1. Các hình thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của CAND

Theo Điều 3 của Thông tư 11/2019/TT-BCA, Công an nhân dân có tổng cộng 06 hình thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, bao gồm:
- Tổ chức họp báo: Đây là một cách thông qua việc tổ chức cuộc họp chuyên đề, trong đó đại diện của Công an nhân dân trình bày thông tin và trả lời các câu hỏi từ các nhà báo, phóng viên.
- Đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin trên Cổng Thông tin điện tử hoặc Trang Thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị: Cơ quan này có quyền đăng tải thông tin trực tiếp trên các trang web hoặc cổng thông tin của họ để chia sẻ thông tin với công chúng.
- Phát ngôn trực tiếp hoặc trả lời phỏng vấn của nhà báo, phóng viên: Điều này liên quan đến việc đại diện của Công an nhân dân nói trực tiếp hoặc trả lời câu hỏi từ các nhà báo hoặc phóng viên trong cuộc phỏng vấn.
- Gửi thông cáo báo chí, nội dung trả lời cho cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên bằng văn bản hoặc qua thư điện tử: Đây là cách thông qua văn bản hoặc thư điện tử để cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí hoặc cá nhân làm báo.
- Cung cấp thông tin qua trao đổi trực tiếp hoặc tại các cuộc giao ban báo chí khi được yêu cầu: Điều này có nghĩa là Công an nhân dân có thể cung cấp thông tin qua các cuộc gặp gỡ hoặc cuộc họp chuyên đề với các đại diện của báo chí khi có yêu cầu.
- Ban hành văn bản đề nghị cơ quan báo chí đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thông tin trên báo chí: Cơ quan này có quyền ban hành các văn bản chính thức như phản hồi, chỉnh sửa hoặc xin lỗi để sửa chữa thông tin đã xuất hiện trên báo chí.
 

2. Ai là người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của CAND?

Theo Điều 2 của Thông tư 11/2019/TT-BCA, người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Công an nhân dân được quy định như sau:
(1) Các đối tượng thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Công an bao gồm:
- Bộ trưởng Bộ Công an, người đứng đầu cơ quan này có trách nhiệm cao cả trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
- Chánh Văn phòng được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên, được gọi là Người phát ngôn Bộ Công an. Họ đại diện cho Bộ Công an trong việc truyền đạt thông tin cho công chúng.
Trong trường hợp không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, Người phát ngôn Bộ Công an phải báo cáo cho Bộ trưởng để được ủy quyền cho người khác thực hiện.
- Các cá nhân thuộc Bộ Công an mà Bộ trưởng Bộ Công an ủy quyền để thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn Bộ Công an trong việc phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các vấn đề cụ thể được giao.
(2) Các cá nhân thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các đơn vị nghiệp vụ, tham mưu, chính trị, hậu cần, thanh tra thuộc cơ quan Bộ; các học viện, trường Công an nhân dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp an ninh, bệnh viện và các tổ chức khác, gọi chung là đơn vị thuộc Bộ, bao gồm:
- Thủ trưởng đơn vị, người đứng đầu cơ quan này, có trách nhiệm cao cả trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động của đơn vị.
- Trong trường hợp Thủ trưởng đơn vị không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, họ có thể ủy quyền cho Phó Thủ trưởng hoặc một cá nhân khác trong đơn vị để thực hiện nhiệm vụ này.
(3) Các cá nhân thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Công an cấp tỉnh, tức là Công an tại cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm:
- Giám đốc Công an cấp tỉnh, người đứng đầu Công an tại mức tỉnh, có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
- Nếu Giám đốc Công an cấp tỉnh không thể thực hiện nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, họ có thể ủy quyền cho Phó Giám đốc Công an cấp tỉnh hoặc một cá nhân khác trong Công an cấp tỉnh để thực hiện.
Lưu ý rằng việc ủy quyền phát ngôn chỉ áp dụng trong từng trường hợp cụ thể, từng vụ việc và có thời hạn nhất định. Người phát ngôn và người được ủy quyền phát ngôn không được ủy quyền tiếp cho người khác. Điều này đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy trong việc truyền đạt thông tin cho báo chí.
 

3. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Công an có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời trong các trường hợp nào?

Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 11/2019/TT-BCA, việc phát ngôn và cung cấp thông tin trong các trường hợp đột xuất và bất thường được điều chỉnh một cách cụ thể và quan trọng để đảm bảo tính kịp thời, chính xác và đáng tin cậy của thông tin truyền đạt cho báo chí. Các trường hợp và trách nhiệm cụ thể bao gồm:
- Người phát ngôn Bộ Công an hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của Bộ Công an phải chịu trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời và chính xác trong các tình huống sau đây:
+ Khi Bộ Công an được giao nhiệm vụ xử lý các sự cố có liên quan đến nhiều bộ, ngành, tỉnh, và thành phố trực thuộc trung ương. Trong trường hợp này, họ phải thông báo cho báo chí ngay khi có thông tin sơ bộ về tình hình và các biện pháp đã được thực hiện.
+ Khi xảy ra các sự kiện hoặc vấn đề quan trọng có tác động đáng kể đối với xã hội, hoặc khi dư luận thể hiện nhiều ý kiến không thống nhất về một vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an. Trong tình huống này, họ cần phát ngôn để cảnh báo và hướng dẫn dư luận kịp thời.
+ Trong trường hợp có vụ việc cần thông tin ban đầu từ Bộ Công an, Người phát ngôn Bộ Công an hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của Bộ Công an phải tự chủ động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong vòng tối đa 24 giờ sau khi sự kiện xảy ra, nhằm đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của thông tin.
+  Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý về báo chí của nhà nước yêu cầu phát ngôn và cung cấp thông tin về các vụ việc hoặc vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an đã xuất hiện trên báo chí hoặc về các sự kiện và vấn đề đã được đề cập trong quy định trước đó. Trong trường hợp này, Bộ Công an phải đáp ứng đúng yêu cầu trong thời hạn quy định.
+ Nếu có căn cứ cho rằng thông tin sai sự thật liên quan đến Bộ Công an xuất hiện trên báo chí, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của Bộ Công an có trách nhiệm đề nghị cơ quan báo chí cụ thể đăng, phát thông tin phản hồi hoặc cải chính, tuân theo quy định của pháp luật.
- Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của đơn vị thuộc Bộ hoặc Công an cấp tỉnh cũng phải hoàn thành nhiệm vụ của họ kịp thời và chính xác trong các trường hợp đột xuất và bất thường sau đây:
+ Khi xảy ra các sự kiện hoặc vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội hoặc khi dư luận thể hiện nhiều ý kiến không thống nhất về một vấn đề thuộc phạm vi quản lý của cơ quan của họ, họ phải phát ngôn để cảnh báo và hướng dẫn dư luận.
+ Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý về báo chí của nhà nước yêu cầu phát ngôn và cung cấp thông tin về các vụ việc hoặc vấn đề thuộc phạm vi quản lý của cơ quan của họ đã được đề cập trước đó. Họ cần phản ứng đúng và đáp ứng đúng yêu cầu trong thời hạn quy định.
+ Nếu có căn cứ cho rằng thông tin sai sự thật liên quan đến đơn vị của họ xuất hiện trên báo chí, họ phải yêu cầu cơ quan báo chí cụ thể đăng, phát thông tin phản hồi hoặc cải chính theo quy định của pháp luật.
+ Trong trường hợp cần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ hoặc Giám đốc Công an cấp tỉnh phải báo cáo và xin ý kiến của Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách. Điều này đảm bảo tính đồng nhất và quyết định trong việc phát ngôn cho báo chí.