Mục lục bài viết

1. Các căn cứ xem xét kiểm tra đột xuất của Quản lý thị trường là gì?

Thông tư 27/2020/TT-BCT do Bộ Công Thương ban hành chủ trương quy định chi tiết về nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính (VPHC), và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng Quản lý thị trường. Dưới đây là chi tiết các điều khoản quan trọng trong thông tư này:

​- Người có thẩm quyền thuộc lực lượng Quản lý thị trường có thể xem xét và ban hành quyết định kiểm tra đột xuất dựa trên các căn cứ sau đây:

+ Thông tin từ các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Chủ tịch UBND cấp huyện yêu cầu kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật cụ thể.

+  Đề xuất kiểm tra của công chức Quản lý thị trường được giao thực hiện các biện pháp nghiệp vụ quy định hoặc của công chức Quản lý thị trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính.

​- Trước khi ban hành quyết định kiểm tra đột xuất, lực lượng Quản lý thị trường sẽ thu thập, thẩm tra, xác minh, giám sát một số thông tin nhất định. Điều này bao gồm:

+ Thông tin từ văn bản của cơ quan, đơn vị Quản lý thị trường các cấp chuyển giao thông tin về vi phạm pháp luật hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật.

+ Thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng về vi phạm pháp luật, dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Thông tư này cung cấp cơ sở pháp lý và quy trình chi tiết, giúp lực lượng Quản lý thị trường thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính một cách chặt chẽ và hiệu quả. Đồng thời, việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ quy định cũng nhấn mạnh vào tính chuyên nghiệp và linh hoạt trong hoạt động của lực lượng này.

 

2. Phương án kiểm tra đột suất

Theo quy định tại Điều 12 Thông tư 27/2020/TT-BCT quy định về phương án kiểm  đột suất nhu sau: 

Phương án kiểm tra đột xuất là một quy trình quan trọng đối với việc đảm bảo sự tuân thủ và chấp hành pháp luật trong sản xuất, kinh doanh hàng hóa, và dịch vụ. Dưới đây là chi tiết nội dung của phương án kiểm tra đột xuất theo quy định:

- Quyết định và trách nhiệm:

+ Người có thẩm quyền hoặc người được giao quyền ban hành quyết định kiểm tra đột xuất phải ban hành phương án kiểm tra.

+ Quyết định kiểm tra có thể được ban hành khi có thông tin về vi phạm pháp luật hoặc khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Trường hợp này cũng bao gồm kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất trong trường hợp khẩn cấp.

​- Nếu có thông tin về vi phạm pháp luật và có rủi ro bỏ trốn, tang vật, hoặc để ngăn chặn hậu quả nghiêm trọng, người có thẩm quyền phải kịp thời ban hành quyết định kiểm tra đột xuất.

- Nội dung phương án kiểm tra:

+ Căn cứ xây dựng phương án kiểm tra.

+ Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân hoặc địa điểm kiểm tra.

+ Nội dung kiểm tra cụ thể.

+ Dự kiến thời gian bắt đầu và kết thúc kiểm tra.

+ Hành vi vi phạm hành chính dự kiến và văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng.

+ Dự kiến tình huống phát sinh và biện pháp xử lý, bao gồm cả các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính (nếu có).

​- Xác định thành phần Đoàn kiểm tra, bao gồm cả cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp kiểm tra (nếu có).

​- Dự kiến về phương tiện và điều kiện phục vụ kiểm tra.

​- Họ tên, chức danh, chữ ký của người ban hành phương án kiểm tra và con dấu.

Phương án kiểm tra đột xuất là công cụ quan trọng giúp đảm bảo rằng quá trình kiểm tra diễn ra đúng pháp luật, có hiệu quả, và đáp ứng nhanh chóng với những tình huống phức tạp và cấp thiết. Nó cũng là một biện pháp quan trọng để ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật một cách linh hoạt và có hiệu quả.

 

3. Quy định về việc ban hành quyết định kiểm tra

Căn cứ theo quy định tại Điều 13 của Thông tư 27/2020/TT-BCT quy định về việc ban hành quyết định kiểm tra. Quyết định kiểm tra là một công cụ quan trọng trong quá trình quản lý thị trường, và để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của quá trình kiểm tra, các quy định chi tiết được thể hiện như sau:

​- Việc kiểm tra phải được quyết định bằng văn bản của người có thẩm quyền, tuân thủ quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo tính chính xác và rõ ràng của quyết định kiểm tra.

​- Người có thẩm quyền ban hành quyết định kiểm tra chỉ được thực hiện khi có căn cứ quy định tại Điều 20 Pháp lệnh Quản lý thị trường. 

+ Quyết định kiểm tra định kỳ, quyết định kiểm tra chuyên đề được ban hành căn cứ vào kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc ban hành và không quá một lần trong một năm về cùng nội dung đối với một đối tượng kiểm tra. Kế hoạch kiểm tra định kỳ và chuyên đề được gửi cho đối tượng được kiểm tra và cơ quan, tổ chức có liên quan ngay sau khi được phê duyệt hoặc ban hành.


+ Quyết định kiểm tra đột xuất được ban hành khi có một trong các căn cứ sau đây:

 

  •  Có thông tin về hành vi vi phạm pháp luật hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân đã được thẩm tra, xác minh, bao gồm: từ phương tiện thông tin đại chúng; từ đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc tin báo của tổ chức, cá nhân; từ đơn yêu cầu kiểm tra, xử lý vi phạm của tổ chức, cá nhân;
  • Có đề xuất kiểm tra của công chức đang thi hành công vụ;
  •  Có yêu cầu kiểm tra bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

​- Quyết định kiểm tra phải ghi rõ những nội dung chính quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Quản lý thị trường: 

+ Ngày, tháng, năm ban hành quyết định kiểm tra;

+ Căn cứ ban hành quyết định kiểm tra;

+ Họ, tên cá nhân, tên tổ chức, địa điểm kiểm tra;

+ Nội dung kiểm tra;

+ Thời hạn kiểm tra;

+ Họ, tên, chức vụ của Trưởng Đoàn và thành viên Đoàn kiểm tra;

+ Họ, tên, chức vụ của người ban hành quyết định kiểm tra.

Nội dung kiểm tra phải đảm bảo các yêu cầu cụ thể như:

+  Đúng phạm vi kiểm tra: Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường. Trong quá trình kiểm tra hàng hóa, nếu phát hiện có vi phạm thì lực lượng Quản lý thị trường được quyền thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công thương.  Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực khác mà lực lượng Quản lý thị trường được Chính phủ giao thẩm quyền kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính.

+ Đúng thẩm quyền, địa bàn hoặc lĩnh vực kiểm tra được giao;

+ Đúng đối tượng, nội dung kiểm tra ghi trong kế hoạch kiểm tra hoặc phương án kiểm tra đã được phê duyệt hoặc ban hành theo quy định.

​- Trong trường hợp kiểm tra cùng một đối tượng tại nhiều địa điểm khác nhau, người có thẩm quyền ban hành quyết định kiểm tra có thể ban hành một hoặc nhiều quyết định kiểm tra. Hoặc có thể ban hành văn bản chỉ đạo cho người có thẩm quyền ban hành quyết định kiểm tra cấp dưới để thực hiện quyết định kiểm tra tại từng địa điểm kiểm tra thuộc địa bàn hoặc lĩnh vực được phân công.

​- Việc thành lập Đoàn kiểm tra theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Pháp lệnh Quản lý thị trường - Đoàn kiểm tra được thành lập để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo quyết định kiểm tra của người có thẩm quyền. Việc quyết định thành lập Đoàn kiểm tra phải bằng văn bản của người có thẩm quyền ban hành quyết định kiểm tra. phải được thể hiện trong nội dung của quyết định kiểm tra. Điều này đảm bảo rằng quá trình kiểm tra sẽ được thực hiện bởi đội ngũ kiểm tra có đủ chuyên môn và năng lực.

Việc ban hành quyết định kiểm tra bằng văn bản, tuân thủ căn cứ pháp lý, và ghi rõ nội dung chi tiết như phạm vi, thẩm quyền, đối tượng, và nội dung kiểm tra đảm bảo tính chính xác và rõ ràng trong quyết định này. Quy định cũng đặt ra yêu cầu về sự điều chỉnh linh hoạt của quyết định kiểm tra khi hoạt động kiểm tra diễn ra tại nhiều địa điểm khác nhau. Điều này giúp tối ưu hóa quá trình kiểm tra và đảm bảo tính hiệu quả của các biện pháp kiểm tra thị trường.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Quản lý thị trường được kiểm tra, xử phạt những giấy tờ gì tại cơ sở sản xuất kinh doanh?

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.