Điều kiện cung cấp dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải trong khu nước, vùng nước và luồng hàng hải công cộng

1. Bảo đảm an toàn hàng hải là gì?

Bảo đảm an toàn hàng hải theo quy định tại Điều 108 Bộ Luật hàng hải năm 2015 và khoản 11 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 bao gồm các hoạt động bao gồm :

+ Tổ chức và quản lý bảo đảm an toàn hàng hải : bản chất đây là việc thiết lập và vận hành một hệ thống bảo đảm an toàn về hàng hải, bao gồm việc tổ chức thực hiện quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tổ chức khai thác hệ thống bảo đảm an toàn hàng hải; tiêu chuẩn hoá, đánh giá, giám sát bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải

+ Cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải : tức là các dịch vụ như thiết lập, vận hành, duy trì, bảo trì báo hiệu hàng hải, luồng hàng hải và tuyến hàng hải; thông báo hàng hải; điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải; xây dựng và phát hành tài liệu, ấn phẩm an toàn hàng hải; thông tin điện tử hàng hải; hao tiêu hàng hải; tìm kiếm, cứu nạn hàng hải; thanh thải chướng ngại vật ảnh hưởng đến an toàn hàng hải và các dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải khác theo quy định pháp luật.

2. Dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải

Dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải có thể được hiểu là một loại dịch vụ quan trọng với một loạt các hoạt động nhằm bảo đảm an toàn và bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng hải; đồng thời cũng giúp tối ưu hoá hoạt động của các tàu thuyền và cải thiện hiệu qảu kinh tế của ngành hàng hải. Một số khía cạnh quan trọng của dịch vụ này có thể kể đến bao gồm :

+ Kiểm soát tàu thuyền : đây là hoạt động quản lý và kiểm soát các tàu thuyền trên biển, đảm bảo tuân thủ các quy định, quy tắc an toàn và các điều kiện điều hành. Việc này giúp giảm thiểu nguy cơ va chạm giữa các tàu, giảm tai nạn hàng hải.

+ Điều phối giao thông biển : các dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải thường điều phối lưu thông các tàu thuyền trên biển một cách hiệu quả, đặc biệt ở các khu vực có lưu lượng tàu lớn như cảng biển, eo biển hoặc các đường chuyền đông đúc. Điều này giúp tránh xung đột và tăng cường sự an toàn.

+ Theo dõi và cảnh báo : các dịch vụ này thường sử dụng các công nghệ hiện đại để theo dõi các tàu thuyền và môi trường biển liên tục. Nếu có bất kỳ nguy cơ nào xuất hiện, họ sẽ cảnh báo và thông báo cho tàu thuyền trong khu vực để giúp họ đưa ra các biện pháp phòng ngừa kịp thời.

+ Đánh giá và cải thiện chất lượng nước biển : dịch vụ này có thể tham gia vào việc đánh giá chất lượng nước biển và giám sát tình trạng môi trường biển. Điều này giúp đảm bảo rằng hoạt động hàng hải không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và các sinh vật sống trong biển.

+ Khẩn cấp cứu hộ : trong trường hợp xảy ra tai nạn hoặc khẩn cấp, dịch vụ điều tiết đảm bảo an toàn hàng hải cũng sẽ có vai trò trong việc tổ chức và triển khai hoạt động cứu hộ, giúp bảo vệ tính mạng và tài sản của người thuyền viên và tàu thuyền.

3. Điều kiện cung cấp dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải trong khu nước, vùng nước và luồng hàng hải công cộng

Điều kiện doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải trong khu nước, vùng nước và luồng hàng hải công cộng được quy định tại Điều 11 Nghị định 147/2018/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định về điều kiên kinh doanh trong lĩnh vực hàng hải như sau :

Thứ nhất, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải trong khu nước, vùng nước và luồng hàng hải công cộng phải là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Sở dĩ phải quy định về quyền ở hữu cho Nhà nước như vậy nhằm bảo đảm sự thống nhất trong quá trình giám sát hoạt động của doanh nghiệp và xác định rõ trách nhiệm cũng như chủ quyền của Nhà nước đối với ngành hàng hải. Bên cạnh đó, điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp phải được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt. Điều này để chắc chắn rằng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đáp ứng được điều kiện tiêu chuẩn về chất lượng cũng như chuyên môn để đi vào hoạt động một cách hiệu quả dựa trên sự bảo đảm về thẩm quyền và uy tín từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Thứ hai, người được giao phụ trách trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải phải tốt nghiệp đại học kinh tế hoặc kỹ thuật và có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải tối thiểu 05 năm. Điều này đảm bảo rằng mọi quyết định và hoạt động của đội ngũ nhân sự đều được đảm bảo với sự chuyên nghiệp và tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc được giao nhờ vào quá trình học tập, thời gian tích luỹ kinh nghiệm, có sự am hiểu sâu rộng về các quy trình và thực tiễn hoạt động. Từ đó, khi có các vấn đề phát sinh thì cũng kịp thời đưa ra phương án để giải quyết một cách nhanh chóng, hiệu quả; đảm bảo hoạt động hàng hải diễn ra suôn sẻ, an toàn.

Thứ ba, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điều tiết đảm bảo an toàn hàng hải cần có tối thiểu 01 trạm điều tiết chuyên dùng với đầy đủ biên chế đáp ứng yêu cầu điều tiết cho một công trình và 02 ca nô có tính năng phù hợp theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phục vụ công tác điều tiết bảo đảm an toàn hàng hải. Trạm điều tiết tiêu dùng trong trường hợp này được thiết kế bảo đảm điều kiện làm việc, sinh hoạt cho bộ phận điều tiết và phù hợp với hoạt động. Trang thiết bị tối thiểu của trạm điều tiết chuyên dùng được quy định cụ thể trong Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư số 14/2017/TT-BGTVT hướng dẫn Nghị định 70/2016/NĐ-CP. Còn ca nô phục vụ công tác điều tiết theo quy định phải đảm bảo yêu cầu an toàn kỹ thuật và có vùng hoạt động phù hợp.

Ngoài ra, khoản 4 Điều 108 Bộ luật hàng hải Việt Nam năm 2015 còn quy định về thêm về việc tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải phải đáp ứng đầy đủ điều kiện về trang thiết bị, nguồn tài chính, nhân lực theo quy định của pháp luật. Theo đó, về trang thiết bị, cầu cảng có đủ khả năng đáp ứng cho tàu thuyền chuyên dùng ra vào an toàn, kho bãi sau cảng có diện tích tối thiểu đảm bảo lưu kho hàng hoá bốc dỡ tại cầu cảng và phục vụ thiết lập, vận hành, duy trì, bảo trì báo hiệu hàng hải; xưởng sản xuất, bảo trì có tổng diện tích tối thiểu 600m² và tàu thuyền chuyên dụng có kết cấu và vùng hoạt động phù hợp để phục vụ công tác thiết lập, vận hành và được trang bi cần cẩu, cần trục bảo đảm di chuyển, nâng hạ báo hiệu. Về nguồn tài chính thì doanh nghiệp phải đảm bảo có tài chính đầu đủ để duy trì hoạt động điều tiết một cách liên tục và hiệu quả; bao gồm các chi phí vận hành, bảo trì trang thiết bị, cung cấp đào tạo nhân viên và đáp ứng các yêu cầu pháp lý quy định. Về nhân lực thì phải đảm bảo chất lượng và chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ điều tiết.

Trên đây là toàn bộ bài viết liên quan đến vấn đề Điều kiện cung cấp dịch vụ điều tiết đảm bảo an toàn hàng hải trong khu nước, vùng nước, luồng hàng hải công cộng mà Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách hàng. Ngoài ra, quý khách hàng có thể tham khảo thêm bài viết Cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải cần điều kiện gì? để hiểu rõ hơn. Nếu có bất cứ thắc mắc nào về vấn đề này hay gặp phải bất kì vấn đề pháp lý nào khác, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài gọi số: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu trực tiếp đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để giải đáp nhanh chóng. Rất mong nhận được sự hợp tác của quý khách hàng. Trân trọng!