Ai quyết định phương án thanh lý tài sản của Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản?

1. Đại diện chủ sở hữu nhà nước trực tiếp tại Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam là ai?

Dựa vào Điều 3 của Quy chế quản lý tài chính của Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp Than - khoáng sản Việt Nam được ban hành bởi Ủy ban Quản ký vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quyết định 406/QĐ - UBQLV năm 2021 các quy định về chủ sở hữu được mô tả như sau:

- Nhà nước là chủ sở hữu của TKV: Quy định rõ ràng về việc nhà nước nắm giữ vai trì chủ sở hữu của Tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam (TKV). Chính phủ đảm bảo sự thống nhất trong việc quản lý và thực hiện quyền nghĩa vụ của chủ sở hữu của Nhà nước đối với TKV.

- Ủy ban QUản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện quyền, nghĩa vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu: chức năng của ủy ban được mô tả thực hiện quyền và nghĩa vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu tại TKV theo thẩm quyền.

- Hội đồng thành viên TKV là đại diện chủ sở hữu nhà nước trực tiếp tại TKV: Hội đồng thành viên được ủy thác và giao trách nhiệm để đại diện chủ sở hữu nhà nước tại TKV. Nhiệm vụ này bao gồm việc thực hiện các quyền trách nhiệm và nghĩa vụ theo Điều lệ Tổ chức và hoạt động của TKV cũng như các quy định của pháp luật liên quan. Điều này thể hiện rõ ràng và chi tiết trong việc xác định vai trò và trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước tại TKV.

Theo quy định thì chủ sở hữu của Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam là nhà nước.

2. Ai quyết định phương án thanh lý tài sản của Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản

Dựa theo khoản 2 Điều 17 của Quy chế quản lý tài chính của Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam được ban hành bởi Ủy ban QUản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thông qua Quyết định số 406/QĐ - UBQTV năm 2021 quy định về thẩm quyền thanh lý tài sản như sau:

Quy định này tập trung vào việc thanh lý và nhượng bán tài sản đặc biệt là tài sản cố định của Tập đoàn. Thẩm quyền quyết định việc thanh lý và nhượng bán tài sản cố định được phân chia rõ ràng nhằm đảm bảo quyết định linh hoạt và hiệu quả. Hội đồng thành viên TKV được giao thẩm quyền quyết định về các phương án thanh lý nhượng bán tài sản có giá trị còn lại dưới 50% vốn chủ sở hữu như được ghi trên bảng cân đối kế toán trong báo cáo tài chính hoặc báo cáo tài chính năm của TKV tại thời điểm gần nhất với thời điểm thanh ký tài sản.

Trong trường hợp các phương án thanh lý nhượng bán có giá trị lớn hơn mức phân cấp cho hội đồng thành viên, Hội đồng này được báo cáo Ủy ban quyết định theo quy định của pháp luật. Đặc biệt là khi phương án nhượng bán tài sản cố định không đảm bảo khả năng thu hồi vốn đã đầu tư, TKV cần giải trình rõ nguyên nhân trước khi thực hiện quá trình nhượng bán để Ủy ban có cơ sở để thực hiện giám sát.

Ngoài ra thì đối với tài sản cố định mới đầu tư, mua sắm đã hoàn thành nhưng không mang lại hiệu quả kinh tế, Hội đồng thành viên cần làm rõ trách nhiệm của những người có liên quan khi báo cáo Ủy ben xem xét. Trong trường hợp nhượng bán không đảm bảo thu hồi vốn đủ dẫn đến việc TKV không trả được nợ nay theo khế ước hoặc hợp đồng vay vốn, Hội đồng thành viên phải được làm rõ trách nhiệm để báo cáo Ủy ban xem xét và xử lý theo quy định của pháp luật. Điều này nhấn mạnh sự chặt chẽ và minh bạch trong quy trình quản lý tài sản của Tập đoàn nhằm đảm bảo sự trung ương và minh bạch trong quyết định quan trọng như thanh lý và nhượng bán tài sản.

Như vậy, Hội đồng thành viên KTV có thể đưa ra quyết định về phương án thanh lý tài sản của Tập đoàn khi tài sản đó có giá trị còn lại dưới 50% so với vốn chủ sở hữu được ghi trên bảng cân đối kế toán trong báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm của Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam. QUyết định này sẽ được đưa ra quyết định vào thời điểm thanh lý tài sản nhưng không vượt quá mức dự án nhóm B theo quy định tại Luật đầu tư công.

Quá trình ra quyết định này sẽ dựa trên thông tin chi tiết từ bảng cân đối kế toán trong báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng trường hợp. Hội đồng xem xét mức độ giảm giá của tài sản và tiến hành các phân tích sâu rộng về tình hình kinh doanh và triển vọng tương lai của Tập đoàn.

Để đảm bảo tính minh bạch và công bằng quyết định này sẽ tuân thủ theo quy định của Luật đầu tư công về thời điểm tính toán và không vượt quá thời hạn được quy định cho dự án nhóm B. Việc này giúp đảm bảo trong quá trình thanh lý tài sản diễn ra một cách chính xác và đúng quy trình đồng thời bảo vệ quyền lợi của cả Tập đoàn và các bên liên quan.

3. Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam được phép nhượng bán tài sản đối với những loại tài sản nào?

Dựa theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 trong Quy chế quản lý tài chính của Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam mà Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã ban hành theo Quyết định 406/QĐ - UBQLV năm 2021 đề cập đến việc nhượng tài sản, ta thấy rằng quy định này không chỉ tập trung vào việc thanh lý nhượng bán tài sản mà còn đặt ra các nguyên tắc và quy trình cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai và bảo toàn vốn.

Theo quy định chi tiết thì Trung ương Khoáng sản (TKY) có quyền tự quyết định việc thực hiện nhượng bán hoặc thanh lý tài sản đặc biệt là những tài sản đã hư hỏng, kỹ thuật lạc hậu không còn nhu cầu sử dụng hoặc không còn khả năng sử dụng. Nguyên tắc chủ động này nhằm mục đích thu hồi vốn một cách hiệu quả nhưng đồng thời cũng đòi hỏi sự công bằng và minh bạch trong quá trình này.

Đặc biệt là nếu tài sản cần được nhượng bán hoặc thanh lý là kết quả của vốn vay lại từ Chính Phủ và khi khoản vay đó vẫn còn nợ quy định yêu cầu ý kiến chấp thuận từ nhà tài trợ (trong trường hợp khoản vay lại từ Chính phủ) hoặc từ người cho vay (trong trường hợp khoản vay có bảo lãnh Chính phủ). Điều này đồng nghĩa với việc quá trình nhượng bán, thanh lý không chỉ được thực hiện dưới sự quản lý của công ty mẹ mà còn phải có sự chấp thuận và giám sát từ các bên liên quan nhằm đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài sản. Ngoài ra ý kiến của Bộ Tài chính cũng là yếu tố quan trọng hỗ trợ quá trình quyết định cuối cùng về nhượng bán, thanh lý tài sản.

Dựa theo quy định thì Tập đoàn Công nghiệp Than - khoáng sản Việt Nam được quyền thực hiện quá trình nhượng bán đối với các loại tài sản sau:

- Tài sản đã hư hỏng, lạc hậu kỹ thuật;

- Tài sản không có nhu cầu sử dụng hoặc không sử dụng được để thu hồi vốn trên nguyên tắc công khai, minh bạch, bảo tồn vốn;

- Tài sản hình thành từ vốn vay lại của Chính phủ, từ vốn vay được chính phủ bảo lãnh khi khoản vay còn dư nợ.

( Trường hợp này phải có ý kiến chấp thuận của nhà tài trợ (đối với các khoản vay lại Chính phủ) hoặc của người đã cho vay (đối với khoản vay có bảo lãnh Chính phủ) và ý kiến của Bộ tài chính trước khi nhượng bán, thanh lý.

Bạn đọc có thể tham khảo bài viết  sau: Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam có tư cách pháp nhân không?

Bài viết trên Luật Minh Khuê đã gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Ai quyết định phương án thanh lý tài sản của Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản? Trong bài viết có mục nào chưa hiểu hay bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài 19006162 hoặc thông qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể. Cảm ơn bạn đọc đã theo dõi chi tiết bài viết.