1. Khái niệm bình ổn giá theo quy định
Theo quy định tại Điều 4 Luật Giá năm 2012 thì bình ổn giá là một trong những trọng trách quan trọng mà Nhà nước phải đảm nhận để bảo vệ sự thịnh vượng của nền kinh tế và cuộc sống của công dân. Để thực hiện nhiệm vụ này, cần áp dụng một loạt biện pháp và chính sách kinh tế một cách tổng hợp và hiệu quả. Trước hết, cần xem xét việc điều hòa cung cầu. Điều này bao gồm việc theo dõi và dự đoán sự biến đổi trong nhu cầu và cung ứng của thị trường để có thể can thiệp đúng lúc. Nhà nước có thể thúc đẩy sự cân đối giữa cung cầu bằng cách thúc đẩy hoặc hạn chế sản xuất hoặc tiêu dùng trong các lĩnh vực cụ thể.
Cùng với điều này, quản lý tài chính đóng một vai trò quan trọng trong việc kiểm soát giá cả. Điều này bao gồm việc quản lý nguồn tài trợ và ngân sách quốc gia một cách có hiệu quả, đảm bảo rằng không có tình trạng lạm phát không cần thiết hoặc sụt giảm kinh tế quá mức. Một khía cạnh khác là quản lý tiền tệ. Nhà nước cần theo dõi và can thiệp vào thị trường tiền tệ để đảm bảo rằng tỷ giá hối đoái và giá lãi suất duy trì ở mức ổn định. Điều này có thể thúc đẩy sự ổn định của giá cả và đồng thời bảo vệ giá trị của đồng tiền quốc gia.
Cuối cùng, để đạt được sự ổn định trong giá cả, cần thực hiện các biện pháp kinh tế và quản lý hành chính cụ thể. Điều này bao gồm việc áp dụng các chính sách thuế, hỗ trợ ngành công nghiệp và quản lý hiệu quả các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả như quyền sở hữu trí tuệ, quyền sở hữu đất đai và quản lý môi trường. Tóm lại, mục tiêu cuối cùng của Nhà nước là duy trì sự cân đối giữa giá của hàng hóa và dịch vụ trên thị trường để tránh tình trạng tăng giá vượt quá mức hợp lý hoặc giảm giá quá thấp. Điều này đóng góp vào sự ổn định của nền kinh tế và đảm bảo rằng người dân có cuộc sống ổn định và thịnh vượng
2. Điều kiện không còn nằm trong danh mục bình ổn giá
Theo quy định tại Điều 15 Luật Giá năm 2012 thì các sản phẩm và dịch vụ tham gia quá trình bình ổn giá đóng một vai trò không thể thiếu trong cuộc sống và kinh tế của chúng ta, và chúng được xác định dựa trên một loạt các tiêu chí cụ thể để đảm bảo tính thiết yếu và quan trọng của chúng. Dưới đây là những tiêu chí này:
- Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu và dịch vụ chính cho sản xuất và lưu thông: Những sản phẩm và dịch vụ này là những yếu tố cốt lõi trong quá trình sản xuất và phân phối hàng hóa. Chúng bao gồm những thứ như nguyên liệu sử dụng để sản xuất hàng hóa, nhiên liệu cần thiết cho máy móc và giao thông, vật liệu xây dựng, và các dịch vụ quan trọng để đảm bảo quá trình sản xuất và vận chuyển diễn ra một cách hiệu quả. Điều này đặc biệt quan trọng để duy trì sự ổn định trong chuỗi cung ứng và tránh tình trạng thiếu hụt hoặc tăng giá không cần thiết.
- Hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người: Ngoài việc hỗ trợ hoạt động sản xuất, hàng hóa và dịch vụ này cũng đáp ứng những nhu cầu cơ bản của cuộc sống con người. Điều này bao gồm thực phẩm, nước uống, quần áo, chỗ ở và các dịch vụ như y tế, giáo dục và giao thông. Đảm bảo rằng giá của những thứ này được duy trì ở mức ổn định là rất quan trọng để bảo vệ cuộc sống và sức khỏe của mọi người trong xã hội.
Những tiêu chí này giúp định rõ rằng hàng hóa và dịch vụ được xem xét để đảm bảo sự ổn định giá cả không chỉ đóng vai trò quan trọng trong quá trình sản xuất mà còn đáp ứng những nhu cầu cơ bản của cuộc sống con người, đóng góp vào sự phát triển và thịnh vượng của xã hội. Tuy nhiên, sắp tới đây, Luật Giá năm 2023 sẽ có hiệu lực thay thế Luật giá cũ thì tại Điều 17 quy định các mặt hàng và dịch vụ được xem xét để được thêm vào Danh mục hàng hóa và dịch vụ bình ổn giá phải đáp ứng một loạt các tiêu chí đặc biệt, đóng góp một cách toàn diện vào sự phát triển của nền kinh tế và cuộc sống xã hội. Dưới đây là những tiêu chí mà chúng cần tuân theo:
- Là hàng hóa và dịch vụ thiết yếu: Đầu tiên và quan trọng nhất, các mặt hàng và dịch vụ này phải đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người và hoạt động sản xuất. Chúng bao gồm những thứ như thực phẩm, nước uống, dịch vụ y tế, năng lượng, và các dịch vụ cần thiết để duy trì cuộc sống hàng ngày của mọi người. Điều này đảm bảo rằng mọi người có quyền truy cập vào những thứ cơ bản này mà không gặp khó khăn về giá cả.
- Có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội: Ngoài việc đáp ứng nhu cầu cơ bản, các mặt hàng và dịch vụ này còn phải có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển của nền kinh tế và xã hội. Chúng đóng góp vào quá trình sản xuất, kinh doanh và tạo ra những giá trị đối với xã hội. Ví dụ, công nghiệp năng lượng, dịch vụ y tế chất lượng cao, và giao thông hiệu quả đều là những yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển và thịnh vượng của một quốc gia.
Tóm lại, việc xác định những mặt hàng và dịch vụ nào nên được đưa vào Danh mục hàng hóa và dịch vụ bình ổn giá là một quá trình cân nhắc kỹ lưỡng, đảm bảo rằng chúng không chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người mà còn có vai trò quan trọng trong sự phát triển bền vững của xã hội và kinh tế. Từ nội dung các quy định trên, có thể khẳng định rằng, điều kiện để không còn nằm trong danh mục bình ổn giá là không còn đáp ứng một trong những tiêu chí nêu trên.
3. Các trường hợp thực hiện bình ổn giá
Theo quy định tại Điều 16 Luật Giá năm 2012 và Điều 4 Nghị định 177/2013/NĐ-CP thì khi xem xét Điều 3 của Nghị định này, có một số tình huống đặc biệt mà giá thị trường của hàng hóa và dịch vụ có thể trải qua biến động không bình thường. Cụ thể, những tình huống sau đây có thể xảy ra:
- Biến động giá không bình thường do yếu tố chính sách và kỹ thuật: Một trong những trường hợp này là khi giá mua hoặc giá bán trên thị trường tăng hoặc giảm đột ngột và không hợp lý so với các mức giá được xác định bởi các chế độ chính sách hoặc các phương pháp tính giá kinh tế - kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Điều này có thể xảy ra khi có sự can thiệp không cân đối hoặc không hiệu quả từ các yếu tố hình thành giá.
- Biến động giá trong tình huống đặc biệt: Trường hợp thứ hai là khi giá mua hoặc giá bán trên thị trường biến động mạnh trong các tình huống khẩn cấp như thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, địch họa, khủng hoảng kinh tế - tài chính, hoặc tình trạng mất cân đối cung - cầu tạm thời. Những tình huống này có thể làm tăng giá hoặc giảm giá hàng hóa và dịch vụ một cách không hợp lý và đột ngột do tác động của những yếu tố khách quan.
Trong các tình huống này, việc theo dõi và quản lý giá cả trở thành điều cực kỳ quan trọng để đảm bảo tính ổn định và sự công bằng trong thị trường. Điều này đặc biệt quan trọng để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo rằng giá cả không bị biến đổi không hợp lý trong các tình huống đặc biệt này. Đồng thời, khi mặt bằng giá cả trải qua sự biến động không ổn định, có thể xuất hiện một loạt tác động tiêu cực mở rộng, tác động đến sự ổn định của hệ thống kinh tế và xã hội. Sự biến động này không chỉ gây ra rủi ro cho hoạt động sản xuất mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của người dân. Để hiểu rõ hơn về sự phức tạp của tình hình, ta có thể đi sâu hơn vào các khía cạnh cụ thể của tác động này.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Quỹ bình ổn giá xăng dầu là gì? Tìm hiểu quy định pháp luật về quỹ bình ổn giá xăng dầu. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.