1. Quy định về cấp phép hoạt động báo chí
Theo quy định của pháp luật tạiĐIều 17 Luật Báo chí năm 2016đã được sửa đổi và bổ sung bởi Khoản 4 Điều 20 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật liên quan đến quy hoạch 2018 quy định như sau:
Điều kiện để được cấp giấy phép hoạt động báo chí:
- Phải xác định rõ ràng loại hình báo chí mà mình muốn hoạt động; tôn chỉ và mục đích cần phải phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của cơ quan chủ quản; đối tượng phục vụ phải được xác định rõ ràng; chương trình, thời gian, thời lượng, phương thức truyền dẫn và phát sóng (đối với báo nói và báo hình) phải được chi tiết hóa; đối với báo điện tử thì cần phải có tên miền, nơi đặt máy chủ và đơn vị cung cấp dịch vụ kết nối.
- Phải có phương án tổ chức và nhân sự đảm bảo hoạt động của cơ quan báo chí; người đứng đầu cơ quan báo chí phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 2 Điều 23 Luật này
- Cần phải có tên và hình thức trình bày của cơ quan báo chí; tên và hình thức trình bày tên của ấn phẩm báo chí; tên và biểu tượng của kênh phát thanh và kênh truyền hình; đối với báo điện tử thì cần phải có tên và hình thức trình bày tên của các chuyên trang.
- Cơ quan báo chí phải có trụ sở và các điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phù hợp, phải có phương án tài chính và các giải pháp kỹ thuật đảm bảo an toàn và an ninh thông tin; đối với báo điện tử thì cần phải có ít nhất một tên miền".vn" đã đăng ký phù hợp với tên báo chí và phải sử dụng hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam; đối với báo nói và báo hình thì cần phải có phương án và kế hoạch thuê hoặc sử dụng hạ tầng truyền dẫn và phát sóng.
- Phải phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử và cơ sở xuất bản đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Các điều kiện này bắt buộc và nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp, an toàn và phù hợp với định hướng phát triển của ngành báo chí trong việc. Việc tuân thủ đầy đủ các điều kiện này không chỉ giúp cơ quan báo chí hoạt động hiệu quả mà còn góp phần nâng cao chất lượng thông tin truyền tải đến công chúng.
Lưu ý về quy định giấy phép hoạt động báo chí căn cứ theo quy định tại Điều 18 Luật báo chí 2016: Giấy phép hoạt động báo chí:
- Theo quy định thì các cơ quan và tổ chức, khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 17 Luật báo chí 2016 có nhu cầu thành lập cơ quan báo chí thì cần gửi hồ sơ đề nghị trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính tới Bộ thông tin và truyền thông để xin cấp phép hoạt động báo chí.
- Bộ Thông tin và truyền thông sẽ có trách nhiệm xem xét và giải quyết hồ sơ xin cấp phép hoạt động báo chí trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu cấp giấy phép thì Bộ sẽ cấp giấy phép hoạt động báo chí; trong trường hợp từ chối cấp giấy phép thì Bộ thông tin và truyền thông phải có trách nhiệm thông báo bằng văn bản.
Như vậy, cơ quan báo chí phải xác định loại hình báo chí và đáp ứng các điều kiện theo quy định nêu trên thì mới được cấp giấy phép hoạt động báo chí.
2. Phân loại hình báo chí
Theo quy định Điều 8 trong Luật Báo chí năm 2016, báo chí tại Việt Nam được phân chia thành nhiều loại hình khác nhau dựa trên phương tiện và hình thức xuất bản cũng như phát hành. Cụ thể, các loại hình báo chí bao gồm:
- Báo in: Đây là loại hình báo chí truyền thống nhất, sử dụng công nghệ in ấn để sản xuất các ấn phẩm báo chí. Những ấn phẩm này sau đó được phát hành dưới dạng giấy, tới tay độc giả thông qua các kênh phân phối như sạp báo, bưu điện hay các hình thức đặt mua dài hạn. Báo in có thể bao gồm các tờ nhật báo, tạp chí, báo tuần, báo tháng và các ấn phẩm định kỳ khác.
- Báo điện tử: Loại hình báo chí này tận dụng các phương tiện điện tử, đặc biệt là internet để xuất bản và phát hành nội dung báo chí. Các bài viết, tin tức, hình ảnh, video được đăng tải trên trang web, ứng dụng di động hoặc qua các nền tảng mạng xã hội. Báo điện tử cho phép tiếp cận thông tin nhanh chóng, tiện lợi và thường xuyên được cập nhật đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của độc giả hiện đại.
- Báo nói: Còn được biết đến với tên gọi khác là phát thanh, báo nói sử dụng các sóng âm thanh để truyền tải thông tin đến người nghe. Đài phát thanh sẽ phát các chương trình tin tức, phóng sự, bình luận, giải trí... thông qua sóng radio. NGười nghe có thể tiếp cận báo nói thông qua các thiết bị như radio truyền thống, điện thoại di động có tích hợp radio hoặc nghe trực tiếp qua internet.
- Báo hình: Đây là loại hình báo chí phát hành qua phương tiện truyền hình còn gọi là truyền hình báo chí. Các bản tin, chương trình thời sự, phóng sự, talkshow và nhiều nội dung khác được phát sóng qua các kênh truyền hình. Người xem có thể tiếp nhận thông tin qua màn hình TV hoặc các thiết bị có khả năng phát sóng truyền hình bao gồm các ứng dụng xem TV trực tuyến.
Mỗi loại hình báo chí đều có những đặc điểm và lợi thế riêng, phục vụ nhu cầu thông tin đa dạng của công chúng. Việc phân loại này không chỉ giúp dễ dàng quản lý và phát triển ngành báo chí mà còn tạo điều kiện cho người tiếp cận thông tin một cách phong phú và thuận tiện hơn.
3. Lý do phải xác định loại hình báo chí khi xin cấp phép hoạt động báo chí
Lý do cần phải xác định rõ loại hình báo chí tiến hành xin cấp phép hoạt động báo chí có rất nhiều ý nghĩa và tầm quan trọng từ việc hỗ trợ công tác quản lý của cơ quan nhà nước cho đến việc giúp định hướng phát triển của cơ quan báo chí.
Trước hết, việc xác định loại hình báo chí tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước trong việc có căn cứ cụ thể và chính xác để tiến hành đánh giá, thẩm định hồ sơ xin cấp phép hoạt động báo chí. Việc này đảm bảo rằng quá trình này cấp phép diễn ra một cách minh bạch và hiệu quả và đúng quy trình từ đó tránh được những sai sót hoặc nhầm lẫn có thể xảy ra trong quá trình xem xét hồ sơ.
Hơn nữa, mỗi loại hình báo chí, chẳng hạn như báo in, báo điện tử, truyền hình hay phát thanh đều có những đặc thù riêng biệt về nội dung, hình thức và phương thức hoạt động. Việc phân loại rõ ràng giúp cơ quan quản lý nhà nước có thể áp dụng các quy định và biện pháp quản lý phù hợp với từng loại hình cụ thể. Điều này không chỉ đảm bảo hoạt động báo chí diễn ra đúng theo quy định của pháp luật mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển lành mạnh và bền vững cho ngành báo chí.
Đồng thời, việc xác định loại hình báo chí cũng mang lại lợi ích trực tiếp cho các cơ quan báo chí. Khi đã rõ ràng về loại hình hoạt động thì cơ quan báo chí có thể xác định chính xác định hướng hoạt động của mình, từ đó xác định được nội dung cần phát triển, đối tượng phục vụ và xây dựng chiến lược phát triển phù hợp. Điều này giúp các cơ quan báo chí tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao chất lượng nội dung và phục vụ tốt hơn về nhu cầu của công chúng.
Việc xác định loại hình báo chí khi xin cấp phép hoạt động là một bước quan trọng và cần thiết. Nó không chỉ giúp cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý của mình mà còn hỗ trợ các cơ quan báo chí trong việc xác định hướng và phát triển hoạt động một cách có hiệu quả và bền vững.
Bạn đọc có thể tham khảo bài viết sau: Cơ quan báo chí có trách nhiệm hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận thông tin?
Bài viết trên luật Minh Khuê đã gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Cơ quan báo chí phải xác định loại hình báo chí mới được cấp phép hoạt động. Bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài 19006162 hoặc thông qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể.
