Điều kiện để doanh nghiệp có thể sản xuất, kinh doanh hóa chất như thế nào?

1. Sản xuất, kinh doanh hoá chất được hiểu là gì?

Chất hóa học bao gồm các đơn chất, hợp chất, và hỗn hợp chất được con người khai thác hoặc tạo ra từ nguồn nguyên liệu tự nhiên hoặc nhân tạo. Để hiểu rõ hơn về kinh doanh hóa chất, chúng ta có thể tham khảo các thông tin sau đây.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 của Nghị định 17/2020/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 113/2017/NĐ-CP, được ban hành để chi tiết hóa và hướng dẫn thi hành Luật Hoá chất, sản xuất hoá chất được định nghĩa như sau: Sản xuất hoá chất là hoạt động tạo ra hoá chất thông qua các phản ứng hoá học, quá trình sinh hoá hoặc quá trình hoá lý, vật lý như trích ly, cô đặc, pha loãng, phối trộn và quá trình lý hoá, vật lý khác không bao gồm hoạt động phát thải hoá chất không chủ đích.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 của Nghị định 113/2017, Nghị định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hoá chất, hoạt động kinh doanh hoá chất được định nghĩa như sau: Kinh doanh hoá chất bao gồm hoạt động buôn bán, xuất khẩu, nhập khẩu hoá chất để cung ứng hoá chất trên thị trường nhằm mục đích sinh lời.

2.  Điều kiện về sản xuất, kinh doanh hoá chất theo quy định của pháp luật

Việc sản xuất và kinh doanh hoá chất là một ngành nghề đòi hỏi điều kiện theo quy định của pháp luật. Do đó, khi tham gia vào lĩnh vực này, cá nhân và tổ chức phải tuân thủ các điều kiện được quy định chi tiết trong Luật Hoá chất năm 2007, như sau:

2.1. Điều kiện về trách nhiệm bảo đảm an toàn trong sản xuất, kinh doanh hoá chất

Khi tổ chức hoặc cá nhân tham gia vào quá trình sản xuất và kinh doanh hóa chất, họ phải đáp ứng các yêu cầu về an toàn theo các quy định chi tiết sau đây:

- Tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý và an toàn hóa chất, tuân thủ đúng theo những quy định của Luật Hoá chất và các quy định khác liên quan của pháp luật. Điều này nhằm đảm bảo an toàn cho người lao động, sức khỏe cộng đồng và môi trường.

- Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng và vận hành hệ thống an toàn, cũng như xử lý chất thải một cách hiệu quả là trách nhiệm của tổ chức và cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh hóa chất.

- Các cơ quan quản lý nhà nước, trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, phải thường xuyên tổ chức hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra để đảm bảo rằng các hoạt động sản xuất và kinh doanh hóa chất đều tuân thủ đầy đủ các quy định và biện pháp an toàn.

2.2. Yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật trong sản xuất, kinh doanh hoá chất

Trong quá trình sản xuất và kinh doanh hoá chất, ngoài việc tuân thủ các điều kiện đảm bảo an toàn, tổ chức và cá nhân tham gia cũng phải đáp ứng các yêu cầu về cơ sở vật chất và kỹ thuật. Chi tiết như sau:

- Tổ chức và cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất cần đảm bảo rằng cơ sở vật chất và kỹ thuật phù hợp với quy mô và đặc tính của hóa chất, bao gồm:

  - Nhà xưởng, kho tàng, và thiết bị công nghệ.

  - Trang thiết bị an toàn như phòng chống cháy nổ, phòng chống sét, phòng chống rò rỉ, và phòng chống phát tán hóa chất cũng như các biện pháp đối phó với các sự cố liên quan đến hóa chất.

  - Trang thiết bị bảo hộ lao động và trang thiết bị bảo vệ môi trường, kèm theo hệ thống xử lý chất thải và các phương tiện vận chuyển.

- Cần có bảng nội quy về an toàn hóa chất, và hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất tại khu vực sản xuất hoặc kinh doanh. Đối với các loại hóa chất có nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau, biểu trưng cảnh báo phải thể hiện đầy đủ tất cả các đặc tính nguy hiểm đó.

- Bộ quản lý ngành và lĩnh vực cụ thể quy định các điều kiện cơ sở vật chất và kỹ thuật để đảm bảo an toàn trong quá trình sản xuất và kinh doanh hóa chất, thuộc phạm vi quản lý của họ.

2.3. Điều kiện về chuyên môn trong sản xuất, kinh doanh hoá chất

Ngoài các điều kiện đã nêu, do tính chất đặc thù của hoạt động sản xuất và kinh doanh hoá chất, tổ chức và cá nhân tham gia phải đáp ứng các yêu cầu chuyên môn, chi tiết như sau:

- Tổ chức và cá nhân tham gia sản xuất và kinh doanh hóa chất cần có người chuyên trách về an toàn hóa chất, với trình độ chuyên môn phù hợp với quy mô và loại hình sản xuất, kinh doanh hóa chất. Những người này cần phải nắm vững kiến thức về công nghệ, phương án và các biện pháp đảm bảo an toàn trong quá trình xử lý hóa chất.

- Đối với người lao động trực tiếp tham gia sản xuất và kinh doanh hóa chất, họ cũng phải có trình độ chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ được phân công. Điều này đảm bảo rằng họ có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc một cách an toàn và hiệu quả.

- Người trực tiếp điều hành quá trình sản xuất trong cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm cần phải có trình độ đại học trở lên, đặc biệt là trong lĩnh vực chuyên ngành hóa chất. Điều này đảm bảo rằng họ có kiến thức sâu rộng và kỹ năng chuyên sâu để quản lý và điều hành mọi khía cạnh của quá trình sản xuất hóa chất một cách chuyên nghiệp và an toàn.

2.4. Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện

Theo quy định tại Điều 14 của Luật Hoá chất năm 2007, khi tổ chức hoặc cá nhân tham gia sản xuất và kinh doanh hoá chất thuộc danh mục hoá chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện, họ phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Hóa chất nằm trong danh mục hoá chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện được xem xét là hóa chất nguy hiểm, đòi hỏi kiểm soát chặt chẽ về kỹ thuật an toàn trong quá trình sản xuất và kinh doanh.

- Đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh hóa chất thuộc danh mục có điều kiện, các yêu cầu cụ thể được quy định như sau:

  - Thực hiện đúng quy định tại các Điều 11, 12 và 13 của Luật Hoá chất.

  - Có cơ sở vật chất và kỹ thuật, năng lực chuyên môn đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho sản xuất và kinh doanh hóa chất thuộc danh mục có điều kiện.

  - Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và kinh doanh hóa chất thuộc danh mục có điều kiện, trong trường hợp pháp luật quy định bắt buộc có Giấy chứng nhận.

- Bộ Công thương và các bộ, ngành có liên quan sẽ hợp tác để xây dựng điều kiện sản xuất, kinh doanh và danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện, và sau đó trình Chính phủ ban hành.

- Bộ quản lý ngành và lĩnh vực, trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, sẽ quy định quy chuẩn kỹ thuật và tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và kinh doanh hóa chất theo quy định tại Điều này.

3. Những hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hoá chất

Theo quy định của pháp luật, trong quá trình sản xuất và kinh doanh hoá chất, tổ chức và cá nhân phải tuân thủ một số hành vi nghiêm cấm, bao gồm:

- Sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử dụng, gửi, cho, tặng hóa chất nguy hiểm trái quy định của Luật và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Không công bố thông tin cần thiết, cung cấp thông tin không đầy đủ, thông tin sai lệch, che giấu thông tin về đặc tính nguy hiểm của hóa chất và sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm.

- Sử dụng hóa chất không thuộc danh mục được phép sử dụng, hóa chất không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng, vượt quá hàm lượng cho phép để sản xuất và bảo quản thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, sản phẩm hóa chất tiêu dùng.

- Sử dụng hóa chất độc hại để săn bắt động vật và thực hiện các hành vi có thể gây hại đến sức khỏe con người, tài sản và môi trường.

Bởi vì ngành nghề sản xuất, kinh doanh hoá chất mang tính chất đặc thù, việc tuân thủ quy định của pháp luật là cực kỳ quan trọng để tránh mọi hậu quả xấu có thể ảnh hưởng đến sức khỏe con người và môi trường.

Bài viết liên quan: Hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn quý bạn đọc đã quan tâm theo dõi nội dung bài viết!