Ai có thể kinh doanh hệ thống điện mặt trời mái nhà theo quy định?

1. Hệ thống điện mặt trời được hiểu là gì?

Theo quy định được đề cập trong Phụ lục đi kèm với Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, có ba loại công nghệ điện mặt trời được xác định, bao gồm:

- Dự án điện mặt trời nổi;

- Dự án điện mặt trời mặt đất;

- Hệ thống điện mặt trời mái nhà.

"Hệ thống điện mặt trời mái nhà" là thuật ngữ được định nghĩa tại điều 3, khoản 5 của Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg, mô tả như sau: Đây là hệ thống điện mặt trời được trang bị các tấm quang điện và lắp đặt trên mái nhà của công trình xây dựng. Công suất của hệ thống không vượt quá 01 MW và nó có thể được kết nối trực tiếp hoặc gián tiếp vào lưới điện, với cấp điện áp không quá 35 kV của Bên mua điện. Điều này có nghĩa rằng, nếu các tấm quang điện được đặt lên mái nhà tuân theo các quy định nêu trên, thì hệ thống đó sẽ được coi là một hệ thống điện mặt trời mái nhà.

2. Ai có thể kinh doanh hệ thống điện mặt trời mái nhà theo quy định hiện hành?

Lắp đặt và vận hành hệ thống điện mặt trời áp mái là một hình thức phát triển năng lượng tái tạo từ nguồn năng lượng mặt trời, mang đến nhiều lợi ích về mặt kinh tế, môi trường và xã hội. Tuy nhiên, để thực hiện việc này, cả cá nhân và tổ chức đều cần tuân thủ các quy định của Nhà nước về điện mặt trời áp mái.

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 của Điều 3 trong Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg, việc xác định bên bán và bên mua điện mặt trời được mô tả như sau:

- Bên mua điện được định nghĩa là Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc các đơn vị thành viên được ủy quyền bởi Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hoặc tổ chức, cá nhân khác mua điện từ bên bán điện. Các tổ chức và cá nhân này cũng có thể tiếp nhận quyền và nghĩa vụ của các tổ chức nêu trên theo quy định của pháp luật.

- Bên bán điện được định nghĩa là tổ chức hoặc cá nhân tham gia vào hoạt động phát triển từ các nhà máy hoặc hệ thống điện mặt trời. Hoặc nó cũng có thể là tổ chức hoặc cá nhân tiếp nhận quyền và nghĩa vụ từ các tổ chức và cá nhân được nêu trên, theo quy định của pháp luật.

Với bên mua điện, các đối tượng được quy định giới hạn như sau:

- Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

- Đơn vị thành viên được ủy quyền bởi Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

- Tổ chức hoặc cá nhân khác, mua điện từ bên bán điện hoặc tiếp nhận quyền và nghĩa vụ từ các tổ chức nêu trên.

Đối với bên bán điện, đây là các tổ chức và cá nhân phải đáp ứng ít nhất một trong những yêu cầu sau đây:

- Tham gia hoạt động trong lĩnh vực phát triển từ các nhà máy hoặc hệ thống điện mặt trời.

- Tổ chức hoặc cá nhân tiếp nhận quyền và nghĩa vụ từ các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực phát triển từ các nhà máy hoặc hệ thống điện mặt trời.

3. Giá mua bán điện mặt trời theo quy định là bao nhiêu?

Hiện nay, giá điện từ nguồn năng lượng mặt trời được phân chia thành hai loại chính: Giá điện từ hệ thống điện mặt trời mái nhà và Giá điện từ dự án điện mặt trời nối lưới (bao gồm cả dự án điện mặt trời nổi và dự án điện mặt trời mặt đất). Căn cứ vào Điều 5 và Điều 8 của Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg, các quy định về giá điện mặt trời nối lưới và điện mặt trời mái nhà được mô tả như sau:

- Đối với dự án điện mặt trời nối lưới đã được quyết định chủ trương đầu tư trước ngày 23 tháng 11 năm 2019 và có ngày vận hành thương mại từ ngày 01 tháng 7 năm 2019 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020, giá mua điện áp dụng theo Biểu giá mua điện của các dự án điện mặt trời nối lưới tại điểm giao nhận điện quy định tại Phụ lục của Quyết định này.

- Giá mua điện tại Biểu giá mua điện không bao gồm thuế giá trị gia tăng, được điều chỉnh theo biến động của tỷ giá đồng Việt Nam với đô la Mỹ (tính tương đương UScents/kWh), áp dụng trong 20 năm kể từ ngày vận hành thương mại. Tỷ giá áp dụng là tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam với đô la Mỹ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố vào ngày Bên bán điện xuất hóa đơn thanh toán.

- Đối với tỉnh Ninh Thuận, giá mua điện từ các dự án điện mặt trời nối lưới đã có trong quy hoạch phát triển điện lực và có ngày vận hành thương mại trước ngày 01 tháng 01 năm 2021, với tổng công suất tích lũy không quá 2.000 MW, giá là 2.086 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, tương đương 9,35 UScents/kWh).

- Giá mua điện từ các dự án điện mặt trời nối lưới không đáp ứng điều kiện tại khoản 1 và khoản 3 được xác định thông qua cơ chế cạnh tranh.

- Giá mua điện tại khoản 1 và khoản 3 áp dụng cho các dự án có hiệu suất của tế bào quang điện lớn hơn 16% hoặc module lớn hơn 15%.

- Chi phí mua điện từ các dự án điện mặt trời nối lưới tại khoản 1 và khoản 3 được hạch toán và đưa đầy đủ trong thông số đầu vào của phương án giá điện bán buôn và bán lẻ hàng năm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Giá mua điện và Hợp đồng mua bán điện theo mẫu quy định như sau:

- Các hệ thống điện mặt trời mái nhà được phép chuyển bán toàn bộ hoặc một phần của sản lượng điện cho Bên mua, có thể là Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc tổ chức, cá nhân khác trong trường hợp không sử dụng lưới điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

- Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc đơn vị thành viên được ủy quyền chịu trách nhiệm thanh toán cho lượng điện năng từ hệ thống điện mặt trời mái nhà phát lên lưới điện quốc gia, theo giá mua điện quy định tại Biểu giá mua điện đối với hệ thống điện mặt trời mái nhà được quy định trong Phụ lục của Quyết định này. Giá mua điện không bao gồm thuế giá trị gia tăng và sẽ được điều chỉnh theo biến động của tỷ giá đồng Việt Nam với đô la Mỹ (đơn vị tính là UScents/kWh). Tỷ giá áp dụng là tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam với đô la Mỹ, được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố vào cuối năm trước để tính tiền điện thanh toán cho năm tiếp theo. Cả hai bên chịu trách nhiệm thực hiện các quy định thuế và phí theo quy định của pháp luật.

- Trong trường hợp Bên mua điện không phải là Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc đơn vị thành viên được ủy quyền, giá mua điện và nội dung hợp đồng mua bán điện sẽ được thỏa thuận giữa các bên theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Giá mua điện tại khoản 2 áp dụng cho hệ thống điện mặt trời mái nhà đã vào vận hành và xác nhận chỉ số công tơ trong giai đoạn từ ngày 01 tháng 7 năm 2019 đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, và sẽ được áp dụng trong 20 năm kể từ ngày vào vận hành phát điện. Chi phí mua điện từ các dự án điện mặt trời mái nhà, như quy định tại khoản 2, sẽ được hạch toán và đưa đầy đủ trong thông số đầu vào của phương án giá điện bán buôn và bán lẻ hàng năm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Hóa đơn thanh toán sẽ được lập trên cơ sở sản lượng điện giao và sản lượng điện nhận riêng biệt.

Đặc biệt, Biểu giá mua điện từ các hệ thống điện mặt trời được chi tiết và quy định tại Phụ lục điều chỉnh theo Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg như sau:

Ghi chú: Tỷ giá tính theo tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam với đô la Mỹ, được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố vào ngày 10 tháng 3 năm 2020.

Bài viết liên quan: Chính sách ưu đãi với dự án điện mặt trời trên mái nhà như thế nào? 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!