1. Quy định về dự toán gói thầu xây dựng
Theo quy định tại Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP thì dự toán gói thầu xây dựng, dưới đây sẽ được gọi là "dự toán gói thầu," đại diện cho tất cả các yếu tố tài chính cần thiết để thực hiện một gói thầu cụ thể. Dự toán này được xây dựng để phù hợp với lịch trình quyết định chọn nhà thầu trước khi quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra. Điều này đảm bảo rằng mọi khía cạnh tài chính của dự án được xác định một cách tổng thể và kỹ lưỡng, chuẩn bị sẵn sàng cho quá trình lựa chọn nhà thầu với sự tự tin và minh bạch tối đa. Dự toán gói thầu, trong phạm vi dự án của chúng ta, đã được chi tiết và xác định cho các phần tử quan trọng sau đây:
- Gói thầu thi công xây dựng: Đây là phần mà các chuyên gia xây dựng sẽ tập trung vào để triển khai các công việc xây dựng thực tế. Dự toán cho gói thầu này bao gồm các chi phí liên quan đến nguyên vật liệu, lao động, thiết bị, và các dịch vụ khác cần thiết để hoàn thành các công việc xây dựng.
- Gói thầu mua sắm thiết bị: Trong phần này, chúng ta sẽ xác định tất cả các thiết bị cần mua để hỗ trợ quá trình xây dựng. Dự toán cho gói thầu này sẽ bao gồm giá trị của các thiết bị, cùng với các chi phí vận chuyển, lắp đặt, và bảo dưỡng sau này.
- Gói thầu lắp đặt thiết bị: Sau khi các thiết bị được mua, quá trình lắp đặt là bước tiếp theo quan trọng. Dự toán cho gói thầu này sẽ bao gồm tất cả các chi phí liên quan đến việc lắp đặt, cài đặt, và kiểm tra tính năng của thiết bị.
- Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng: Đây là phần mà các chuyên gia tư vấn sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp kiến thức chuyên sâu về khía cạnh tài chính và chiến lược của dự án. Dự toán cho gói thầu này sẽ bao gồm các chi phí liên quan đến tư vấn, nghiên cứu, và các dịch vụ phân tích cần thiết để đảm bảo dự án tiến hành một cách hiệu quả.
- Gói thầu hỗn hợp: Cuối cùng, gói thầu này sẽ bao gồm các yếu tố kết hợp từ các gói thầu khác nhau để đảm bảo tính toàn diện và hiệu quả của dự án. Dự toán cho gói thầu này sẽ thể hiện sự tương tác giữa các phần tử khác nhau trong dự án và sẽ bao gồm các khoản chi phí đặc biệt liên quan đến sự kết hợp này.
Việc xác định dự toán cho mỗi gói thầu là quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc quản lý và thực hiện dự án.
2. Các thành chi phí cua dự toán gói thầu xây dựng
Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 11/2021/TT-BXD thì dự toán gói thầu thi công xây dựng đại diện cho một phần quan trọng trong quá trình kế hoạch chi tiêu của dự án. Nó chứa trong mình không chỉ các khoản chi phí trực tiếp liên quan đến việc xây dựng, mà còn bao gồm những khía cạnh khác quan trọng cũng như các chi phí dự phòng để đảm bảo tính ổn định và thành công của gói thầu. Trong chi tiết hơn, dự toán gói thầu thi công xây dựng bao gồm các thành phần chi phí sau:
- Chi phí xây dựng: Đây là phần quan trọng nhất của dự toán và bao gồm tất cả các chi phí trực tiếp liên quan đến việc xây dựng công trình. Nó bao gồm chi phí về nguyên vật liệu, lao động, thiết bị, và các dịch vụ chuyên nghiệp như kỹ thuật và quản lý.
- Chi phí khác có liên quan: Ngoài chi phí xây dựng trực tiếp, dự toán cũng xem xét các chi phí khác có liên quan như chi phí phát triển dự án, phí phê duyệt, chi phí vận chuyển, bảo hiểm, và các khoản chi phí hậu mãi.
- Chi phí dự phòng: Để đảm bảo sự ổn định của gói thầu, dự toán cũng tính toán chi phí dự phòng. Đây là một khoản tiền dành riêng để xử lý các rủi ro và biến động trong quá trình xây dựng. Chi phí này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo rằng dự án có sự dự phòng tài chính để giải quyết mọi tình huống bất lợi có thể xảy ra. Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu thi công xây dựng là một phần quan trọng đảm bảo tính ổn định và thành công của dự án. Nó bao gồm ba khía cạnh quan trọng:
+ Chi phí dự phòng cho khối lượng: Trong một dự án xây dựng, việc ước tính khối lượng công việc là một phần không thể thiếu. Tuy nhiên, có thể xảy ra các tình huống không ngờ khi cần thực hiện công việc ngoài kế hoạch ban đầu hoặc có sự thay đổi trong yêu cầu. Do đó, việc dự trữ chi phí cho các công việc phát sinh là cần thiết để đảm bảo nguồn tài chính sẵn sàng cho những tình huống này.
+ Chi phí dự phòng cho các công việc phát sinh: Trong quá trình thi công, có thể xảy ra những tình huống không lường trước, và để đối phó với chúng, chi phí dự phòng cũng được dành riêng. Điều này bao gồm các công việc phát sinh, điều chỉnh hoặc sửa đổi được yêu cầu trong trường hợp cần phải thay đổi kế hoạch ban đầu.
+ Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá: Thời gian là một yếu tố quan trọng trong xây dựng. Trong một dự án dài hạn, có thể xảy ra biến đổi giá cả hoặc tình huống trượt giá. Vì vậy, việc dự trữ một mức chi phí dự phòng để đối phó với trượt giá trong quá trình thực hiện gói thầu là quan trọng để đảm bảo rằng dự án vẫn duy trì tính khả thi tài chính.
Dự toán gói thầu thi công xây dựng không chỉ đơn giản là một tài liệu tài chính, mà nó còn là một công cụ quản lý chất lượng và hiệu quả của dự án, đảm bảo rằng mọi khía cạnh tài chính được quản lý một cách tổng thể và kỹ lưỡng để đạt được kết quả tốt nhất
3. Xác định dự toán gói thầu xây dựng
Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 11/2021/TT-BXD thì chi phí xây dựng, như quy định tại khoản 2 của Điều 12 trong Nghị định số 10/2021/NĐ-CP, cùng với hướng dẫn chi tiết trong Phụ lục III của Thông tư này, chính thức xác định các yếu tố quan trọng trong dự toán xây dựng công trình. Cụ thể, chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng công trình bao gồm các thành phần sau đây:
- Chi phí Trực tiếp: Đây là phần quan trọng nhất của chi phí xây dựng và được xác định theo quy định. Hướng dẫn chi tiết về việc xác định chi phí trực tiếp này có trong mục I của Phụ lục III trong Thông tư này. Cụ thể, các yếu tố sau đây cùng đóng góp vào việc xác định chi phí trực tiếp:
+ Khối lượng đo bóc: Được tính toán dựa trên thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở, theo hướng dẫn được quy định tại Thông tư hướng dẫn về phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình.
+ Đơn giá xây dựng chi tiết và giá xây dựng tổng hợp: Các giá này được xác định theo hướng dẫn tại Phụ lục IV của Thông tư này. Điều này đảm bảo tính toàn diện và minh bạch của việc xác định giá trị thực tế của công trình xây dựng.
- Chi phí gián tiếp: Bên cạnh chi phí trực tiếp liên quan đến việc xây dựng trực tiếp công trình, chi phí gián tiếp cũng đóng một vai trò không kém trong dự toán xây dựng. Chi phí này bao gồm các khoản chi phí liên quan đến quản lý dự án, giám sát, lãi suất vay, và các yếu tố khác có thể xuất hiện trong quá trình thực hiện dự án. Tổng hợp chi phí gián tiếp này giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện hơn về nguồn lực cần thiết để hoàn thành công trình.
- Thu nhập chịu thuế tính trước: Trong quá trình xây dựng dự toán, thu nhập chịu thuế tính trước là một yếu tố quan trọng được xem xét. Đây là thu nhập dự kiến mà dự án sẽ thu được trước khi áp dụng các thuế liên quan. Nó đóng vai trò trong việc tính toán tổng nguồn tài chính cần thiết để bắt đầu và hoàn thành công trình một cách thành công.
- Thuế giá trị gia tăng (VAT): VAT là một trong những yếu tố quan trọng khi tính toán chi phí xây dựng. Thuế này được tính dựa trên các giá trị trong dự toán và đóng góp vào nguồn tài chính cần thiết cho dự án. Xác định số tiền VAT đúng cách là rất quan trọng để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ các quy định thuế.
Bên cạnh đó, dự toán gói thầu thi công xây dựng, đáp ứng theo từng điều kiện cụ thể của gói thầu, đặt ra nhiệm vụ không chỉ đánh giá một cách toàn diện các yếu tố chi phí cơ bản, mà còn đòi hỏi việc bổ sung một loạt các khoản mục chi phí liên quan khác nhau. Những khoản mục này được đưa vào dự toán nhằm đảm bảo rằng mọi công việc thuộc phạm vi của gói thầu được thực hiện một cách trọn vẹn và hiệu quả. Cụ thể, dự toán gói thầu thi công xây dựng có thể bổ sung các khoản mục chi phí sau:
- Chi phí di chuyển máy và thiết bị thi công: Điều này đảm bảo rằng các máy móc và thiết bị đặc chủng cần thiết được đưa đến và rời khỏi công trường một cách an toàn và hiệu quả.
- Chi phí đảm bảo an toàn giao thông: Để đảm bảo sự an toàn của giao thông xung quanh công trường, việc bảo đảm an toàn giao thông phục vụ cho quá trình thi công cũng là một yếu tố quan trọng, và việc tính toán chi phí này là cần thiết.
- Chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật: Trong trường hợp công việc xây dựng ảnh hưởng đến hạ tầng kỹ thuật, việc xem xét chi phí để hoàn trả và khôi phục lại nó sau khi công trình hoàn thành là quan trọng.
- Chi phí kho bãi chứa vật liệu: Chi phí để lưu trữ và quản lý vật liệu xây dựng cũng cần được tính toán, đặc biệt là trong trường hợp cần lưu trữ lâu dài hoặc có các yêu cầu đặc biệt về bảo quản.
- Chi phí xây dựng nhà bao che cho máy: Để bảo vệ máy móc và thiết bị khỏi thời tiết và môi trường, việc xây dựng các nhà bao che là cần thiết và điều này đòi hỏi việc tính toán chi phí tương ứng.
- Chi phí hệ thống cấp điện, khí nén, cấp nước tại hiện trường: Cung cấp các hệ thống cấp điện, khí nén, và nước tại hiện trường xây dựng cũng là một khía cạnh quan trọng của dự toán.
- Chi phí lắp đặt và tháo dỡ trạm trộn bê tông xi măng: Trạm trộn bê tông là một phần quan trọng của việc xây dựng, và việc tính toán chi phí lắp đặt và tháo dỡ của nó là cần thiết.
- Chi phí máy móc và thiết bị xây dựng khác: Bên cạnh máy móc chuyên biệt, còn có một số loại máy móc và thiết bị khác có tính chất tương tự cần được tính toán.
- Các khoản mục chi phí liên quan khác: Ngoài các khoản mục đã nêu, còn có một loạt các khoản mục chi phí khác liên quan đến gói thầu mà cần được xem xét và bổ sung vào dự toán để đảm bảo tính toàn diện và chi tiết của nó.
Qua việc xem xét và tính toán mọi khoản mục chi phí này, dự toán gói thầu thi công xây dựng trở nên cụ thể và minh bạch hơn, đảm bảo rằng tài chính và nguồn lực được quản lý một cách hiệu quả để thực hiện gói thầu một cách thành công.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Thẩm quyền thầm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.
