Mức phạt vi phạm quy định về lối thoát nạn trong phòng cháy và chữa cháy?

1. Mức phạt về lối thoát nạn trong phòng cháy, chữa cháy trước đây

Trước đây, căn cứ theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP (hiện nay đã hết hiệu lực chỉ có giá trị tham khảo) ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.

Quy định cụ thể như sau:

Điều 38 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với hành vi thiết kế cửa thoát nạn không mở theo hướng thoát nạn, không lắp gương trong cầu thang thoát nạn.

2. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Bố trí, sắp xếp vật tư, hàng hóa, phương tiện giao thông và các vật dụng khác cản trở lối thoát nạn;

b) Tháo, gỡ hoặc làm hỏng các thiết bị chiếu sáng sự cố, biển báo, biển chỉ dẫn trên lối thoát nạn;

c) Không lắp đặt biển báo, biển chỉ dẫn thoát nạn trên lối thoát nạn.

3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không có đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ cứu nạn theo quy định;

b) Không có thiết bị thông gió, thoát khói theo quy định cho lối thoát nạn;

c) Không có thiết bị chiếu sáng sự cố trên lối thoát nạn hoặc có không đủ độ sáng theo quy định hoặc không có tác dụng;

d) Thiết kế, xây dựng cửa thoát nạn, lối thoát nạn, cầu thang thoát nạn không đủ số lượng, diện tích, chiều rộng hoặc không đúng theo quy định.

4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi khóa, chèn, chặn cửa thoát nạn.

5. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với hành vi làm mất tác dụng của lối thoát nạn.

Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP cũng quy định: Mức phạt tiền quy định đối với các hành vi vi phạm nêu trên là mức phạt đối với cá nhân, mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Để hiểu rõ quy định về lối thoát nạn, đường thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy hiện nayvà các mức phạt liên quan đến vấn đề này, Luật Minh Khuê phân tích chi tiết như sau:

1. Thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy là gì?

Căn cứ theo quy định 3.1.2 Khoản 3.1 Điều 3 Quy chuẩn QCVN 06:2021/BXD quy định về khái niệm thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy như sau:

" Thoát nạn là quá trình tự di chuyển có tổ chức của người ra bên ngoài từ các gian phòng, nơi các yếu tố nguy hiểm của đám cháy có thể tác động lên họ. Thoát nạn còn là sự di chuyển không tự chủ của nhóm người ít có khả năng vận động, do các nhân viên phục vụ thực hiện. Thoát nạn được thực hiện theo các đường thoát nạn qua các lối ra thoát nạn."

2. Đường thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy là gì?

Căn cứ theo điểm 3.3.1 Khoản 3.3. Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD quy định về khái niệm đường thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy như sau:

"Đường thoát nạn là một đường di chuyển liên tục và không bị chặn từ một điểm bất kỳ trong nhà hoặc công trình đến lối ra bên ngoài. Các đường thoát nạn phải được chiếu sáng và chỉ dẫn phù hợp với các yêu cầu tại TCVN 3890"

3. Quy định về lối ra thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy

Sau đây là một số quy định về thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy theo QCVN 01:2021/BXD

Về lối ra thoát nạn:

Căn cứ theo điểm 3.2.1. khoản 3.2 Điều 3 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD quy định về lối ra thoát nạn như sau:

Các lối ra được coi là lối ra thoát nạn nếu:

- Dẫn từ các gian phòng ở tầng 1 ra ngoài theo một trong những cách sau:

+ Dẫn ra ngoài trực tiếp

+ Qua tiền sảnh (hay phòng chờ)

+ Qua buồng thang bộ

+ Qua hành lang và tiền sảnh (hay phòng chờ)

+ Qua hành lang và buồng thang bộ

- Dẫn từ các gian phòng của tầng bất kỳ, trừ tầng 1, vào một trong các nơi sau:

+ Trực tiếp vào buồng thang bộ hay tới cầu thang bộ loại 3

+ Vào hành lang dẫn trực tiếp vào buồng thang bộ hay tới cầu thang bộ loại 3

+ Vào phòng sử dụng chung (hay phòng chờ) có lối ra trực tiếp dẫn vào buồng thang bộ hoặc tới cầu thang bộ loại 3

+ Vào hành lang bên của nhà có chiều cao PCCC dưới 28m dẫn trực tiếp vào cầu thang bộ loại 2.

- Dẫn vào gian phòng liền kề (trừ gian phòng nhóm F5 hạng A hoặc B) trên cùng tầng mà từ gian phòng này có các lối ra như được nêu tại đoạn a)và đoạn b) của điều này. Lối ra dẫn vào gian phòng hạng A hoặc B được phép coi là lối ra thoát nạn nếu nó dẫn từ gian phòng kỹ thuật không có chỗ cho người làm việc thường xuyên mà chỉ dùng để phục vụ các gian phòng hạng A hoặc B nêu trên.
Về đường thoát nạn:

Theo điểm 3.3.2, điểm 3.3.3 Khoản 3.3 Điều 3 Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD quy định về đường thoát nạn như sau:

- Khoảng cách giới hạn cho phép từ vị trí xa nhất của gian phòng, hoặc từ chỗ làm việc xa nhất tới lối ra thoát nạn gần nhất, được đo theo trục của đường thoát nạn, phải được hạn chế tùy thuộc vào:

+ Nhóm nguy hiểm cháy theo công năng và hạng nguy hiểm cháy nổ (xem Phụ lục C Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD) của gian phòng và nhà;

+ Số lượng người thoát nạn

+ Các thông số hình học của gian phòng và đường thoát nạn

+ Cấp nguy hiểm cháy kết cấu và bậc chịu lửa của nhà

Lưu ý: Chiều dài của đường thoát nạn theo cầu thang bộ loại 2 lấy bằng ba lần chiều cao của thang đó.

Các yêu cầu cụ thể về khoảng cách giới hạn cho phép từ vị trí xa nhất đến lối ra thoát nạn gần nhất được nêu trong các quy chuẩn cho từng loại công trình. Phụ lục G quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD nêu một số quy định cụ thể cho các nhóm nhà thường gặp

- Khi bố trí, thiết kế các đường thoát nạn cần phải căn cứ vào yêu cầu của 3.2.1 Đường thoát nạn không bao gồm các thang máy, thang cuốn và các loại đường được nêu dưới đây:

+ Đường đi qua các hàng lang trong có lối ra từ giếng thang máy, qua các sảnh thang máy và các khoảng đệm trước thang máy, nếu các kết cấu bao che giếng thang, bao gồm cả cửa của giếng thang máy, không đáp ứng các yêu cầu như đối với bộ phận ngăn cháy:

+ Đường đi qua các buồng thang bộ khi có lối đi xuyên chiếu tới của buồng thang là một phần của hành lang trong, cũng như đường đi qua gian phòng có đặt cầu thang bộ loại 2, mà cầu thang này không phải là cầu thang để thoát nạn;

+ Đường đi theo mái nhà, ngoại trừ mái đang được khai thác sử dụng hoặc một phần mái được trang bị riêng cho mục đích thoát nạn

+ Đường đi theo các cầu thang bộ loại 2, nối thông từ 3 tầng (sàn) trở lên, cũng như dẫn từ tầng hầm và nửa tầng hầm, ngoại trừ các trường hợp nêu tại 3.2.2

Như vậy, lối ra thoát nạn trong phòng cháy chữa cháy sẽ được thực hiện theo nội dung quy định tại Quy chuẩn QCVN 06:2021/BXD nêu trên.

4. Các hành vi vi phạm quy định về lối thoát nạn trong phòng cháy và chữa cháy bị xử phạt như thế nào?

- Căn cứ theo quy định tại Điều 40 Nghị định 144/2021/NĐ-CP quy định mức xử phạt đối với vi phạm quy định về thoát nạn trong phòng cháy và chữa cháy như sau:

1. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi lắp gương trên đường thoát nạn; lắp đặt cửa thoát nạn không mở theo chiều thoát nạn.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

- Bố trí, sắp xếp vật tư, hàng hóa, phương tiện giao thông và các vật dụng khác cản trở lối thoát nạn

- Tháo, gỡ hoặc làm hỏng, làm mất tác dụng phương tiện chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn thoát nạn, sơ đồ chỉ dẫn, biển báo, biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy trên lối thoát nạn

- Không lắp đặt sơ đồ chỉ dẫn, biển báo, chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy trên lối thoát nạn.

- Không kiểm tra, bảo dưỡng phương tiện chiếu sáng cự cố, chỉ dẫn thoát nạn

- Không duy trì chế độ hoạt động thường cuyên của phương tiện chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn thoát nạn.

3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

- Không lắp đặt phương tiện chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn thoát nạn trên lối thoát nạn hoặc có lắp đặt nhưng không đủ độ sáng, không đúng quy cách theo quy định của pháp luật hoặc không có tác dụng 

- Cửa thoát nạn, lối thoát nạn, cầu thang thoát nạn, đường thoát nạn không đủ kích thước, số lượng theo quy định của pháp luật.

4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

- Khóa, chèn, chặn cửa thoát nạn;

- Không duy trì việc bảo vệ chống khói cho nhà, công trình theo quy định của pháp luật

5. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với hành vi làm mất tác dụng của lối, đường thoát nạn.

- Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi:

+ Tháo, gỡ hoặc làm hỏng, làm mất tác dụng phương tiện chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn thoát nạn, sơ đồ chỉ dẫn, biển báo, biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy trên lối thoát nạn.

+ Khóa, chèn, chặn cửa thoát nạn.

+ Không duy trì việc bảo vệ chống khói cho nhà, công trình theo quy định của pháp luật.

+ Làm mất tác dụng của lối, đường thoát nạn.

Lưu ý: Theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, mức phạt tiền đối với vi phạm quy định về thoát nạn trong phòng cháy và chữa cháy nên trên là mức phạt đối với hành vi vi phạm của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Nếu có bất kỳ vướng mắc nào về những vấn đề trong bài viết này hoặc những thắc mắc về các vấn đề pháp lý khác mời bạn vui lòng liên hệ với Luật Minh Khuê qua tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến, gọi ngay: 1900.6162 để được giải đáp thắc mắc. Rất mong nhận được sự hợp tác. Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!