Đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện

1. Đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện

Hợp nhất Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và đầu tư thành Sở Tài chính và Kế hoạch: Mục tiêu là tạo ra một cơ quan mới có chức năng tham mưu và hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý nhà nước liên quan đến tài chính, kế hoạch và đầu tư. Bằng cách hợp nhất hai sở này, có thể tăng cường sự hòa hợp và hiệu suất trong việc đưa ra các quyết định và chính sách trong các lĩnh vực này.

Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng thành Sở Giao thông vận tải và Xây dựng: Mục tiêu tương tự như trên, nhằm cải thiện quản lý về giao thông vận tải và xây dựng tại cấp tỉnh bằng cách tạo ra một cơ quan mới có chức năng tham mưu và giúp đỡ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý ngành này.

Hợp nhất Sở Nội vụ và Ban Tổ chức tỉnh ủy thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh: Mục tiêu ở đây là tạo ra một cơ quan mới có trách nhiệm tham mưu và giúp việc cho cấp ủy cấp tỉnh về công tác tổ chức và nội vụ. Điều này có thể giúp cải thiện quản lý về tổ chức và cán bộ tại cấp tỉnh và cùng lúc hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý ngành và lĩnh vực nội vụ.

Hợp nhất Thanh tra cấp tỉnh và Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy thành Cơ quan Thanh tra - Kiểm tra cấp tỉnh: Mục tiêu chính là tạo ra một cơ quan có chức năng tham mưu và hỗ trợ cho cấp ủy cấp tỉnh về công tác kiểm tra và thanh tra. Bằng cách kết hợp hai loại hoạt động này, có thể cải thiện quản lý và giám sát các lĩnh vực kiểm tra và thanh tra tại cấp tỉnh.

Tất cả các hoạt động thí điểm này có thể giúp tăng cường sự hiệu quả và hiệu suất của quản lý nhà nước tại cấp tỉnh thông qua việc tối ưu hóa cơ cấu tổ chức và tăng cường sự hợp tác giữa các lĩnh vực và ngành công việc khác nhau.

2. Đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Các hoạt động thí điểm hợp nhất cấp huyện mà bạn đã đề cập nhằm tối ưu hóa tổ chức và quản lý các lĩnh vực và ngành công việc tại cấp huyện. 

Hợp nhất Phòng Nội vụ và Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện: Mục tiêu là tạo ra một cơ quan mới có chức năng tham mưu và giúp việc cho cấp ủy cấp huyện về công tác tổ chức và nội vụ. Điều này có thể cải thiện quản lý về tổ chức và cán bộ tại cấp huyện và hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý ngành và lĩnh vực nội vụ.

Hợp nhất Thanh tra cấp huyện và Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp huyện thành Cơ quan Thanh tra - Kiểm tra cấp huyện: Mục tiêu là tạo ra một cơ quan có chức năng tham mưu và giúp việc cho cấp ủy cấp huyện về công tác kiểm tra và thanh tra. Bằng cách kết hợp hai loại hoạt động này, có thể cải thiện quản lý và giám sát các lĩnh vực kiểm tra và thanh tra tại cấp huyện.

Hợp nhất Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân với Văn phòng cấp ủy cấp huyện thành Văn phòng cấp huyện: Mục tiêu chính là tạo ra một cơ quan mới để tham mưu và hỗ trợ cho cấp ủy cấp huyện, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện về công tác văn phòng. Điều này có thể cải thiện quản lý và hiệu suất trong công tác văn phòng tại cấp huyện.

Các hoạt động thí điểm này nhằm cải thiện sự hiệu quả của quản lý nhà nước tại cấp huyện thông qua việc tối ưu hóa cơ cấu tổ chức và tăng cường sự hợp tác giữa các lĩnh vực và ngành công việc khác nhau.

3. Triển khai hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện

Theo Kết luận 16-TB/TW năm 2022 của Bộ Chính trị, có một số điểm quan trọng được kết luận như sau:

Bộ Chính trị đã đánh giá cao sự chủ động và tích cực của một số cấp ủy và tổ chức Đảng trong việc triển khai và thực hiện mô hình thí điểm về tổ chức mới theo Kết luận 34. Quá trình thực hiện đã mang lại một số kết quả tích cực ban đầu.

Quá trình thực hiện mô hình này đã giúp nâng cao nhận thức và trách nhiệm của một số cấp ủy địa phương, đồng thời đã khuyến khích sự chủ động và sáng tạo của họ trong việc đổi mới và sắp xếp lại tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Mô hình này đã đóng góp vào việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.

Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng việc thực hiện Kết luận 34 vẫn còn một số hạn chế và khó khăn, bao gồm:

- Một số cấp ủy chưa thể hiện sự quyết liệt trong việc triển khai.

- Có nơi vẫn tồn tại tình trạng chủ quan, nóng vội và lúng túng.

- Kết quả của quá trình triển khai chưa đồng đều giữa các địa phương.

- Một số mô hình triển khai được thực hiện ở phạm vi hẹp, đặc biệt là ở cấp huyện, và hiệu quả của chúng còn hạn chế.

- Có trường hợp mô hình triển khai đã bị dừng lại khi chưa có sự ủng hộ và quyết định của Trung ương.

Ngoài ra, một số cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu các cơ quan theo mô hình tổ chức mới, chưa đủ điều kiện để đáp ứng đầy đủ yêu cầu của mô hình.

Tóm lại, Bộ Chính trị tiếp tục khuyến khích và đề xuất triển khai những nội dung trong Nghị quyết 18-NQ/TW để tiếp tục tối ưu hóa và cải thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, bao gồm việc hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện, và tạo ra cơ hội để xem xét và triển khai các mô hình phù hợp và hiệu quả trong thực tế.

4. Tạm dừng thực hiện thí điểm các mô hình nào? 

Theo tiểu mục 2.3 của Mục 2 trong Kết luận 16-TB/TW năm 2022, đã quyết định tạm dừng thực hiện thí điểm các mô hình sau:

Hợp nhất cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ với cơ quan chuyên môn thuộc chính quyền cùng cấp có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Điều này có nghĩa là việc hợp nhất các cơ quan tham mưu và giúp việc của cấp uỷ với các cơ quan chuyên môn thuộc chính quyền cùng cấp, khi chức năng và nhiệm vụ của họ tương đồng, đã tạm dừng thực hiện.

Chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ đồng thời là chánh thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện. Điều này cũng đã tạm dừng.

Trưởng ban tổ chức cấp uỷ cấp tỉnh đồng thời là giám đốc sở nội vụ; trưởng ban tổ chức cấp uỷ cấp huyện đồng thời là trưởng phòng nội vụ cấp huyện. Cũng đã tạm dừng. Điều này có nghĩa rằng việc giao cho một người chức vụ này tại cấp tỉnh và cấp huyện không còn áp dụng, và tổ chức bộ máy sẽ được điều chỉnh trở lại theo mô hình truyền thống của hệ thống chính trị.

Chánh văn phòng cấp uỷ cấp huyện đồng thời là chánh văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cấp huyện. Điều này cũng đã ngừng triển khai. Mô hình trong đó Chánh văn phòng cấp uỷ cấp huyện đồng thời là chánh văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cấp huyện cũng đã tạm dừng triển khai. Điều này có nghĩa rằng việc giao cho một người chức vụ này tại cấp huyện không còn áp dụng, và tổ chức bộ máy sẽ được điều chỉnh trở lại theo mô hình truyền thống của hệ thống chính trị.

Các địa phương đã thực hiện thí điểm các mô hình này thì ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương đã chỉ đạo sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo mô hình chung của hệ thống chính trị, tức là quay trở lại tổ chức ban đầu mà không tiếp tục triển khai các mô hình thí điểm này. Tức là theo Kết luận 16-TB/TW năm 2022, các địa phương đã thực hiện thí điểm các mô hình hợp nhất cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ đồng thời là chánh thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện, trưởng ban tổ chức cấp uỷ cấp tỉnh đồng thời là giám đốc sở nội vụ, và chánh văn phòng cấp uỷ cấp huyện đồng thời là chánh văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cấp huyện thì sau Kết luận này, ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương đã chỉ đạo sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo mô hình chung của hệ thống chính trị. Điều này có nghĩa rằng họ đã quay trở lại tổ chức ban đầu và không tiếp tục triển khai các mô hình thí điểm nói trên.

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn

Tham khảo thêm: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gồm những cơ quan nào ?