1. Nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ quy hoạch tổng thể quốc gia
Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết 81/2023/QH15 thì nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ quy hoạch tổng thể quốc gia bao gồm:
- Xây dựng cơ sở hạ tầng quốc gia với trọng điểm là các mảng hạ tầng như giao thông, đô thị, nông thôn, năng lượng, số hóa, văn hóa xã hội, thủy lợi, bảo vệ môi trường và phòng chống thiên tai, cũng như sẵn sàng thích ứng với biến đổi khí hậu. Bằng cách tập trung vào xây dựng và cải thiện các mảng hạ tầng này, quốc gia có thể đảm bảo sự phát triển bền vững và thích ứng với các thách thức của thời đại.
- Thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng đổi mới và tăng trưởng bền vững, tập trung vào việc nâng cao năng suất, áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ. Ưu tiên phát triển các ngành và lĩnh vực có tiềm năng và ưu điểm cạnh tranh, cũng như tận dụng các không gian mới cho phát triển kinh tế như các khu vực nông thôn, khu công nghiệp, khu du lịch, và các khu vực biên giới để mở rộng cơ hội kinh doanh và tạo ra nguồn thu nhập mới. Hỗ trợ doanh nghiệp và khuyến khích đổi mới: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển bằng cách cung cấp hỗ trợ tài chính, chính sách thuế hợp lý, và môi trường kinh doanh thuận lợi. Khuyến khích sự đổi mới và sáng tạo trong các doanh nghiệp để thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
- Phát triển các vùng động lực và cực tăng trưởng quốc gia để tạo ra những động lực dẫn đầu trong phát triển quốc gia. Chọn lựa một số địa bàn, đô thị và vùng có ưu thế đặc biệt để xây dựng các trung tâm kinh tế, tài chính và hành chính - kinh tế đặc biệt, với chính sách và cơ chế đặc thù, tạo ra khả năng cạnh tranh quốc tế cao. Hỗ trợ và khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp tại các vùng động lực và cực tăng trưởng bằng cách cung cấp các dịch vụ hỗ trợ, giảm bớt các rủi ro và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh. Tìm kiếm cơ hội hợp tác quốc tế và tạo ra các liên kết kinh doanh quốc tế để mở rộng thị trường và tăng cường cạnh tranh cho các doanh nghiệp và sản phẩm địa phương.
- Xây dựng và phát triển các hành lang kinh tế theo hướng Bắc - Nam, Đông - Tây, cũng như các vùng đồng bằng và ven biển; kết nối hiệu quả các cảng biển, sân bay, cửa khẩu quốc tế và các trung tâm thương mại lớn, đồng thời tăng cường kết nối với các hành lang kinh tế khu vực và toàn cầu. Phát triển các vùng đô thị công nghiệp và dịch vụ tại các vùng động lực và các đô thị lớn.
2. Định hướng phân các vùng kinh tế - xã hội theo quy hoạch tổng thể quốc gia
Theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết 81/2023/QH15, việc phân vùng kinh tế - xã hội theo quy hoạch tổng thể quốc gia sẽ được thực hiện thành 06 vùng như sau: Đất nước được tổ chức thành 06 vùng kinh tế - xã hội, đồng thời xây dựng một mô hình tổ chức và cơ chế điều phối vùng nhằm thúc đẩy sự liên kết nội vùng và tăng cường liên kết giữa các vùng, nhằm nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực.
- Vùng Trung du và Miền núi phía Bắc, bao gồm 14 tỉnh: Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Giang, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Lai Châu, Sơn La, Điện Biên và Hoà Bình.
- Vùng Đồng bằng sông Hồng, bao gồm 11 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình và Quảng Ninh.
- Vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, bao gồm 14 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận.
- Vùng Tây Nguyên, bao gồm 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng.
- Vùng Đông Nam Bộ, bao gồm 6 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước và Tây Ninh.
- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long, bao gồm 13 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Cần Thơ, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, An Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau.
3. Quy định phân bố các vùng đô thị lớn theo quy hoạch tổng thể quốc gia
Nghị quyết 81/2023/QH15 đã đưa ra phân bố các vùng đô thị lớn theo quy hoạch tổng thể quốc gia cho giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050 như sau:
- Vùng đô thị Hà Nội sẽ bao gồm hệ thống đô thị kết hợp giữa thủ đô Hà Nội và các đô thị xung quanh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng và vùng trung du và miền núi phía Bắc. Mục tiêu là chia sẻ các chức năng về giáo dục, y tế, công nghệ, thương mại và du lịch, giảm áp lực tập trung tại trung tâm Hà Nội.
- Tập trung vào phát triển hạ tầng đô thị và kết nối hiện đại, bao gồm các tuyến đường từ Hà Nội ra các đô thị lớn khác trong vùng, cũng như các hệ thống đường vành đai 4 và 5. Mục tiêu là thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho cả vùng phía Bắc.
- Xây dựng các khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ dọc theo các tuyến đường vành đai 4 và 5.
- Phát triển thành phố Hà Nội thành một trung tâm đô thị thông minh, sáng tạo và tiên tiến, là điểm dẫn dắt trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, trung tâm giao dịch quốc tế và dịch vụ chất lượng cao.
- Tập trung vào xây dựng hạ tầng đô thị hiện đại, đặc biệt là hạ tầng giao thông và thoát nước, để giảm thiểu tình trạng kẹt xe và ngập úng. Công tác quản lý và sử dụng quỹ đất đô thị cần được tối ưu hóa.
- Xây dựng các thành phố trực thuộc Hà Nội và các đô thị vệ tinh có hạ tầng và tiện ích đồng bộ, kết nối giao thông thuận lợi với trung tâm, nhằm giảm áp lực cho khu vực nội đô và mở rộng không gian phát triển của Hà Nội.
- Trong vùng đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, sẽ xây dựng một hệ thống đô thị bao gồm Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị từ các tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ và một số địa phương ở vùng đồng bằng sông Cửu Long. Mục tiêu là chia sẻ các chức năng về dịch vụ, công nghiệp, giáo dục, y tế, công nghệ và giảm áp lực tập trung tại trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh.
- Việc xây dựng các trục kết nối từ Thành phố Hồ Chí Minh ra các đô thị lớn khác trong vùng, cũng như các hệ thống đường vành đai 3 và 4, sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho cả khu vực phía Nam. Các vành đai công nghiệp - đô thị - dịch vụ sẽ được hình thành dọc theo các đường vành đai 3 và 4.
- Thành phố Hồ Chí Minh sẽ là trung tâm phát triển của vùng, chuyển đổi nhanh chóng sang mô hình dịch vụ chất lượng cao, trở thành trung tâm tài chính quốc tế và công nghiệp công nghệ cao. Chú trọng vào việc khai thác không gian ngầm và tận dụng hiệu quả quỹ đất đô thị.
- Cần nghiên cứu và khai thác tiềm năng phát triển khu vực Thủ Đức và Cần Giờ, nhằm tạo ra một động lực mới cho sự phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh.
- Trong vùng đô thị Đà Nẵng, sẽ xây dựng một hệ thống đô thị gồm thành phố Đà Nẵng và các đô thị lân cận, nhằm tạo ra trung tâm về khởi nghiệp, du lịch, thương mại, công nghiệp công nghệ cao và giáo dục.
- Thành phố Đà Nẵng sẽ trở thành một trong những trung tâm giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ của cả nước, và là nơi tổ chức các sự kiện quốc tế.
- Trong vùng đô thị Cần Thơ, sẽ xây dựng một hệ thống đô thị với trung tâm là thành phố Cần Thơ và các đô thị lân cận, nhằm phát triển các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp chế biến, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và giáo dục.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Trách nhiệm cơ quan lập quy hoạch tích hợp quy hoạch tổng thể quốc gia.
Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!
