1. Các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng được xác định như thế nào?

Theo quy định tại Điều 12 Nghị định 10/2021/NĐ-Cp quy định về các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng được xác định cụ thể như sau:

Dự toán xây dựng công trình được xác định dựa trên các thông số tính toán từ thiết kế xây dựng triển khai, bao gồm thiết kế cơ sở hoặc bản vẽ thi công. Trong trường hợp dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình sẽ căn cứ trên các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cầu công việc, kế hoạch thực hiện, điều kiện thi công, biện pháp thi công của công trình, định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, chỉ số giá xây dựng và các quy định liên quan khác, phù hợp với điều kiện thực hiện cụ thể của công trình. Các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình được xác định theo quy định. Chi phí xây dựng bao gồm:

- Chi phí trực tiếp: Bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và thiết bị thi công. Chi phí trực tiếp được xác định dựa trên khối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết hoặc khối lượng và giá xây dựng tổng hợp của nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình.

+ Trường hợp chi phí trực tiếp được xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết: Khối lượng xác định dựa trên công việc, công tác xây dựng và đơn giá xây dựng chi tiết được quy định theo khoản 2 của Điều 24 trong Nghị định.

+ Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng và giá xây dựng tổng hợp của nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình: Khối lượng xác định phù hợp với nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình và giá công tác, nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình xác định theo khoản 3 của Điều 24 trong Nghị định.

- Chi phí gián tiếp: Bao gồm chi phí chung, chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công, và chi phí cho một số công việc không xác định được khối lượng từ thiết kế. Chi phí gián tiếp được xác định dựa trên định mức tỷ lệ phần trăm (%), theo quy định.

- Thu nhập chịu thuế tính trước: Được xác định dựa trên định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo quy định.

2. Nội dung dự toán xây dựng công trình?

Căn cứ Điều 11 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về nội dung dự toán xây dựng công trình cụ thể như sau:

- Dự toán xây dựng công trình là báo cáo chi tiết về tất cả các khoản chi phí dự kiến cần thiết để thực hiện việc xây dựng công trình, được xác định dựa trên thiết kế xây dựng triển khai hoặc thiết kế bản vẽ thi công. Trường hợp dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thì dự toán xây dựng công trình sẽ được lập theo các thông số và yêu cầu được đưa ra trong báo cáo này.

- Nội dung của dự toán xây dựng công trình bao gồm các khoản chi phí sau:

+ Chi phí xây dựng: Bao gồm chi phí của các vật liệu xây dựng, nhân công, máy móc, công cụ, thiết bị và các dịch vụ xây dựng khác cần thiết để thực hiện công trình theo thiết kế đã được quy định.

+ Chi phí thiết bị: Bao gồm chi phí của các thiết bị cần thiết cho việc xây dựng công trình, bao gồm mua mới, thuê hoặc sử dụng từ nguồn thiết bị hiện có.

+ Chi phí quản lý dự án: Bao gồm các chi phí liên quan đến quản lý dự án xây dựng, bao gồm tiền lương của nhân viên quản lý, chi phí văn phòng, chi phí đi lại, và các chi phí khác liên quan đến hoạt động quản lý.

+ Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: Bao gồm chi phí của các dịch vụ tư vấn liên quan đến đầu tư xây dựng, bao gồm việc tư vấn về kỹ thuật, môi trường, pháp lý, quản lý dự án, và các khía cạnh khác của công trình.

+ Chi phí khác: Bao gồm các chi phí khác không thuộc các khoản trên, như chi phí bảo hiểm, chi phí tiếp cận công trình, chi phí bảo trì và sửa chữa, chi phí tiếp nhận công trình.

+ Chi phí dự phòng: Là một khoản chi phí dự trữ dùng để ứng phó với các rủi ro, biến động trong quá trình xây dựng công trình.

Các khoản chi phí trên được quy định cụ thể, trừ các chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác được tính chung cho cả dự án.

- Trong trường hợp dự án bao gồm nhiều công trình, chủ đầu tư quyết định lập tổng dự toán để quản lý chi phí đầu tư xây dựng khi cần thiết. Tổng dự toán này sẽ bao gồm các dự toán xây dựng công trình cụ thể cùng với chi phí tư vấn, chi phí khác và chi phí dự phòng, được tính chung cho toàn bộ dự án.

=> Dự toán xây dựng công trình là một báo cáo chi tiết về các chi phí dự kiến cần thiết để thực hiện việc xây dựng công trình dựa trên thiết kế và yêu cầu của dự án. Nội dung dự toán xây dựng công trình bao gồm các khoản chi phí như chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng. Mỗi khoản chi phí có các quy định chi tiết và phân loại tương ứng theo các điểm quy định trong Nghị định. Ngoài ra, đối với dự án có nhiều công trình, chủ đầu tư có thể xác định tổng dự toán để quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho toàn bộ dự án. Tổng dự toán bao gồm các dự toán xây dựng công trình cụ thể, chi phí tư vấn, chi phí khác và chi phí dự phòng, được tính chung cho cả dự án. Như vậy, việc lập dự toán xây dựng công trình và quản lý chi phí đầu tư xây dựng là rất quan trọng để đảm bảo sự thành công và hiệu quả của dự án xây dựng. Bằng việc đưa ra dự toán chi phí chính xác và xác định tổng dự toán đúng cách, chủ đầu tư có thể đảm bảo rằng dự án sẽ được triển khai một cách hiệu quả về mặt tài chính và kỹ thuật.

3. Thẩm tra thẩm quyền dự toán xây dựng

Sau khi hoàn thành thiết kế cơ sở, quy trình thẩm tra và thẩm định dự toán xây dựng công trình được thực hiện như sau:

- Thẩm tra và thẩm định dự toán xây dựng công trình được tiến hành đồng thời với giai đoạn thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai, tuân theo quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

- Quyền thẩm định dự toán xây dựng công trình thuộc thẩm quyền của cơ quan có thẩm quyền, theo quy định của Luật Xây dựng và Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

- Nội dung thẩm định dự toán xây dựng công trình của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Nội dung này bao gồm:

+ Kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định dự toán xây dựng công trình và các căn cứ pháp lý để xác định dự toán xây dựng công trình.

+ Đảm bảo sự phù hợp của dự toán xây dựng công trình với tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt và phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình.

+ Kiểm tra sự phù hợp của nội dung dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Điều 11 của Nghị định này với các yêu cầu và nội dung của dự án.

+ Đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về việc áp dụng và tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình và các công cụ cần thiết khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và công bố. Đồng thời, đảm bảo việc vận dụng và tham khảo dữ liệu về chi phí của công trình tương tự và các công cụ cần thiết khác để xác định dự toán xây dựng công trình.

+ Xác định danh mục định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh (nếu có) và phương pháp xác định. Đồng thời, xác định danh mục các định mức cần khảo sát trong quá trình thi công xây dựng.

- Nội dung thẩm định dự toán xây dựng công trình của chủ đầu tư cụ thể như sau:

+ Kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ dự toán xây dựng công trình được thẩm định và kiểm tra kết quả thẩm tra dự toán xây dựng công trình của tổ chức tư vấn (nếu có).

+ Hoàn thiện và bổ sung hồ sơ trình thẩm định dự toán xây dựng công trình (nếu cần) dựa trên kiến nghị của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với các trường hợp dự toán xây dựng công trình được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo khoản 3 của Điều này (nếu có), cùng với các ý kiến giải trình.

+ Đảm bảo sự phù hợp và đầy đủ của việc xác định khối lượng công tác xây dựng, chủng loại và số lượng thiết bị tính toán trong dự toán xây dựng công trình so với thiết kế.

+ Xác định giá trị dự toán xây dựng công trình đảm bảo tính chính xác và đầy đủ theo quy định, phù hợp với tổng mức đầu tư xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ xây dựng, điều kiện và biện pháp thi công, tiến độ thi công công trình, cũng như mặt bằng giá thị trường.

+ Phân tích và đánh giá mức độ và nguyên nhân tăng, giảm của các khoản mục chi phí so với giá trị dự toán xây dựng công trình đề nghị thẩm định.

+ Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công không thuộc đối tượng phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định, chủ đầu tư thẩm định các nội dung theo quy định.

- Chủ đầu tư thẩm định dự toán chi phí các công việc chuẩn bị để lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và các chi phí tính chung cho cả dự án. Trong trường hợp dự toán các chi phí này đã được phê duyệt trong tổng mức đầu tư xây dựng, chủ đầu tư có thể xem xét quyết định việc điều chỉnh lại nếu cần thiết. Nếu việc thuê tư vấn nước ngoài có liên quan, thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài được thực hiện theo quy định. Việc thẩm tra phục vụ thẩm định dự toán xây dựng công trình được thực hiện theo quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

- Chi phí thẩm định dự toán xây dựng công trình do chủ đầu tư chịu.

=> Việc thẩm tra và thẩm định dự toán xây dựng công trình là một bước quan trọng trong quá trình lập kế hoạch và triển khai dự án xây dựng. Nó đảm bảo tính chính xác, hợp lý và phù hợp với các quy định về kinh phí và yêu cầu kỹ thuật. Các cơ quan chuyên môn về xây dựng và chủ đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thẩm định dự toán xây dựng công trình, đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý tài chính của dự án. Các quy định pháp luật về định mức xây dựng, giá xây dựng công trình và các công cụ cần thiết khác cũng được tuân thủ, đảm bảo tính chính xác và đúng đắn của dự toán xây dựng công trình. Ngoài ra, quy trình này cũng áp dụng cho các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án PPP. Điều này đảm bảo việc thẩm định dự toán xây dựng công trình được tiến hành một cách đồng nhất và có tính công bằng cho tất cả các dự án. Quy trình thẩm tra và thẩm định dự toán xây dựng công trình có thể thay đổi tùy thuộc vào quy định của từng quốc gia hoặc khu vực. Do đó, chủ đầu tư và các bên liên quan cần nắm vững các quy định pháp luật hiện hành và tư vấn với các chuyên gia khi cần thiết để đảm bảo tuân thủ và thực hiện đúng quy trình thẩm tra và thẩm định dự toán xây dựng công trình.

Quý khách hàng có nhu cầu thì tham khảo thêm nội dung bài viết sau của công ty Luật Minh khuê: Tư vấn về định mức chi phí lập dự toán Báo cáo đánh giá tác động môi trường?

Công ty Luật Minh Khuê mong muốn gửi đến quý khách hàng những thông tin tư vấn hữu ích. Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, hãy liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc quý khách hàng gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý khách hàng!