Tôi đã tra thông tin trong các văn bản thì theo thông tư số: 04/2012/tt-bnv của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Tiêu chuẩn trưởng thôn chỉ quy định người tham gia ứng cử phải từ 21 tuổi trở lên chứ không quy định tuổi tối đa. Khi được hỏi thì thường vụ đảng ủy xã tuyên bố là đảng ủy đã quy định người tham gia trưởng thôn phải dưới 60 tuổi và đã thực hiện 5 năm rồi, đồng thời phê bình đồng chí bí thư chi bộ không quán triệt hướng dẫn của đảng ủy xã cho nhân dân trong thôn.
Vì vậy, đến nay thôn chúng tôi vẫn chưa có trưởng thôn. Xin hỏi đảng ủy xã quy định độ tuổi trưởng thôn như vậy có đúng không? Tôn xin trân trọng cảm ơn!
Luật sư trả lời:
Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến luật Minh Khuê, câu hỏi của bạn đã được chúng tôi nghiên cứu và xin được trả lời như sau:
Điều 11, Thông tư số 04/2012/TT-BNV có quy định về Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố :
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố phải là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn, tổ dân phố; đủ 21 tuổi trở lên, có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác; có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt, được nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc cấp trên giao.
Vậy như bạn đã tìm hiểu, pháp luật không giới hạn mức trần độ tuổi để được đảm nhiệm chức vụ trưởng thôn, giả sử bạn 62 tuổi , nhưng bạn vẫn có đủ sức khỏe và đảm bảo những tiêu chí nêu trên thì bạn hoàn toàn có thể ứng cử chức vụ trưởng thôn. Hiện nay, độ tuổi 60 đối với nam giới chỉ áp dụng đối với việc quy định về tuổi lao động của người lao động , công chức, viên chức... là nam giới .
Về tiêu chí bắt buộc có kinh nghiệm 05 năm kinh nghiệm giữ chức vụ trưởng thôn thì không được quy định trong bất cứ văn bản nào vì điều này hoàn toàn bất hợp lý.
1. Trưởng thôn là gì?
Trưởng thôn là một vị trí lãnh đạo cấp cơ sở trong một số hệ thống chính quyền địa phương. Trưởng thôn thường đứng đầu một thôn, là một đơn vị hành chính nhỏ thuộc vào một đơn vị lớn hơn, chẳng hạn như xã, huyện, hoặc thành phố. Trưởng thôn có trách nhiệm quản lý và điều hành các hoạt động của thôn trong phạm vi địa phương. Công việc của trưởng thôn bao gồm giám sát các dịch vụ công cộng cơ bản như hạ tầng giao thông, hệ thống nước sạch, quản lý tài sản công, quản lý môi trường và các vấn đề xã hội trong thôn. Họ cũng có thể tham gia vào việc giải quyết các tranh chấp và xung đột trong cộng đồng thôn.
Trưởng thôn thường được bầu hoặc chỉ định bởi chính quyền địa phương. Quy trình ứng cử và bầu cử có thể khác nhau tuỳ theo quy định pháp luật hoặc quy định của từng quốc gia hoặc khu vực. Mục đích của vị trí trưởng thôn là đảm bảo quản lý và phát triển thôn một cách hiệu quả và đáp ứng nhu cầu của cộng đồng địa phương.
2. Những tiêu chuẩn cho vị trí Trưởng thôn
Tiêu chuẩn cho vị trí Trưởng thôn có thể khác nhau tuỳ theo quy định của từng quốc gia hoặc từng khu vực. Tuy nhiên, dưới đây là một số tiêu chuẩn phổ biến mà nhiều nước áp dụng:
- Độ tuổi: Thường thì không có hạn chế độ tuổi tối đa để giữ các vị trí này, miễn là người đó có đủ khả năng và năng lực để thực hiện nhiệm vụ.
- Công dân: Người đứng đầu tổ dân phố hoặc làm trưởng thôn thường phải là công dân của quốc gia đó (ở đây muốn nói đến Việt Nam) hoặc có quyền cư trú hợp pháp trong khu vực đó.
- Kiến thức và kinh nghiệm: Thường thì người được chọn làm Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố cần có hiểu biết về các quy định pháp luật, kỹ năng quản lý và lãnh đạo, và có kinh nghiệm trong công tác cộng đồng. Người đảm nhận vai trò Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố có thể yêu cầu có một mức độ tương đương của kiến thức và kinh nghiệm này.
- Đức tính và đạo đức: Những vị trí lãnh đạo cấp cơ sở như Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hay mở rộng thêm cả Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố thường yêu cầu đức tính và đạo đức cao, như lòng trung thành, trung thực, và khả năng làm việc với cộng đồng.
- Quy trình ứng cử và bầu cử: Việc chọn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hay Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố có thể thông qua quy trình ứng cử và bầu cử hoặc được chỉ định bởi chính quyền địa phương. Quy trình này có thể khác nhau tuỳ theo quy định của từng nước hoặc từng khu vực địa phương.
Cần lưu ý rằng những tiêu chuẩn này có thể thay đổi theo từng địa phương và quy định pháp luật của quốc gia hoặc khu vực mà bạn đang quan tâm. Để biết chính xác thông tin, nên tham khảo các luật pháp và quy định cụ thể áp dụng trong địa phương mà bạn quan tâm.
3. Có quy định độ tuổi tối đa được làm trưởng thôn không?
Quy định về độ tuổi tối đa cho phép làm trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố có thể khác nhau tuỳ theo từng quy định của từng quốc gia hoặc tuỳ theo quy định của từng khu vực. Tuy nhiên, thông thường, việc giới hạn độ tuổi cho Trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố không phố biến hoặc không quy định.
Trong nhiều nền văn hoá, không có sự hạn chế về độ tuổi tối đa để trở thành trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố. Điều quan trọng hơn là khả năng và năng lực của người đó để điều hành và quản lý công việc của mình. Tuy nhiên, có những yêu cầu khác nhau về độ tuổi và kinh nghiệm cho các vị trí lãnh đạo cấp cao trong chính quyền địa phương, và điều này có thể khác nhau từ quốc gia này đến quốc gia khác và tuỳ thuộc vào từng địa phương khác nhau.
Để biết chính xác về quy định về độ tuổi tối đa để trở thành trưởng thôn ở một địa phương ở Việt Nam hay các quốc gia khác, bạn nên tham khảo các luật pháp, quy định và chính sách tương ứng của địa phương đó. Theo như pháp luật Việt Nam, Việt Nam không quy định về độ tuổi tối đa làm trưởng thôn nếu vẫn đáp ứng đầy đủ yêu cầu về sức khoẻ và một số yêu cầu khác có liên quan.
Vậy có nên quy định độ tuổi tối đa làm trưởng thôn không?
Dưới đây là một số quan điểm có thể được xem xét:
- Nên quy định về độ tuổi tối đa làm trưởng thôn: tạo cơ hội cho thế hệ trẻ, giới hạn độ tuổi tối đa có thể mở rộng cơ hội cho thế hệ trẻ tham gia và đóng góp vào quản lý và phát triển cộng đồng. Điều này có thể thúc đẩy sự đổi mới và trao quyền cho người trẻ; Quy định độ tuổi tối đa có thể giúp đảm bảo sự công bằng và tuân thủ quy định về lãnh đạo cấp cơ sở. Nó cũng có thể ngăn chặn việc giữ chức vụ quá lâu và tạo không gian cho sự đổi mới và phát triển trong chính quyền địa phương.
- Không nên quy định về độ tuổi tối đa làm trưởng thôn: Không bị giới hạn tiềm năng và năng lực, một quy định về độ tuổi tối đa có thể gây ra việc loại trừ những người có tiềm năng và năng lực lớn để làm trưởng thôn chỉ vì độ tuổi; Tuỳ thuộc vào từng địa phương có nên quy định độ tuổi tối đa của trưởng thôn hay không.
Trên đây là tư vấn của Luật Minh Khuê về Có quy định độ tuổi tối đa được tham gia làm trưởng thôn không? Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ 1900.6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./.
