1. Thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức

Theo quy định tại Điều 2 của Nghị định số 115/2020/NĐ/CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức thì hạng chức danh nghề nghiệp là cấp độ thể hiện trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức trong từng lĩnh vực nghề nghiệp. Còn thăng hạng chức danh nghề nghiệp là việc viên chức được bổ nhiệm giữ chức danh nghề nghiệp ở hạng cao hơn trong cùng một lĩnh vực nghề nghiệp. 

Đối với viên chức việc thay đổi thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ được thực hiện thông qua hai hình thức là thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp và xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng thấp lên hạng cao hơn liền kề trong cùng lĩnh vực nghề nghiệp. Như vậy thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức là một trong hai hình thức thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức. Nội dung thi thăng chức danh nghề nghiệp bao gồm 04 môn gồm môn kiến thức chung, môn ngoại ngữ, môn tin học và môn nghiệp vụ chuyên ngành. 

Việc thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức sẽ trải qua các giai đoạn và người trúng tuyển trong kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp mới được phê duyệt thăng hạng chức danh nghề nghiệp của mình.

Như vậy, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp với viên chức có yêu cầu là bắt buộc phải trúng tuyển trong kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp còn đối với việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp thì chỉ cần đáp ứng đủ các yêu cầu theo quy định sẽ được xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn.

Việc thi hay xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ thuộc thẩm quyền lựa chọn ở mỗi địa phương chứ không thống nhất theo một hình thức. Chính vì thế thời gian qua xảy ra một số vấn đề, bất cập, khó khăn trong cách thực hiện và giải quyết việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp cho viên chức. Nhiều địa phương đã có tình trạng viên chức viết đơn đề nghị bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp hoặc có quy định để áp dụng thống nhất tạo sự công bằng, bình đẳng cho những sự nỗ lực, cố gắng, cống hiến của viên chức trong quá trình làm việc, công tác tại cơ quan, đơn vị.

2. Chính phủ đồng ý bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức?

Thăng hạng chức danh nghề nghiệp bản chất sinh là như là một sự đãi ngộ, sự ghi nhận và khuyến khích về những thành tích, cống hiến của viên chức thế nên chính vì lẽ đó việc thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp nếu áp dụng thì phần nhiều còn máy móc và hình thức. Không đáp ứng được mục đích sâu xa của thăng hạng chức danh nghề nghiệp là ghi nhận sự đóng góp của viên chức trong quá trình lao động, công tác.

Về vấn đề nên áp dụng hình thức nào để thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức mà điển hình là trong ngành giáo dục. Vừa qua nhiều giáo viên ở các địa phương đã có tâm thư, kiến nghị yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, ban, ngành liên quan xem xét đề xuất bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp. Tại vấn đề này Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã gửi văn bản xin ý kiến của Bộ Nội vụ về việc bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp sắp tới và Bộ Nội vụ cũng đang tham mưu Chính phủ bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp.

Viên chức ngoài công việc chuyên môn, nghiệp vụ chức khi đến thời điểm, giai đoạn lại phải lo đầy đủ các điều kiện để xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hoặc đủ điều kiện, ôn tập để thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp. Điều này đã gián tiếp dẫn đến nguyên nhân quá tải khối lượng công việc cho họ. Họ vừa phải lo vấn đề chuyên môn ở cơ quan vừa phải ôn tập để trúng tuyển kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp. 

Chính vì lý do này mà vừa qua tại Thông báo 319/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ kết luận của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang về việc rà soát các văn bản, đề án do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng năm 2023. Trong đó, có vấn đề về việc bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.

Cụ thể ở nội dụng dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Theo đó, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang đã đồng ý về nguyên tắc việc bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Ngoài ra, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương để tiếp tục chỉnh lý dự thảo sửa đổi bổ sung nghị định này để bảo động thực hiện thống nhất quy định xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và bảo đảm quyền, lợi ích của đội ngũ viên chức hoạt động chuyên ngành, tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện. Khi hoàn thành dự thảo sửa đổi, bổ sung nghị định về bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức sẽ trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Từ kết luận của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang thì Bộ Nội vụ sẽ lấy ý kiến Bộ Tư pháp, các bộ, ngành và địa phương để tiếp thu, hoàn thiện dự thảo gửi lấy ý kiến của Ban Tổ chức Trung ương trên cơ sở đó tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. z

Như vậy thì khi nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ/CP được thông qua thì viên chức sẽ không phải thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp nữa.

3. Bỏ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp thì viên chức phải đáp ứng điều kiện gì để được xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp?

Khi quy định bỏ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp thì viên chức sẽ còn chỉ áp dụng hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, tiến tới sau này trả lương theo vị trí việc làm không còn việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp nữa.

Từ đó việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp thì viên chức sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện và các căn cứ sau đây:

- Căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và phù hợp với cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ được thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

- Việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ được thực hiện nếu đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu và đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật,

Các tiêu chuẩn, điều kiện phải đáp ứng theo quy định tại Điều 32 của Nghị định 115/2020/NĐ/CP của Chính phủ, cụ thể như sau:

- Được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt; không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật viên chức theo quy định của luật viên chức.

- Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận chức danh nghề nghiệp ở hạng cao hơn liền kề hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ trong cùng lĩnh vực nghề nghiệp.

- Đáp ứng yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ và yêu cầu khác của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp xét thăng hạng. Nếu viên chức được miễn thi môn ngoại ngữ, tiêu học theo quy định thì đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn ngoại ngữ, tin học của chức danh nghề nghiệp xét thăng hạng.

- Đáp ứng yêu cầu về thời gian công tác tối thiểu giữ chức danh nghề nghiệp hạng dưới liền kề theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng.

- Đáp ứng yêu cầu về thời gian công tác tối thiểu giữ chức danh nghề nghiệp hạng dưới liền kề theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp xét thăng hạng. 

Lưu ý: Các Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý, sau khi thống nhất với Bộ Nội vụ.

Quý khách hàng có thể tham khảo thêm nội dung tương tự tại địa chỉ: Chức danh là gì? Chức danh nghề nghiệp là gì?

Trên đây là bài giải đáp của chúng tôi, mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng liên hệ số Hotline tel:19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp. Xin chân thành cảm ơn!