1. Giới thiệu tổng quan về lịch sử hình thành Cục Đo đạc Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam
Lịch sử phát triển của Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam đã kéo dài suốt nhiều thập kỷ. Sau thành công của Cuộc Cách mạng Tháng Tám, vào ngày 25 tháng 9 năm 1945, Phòng Bản đồ - cơ quan bản đồ đầu tiên của Quân đội nhân dân Việt Nam, thuộc Bộ Tổng Tham mưu, đã ra đời. Ngày 14 tháng 12 năm 1959, thông qua Nghị định số 444-TTg, Thủ tướng Phạm Văn Đồng thành lập Cục Đo đạc và Bản đồ, trực thuộc Phủ Thủ tướng, chính thức thành lập cơ quan quản lý đo đạc và bản đồ. Suốt 45 năm kể từ ngày thành lập, Cục Đo đạc và Bản đồ đã trải qua các giai đoạn phát triển như sau:
- Giai đoạn từ ngày 25/9/1959 đến ngày 29/01/1974: Cục Đo đạc và Bản đồ trực thuộc về Phủ Thủ tướng.
- Giai đoạn từ ngày 29/01/1974 đến ngày 22/2/1994: Cục Đo đạc và Bản đồ là một phần của hệ thống của Nhà nước, trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng.
- Giai đoạn Tổng Cục Địa chính từ ngày 22/4/1994 đến ngày 5/8/2002.
- Giai đoạn Cục Đo đạc và Bản đồ trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường (từ năm 2002 đến nay).
Ngày 25 tháng 3 năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2008/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, đổi tên Cục Đo đạc và Bản đồ thành Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam. Sau đó, vào ngày 04 tháng 4 năm 2017, thông qua Nghị định số 36/2017/NĐ-CP, Chính phủ tiếp tục thay đổi tên cơ quan này thành Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam.
Hiện tại, theo quy định tại Nghị định 68/2022/NĐ-CP, cơ quan này vẫn tiếp tục được gọi là Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam.
2. Cơ cấu tổ chức của Cục Đo đạc Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam
Theo Quyết định số 2779/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, thay thế cho Quyết định số 1166/QĐ-BTNMT ngày 16/05/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, tổ chức của Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin Địa lý Việt Nam được điều chỉnh như sau:
- Văn phòng Cục
- Phòng Kế hoạch - Tài chính
- Phòng Tổ chức cán bộ và Hợp tác quốc tế
- Phòng Công nghệ đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý
- Phòng Chính sách và Quản lý hoạt động đo đạc, bản đồ, thông tin địa lý.
- Trung tâm Biên giới và Địa giới.
- Trung tâm Kiểm định chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ.
- Trung tâm Thông tin dữ liệu đo đạc và bản đồ.
- Trung tâm Điều tra - Xử lý dữ liệu đo đạc và bản đồ.
- Trung tâm Trắc địa và Bản đồ biển.
Trong đó, Văn phòng và các trung tâm là các đơn vị dự toán cấp III, được phân chia với con dấu riêng, và có thể mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.
3. Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam có những nhiệm vụ và quyền hạn gì?
Theo Điều 2 của Quyết định số 2779/QĐ-BTNMT năm 2022, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam được giao các nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
- Trình Bộ trưởng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá sản phẩm liên quan đến đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý, sau khi được phê duyệt hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện.
- Theo dõi, tổng hợp và định kỳ báo cáo Bộ trưởng về hoạt động đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý trên toàn quốc.
- Phê duyệt cấp, gia hạn, bổ sung, cấp lại, cấp đổi và thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ; cấp, gia hạn, cấp lại, cấp đổi và thu hồi chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ.
- Kiểm tra việc thực hiện hoạt động đo đạc, bản đồ đối với các tổ chức và cá nhân được cấp phép.
- Cấp, thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) sản phẩm, hàng hóa xuất và nhập khẩu đối với mặt hàng đo đạc và bản đồ theo quy định pháp luật và theo phân công của Bộ trưởng.
- Tổ chức xây dựng, cập nhật, quản lý, vận hành, khai thác hạ tầng dữ liệu không gian địa lý quốc gia, hệ thống số liệu gốc đo đạc quốc gia, hệ thống số liệu mạng lưới đo đạc quốc gia, hệ thống dữ liệu ảnh hàng không, cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và hệ thống bản đồ địa hình quốc gia, công trình hạ tầng đo đạc cơ bản, Cổng thông tin không gian địa lý Việt Nam; xây dựng và cập nhật atlas quốc gia; tổ chức thành lập, cập nhật, xuất bản và phát hành các sản phẩm bản đồ theo quy định pháp luật.
- Lưu trữ và cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ theo quy định pháp luật.
- Hướng dẫn công tác xuất bản, in, phát hành, trao đổi, quản lý, khai thác, sử dụng, cung cấp, xuất nhập khẩu các sản phẩm, dữ liệu đo đạc, bản đồ cơ bản và thông tin địa lý; xác nhận tính hợp pháp, hợp chuẩn, hợp quy của dữ liệu đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý.
- Kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu khối lượng, chất lượng sản phẩm đo đạc, bản đồ cơ bản và chuyên ngành liên quan đến quản lý; kiểm tra sản phẩm đo đạc và bản đồ chuyên ngành theo phân công của Bộ trưởng.
- Xét duyệt nội dung dữ liệu đo đạc, bản đồ, ảnh hàng không thuộc bí mật quốc gia theo quy định pháp luật; kiến nghị đình chỉ việc xuất bản và phát hành hoặc thu hồi các xuất bản phẩm bản đồ theo quy định pháp luật.
- Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm, kiểm nghiệm phương tiện đo sử dụng trong hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định pháp luật về đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
- Thẩm định về sự cần thiết, phạm vi, giải pháp kỹ thuật công nghệ của nội dung đo đạc và bản đồ trong các chương trình, dự án, nhiệm vụ có sử dụng ngân sách Trung ương do Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thực hiện; thẩm định dự án, nhiệm vụ đo đạc và bản đồ cơ bản do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện.
- Tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về đo đạc, thành lập bản đồ chuyên ngành, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật thành lập bản đồ chuyên ngành, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công của Bộ trưởng.
- Tổ chức đo đạc, chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa giới hành chính phục vụ việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính cấp tỉnh, giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính cấp tỉnh theo quy định pháp luật. Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính.
- Tổ chức đo đạc, thành lập bản đồ địa hình để hoạch định, phân giới, cắm mốc biên giới quốc gia và phục vụ quản lý biên giới quốc gia. Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ về biên giới quốc gia. Đo đạc, thành lập, cập nhật bộ bản đồ chuẩn biên giới quốc gia. Hướng dẫn việc thể hiện đường biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ trên sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ.
- Tổ chức ứng dụng, chuyển giao công nghệ, thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý theo phân công của Bộ trưởng.
- Làm đầu mối tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý; tham gia các tổ chức, diễn đàn quốc tế về đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý theo phân công của Bộ trưởng.
- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý theo quy định và theo phân công của Bộ trưởng; trả lời các tổ chức, cá nhân về chính sách, pháp luật đo đạc và bản đồ theo phân công của Bộ trưởng.
- Phối hợp quản lý các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý.
- Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, chính sách về đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý; phối hợp thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý theo quy định và theo phân công của Bộ trưởng.
- Tổ chức thực hiện cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Bộ và phân công của Bộ trưởng.
- Quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế; công chức, viên chức, người lao động thuộc Cục theo quy định và theo phân công của Bộ trưởng; tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý.
- Quản lý tài chính, tài sản; thực hiện trách nhiệm của đơn vị dự toán cấp II đối với các đơn vị trực thuộc Cục theo quy định của pháp luật.
- Thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất thuộc lĩnh vực đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý, về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng phân công.
Bài viết liên quan: Ký hiệu bản đồ là gì? Kí hiệu bản đồ có mấy loại? Ví dụ
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
