1. Đăng ký chương trình khuyến mại tại Yên Bái

Yên Bái là vùng đất có diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm trên 17% và diện tích đất lâm nghiệp chiếm trên 67% so với tổng diện tích của tỉnh. Yên Bái có rất nhiều đặc sản được nhiều người biết đến như: Bưởi Đại Minh, thóc nếp Tú Lệ, Chè cổ thụ Suối Giàng,....

Nơi đây cũng có nhiều địa điểm du lịch đẹp, hấp dẫn và chứa đựng nền văn hóa đa dạng của các dân tộc anh em (như: Thái, Mông, Mường,...), có thể kể đến: Mù Cang Chải, đèo Khau Phạ, Hồ Thác Bà, Suối Giàng, Đền Thác Bà, Đến Đông Cuông....

Thiên nhiên đã dành tặng nơi đây những ưu ái về khí hậu, thổ nhưỡng cùng với sự đa dạng về nền văn hóa dân tộc anh em. Nhờ đó, Yên Bái đề ra những chính sách phù hợp để thu hút nhà đầu tư, tạo điều kiện cho các thương nhân phát triển ổn định và lâu dài. Việc các thương nhân đẩy mạnh các chương trình khuyến mại tại nơi đây để quảng bá, giới thiệu hàng hóa và dịch vụ là hoàn toàn phù hợp.

Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại, giúp thương nhân quảng bá, giới thiệu đến với người tiêu dùng một cách nhanh chóng và hiệu quả. Các đợt khuyến mại là cơ hội để kích thích, lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ của khách hàng; giới thiệu một sản phẩm mới; quảng bá sản phẩm, dịch vụ đến với nhiều trung gian phân phối hơn...

Khi tiến hành tổ chức chương trình khuyến mại sao cho phù hợp thì thương nhân cần xem xét đến loại hàng hóa, dịch vụ; hình thức khuyến mại; điều kiện kinh doanh; quy mô tổ chức chương trình;...Nếu lựa chọn hình thức khuyến mại phải đăng ký với Sở Công thương hay Bộ Công thương thì thương nhân cần chú ý tới những vấn đề sau:

Thứ nhất, chủ thể thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại là những tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật và cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh, bao gồm: 

- Thương nhân trực tiếp tổ chức thực hiện khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà mình sản xuất, kinh doanh.

- Thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, thực hiện chương trình khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ của thương nhân khác theo thỏa thuận.

- Chi nhánh của thương nhân.

- Văn phòng đại diện của thương nhân Việt Nam, của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam.

Thứ hai, các trường hợp bắt buộc phải đăng ký chương trình khuyến mại, cụ thể là:

- Bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình khuyến mại mang tính may rủi. Việc trúng thưởng trong chương trình mang tính may rủi mà thương nhân tổ chức sẽ dựa vào sự may mắn của người tham gia. Thể lệ chương trình và giải thưởng của chương trình bắt buộc phải được công bố.

- Các hình thức khuyến mại khác chưa có trong quy định của pháp luật cần được sự chấp thuận từ phía cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Thứ ba, những hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại sẽ có hạn mức tối đa khi thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại.

- Tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ mà thương nhân dùng để khuyến mịa trong một chương trình khuyến mại không được vượt quá 50% tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại.

- Trường hợp tổ chức chương trình khuyến mại tập trung và các hoạt động khuyến mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định thì giá trị của hàng hóa, dịch vụ để khuyến mại được áp dụng hạn mức tối đa là 100%.

- Không áp dụng hạn mức giảm giá tối đa khi thực hiện khuyến mịa cho hàng hóa, dịch vụ khi thực hiện chính sách bình ổn giá của Nhà nước; hàng thực phẩm tươi sống; hàng hóa, dịch vụ trong trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể hay thay đổi địa điểm, ngành nghề sản xuất, kinh doanh.

Còn hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại có hạn mức tối đa khi thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại được quy định như sau:

- Tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại trong một chương trình khuyến mại không được vượt quá 50% tổng giá trị của hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại.

- Nếu thương nhân thực hiện khuyến mại không trực tiếp sản xuất, nhập khẩu hàng hóa, không trực tiếp cung ứng dịch vụ dùng để khuyến mại thì giá trị của sản phẩm dùng để khuyến mại được tính bằng giá thanh toán của thương nhân thực hiện khuyến mại để mua sản phẩm dùng để khuyến mại hoặc theo giá thị trường của loại hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại tại thời điểm công bố.

- Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là hàng hóa, dịch vụ mà thương nhân đó trực tiếp sản xuất, nhập khẩu hoặc cung ứng dịch vụ thì giá trị được tính bằng giá thành hoặc giá nhập khẩu của loại hàng hóa, dịch vụ đó.

- Trường hợp tổ chức chương trình khuyến mại tập trung thì sẽ áp dụng hạn mức tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là 100%

Hạn mức tối đa của giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại không được vượt quá 50% giá của đơn vị, hàng hóa được khuyến mại trước khi diễn ra thời gian khuyến mại. Với mức giá này thì không áp dụng đối với chương trình khuyến mại được tổ chức dưới hình thức chương trình văn hóa, văn nghệ, nghệ thuật, giải trí; dùng hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng thử miễn phí, tặng hàng hóa, dịch vụ không thu tiền và không kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; hình thức dự thi nhận thưởng; chương trình khuyến mại may rủi; chương trình khuyến mại may rủi; chương trình khuyến mại thường xuyên theo số lượng và trị giá mua hàng hóa. 

Thứ tư, hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại hay dùng để khuyến mại không nằm trong danh mục bị cấm lưu hành tại Việt Nam và bị cấm khuyến mại khác theo quy định của pháp luật.

Hàng hóa, dịch được khuyến mại không thuộc những sản phẩm, dịch vụ, gồm:

- Rượu bia; xổ số; thuốc lá; sữa thay thế sữa mẹ; thuốc chữa bệnh cho người kể cả loại thuốc đó đã được phép lưu thông theo quy định của Bộ Y tế, trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc.

- Dịch vụ khám, chữa bệnh của cơ sở y tế công lập, dịch vụ giáo dục nghề nghiệp công lập,...

Và đối tượng hàng hóa, dịch được dùng để khuyến mại không thuộc những sản phẩm, dịch vụ:

- Rượu bia; xổ số; thuốc lá; thuốc chữa bệnh cho người kể cả thuốc đó được phép lưu thông theo quy định của Bộ Y tế, trừ trường hợp khuyến mại cho thương nhân kinh doanh thuốc.

- Hàng hóa, dịch vụ bị cấm lưu hành tại Việt Nam như các chất ma túy; các sản phẩm mê tín dị đoan; thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật bị cấm;....

Ví dụ: Khi đi qua các gian hàng ở siêu thị thì ta thường thấy có một số mặt hàng như: mua một lúc 03 hộp bánh sẽ được tặng kèm 01 chiếc cốc thủy tinh hay mua 02 gói mì chính loại lớn sẽ được tặng kèm 1 chiếc bát tô sứ màu trắng,...Như vậy, hàng hóa được khuyến mãi sẽ là hộp bánh và gói mì chính còn chiếc cốc thủy tinh và bát tô sứ màu trắng là hàng hóa được dùng để khuyến mại.

Tại khoản 3, khoản 4 Điều 100 Luật Thương mại năm 2005 (khoản 4 Điều 100 Luật Thương mại năm 2005 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của rượu bia năm 2019) thì có cấm những hành vi sau: (1) Khuyến mại hoặc sử dụng rượu bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi; (2) Khuyến mại hoặc sử dụng rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại dưới mọi hình thức.

Việc giới hạn các mặt hàng, dịch vụ được phép khuyến mại hay được dùng để khuyến mại nhằm đảm bảo đến sức khỏe cho người tiêu dùng, giảm thiểu các vấn đề tệ nạn xã hội.

Ngoài ra, tiền có thể được sử dụng như hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại nhưng ngoại trừ trường hợp thực hiện chương trình khuyến mại theo hình thức: (1) đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử, trải nghiệm thử mà không phải trả tiền; (2) bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo hình thức giảm giá; (3) bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng hóa hay phiếu sử dụng dịch vụ.

Thứ năm, chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn. Hiện nay, theo quy định của pháp luật thì thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại sẽ không được chấm dứt hoạt động khuyến mại trước thời hạn đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận. Nhưng có một số trường hợp được chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại khi:

- Chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại do trường hợp bất khả kháng và việc chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn phải được thông báo công khai tới khách hàng và cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền.

- Chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại do thương nhân thực hiện khuyến mại hết số lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hoặc hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, phát hành hết số lượng bằng chứng xác định trúng thưởng đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước xác nhận. Việc chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại sẽ được thực hiện khi thương nhân đã thực hiện thông báo đến với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và phải đảm bảo đầy đủ quyền lợi khách hàng đã tham gia chương trình.

- Chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại do cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu chấm dứt việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần chương trình khuyến mại của thương nhân. Khi thực hiện việc chấm dứt chương trình khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thì thương nhân phải thông báo công khai theo một trong những cách thức:

Thông báo chấm dứt khuyến mại hàng hóa sẽ thực hiện theo những hình thức sau: thông báo chấm dứt tại địa điểm bán hàng hóa và nơi để hàng hóa bày bán; thông báo chấm dứt trên hàng hóa hoặc bao bì hàng hóa hay thông báo chấm dứt theo những cách thức khác.

Thông báo chấm dứt khuyến mại dịch vụ sẽ thực hiện theo những hình thức sau: thông báo chấm dứt tại địa điểm cung ứng dịch vụ hay thông báo chấm dứt theo những cách thức khác.

Thứ sáu, thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại mang tính may rủi hay chương trình khuyến mại có sử dụng internet, phương tiện, thiết bị điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin hay các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp thuận thì thương nhân phải tiến hành thủ tục đăng ký khuyến mại tại Sở Công thương hoặc Bộ Công thương. Thương nhân thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại bằng hình thức trên thì sẽ phải đăng ký. Nếu không đăng ký thì thương nhân đó sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

Cụ thể, căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 33 Nghị định 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi tiêu dùng (được sửa đổi bởi điểm d khoản 24 Điều 3 Nghị định 17/2022/NĐ-CP, mức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi không đăng ký, đăng ký sửa đổi phương trình khuyến mại hoặc đăng ký không đúng với thực tế thì sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và phạt tiền gấp đôi (phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khi hành vi vi phạm được thực hiện trên địa bàn từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên. 

Hành vi không đăng ký chương trình khuyến mại không có hình thức xử phạt bổ sung hay buộc phải khắc phục hậu quả.

Như vậy, trong quá trình thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại thì thương nhân cần lưu ý đến các vấn đề trên để hạn chế những sai sót có thể gặp phải khi thương nhân tiến hành đăng ký chương trình khuyến mại.

 

2. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép đăng ký khuyến mại

Thương nhân thực hiện thủ tục đăng ký hoạt động khuyến mại và phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận trước khi tiến hành chương trình khuyến mại. Việc đăng ký chương trình khuyến mại được hoạt động trên mạng internet, phương tiện điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin,...mà không phụ thuộc vào tổng giá trị chương trình. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận là:

- Sở Công thương sẽ có thẩm quyền xác nhận đối với chương trình khuyến mại mang tính may rủi và được thực hiện trên địa bàn một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Bộ Công thương có thẩm quyền xác nhận trong trường hợp thương nhân muốn đăng ký chương trình khuyến mại mang tính may rủi thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và chương trình khuyến mại theo các hình thức khác.

Thương nhân có thể gửi hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại trực tiếp tới Sở Công thương, Bộ Công thương; có thể gửi hồ sơ qua đường bưu điện hay nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cung cấp.

 

3. Trình tự, thủ tục đăng ký chương trình khuyến mại

Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ giấy tờ, tài liệu theo quy định của pháp luật

Thương nhân thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại cần chuẩn bị những giấy tờ, tài liệu sau:

- Bản đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP (bản chính)

- Bản thể lệ tham gia chương trình khuyến mại theo Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP (bản chính)

- Mẫu bằng chứng xác minh trúng thưởng hoặc mô tả chi tiết bằng chứng xác định trúng thưởng (bản mẫu) theo Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP (bản sao có công chứng, chứng thực)

- Giấy tờ chứng nhận về chất lượng hàng hóa dùng để khuyến mại theo quy định của pháp luật.

Những nội dung quan trọng cần phải đăng ký thực hiện khuyến mại sẽ bao gồm: tên thương nhân thực hiện và tên chương trình khuyến mại; địa bàn và thời gian thực hiện chương trình khuyến mại; hình thức khuyến mại

Bước 2: Thương nhân nộp hồ sơ tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Khi hoàn tất hồ sơ phải nộp theo quy định của pháp luật thì thương nhân sẽ nộp hồ sơ đến cơ quan quản lý có thẩm quyền (nộp thông qua đường bưu điện hay nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc nộp trực tuyến do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cung cấp).

- Sở Công thương tỉnh Yên Bái: Số 107A, đường Hòa Bình, phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái.

- Bộ Công thương: Số 54, phố Hai Bà Trưng, phường Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội.

Bước 3: Nhận kết quả

Trong thời hạn 05 ngày làm việc từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thì Sở Công thương hoặc Bộ Công thương sẽ xem xét và trả lời xác nhận hoặc không xác nhận việc đăng ký chương trình khuyến mại của thương nhân. (Nếu thương nhân nộp hồ sơ qua đường bưu điện thì thời hạn 05 ngày làm việc sẽ được tính từ ngày nhận ghi trên vận đơn bưu điện. Trường hợp hồ sơ nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến thì thời hạn 05 ngày làm việc được tính từ ngày ghi nhận trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến).

Trường hợp hồ sơ không được xác nhận thì Sở Công thương hoặc Bộ Công thương phải nếu rõ lý do bằng văn bản cho thương nhân.

Sở Công thương, Bộ Công thương sẽ xem xét, trả lời bằng công văn xác nhận theo Mẫu số 04 Nghị định 81/2018/NĐ-CP hoặc nếu không được xác nhận việc đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại của thương nhân thì sẽ trả lời theo Mẫu số 05 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.

Đối với trường hợp Bộ Công thương là cơ quan có thẩm quyền xác nhận đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại thì Bộ Công thương sẽ cung cấp nội dung chương trình đã được xác nhận cho Sở Công thương tỉnh Yên Bái  - nơi thương nhân tổ chức chương trình khuyến mại để cùng nhau phối hợp quản lý.

Bước 4: Công khai thông tin về chương trình khuyến mại

Các thông tin về chương trình khuyến mại mà thương nhân đã đăng ký và được xác nhận bởi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sẽ được công khai bằng văn bản, trang thông tin điện tử hoặc một số hình thức khác có tác dụng tương đương. 

Những thông tin được công bố bao gồm những nội dung sau: tên thương nhân thực hiện, nội dung chi tiết chương trình khuyến mại, thời gian thực hiện khuyến mại, địa bàn thực hiện khuyến mại,...

 

4. Sử dụng dịch vụ đăng ký chương trình khuyến mại tại tỉnh Yên Bái của Luật Minh Khuê

Thứ nhất, dựa trên những thông tin mà khách hàng cung cấp từ đó Luật Minh Khuê sẽ phân tích, giải thích, hướng dẫn khách hàng chuẩn bị hồ sơ theo quy định của pháp luật và trình bày kĩ hơn quy trình đăng ký hoạt động khuyến mại.

Thứ hai, soạn thảo, chuẩn bị hồ sơ cho khách hàng phù hợp với quy định pháp luật và đáp ứng được những nhu cầu, mục tiêu của khách hàng khi thực hiện chương trình khuyến mại.

Thứ ba, thay mặt khách hàng thực hiện các thủ tục tại cơ quan quản lý có thẩm quyền cũng như giải quyết các tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện đăng ký chương trình khuyến mại cho Quý khách hàng.

Thứ tư, hỗ trợ các thủ tục sau khi thực hiện thủ tục đăng ký chương trình khuyến mại với cơ quan quản lý có thẩm quyền, đưa ra những phương án khi khách hàng có nhu cầu về việc đăng ký sửa đổi chương trình khuyến mại.

Trên đây là toàn bộ nội dung về trình tự, thủ tục đăng ký khuyến mại tại tỉnh Yên Bái mà Luật Minh Khuê muốn gửi đến Quý khách hàng tham khảo. Nếu còn bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến vấn đề trên hay những vấn đề pháp lý khác thì Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp đến tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến theo số 1900.6162 để được hỗ trợ kịp thời. 

Trường hợp Quý khách hàng có nhu cầu báo phí dịch vụ pháp lý đăng ký khuyến mại tại tỉnh Yên Bái thì Quý khách hàng hãy trao đổi trực tiếp với Luật sư Lê Thị Hằng qua số điện thoại 098.636.6162 hoặc liên hệ qua địa chỉ email: [email protected] để được hỗ trợ báo phí dịch vụ cụ thể. Luật Minh Khuê xin chân thành cảm ơn!