Đại Sứ Quán là gì? Đại sứ quán và Lãnh sự quán có gì khác nhau?

1. Khái niệm đại sứ quán?

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài năm 2009 có đưa ra khái niệm: Đại sứ quán là cơ quan đại diện ngoại giao của một quốc gia được đặt trụ sở trên lãnh thổ của một quốc gia khác khi hai quốc gia này có quan hệ ngoại giao với nhau. Trong Đại sứ quán sẽ bao gồm các chức vụ như sau: 

• Người đứng đầu Đại sứ quán là Đại sứ đặc mệnh toàn quyền (nếu trường hợp chưa cử Đại sứ đặc mệnh toàn quyền thì người đứng đầu sẽ là Đại biện); 
• Dưới Đại sứ đặc mệnh toàn quyền là các đại sứ; 
• Công sứ; 
• Các tham tán Công sứ; 
• Tham tán; 
• Các bí thư: Bí thư thứ nhất; bí thư thứ hai và bí thư thứ ba; 
• Tùy viên trong Đại sứ quán;

2. Đại sứ quán của Việt Nam tại nước ngoài có những nhiệm vụ quyền hạn gì? 

Chương II Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài năm 2009 quy định cụ thể về nhiệm vụ và quyền hạn của Đại sứ quán của Việt Nam tại nước ngoài, cụ thể bao gồm các nhiệm vụ sau: 

- Góp phần thúc đẩy các quan hệ chính trị - xã hội và quốc phòng - an ninh: Trên cơ sở các hoạt động của mình Đại sứ quán sẽ có trách nhiệm tổng hợp và đánh giá các thông tin về tình hình liên quan đến chính trị - xã hội, quốc phòng - an ninh của quốc gia nơi đại sứ quán đặt trụ sở. Sau đấy sẽ gửi những thông tin đã đánh giá và tổng hợp này về cơ quan có thẩm quyền của nước ta. Dựa trên những phân tích, đánh giá về tình hình của nước tiếp nhận để kiến nghị những biện pháp nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển quan hệ giữa hai nước lên cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam đồng thiết thiết lập, duy trì và phát triển một cách bền vững với nước tiếp nhận để có thể tạo điều kiện thuận lợi cho hai nước thực hiện các chính sách đối ngoại trong quan hệ với quốc gia tiếp nhận. 

- Góp phần vào việc thúc đẩy các quan hệ văn hóa giữa các nước: Đại sứ quán sẽ có trách nhiệm tuyên truyền, quảng bá về lịch sử, văn hóa, hình ảnh đất nước và con người Việt Nam đến với nước bạn cũng như là tham khảo các kinh nghiệm về xây dựng và phát triển văn hóa của quốc gia nước tiếp nhận, giới thiệu về lịch sử, văn hóa, hình ảnh, đất nước và con người của nước bạn đến với cơ quan, tổ chức và nhân dân Việt Nam; thực hiện các hoạt động để nhằm giao lưu văn hóa giữa hai nước. 

- Phục vụ cho các hoạt động phát triển nền kinh tế đất nước: Nghiên cứu về các chủ trương, chiến lược, chính sách của nước bạn có tác động đến nền kinh tế của Việt Nam; cung cấp những thông tin về các khả năng để các doanh nghiệp của Việt Nam có thể hợp tác với các quốc gia nước ngoài để nhằm thúc đẩy sự hợp tác cùng phát triển giữa hai quốc gia.

- Thực hiện các nhiệm vụ lãnh sự như bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của nước ta cũng như là các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam ở tại nước tiếp nhận; thực hiện các nhiệm vụ thăm lãnh sự và liên hệ tiếp xúc với các công dân Việt Nam trong tình huống công dân Việt Nam bị bắt, tam giam, tạm giữ,........

- Hỗ trợ và bảo vệ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài bằng các hình thức tuyên truyền, giới thiệu các chính sách và các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến người Việt Nam hiện đang sinh sống và làm việc ở nước ngoài; tạo các điều kiện để có thể hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài có cuộc sống ổn định, hội nhập xã hội với quốc gia nơi họ hiện đang sinh sống,....; tiến hành tổ chức các hoạt động văn hóa phục vụ cộng đồng người Việt Nam hiện đang sinh sống ở nước ngoài; và đồng thời cũng có thể đưa ra những kiến nghĩ với các cơ quan có thẩm quyền để có thể đưa ra những hình thức khen thưởng đối với những cá nhân hoặc tổ chức Việt Nam có các thành tích xuất sắc trong thời gian sinh sống đã có những hoạt động xây dựng, đóng góp xây dựng đất nước Việt Nam.

3. Phân biệt giữa Đại sứ quán và Lãnh sự quán

3.1 Giống nhau

Theo Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài quy định về chức năng, nhiệm vụ của Đại sứ quán và Lãnh sự quán thì điểm giống nhau là cả hai cơ quan này đều là các cơ quan thực hiện chức năng đại diện của một quốc gia và được đặt trụ sở trên lãnh thổ của một quốc gia khác khi hai nước có quan hệ ngoại giao.

3.2 Khác nhau

- Định nghĩa theo quy định tại Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2009: 

• Đại sứ quán: Theo quy định của Luật thì Đại sứ quán được xác định là cơ quan đại diện ngoại giao của một quốc gia đặt trên lãnh thổ của một quốc gia khác;
• Lãnh sự quán: Theo quy định của Luật thì Lãnh sự quán được xác định là cơ quan đại diện lãnh sự của một quốc gia được đặt trên một quốc gia khác, Lãnh sự quán thì chỉ thực hiện chức năng lãnh sự tại một bộ phận lãnh thổ trên một quốc gia. 

- Vị trí đặt địa chỉ trụ sở của hai cơ quan: 

• Đại sứ quán: Theo quy định của pháp luật Việt Nam thì Đại sứ quán sẽ được đặt tại địa chỉ ở thủ đô của các nước có mối quan hệ ngoại giao, ví dụ tại Việt Nam thì Đại sứ quán của các nước đều đặt tại Thủ đô Hà Nội; 
• Lãnh sự quán: Cơ quan này thường được đặt ở tại các thành phố lớn của một quốc gia, ví dụ như tại Việt Nam thì các cơ quan Lãnh sứ quán của các nước đặt tại Việt Nam đều đặt địa chỉ tại Thành phố Hồ Chí Minh và có một số cơ quan đặt địa chỉ tại Đà Nẵng.

- Mục đích thành lập: 

• Đại sứ quán: Khi hai nước đã đi đến thỏa thuận về thiết lập các quan hệ ngoại giao và cả hai nước đều đồng ý về việc thiết lập các cơ quan ngoại giao trên lãnh thổ của mình;
• Lãnh sự quán: Cơ quan Lãnh sự quán được thiết lập sau khi hai nước đã thiết lập quan hệ ngoại giao (có thể hiểu là cơ quan này được thiết lập sau Đại sứ quán) - Việc thiết lập này được thực hiện khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao cảm thấy cần thiết cần phải thiết lập thêm cơ quan Lãnh sự quán. 

- Các chức danh trong cơ quan: 

• Đại sứ quán: Bao gồm các chức danh: Đại sứ đặc mệnh toàn quyền hoặc là Đại biện (là người đứng đầu Đại sứ quán); Đại sứ; Công sứ; Tham tán Công sứ; Tham tán; các bí thư (bao gồm ba bí thư); Tùy viên.
• Lãnh sự quán: Bao gồm các chức danh: Tổng lãnh sự (là người đứng đầu Lãnh sự quán); Phó Tổng Lãnh sự; Lãnh sự; Phó lãnh sự; Tùy viên lãnh sự. 

- Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan: 

• Đại sứ quán: Thực hiện chức năng đại diện hoạt động trong các lĩnh vực về chính trị - xã hội, quốc phòng - an ninh; kinh tế; văn hóa; các nhiệm vụ lãnh sự cũng như là hỗ trợ cộng đồng dân cư người Việt Nam sinh sống và làm việc tại nước ngoài;
• Lãnh sự quán: Lãnh sự quán thực hiện các nhiệm vụ lãnh sự tuy nhiên thường chỉ thực hiện các công việc liên quán đến kinh tế và visa.

Trên đây là nội dung Luật Minh Khuê đã biên soạn. Trường hợp Quý khách hàng còn bất cứ vướng mắc gì thêm Quý khách hàng vui lòng liên hệ với bộ phận Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua số tổng đài: 19006162 để được hỗ trợ trực tiếp. Rất mong nhận được sự hợp tác từ Quý khách hàng. Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!