1. Quy định của pháp luật về vị trí và chức năng của Thanh tra Kiểm toán nhà nước

Theo quy định tại Điều 1 Quyết định 1363/QĐ-KTNN vị trí và chức năng của Thanh tra Kiểm toán nhà nước bao gồm:

- Thanh tra Kiểm toán nhà nước là đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước, có chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước quản lý về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Kiểm toán nhà nước;

- Tiến hành thanh tra hành chính đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Kiểm toán nhà nước.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Kiểm toán nhà nước

Điều 2 Quyết định 1363/QĐ-KTNN có quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Kiểm toán nhà nước, cụ thể có thể kể đến một số nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

- Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm của Kiểm toán nhà nước trình Tổng Kiểm toán nhà nước và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.

- Thanh tra việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong hoạt động kiểm toán, quản lý đơn vị và các nhiệm vụ công tác được giao.

- Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân của Kiểm toán nhà nước.

- Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Kiểm toán nhà nước.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Tổng Kiểm toán nhà nước.

- Cùng với các đơn vị có liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành; hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của Kiểm toán nhà nước.

- Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra và tổ chức thực hiện.

- Trong hoạt động thanh tra, Thanh tra Kiểm toán nhà nước có các quyền hạn sau:

+ Yêu cầu các đơn vị, tổ chức, cá nhân được thanh tra và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;

+ Yêu cầu các đơn vị, tổ chức, cá nhân được thanh tra thực hiện quyết định, kết luận thanh tra;

+ Đề nghị Tổng Kiểm toán nhà nước kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định về chế độ, chính sách được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình chỉ hoặc hủy bỏ quy định trái pháp luật phát hiện qua công tác thanh tra;

+ Kiến nghị Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét trách nhiệm, xử lý công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm pháp luật được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc không thực hiện quyết định, kết luận thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Quản lý công chức và người lao động của đơn vị theo quy định của Nhà nước và phân cấp của Kiểm toán nhà nước; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật, văn thư, lưu trữ, tuyên truyền, nghiên cứu khoa học của đơn vị theo quy định của Nhà nước và của Kiểm toán nhà nước; định kỳ hàng tháng, quý, năm hoặc đột xuất báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước kết quả công tác của đơn vị; quản lý các trang thiết bị của đơn vị.

- Thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn khác khi được Tổng Kiểm toán nhà nước giao.

Như vậy Thanh tra Kiểm toán nhà nước phải thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn quy định tại Điều 2 Quyết định 1363/QĐ-KTNN, trong đó có một số nhiệm vụ kể trên.

3. Tổ chức Thanh tra Kiểm toán nhà nước theo quy định hiện nay

Tổ chức bộ máy của Thanh tra Kiểm toán nhà nước được quy định tại Điều 3 Quyết định 1363/QĐ-KTNN, trong đó, bao gồm phòng thanh tra và phòng khác, các phòng thanh tra được chia làm 3 phòng:

+ Phòng thanh tra 1;

+ Phòng thanh tra 2;

+ Phòng thanh tra 3;

- Các thành viên Thanh tra Kiểm toán nhà nước gồm có:

+ Chánh Thanh tra,

+ Các Phó Chánh Thanh tra,

+ Trưởng phòng,

+ Các Phó trưởng phòng,

+ Các công chức và người lao động.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức công chức lãnh đạo của Thanh tra Kiểm toán nhà nước được thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo của Kiểm toán nhà nước.

Nhiệm vụ cụ thể của từng phòng do Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước quy định sau khi có ý kiến phê duyệt của Tổng Kiểm toán nhà nước. Trong đó, đối vơi các phòng thanh tra, tại Quyết định 67/QĐ-KTNN pháp luật có quy định một số chức năng và nhiệm vụ nhất định, có thể kể đến một số chức năng và nhiệm vụ như:

- Phòng thanh tra 1,2,3 cớ chức năng: Các Phòng Thanh tra thuộc Thanh tra Kiểm toán nhà nước có chức năng tham mưu, giúp Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước tiến hành thanh tra hành chính đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Kiểm toán nhà nước. Theo đó, các Phòng Thanh tra thuộc Thanh tra Kiểm toán nhà nước có chức năng tham mưu, giúp Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước tiến hành thanh tra hành chính đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Kiểm toán nhà nước.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của các Phòng Thanh tra Kiểm toán nhà nước có thể kể đến như:

+ Đề xuất kế hoạch, thanh tra việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trực thuộc Kiểm toán nhà nước trong hoạt động kiểm toán, quản lý đơn vị và các nhiệm vụ công tác được giao;

+ Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của các đơn vị;

+ Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Tổng Kiểm toán nhà nước;

+ Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước đề xuất ý kiến, kiến nghị Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét trách nhiệm, xử lý công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý của Tổng Kiểm toán nhà nước có hành vi vi phạm pháp luật được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc không thực hiện quyết định, kết luận thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo;

+ Quản lý công chức và người lao động thuộc phòng;

+ Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác khi được Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước giao hoặc ủy quyền;.....

Như vậy, các phòng thanh tra được pháp luật quy định các nhiệm vụ và quyền hạn nhất định, trong đó có một số nhiệm vụ và quyền hạn kể trên.

- Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị cấp phòng thuộc Thanh tra Kiểm toán nhà nước do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước.

Ngoài ra, căn cứ tại khoản 3 Điều 2 Quyết định 217/QĐ-KTNN, Thanh tra Kiểm toán nhà nước còn có một số quyền hạn như:

+ Yêu cầu các đơn vị, tổ chức, cá nhân được thanh tra, kiểm tra và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thanh tra, kiểm tra;

+ Yêu cầu các đơn vị, tổ chức, cá nhân được thanh tra, kiểm tra thực hiện quyết định, kết luận thanh tra;.....

Trên đây là một số vấn đề về Thanh tra Kiểm toán nhà nước và một số vấn đề khác có liên quan. Để có thể hiểu rõ hơn các nội dung pháp lý đề cập đến Thanh tra Kiểm toán nhà nước cũng như một số các vấn đề khác có liên quan đến Thanh tra Kiểm toán nhà nước, thanh khảo bài viết: Vai trò của thanh tra trong hoạt động quản lý nhà nước.

Mọi thắc mắc liên hệ đầu số tổng đài 19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp chi tiết.

Trân trọng!