Đối tượng của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường theo quy định

1. Thanh tra Tài nguyên và Môi trường có chức năng gì?

Dựa trên Điều 1 của Nghị định 35/2009/NĐ-CP, Thanh tra Tài nguyên và Môi trường có vị trí và chức năng như sau: Đây là cơ quan thanh tra chuyên ngành theo từng ngành, lĩnh vực, được tổ chức theo quy định tại khoản 1 của Điều 6 của Nghị định trên. Thanh tra Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành liên quan đến đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo, gọi chung là tài nguyên và môi trường, theo quy định của pháp luật.

Theo quy định nêu trên, Thanh tra Tài nguyên và Môi trường là tổ chức thanh tra theo ngành, lĩnh vực, và được tổ chức theo quy định cụ thể. Cơ quan này có nhiệm vụ thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành liên quan đến nhiều lĩnh vực như đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo, theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường được hình thành từ các cơ quan sau:

- Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường và Thanh tra Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, tất cả đều thuộc sự quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường.

2. Quy định về đối tượng của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường

Theo quy định của Điều 2 trong Nghị định 35/2009/NĐ-CP về đối tượng của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường, có các điểm sau đây:

- Bao gồm cơ quan, tổ chức, và cá nhân nằm trong phạm vi quản lý trực tiếp của cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.

- Bao gồm cơ quan, tổ chức, và cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cùng với tổ chức và cá nhân nước ngoài mà có hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại Việt Nam.

Nếu có bất kỳ quy định nào trong các hiệp ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập mà khác biệt với Nghị định này, thì áp dụng quy định của hiệp ước quốc tế đó.

Theo quy định được nêu, đối tượng của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường bao gồm cơ quan, tổ chức, và cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Đồng thời, đối tượng này còn bao gồm cơ quan, tổ chức, và cá nhân trong nước, cũng như người Việt Nam định cư ở nước ngoài, và tổ chức, cá nhân nước ngoài mà có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại Việt Nam.

3. Quy định về mối quan hệ của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường

Theo quy định tại Điều 3 của Nghị định 35/2009/NĐ-CP về mối quan hệ của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường, các điểm chính được miêu tả như sau:

- Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường (gọi chung là Thanh tra Bộ) đang chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và đồng thời, thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.

- Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường (gọi chung là Thanh tra Tổng cục) đang chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường, và đồng thời, thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra Bộ.

- Thanh tra Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam (gọi chung là Thanh tra Cục) đang chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Cục trưởng Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, và đồng thời, thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra Bộ.

- Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (gọi chung là Thanh tra Sở) đang chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; đồng thời, thực hiện sự hướng dẫn về công tác, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và về công tác, nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ.

- Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn, Thanh tra Tài nguyên và Môi trường phải phối hợp với các cơ quan liên quan khác để thực hiện quyền thanh tra và ngăn chặn, phát hiện, và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Do đó, mối quan hệ của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường đã được chi tiết hóa trong Điều 3 như đã trình bày trước đó. Trong khuôn khổ này, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đang phải chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đồng thời thực hiện sự chỉ đạo và hướng dẫn về công tác, tổ chức và nghiệp vụ của Thanh tra từ phía Thanh tra Chính phủ.

Ngoài ra, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường cũng phải tuân thủ sự chỉ đạo trực tiếp từ Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, họ cũng phải đối mặt với sự hướng dẫn liên quan đến công tác và nghiệp vụ thanh tra hành chính từ Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cũng như về công tác và nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành từ Thanh tra Bộ.

4. Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường

Theo quy định tại Điều 10 của Nghị định 35/2009/NĐ-CP về nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhiệm vụ và quyền hạn được phân chia như sau:

- Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trong lĩnh vực thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành theo quy định của Luật Thanh tra.

- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

- Chủ trì hoặc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Đồng thời, kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ hành vi trái pháp luật của tổ chức, cá nhân khi có đủ căn cứ xác định hành vi vi phạm gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Cũng như kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những văn bản trái với quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường. Cuối cùng, kiến nghị xử lý cán bộ, công chức có vi phạm trong thi hành công vụ đã được phát hiện qua công tác thanh tra.

- Theo dõi, kiểm tra, và đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra Bộ.

- Hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tiếp công dân, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường cho Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục và Thanh tra Sở. Cũng như hướng dẫn và kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ thực hiện quy định của pháp luật về công tác thanh tra.

- Tổng hợp và báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao bởi Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bài viết liên quan: Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài nguyên Môi trường trong quản lý đất đai

Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê về: Đối tượng của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!