Bổ sung hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND

1. Bổ sung về hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

Vào ngày 16/12/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 115/2021/NĐ-CP, với mục đích sửa đổi Nghị định số 08/2016/NĐ-CP liên quan đến quy trình và thủ tục liên quan đến việc bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức các thành viên của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh (UBND). Trong nghị định này, có sự bổ sung về hồ sơ cần thiết cho việc phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND, bao gồm:

- Tờ trình của Thường trực Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh (kèm theo lý lịch trích ngang của ứng viên được đề xuất phê chuẩn).

- Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân xác nhận kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND (có kèm Biên bản kiểm phiếu kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND).

- Bản sao Quyết định của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND của ứng viên được giới thiệu bầu lần đầu.

- Bản sao Quyết định hoặc văn bản thông báo ý kiến về nhân sự được giới thiệu bầu của cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ (kèm theo bảng tổng hợp kết quả kiểm phiếu và Biên bản kiểm phiếu ở các bước trong quy trình nhân sự).

- Sơ yếu lý lịch theo mẫu hiện hành theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương do cán bộ tự khai và cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ xác nhận, đóng dấu theo quy định (có dán ảnh màu khổ 4x6, chụp trong thời gian không quá 06 tháng).

- Bản kê khai tài sản, thu nhập cá nhân của ứng viên được đề xuất phê chuẩn theo mẫu hiện hành do Chính phủ quy định và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

- Kết luận về tiêu chuẩn chính trị theo quy định.

- Bản sao Quyết định phân công, điều động, luân chuyển, kỷ luật gần nhất của cán bộ (nếu có).

- Nhận xét, đánh giá cán bộ của cấp ủy theo phân cấp quản lý cán bộ (trong 03 năm gần nhất), của Chi ủy nơi cư trú, Chi bộ, Đảng bộ cơ quan nơi công tác (trong thời hạn 06 tháng).

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh bầu. Trường hợp ứng viên có bằng tốt nghiệp do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp thì phải được công nhận tại Việt Nam theo quy định.

- Giấy chứng nhận sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm quyền (trong thời hạn 06 tháng).

Do đó, Nghị định 115/2021/NĐ-CP đã yêu cầu bổ sung một số giấy tờ mới trong hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân so với quy định trước đó, bao gồm: Bản sao quyết định của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân của ứng viên được giới thiệu bầu lần đầu; Kết luận về tiêu chuẩn chính trị theo quy định; Bản sao quyết định phân công, điều động, luân chuyển, kỷ luật gần nhất của cán bộ (nếu có); Nhận xét, đánh giá cán bộ của cấp ủy theo phân cấp quản lý cán bộ (trong 3 năm gần nhất) của Chi ủy nơi cư trú, Chi bộ, Đảng bộ cơ quan nơi công tác (trong thời hạn 6 tháng); Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh bầu; Trong trường hợp ứng viên có bằng tốt nghiệp do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp, cần phải được công nhận tại Việt Nam theo quy định; Giấy chứng nhận sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm quyền (trong thời hạn 6 tháng).

2. Thời hạn thẩm định và phê chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

Nghị định đã sửa đổi và bổ sung khoản 3 và khoản 5 của Điều 12 liên quan đến việc thẩm định và phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND. Cụ thể, trong khoảng thời gian làm việc 5 ngày (so với quy định cũ là 3 ngày), tính từ ngày nhận được đủ 2 bộ hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND, cơ quan có thẩm quyền phải thẩm định hồ sơ và xem xét kết quả bầu. Nếu hồ sơ còn thiếu hoặc có sai sót theo quy định, trong thời hạn 3 ngày làm việc (so với quy định cũ là 2 ngày) kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản yêu cầu Thường trực Hội đồng Nhân dân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn không quá 7 ngày làm việc.

Trong khoảng thời gian 5 ngày làm việc (so với quy định cũ là 7 ngày) kể từ ngày nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền thẩm định (kèm theo hồ sơ đề nghị của Thường trực Hội đồng Nhân dân), Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét và phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh; chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện sẽ xem xét và phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp. Trong trường hợp Thủ tướng Chính phủ hoặc chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện không phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp, họ phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do và yêu cầu Hội đồng Nhân dân tổ chức lại việc bầu chức danh không được phê chuẩn.

Nghị định cũng bổ sung khoản 4 của Điều 11 về việc bầu thành viên UBND. Cụ thể, ủy viên UBND cấp tỉnh, cấp huyện đang là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp sẽ không cần thực hiện lại quy trình bổ nhiệm người đó vào chức danh người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp. Trong trường hợp không thể bổ nhiệm lại đúng thời hạn, quy trình miễn nhiệm chức danh ủy viên UBND sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định này tại kỳ họp Hội đồng Nhân dân gần nhất.

3. Quy định về điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và giao quyền Chủ tịch UBND

Việc điều động, cách chức Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân (UBND) và giao quyền Chủ tịch UBND được thực hiện như sau:

- Khi có yêu cầu nhiệm vụ hoặc dựa trên ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ, Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định điều động Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh dựa trên đề xuất của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định điều động Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp huyện dựa trên đề xuất của Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định điều động Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp xã dựa trên đề xuất của Trưởng Phòng Nội vụ.

- Trong trường hợp Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND vi phạm pháp luật hoặc không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao, dựa trên ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ, Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định cách chức Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh dựa trên đề xuất của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định cách chức Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp huyện dựa trên đề xuất của Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định cách chức Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp xã dựa trên đề xuất của Trưởng Phòng Nội vụ. Khi Thủ tướng Chính phủ quyết định cách chức Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện quyết định cách chức Chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp, họ cũng sẽ đồng thời quyết định giao quyền Chủ tịch UBND.

- Trong trường hợp thiếu Chủ tịch UBND giữa 2 kỳ họp Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ báo cáo Bộ Nội vụ để Thủ tướng Chính phủ quyết định giao quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh; Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện sẽ báo cáo Sở Nội vụ để Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định giao quyền Chủ tịch UBND cấp huyện; Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã sẽ báo cáo Phòng Nội vụ để Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định giao quyền Chủ tịch UBND cấp xã. Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND sau khi điều động hoặc bị cách chức sẽ chấm dứt việc thực hiện nhiệm vụ UBND kể từ ngày quyết định có hiệu lực và không cần thực hiện thủ tục miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh UBND tại Hội đồng nhân dân cùng cấp. Quyền của Chủ tịch UBND chấm dứt việc thực hiện nhiệm vụ sẽ được kích hoạt kể từ ngày Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch UBND.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Chủ tịch Ủy ban Nhân dân là gì? Bầu chủ tịch UBND như thế nào?

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!