Có được kiểm tra đột xuất hoạt động công vụ của lực lượng quản lý thị trường không?

Theo quy định của Thông tư 20/2019/TT-BCT (đã được sửa đổi bởi Thông tư 54/2020/TT-BCT), việc kiểm tra nội bộ hoạt động công vụ của lực lượng quản lý thị trường được thực hiện thông qua các hình thức nhất định. Đầu tiên, theo kế hoạch hằng năm được phê duyệt và ban hành bởi Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường các cấp thực hiện kiểm tra nội bộ định kỳ. Điều này nhằm đảm bảo tính chất hệ thống và đồng đều trong quá trình giám sát.

Ngoài ra, hình thức kiểm tra nội bộ đột xuất được thực hiện trong các trường hợp cụ thể. Thứ nhất, khi có văn bản yêu cầu từ cấp trên có thẩm quyền, lực lượng quản lý thị trường phải tiến hành kiểm tra ngay lập tức theo yêu cầu. Thứ hai, khi có thông tin, tài liệu, chứng cứ về dấu hiệu vi phạm của công chức, cơ quan Quản lý thị trường, và có cơ sở để thẩm tra, xác minh, việc kiểm tra nội bộ đột xuất sẽ được thực hiện để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Thứ ba, trong trường hợp thực hiện kiểm tra nhanh về đạo đức công vụ, văn hóa giao tiếp, kỷ luật hành chính hoặc việc chấp hành quy định của pháp luật, lực lượng quản lý thị trường cũng có quyền thực hiện kiểm tra nội bộ đột xuất và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ ngay tại nơi đang tiến hành kiểm tra.

Theo quy định của Điều 7 Thông tư 20/2019/TT-BCT, các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra hoạt động công vụ của lực lượng quản lý thị trường được xác định rõ như sau:

- Tổng cục Quản lý thị trường (Tổng cục): Tổng cục trưởng có thẩm quyền quyết định việc kiểm tra nội bộ định kỳ hoặc đột xuất đối với các cơ quan Quản lý thị trường trực thuộc Tổng cục.

- Các cơ quan Quản lý thị trường cấp tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Cục trưởng của Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền quyết định việc kiểm tra nội bộ định kỳ hoặc đột xuất đối với công chức và cơ quan Quản lý thị trường thuộc thẩm quyền của họ theo phân cấp quản lý được giao.

- Cục Nghiệp vụ Quản lý thị trường (Cục): Thẩm quyền của Cục trưởng của Cục Nghiệp vụ Quản lý thị trường trong việc quyết định kiểm tra nội bộ định kỳ hoặc đột xuất đóng vai trò quan trọng trong quá trình đảm bảo sự minh bạch và tính công bằng trong hoạt động của lực lượng quản lý thị trường. Cụ thể, Cục trưởng có thẩm quyền quyết định việc kiểm tra nội bộ theo kế hoạch định kỳ hoặc đột xuất đối với cả công chức và cơ quan Quản lý thị trường nằm trong phạm vi thẩm quyền quản lý được giao.

- Giao quyền thực hiện: Các chức danh quy định tại khoản 1 và khoản 2 của Điều 7 Thông tư này có thể giao quyền cho cấp phó thực hiện thẩm quyền quyết định việc kiểm tra nội bộ. Việc giao quyền thực hiện có thể được thực hiện bằng văn bản dưới hình thức thường xuyên hoặc theo từng vụ việc.

Tổng cộng, những cơ quan nói trên được ủy thẩm quyền để kiểm tra hoạt động công vụ của lực lượng quản lý thị trường, đảm bảo sự linh hoạt và hiệu quả trong quá trình giám sát và đánh giá công tác quản lý thị trường.

 

Theo Điều 8 của Thông tư 20/2019/TT-BCT, được sửa đổi bởi Khoản 4 Điều 2 Thông tư 54/2020/TT-BCT, quy định về số lần kiểm tra và thời gian trực tiếp thực hiện kiểm tra nội bộ như sau:

   - Kiểm tra nội bộ định kỳ không quá một lần trong năm đối với một Cục và tương đương; không quá hai lần trong năm đối với một Đội Quản lý thị trường và tương đương.

   - Kiểm tra nội bộ đột xuất không giới hạn số lần đối với một công chức, cơ quan Quản lý thị trường.

   - Cuộc kiểm tra nội bộ của Tổng cục không quá 15 ngày làm việc, có thể kéo dài tùy theo độ phức tạp hoặc điều kiện địa lý khó khăn, nhưng không quá 5 ngày làm việc.

Điều này nhằm đảm bảo tính linh hoạt và sự linh động trong quá trình kiểm tra, giúp lực lượng quản lý thị trường thích ứng với các điều kiện đặc biệt mà họ có thể gặp phải trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát. Quy định này cũng nhấn mạnh sự cần thiết để kiểm tra nhanh chóng và hiệu quả, đồng thời đảm bảo rằng việc kéo dài thời gian kiểm tra không làm ảnh hưởng quá mức đến hoạt động hàng ngày của cơ quan hoặc đơn vị được kiểm tra

   - Cuộc kiểm tra nội bộ của Cục không quá 10 ngày làm việc, có thể kéo dài tùy theo độ phức tạp hoặc điều kiện địa lý khó khăn, nhưng không quá 5 ngày làm việc.

   - Các cuộc kiểm tra nội bộ đột xuất theo quy định tại Thông tư được thực hiện theo thời gian trực tiếp đã quy định cho cuộc kiểm tra nội bộ định kỳ.

   - Cuộc kiểm tra nhanh không quá 2 giờ làm việc, có thể kéo dài tùy theo tình hình cụ thể, nhưng không quá 2 ngày làm việc.

   - Do người quyết định kiểm tra quyết định bằng văn bản, trong trường hợp kiểm tra nhanh có thể quyết định bằng thư điện tử công vụ (email).

Những quy định này giúp đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong quá trình kiểm tra nội bộ của lực lượng quản lý thị trường, đồng thời đảm bảo rằng quy trình kiểm tra được thực hiện một cách công bằng và đúng đắn.