, không làm đơn mà Ban tổ chức chuyển đi là đúng hay sai?

Trong trường hợp này phải xét xem quyết định chuyển của Ban tổ chức là quyết định gì, do đó có thể chia làm các trường hợp sau:

1. Căn cứ quy định tại điểm d, điểm đ, khoản 1 điều 58 Luật viên chức năm 2010 thì:

" Điều 58. Chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức

1. Việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức được thực hiện như sau:

............

d) Cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này;

đ) Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập khi hết thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại nhưng vẫn tiếp tục làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập đó thì được chuyển làm viên chức và bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ;

......."

2. Theo thông tin bạn cung câp thì hiện nay bạn đang là công chức cơ quan Mặt trận tổ quốc ở huyện. Theo quy định tại Điều 7 Luật Cán bộ, công chức năm 2008:

" Điều 7. Giải thích từ ngữ

10. Điều động là việc cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển từ cơ quan, tổ chức, đơn vị này đến làm việc ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác.

11. Luân chuyển là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.

12. Biệt phái là việc công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị này được cử đến làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ".

Luật cán bộ, công chức chỉ hạn chế không được biệt phái đối với công chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi ( điều 53, Luật Cán bộ công chức năm 2008), không hạn chế về điều động và luân chuyển. Vậy nên, nếu Ban tổ chức chuyển bạn đi thuộc 1 trong các trường hợp trên thì là đúng quy định pháp luật. Ngoài các trường hợp này, Ban tổ chức chuyển bạn đi thì bạn có quyền Khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền.

6. Đăng ký thi đua Công đoàn khi có giáo viên sinh con thứ 3 ?

Kính chào Luật Minh Khuê. Hiện tôi đang làm chủ tịch Công đoàn một trường học, năm 2014-2015 công đoàn trường tôi được Liên đoàn lao động Tỉnh tặng bằng khen, ngay từ đầu năm. Theo hướng dẫn đăng ký thi đua của công đoàn ngành thì công đoàn trường tôi có được đăng ký thi đua cấp trên hoặc cùng cấp Liên đoàn lao động Tỉnh hay không. Bởi vì trong năm 2015-2016 này công đoàn tôi có GV sinh con thứ 3 khoảng thời gian tháng 12.

Thời gian nào thì xử lý kỷ luật đối với GV vi phạm trên?

Kính mong được sự giải đáp của tổ tư vấn pháp luật công ty luật Minh Khuê. Tôi xin cảm ơn !

Đăng ký thi đua Công đoàn khi có giáo viên sinh con thứ 3 ?

Tư vấn Luật lao động trực tuyến, gọi: 1900.6162

Trả lời:

Chào bạn, Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau

I. Căn cứ pháp lý

-

- Nghị định số 176/2013/NĐ-CP

- Pháp lệnh số 08/2008/PL- UBTVQH12

- Luật thi đua khen thưởng 2003

- Thông tư 35/2015/TT- BGDĐT

II. Nội dung phân tích:

Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân số 06/2003/PL- UBTVQH11 đã quy định rõ về nghĩa vụ của các cặp vợ chồng trong việc giữ mô hình gia đình có từ một đến hai con.

“Điều 10. Quyền và nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động dân số và kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản:

1. Quyết định thời gian và khoảng cách sinh con;

2. Sinh một hoặc hai con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định;

3. Bảo vệ sức khỏe, thực hiện các biện pháp phòng ngừa bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS và thực hiện các nghĩa vụ khác liên quan đến sức khỏe sinh sản”.

Trong một số trường hợp đặc biệt, được quy định tại Nghị định số 20/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số thì có một số trường hợp được coi là không vi phạm quy định việc sinh một hoặc hai con như sau:

“Điều 2. Những trường hợp không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con

1. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Cặp vợ chồng sinh con lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

3. Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

4. Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

5. Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

6. Cặp vợ chồng mà một hoặc cả hai người đã có con riêng (con đẻ), chỉ sinh một con hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh. Quy định này không áp dụng cho trường hợp tái hôn giữa hai người đã từng có hai con chung trở lên và hiện đang còn sống.

7. Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.”

Như vậy, nếu không rơi vào các trường hợp trên thì GV đó mà sinh cháu thứ ba được coi là vi phạm quy định của Pháp lệnh dân số.

Trước đây, Nghị định 114/2006/NĐ-CP có quy định về việc xử lí kỉ luật trong trường hợp sinh con thứ ba tại khoản 2 điều 2 như sau: “Đảng viên sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng. Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Chính phủ. Thành viên của các doàn thể nhân dân, tổ chức xã hội sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý theo quy định của quy chế, quy định của đoàn thể, tổ chức. Người dân sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý theo quy định của hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, xóm, cụm dân cư nơi cư trú”.

Nhưng theo Nghị định 176/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế, có hiệu lực kể từ 31/12/2013 (thay thế Nghị định 114/2006/NĐ-CP) thì không đề cập gì đến việc “xử lý việc sinh con thứ ba” nữa. Đây là một chính sách mở để đối phó với tình trạng già đi của dân số của Việt Nam trong tương lai. Vì vậy, theo qui định hiện hành GV đó không bị xử lý kỷ luật.

Tuy nhiên, hình thức xử lý cụ thể cho mỗi công chức, viên chức vi phạm được thực hiện theo quy định trong nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị đó đề ra nên cần tham khảo nội quy tại cơ quan người sinh con thứ ba đang làm việc. Theo đó, hình thức xử lý cụ thể đối với cán bộ, công chức vi phạm được thực hiện theo quy định cụ thể của đơn vị bạn.

Thứ hai, về việc có được tham gia thi đua công đoàn ngành

Theo quy định của pháp luật các danh hiệu thi đua đối với đơn vị gồm: “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo ”, “Cờ thi đua của Chính phủ”. Điều 27, 28 Luật thi đua khen thưởng có nêu các tiêu chuẩn để đơn vị được nhận thi đua khen thưởng, Theo đó, ngoài các tiêu chí chung của tập thể thì có tiêu chí đối với mỗi cá nhân đó là :" không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trởlên". Như vậy, nếu đơn vị của mình không có giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên thì vẫn được tham gia xét tặng các danh hiệu thi đua của cấp tren và liên đoàn tỉnh.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật lao động bảo hiểm qua EmailTư vấn pháp luật lao động bảo hiểm qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật hành chính - Công ty luật Minh Khuê