1. Hiểu như thế nào về chai LPG mini?
Theo Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 quy định về kinh doanh khí, tại khoản 10 Điều 3 có giải thích, chai LPG là chai chịu áp lực được chế tạo theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dùng để chứa LPG và nạp lại được, còn được gọi là chai tiêu chuẩn. LPG được hiểu là khí dầu hóa lỏng là sản phẩm hydrocacsbon có nguồn gốc dầu mỏ với thành phần chính là propan (công thức hóa học là C3H8) hoặc butan (công thức hóa học C4h10) hoặc hỗn hợp của cả hai laoij này, tên tiếng Anh: Liquefied Petroleum Gas (viết tắt là LPG); tại nhiệt độ, áp suất bình thường LPG ở thể khí và khí được nén đến một áp suất hoặc làm lạnh đến nhiệt độ nhất định LPG chuyển sang thể lỏng. (Căn cứ khoản 2 Điều 3 Nghị định 87/2018/NĐ-CP Nghị định về kinh doanh khí).
Vậy chai LPG mini được hiểu là gì? Cũng theo Nghị định 87/2018/N Đ-CP nghị định quy định về kinh doanh khí, chai LPG mini được hiểu chai chịu áp lực được chế tạo theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dùng để chứa LPG, dung tích chứa tối đa 1.000 ml (một nghìn mili lít) một chai.
Hiện nay, pháp luật có quy định khá cụ thể về các vấn đề liên quan đến LPG như việc sản xuất và việc bán lẻ chai LPG nói chung và chai LPG mini nói riêng. Bài viết dưới đây trình bày các vấn đề liên quan đến điều kiện và hồ sơ đề nghị cấp phép sản xuất chai LPG mini theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Quy định của pháp luật về điều kiện đối với sản xuất chai LPG mini.
Hiện nay, theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm2018 Nghị định về kinh doanh khí có quy định về điều kiện để được phép sản xuất chai LPG mini như sau:
- Pháp luật quy định đối tượng được phép triển khai hoạt động sản xuất chai LPG mini phải là thương nhân được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật. Như vậy, chỉ có thương nhân mới có thể được cấp phép sản xuất chai LPG mini, do tính chất đặc thù của loại hàng hóa này, nên pháp luật có quy định về việc chỉ có thương nhân mới được phép thực hiện sản xuất chai LPG mini.
- Có đầy đủ các quy định về an toàn, quy trình sản xuất, quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm. Để có thể được phép sản xuất chai LPG mini, các thương nhân phải có đầy đủ các quy định về an toàn, quy trình sản xuất, quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm. Bởi chai LPG mini được sản xuất nhằm chứa các khí dầu mỏ hóa lỏng là sản phẩm hydrocacbon có nguồn gốc dầu mỏ với thành phần chính là propan hoặc butan hoặc hỗn hợp của cả hai loại này, mà bản chất đây là các chất hóa học có thể gây cháy nổ trên thực tế. Do đó, để tránh rò rỉ khí gas này gây cháy nổ trên thực tế, việc pháp luật đặt ra các yêu cầu về tiêu chuẩn an toàn trong quy trình sản xuất và kiểm tra chất lượng của các chai LPG mini là hoàn toàn hợp lý. Các chai này là các chai chứa các khí propan, butan hoặc hỗn hợp cả hai khí, do đó để hạn chế việc rò rỉ gây cháy nổ, pháp luật yêu cầu, các pháp nhân sản xuất chai LPG mini cần đáp ứng các điều kiện an toàn trong quy trình sản xuất như trên.
- Đáp ứng yêu cầu về dây truyền, máy móc thiết bị phục vụ cho quá trình sản xuất chai LPG mini theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Cụ thể, cần đáp ứng một số các điều kiện đã được quy định cụ thể tại Thông tư số 29/2017/TT-BCT ngày 20 tháng 12 năm 2017 thông tư về ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn chai khí dầu mỏ hóa lỏng mini.
- Có các thiết bị kiểm tra đáp ứng yêu cầu kiểm tra an toàn chai LPG mini như hệ thống áp, tạo được áp suất không nhỏ hơn 3 MPa; hệ thống kiểm tra độ kín khí; thiết bị kiểm tra không phá hủy; thiết bị kiểm tra thành phần cơ tính của vật liệu chế tạo chai; thiết bị đo khối lượng; thiết bị đo mô men xiết; thiết bị thử mổ; thiết bị kiểm tra độ giãn nở thể tích. Bởi, theo Thông tư số 29/2017/TT-BCT ngày 20 tháng 12 năm 2017 thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn chai khí dầu mỏ hóa lỏng đã quy định rất rõ về việc kiểm tra, phương pháp kiểm tra đối với chai LPG mini nạp một lần và việc kiểm tra, phương pháp kiểm tra đối với chai LPG mini nạp lại. Quá trình kiểm tra theo quy định tại thông tư này được thực hiện trong các giai đoạn: kiểm tra trong giai đoạn thiết kế đối với chu trình, đóng mở van, thử chu trình với toàn bộ khoảng dịch chuyển van , chu trình tháo lắp van.....; kiểm tra giai đoạn chế tạo cụ thể như kiểm tra kết cấu, kiểm tra bên ngoài, thử kín, thử áp lực, thử vật liệu, thử nghiệm đáp ứng với LPG, thử rung,.....
- Đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật. Ngoài các điều kiện kể trên, các pháp nhân muốn triển khai sản xuất chai LPG mini cần đáp ứng được đầy đủ các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.
3. Quy định của pháp luật về thủ tục đề nghị cấp Giấy phép sản xuất chai LPG mini.
Về quy định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sản xuất chai LPG mini hiện được quy định tại Điều 42 Thông tư số 87/2018/NĐ-CP nghị định về việc kinh doanh khí, quy định hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini như sau:
- Giấy đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện theo mẫu số 10 tại Phụ lục kèm theo Nghị định 87/2018/NĐ-CP về kinh doanh khí. Như vậy, Giấy đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện theo đúng mẫu mà pháp luật đã quy định.
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp/hợp tác xã/hộ kinh doanh, yêu cầu bản sao. Theo quy định của pháp luật chỉ các pháp nhân mới được phép sản xuất chai LPG mini khi đáp ứng được một số yêu cầu về điều kiện như đã trình bày ở trên theo quy định của pháp luật. Do đó, trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini, cần phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp/hợp tác xã/hộ kinh doanh.
- Danh mục thiết bị phục vụ công tác kiểm tra chai LPG mini. Theo quy định của pháp luật quy trình sản xuất chai LPG mini cần đáp ứng được các quy trình kiểm tra an toàn, bởi các chất LPG là các chất khí rất dễ gây ra cháy nổ khi rò rỉ. Do đó, để đảm bảo an toàn, phòng, chống, cháy nổ, pháp luật quy định trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất LPG mini cần có danh mục các thiết bị phục vụ công tác kiểm tra chai LPG mini.
- Quy trình sản xuất chai LPG mini. Quy trình sản xuất LPG mini phải đáp ứng được các yêu cầu theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Do đó, trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini phải có quy trình sản xuất chai LPG mini để cơ quan có thẩm quyền đánh giá có đáp ứng được các quy định của pháp luật hay không để có thể làm căn cứ để cấp hay không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.
- Quy trình về an toàn chế tạo chai LPG mini cũng là một thành phần bắt buộc phải có trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.
- Quy trình kiểm tra chất lượng chế tạo; quy trình kiểm tra chất lượng chai LPG mini, phải có trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.
- Bản sao Giấy chứng nhận kiểm định dây truyền, máy móc thiết bị, phục vụ cho sản xuất chai LPG mini là tài liệu phải có trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.
- Các tài liệu chứng minh đáp ứng dầy đủ các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy là các giấy tờ phải có trong hồ sở đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.
Trên đây là một số vấn đề liên quan đến điều kiện và hồ sơ để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cấp sản xuất chai LPG mini theo quy định của pháp luật hiện hành. Để hiểu rõ hơn các vấn đề pháp lý liên quan đến nội dung này, có thể tham khảo bài viết tham khảo bài viết: Điều kiện kinh doanh dịch vụ vận chuyển khí.
Mọi thắc mắc liên hệ đầu số tổng đài 19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp chi tiết.
Trân trọng