1. Hiểu như thế nào về công chức?
- Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức 2008 có định nghĩa "Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước".
- Về nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức, theo quy định tại Điều 5 Luật công chứng 2008 có quy định các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức như sau:
+ Việc quản lý cán bộ, công chức phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý của Nhà nước.
+ Thực hiện nguyên tắc kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế trong việc thực hiện quản lý cán bộ, công chức
+ Pháp luật có quy định việc quản lý cán bộ, công chức thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân và phân công, phân cấp rõ ràng.
+ Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa trên phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực thi hành công vụ. Theo đó, các tiêu chí đánh giá bao gồm chính trị tư tưởng; đạo đức, lối sống; tác phong, lề lối làm việc; ý thức tổ chức kỷ luật; kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
+ Thực hiện bình đẳng giới cũng là một trong những nguyên tắc trong quản lý cán bộ, công chức
- Hiện nay, theo quy định của pháp luật công chức phải thực hiện đúng đạo đức, văn hóa giao tiếp theo quy định của pháp luật cụ thể như sau:
+ Cán bộ, công chức phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt động công vụ (căn cứ Điều 15 Luật cán bộ, công chức 2008)
+ Về văn hóa giao tiếp ở công sở. Trong giao tiếp ở công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc. Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá; thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ. Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu hoặc thẻ công chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho cơ quan, tổ chức, đơn vị và đồng nghiệp (căn cứ Điều 16 Luật cán bộ, công chức 2008)
+ Về văn hó giao tiếp với nhân dân: Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc. Pháp luật cũng có quy định, cán bộ, công chức không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân khi thi hành công vụ.
2. Quy định của pháp luật về đánh giá công chức hiện nay
Để có thể nhìn nhận được đầy đủ và toàn diện việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của công chức để có những hình thức khen thưởng và các hình thức xử lý, pháp luật hiện nay có quy định cụ thể về việc đánh giá công chức, theo đó:
- Về mục đích đánh giá công chức. Theo quy định tại Điều 55 Luật cán bộ, công chức có quy định việc đánh giá công chức để nhằm mục đích làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Kết quả đánh giá là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với công chức.
- Về nội dung đánh giá công chức, tại Điều 56 Luật cán bộ, công chức có quy định các nội dung đánh giá sau:
+ Đánh giá dựa trên việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc là một trong những tiêu chí để đánh giá công chức hiện nay
+ Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là một tiêu chí đánh giá công chức theo quy định của pháp luật hiện nay
+ Việc đánh giá công chức còn được thực hiện dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; cụ thể là đánh giá dựa trên tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể;
+ Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ cũng là một trong những tiêu chí để đánh giá công chức theo quy định của pháp luật
+ Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp là một trong những tiêu chí để đánh giá công chức.
- Về phân loại đánh giá công chức. Tại Điều 58 Luật cán bộ, công chức 2008 có quy định căn cứ vào kết quả đánh giá, công chức được phân loại đánh giá theo các mức sau:
+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
+ Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
+ Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực;
+ Không hoàn thành nhiệm vụ
- Trách nhiệm đánh giá công chức, hiện nay, được quy định cụ thể tại Điều 57 Luật cán bộ, công chứ 2008, theo đó:
+ Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức có trách nhiệm đánh giá công chức thuộc quyền.
+ Đối với việc đánh giá người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên quản lý trực tiếp thực hiện.
3. Công chức 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị cho thôi việc
Hiện nay, theo quy định tại Điều 59 Luật cán bộ, công chức có quy định về việc thôi việc đối với công chức cụ thể sau:
- Theo quy định tai khoản 1 Điều 59 Luật cán bộ, Công chức có quy định Công chức được hưởng chế độ thôi việc nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Do sắp xếp tổ chức;
+ Theo nguyện vọng và được cấp có thẩm quyền đồng ý;
+ Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thôi việc đối với công chức có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ;
+ Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 02 năm không liên tiếp trong thời hạn bổ nhiệm được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì bố trí công tác khác hoặc không bổ nhiệm lại;
+ Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong 03 năm có 02 năm không liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ ở vị trí việc làm đang đảm nhận thì bố trí vào vị trí việc làm có yêu cầu thấp hơn.
- Ngoài ra pháp luật có quy định, không giải quyết thôi việc đối với công chức đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; đối với công chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp xin thôi việc theo nguyện vọng (căn cứ khoản 3, 4 Điều 59 Luật cán bộ, công chức 2008
Như vậy, theo quy định của pháp luật, cụ thể theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 59 Luật cán bộ, công chức 2008 có quy định cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thôi việc đối với công chức có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.
Trên đây là một số vấn đề pháp lý có có liên quan đến nội dung trên. Để có thể hiểu rõ hơn về các nội dung pháp lý có liên quan, có thể tham khảo bài viết: Cán bộ công chức là gì? Quyền và nghĩa vụ của Cán bộ Công chức?
Mọi thắc mắc về một số vấn đề pháp lý có liên quan đến các nội dung trên liên hệ tổng đài 19006162 hoặc email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp chi tiết.
Trân trọng !
