1. Vai trò của giấy chứng nhận an toàn thực phẩm?
Vệ sinh an toàn thực phẩm là một trong những điều kiện cần thiết để bảo đảm an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên thị trường nhằm phòng ngừa, ngăn chặn các nguy cơ về an toàn thực phẩm đối với sức khỏe người tiêu dùng. Do vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, vì thế việc cấp Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm trở thành điều kiện bắt buộc đối với các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Để thực hiện kinh doanh các sản phẩm liên quan đến thực phẩm thì điều kiện các doanh nghiệp phải có là giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm. Đây không chỉ là việc tuân thủ đúng theo quy định pháp luật mà nó còn mang lại rất nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, cụ thể như:
- Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho hộ kinh doanh; doanh nghiệp giúp nhà nước có thể quản lý chặt chẽ hơn đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên thị trường. Đồng thời có sự can thiệp, xử lý kịp thời, đúng lúc đối với các cơ sở khi chưa có đủ điều kiện an toàn thực phẩm mà tham gia vào kinh doanh, sản xuất trên thị trường.
- Mặt khác việc cấp giấy chứng nhận buộc các cơ sở sản xuất phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện về an toàn đối với thực phẩm do cơ sở mình cung cấp. Có ý thức phòng ngừa và khắc phục tích cực đối với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của cơ sở.
- Đặc biệt đối với người tiêu dùng, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm như một bảng pháp lý, một lời bảo đảm thực phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng của chủ cơ sở khẳng định đến khách hàng.
- Thể hiện sự tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm
- Chứng minh được sản phẩm đạt chất lượng và an toàn cho người sử dụng
- Nâng cao giá trị thương hiệu và lòng tin của người tiêu dùng đối với sản phẩm của doanh nghiệp
- Góp phần phát triển một thị trường tốt hơn, nâng cao năng lực cạnh tranh và có điều kiện hợp tác với các đối tác lớn
- Không lo ngại, e sợ khi cơ quan chức năng đến thanh tra và gây khó dễ
- Tránh được các trường hợp bị xử phạt, gây tổn hại đến thương hiệu và lợi nhuận của doanh nghiệp
- Dễ dàng kiểm soát và duy trì ổn định chất lượng sản phẩm.
- Không chỉ giữ vai trò quan trọng với đơn vị kinh doanh, sản xuất, giấy chứng nhận này còn có ý nghĩa đặc biệt với người tiêu dùng. Nạn thực phẩm bẩn đang là một vấn đề nhức nhối, rất khó để người tiêu dùng có thể phân biệt được giữa thực phẩm bẩn và sạch. Chính vì vậy, giấy chứng nhận vệ sinh ATTP giống như một lời bảo đảm, cơ sở để người tiêu dùng có thể an tâm.
Có thể nói rằng, đây là một loại giấy tờ cần thiết với các đơn vị kinh doanh, sản xuất cũng như người tiêu dùng. Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm đóng vai trò như cơ sở pháp lý, buộc các đơn vị kinh doanh, sản xuất phải minh bạch, rõ ràng về nguồn gốc, vấn đề vệ sinh của thực phẩm. Từ đó sẽ đảm bảo quá trình kinh doanh, sản xuất đạt tiêu chuẩn, cung cấp mặt hàng sạch, chất lượng cho người tiêu dùng.
2. 10 trường hợp không cần xin giấy chứng nhận an toàn thực phẩm
Căn cứ theo quy định tại Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định các cơ sở sau đây không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm:
- Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ;
- Sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định;
- Sơ chế nhỏ lẻ;
- Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ;
- Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn;
- Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm;
- Nhà hàng trong khách sạn;
- Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm;
- Kinh doanh thức ăn đường phố;
- Cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương còn hiệu lực.
Các cơ sở quy định nêu trên phải tuân thủ các yêu cầu về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng.
3. Bất cập về bếp ăn tập thể không cần giấy chứng nhận an toàn thực phẩm
Bếp ăn tập thể trong trường học, doanh nghiệp đang hoạt động không cần giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Quy định này gây khó cho công tác quản lý, tiềm ẩn nguy hại và là nỗi lo của nhiều người.
Theo điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP, bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm không thuộc diện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Theo đó, trường hợp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm như bếp ăn tại các trường học, doanh nghiệp không kinh doanh thực phẩm thì không phải xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Trên thực tế, việc quản lý ATTP đối với các cơ sở này chỉ dựa trên việc cơ quan quản lý thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các quy định pháp luật về ATTP; một số địa phương yêu cầu chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm cam kết bảo đảm ATTP. Do không cần xin giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP nên cơ quan chức năng khó nắm được đơn vị nào đang tổ chức ăn bán trú cho học sinh, người lao động. Theo Sở Y tế, hiện có 2.803 cơ sở thuộc diện không phải cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP của ngành y tế quản lý. Tuy nhiên, đây chỉ là con số sở nắm được, còn trên thực tế có thể cao hơn nhiều lần.
Không cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP đồng nghĩa việc không có công tác tiền kiểm của cơ quan quản lý trước khi bếp ăn tập thể đi vào hoạt động. Hiện nay, bếp ăn tại các trường học, doanh nghiệp không đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm được hoạt động mà không cần Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hải Dương kiểm tra các tiêu chuẩn, điều kiện. Theo Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hải Dương, quy định này dẫn đến tình trạng nhiều bếp ăn hoạt động được một thời gian thì cơ quan chức năng mới tiến hành thanh, kiểm tra hoặc kiểm tra đột xuất khi có sự việc phát sinh như ngộ độc thực phẩm... Nhiều cơ sở chưa từng được kiểm tra, thanh tra do cơ quan chức năng không nắm được có bếp ăn tập thể đang hoạt động. Một số cơ sở có quy mô nhỏ lẻ và thường xuyên biến động số lượng gây khó khăn trong công tác rà soát, quản lý.
Bên cạnh đó, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP không phân định rõ sự quản lý cho các đơn vị tuyến huyện và tuyến xã nên các bếp ăn tập thể cung cấp từ 200 suất ăn trở lên không thực hiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP vẫn do tuyến tỉnh quản lý; từ 50 suất ăn/lần phục vụ đến dưới 200 suất ăn/lần phục vụ do tuyến huyện quản lý; các cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố, cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ, kinh doanh lưu động do tuyến xã quản lý.
Giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP hiện là thứ nhiều cơ sở muốn xin không được mà cơ quan chức năng muốn cấp chẳng xong. Mặc dù Nghị định 15/2018/NĐ-CP có nêu các cơ sở thuộc diện không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP phải tuân thủ các yêu cầu về điều kiện bảo đảm ATTP tương ứng nhưng lại chưa quy định rõ.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về 10 trường hợp không cần xin giấy chứng nhận an toàn thực phẩm mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
