1. Có nghiêm cấm dạy thêm ngoài nhà trường hay không?
Theo quy định tại Điều 2 của Quy định về dạy thêm, học thêm, mà Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT đã ban hành, dạy thêm và học thêm được định nghĩa như sau:
- Hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định này là việc cung cấp kiến thức bổ sung cho người học, có tính phí, và nội dung giảng dạy phải tuân theo chương trình giáo dục phổ thông, nhưng không thuộc phạm vi kế hoạch giáo dục của chương trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
- Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường được định nghĩa là các hoạt động dạy thêm, học thêm không thuộc sự quản lý của các cơ sở giáo dục công lập, bao gồm cơ sở giáo dục phổ thông, trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm ngoại ngữ, tin học.
Dựa theo quy định của Điều 4 trong Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, các trường hợp không được thực hiện hoạt động dạy thêm bao gồm:
- Không áp dụng dạy thêm đối với học sinh đã được tổ chức học 2 buổi/ngày tại nhà trường.
- Học sinh tiểu học không tham gia dạy thêm, trừ các trường hợp đặc biệt như bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, hoặc rèn luyện kỹ năng sống.
- Các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trường dạy nghề không được tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm các nội dung thuộc chương trình giáo dục phổ thông.
- Giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập có những hạn chế nhất định:
+ Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, nhưng có thể tham gia dạy thêm ở ngoại trường.
+ Không được thực hiện hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang chịu trách nhiệm giảng dạy chính.
Do đó, giáo viên nhận lương từ nguồn ngân sách nhà nước không được tham gia hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, đặc biệt là đối với học sinh mà giáo viên đang giảng dạy tại nhà trường trừ khi có sự cho phép từ Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên.
2. Giáo viên có được dạy thêm tại nhà hay không?
Trước ngày 26/8/2012, để được thực hiện hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, giáo viên phải tuân theo quy định tại Điều 6 của Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT (nội dung của Điều 6 này đã không còn hiệu lực). Theo quy định trước đó, giáo viên chỉ được dạy thêm tại nhà sau khi có giấy phép cấp từ Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Cụ thể, tổ chức hoặc cá nhân muốn được cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, học thêm phải thực hiện những điều sau đây:
- Cam kết với UBND xã, phường, thị trấn (gọi là UBND cấp xã) nơi có điểm dạy thêm, học thêm về việc tuân thủ các quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường và chịu trách nhiệm bảo đảm trật tự, an ninh, và vệ sinh môi trường tại địa điểm tổ chức dạy thêm, học thêm.
- Công khai các thông tin sau tại địa điểm tổ chức dạy thêm:
+ Giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm.
+ Danh sách giáo viên dạy thêm.
+ Thời khóa biểu của hoạt động dạy thêm, học thêm.
+ Mức thu tiền học phí.
Tuy nhiên, từ ngày 26/08/2019, theo Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT năm 2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, một số điều trong Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, trong đó có Điều 6, đã hết hiệu lực. Do đó, việc dạy thêm ngoài nhà trường không còn yêu cầu cấp phép theo quy định trước đây.
3. Quy định về nguyên tắc dạy thêm, học thêm
Tại Điều 3 của Quy định về dạy thêm, học thêm, mà Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT đã ban hành, các nguyên tắc của hoạt động dạy thêm, học thêm được quy định như sau:
- Hoạt động dạy thêm, học thêm phải hỗ trợ củng cố và nâng cao kiến thức, kỹ năng, cũng như giáo dục nhân cách của học sinh; đồng thời, phải phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và không tạo ra tình trạng học nặng quá mức tiếp thu của người học.
- Không được giảm nội dung chương trình giáo dục phổ thông chính khoá để thực hiện trong giờ dạy thêm; cũng không được dạy thêm trước khi nội dung đó được trình bày trong chương trình giáo dục phổ thông chính khoá.
- Học sinh tham gia dạy thêm, học thêm phải là những người có nhu cầu, tự nguyện và có sự đồng thuận từ gia đình; không được sử dụng bất kỳ phương tiện áp đặt nào để buộc gia đình và học sinh tham gia dạy thêm.
- Không được tổ chức các lớp dạy thêm theo các lớp học chính khoá; học sinh trong cùng một lớp tham gia dạy thêm phải có học lực tương đương; việc xếp học sinh vào các lớp dạy thêm phải dựa trên học lực của học sinh.
- Tổ chức và cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu trách nhiệm về các thông tin đăng ký và xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm.
Ngoài ra, tại Điều 4 của cùng quy định, có các trường hợp không được thực hiện hoạt động dạy thêm, như sau:
- Không áp dụng dạy thêm đối với học sinh đã được tổ chức học 2 buổi/ngày tại nhà trường.
- Học sinh tiểu học không được tham gia dạy thêm, trừ các trường hợp đặc biệt như bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, hoặc rèn luyện kỹ năng sống.
- Các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trường dạy nghề không được tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm theo nội dung của chương trình giáo dục phổ thông.
- Giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập không được tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường, trừ khi được sự cho phép của Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên và không được dạy thêm cho học sinh mà giáo viên đang chịu trách nhiệm giảng dạy chính khoá mà không có sự cho phép từ Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó.
4. Quy định về thu và quản lý tiền học thêm
Tại Điều 7 của Quy định về dạy thêm, học thêm, theo Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, quy định về việc thu tiền và quản lý tài chính trong hoạt động dạy thêm, học thêm được mô tả như sau:
- Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường:
+ Thu tiền học thêm nhằm chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp tham gia dạy thêm, cũng như để hỗ trợ công tác quản lý dạy thêm, học thêm của nhà trường. Đồng thời, tiền thu cũng được sử dụng để chi trả các chi phí điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ hoạt động dạy thêm, học thêm.
+ Mức thu tiền học thêm được xác định thông qua thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh và nhà trường.
+ Nhà trường chịu trách nhiệm tổ chức việc thu, chi và công khai thanh, quyết toán tiền học thêm thông qua bộ phận tài vụ của nhà trường. Đáng chú ý là giáo viên dạy thêm không có trách nhiệm trực tiếp thu, chi tiền học thêm.
- Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường:
+ Mức thu tiền học thêm được xác định thông qua thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh và tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm.
+ Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý tài chính liên quan đến tiền học thêm.
Dựa trên những quy định trên, giáo viên tại trường THCS có thể tham gia hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang giảng dạy chính khóa, khi được sự cho phép của Hiệu trưởng. Mức thu tiền học thêm trong trường hợp này sẽ được thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh và tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm.
5. Quy định về xử lý giáo viên vi phạm việc dạy thêm tại nhà
Dựa trên quy định tại Điều 15 của Nghị định 112/2020/NĐ-CP, việc xử lý kỷ luật đối với viên chức liên quan đến vi phạm việc dạy thêm tại nhà sẽ phụ thuộc vào mức độ vi phạm và chức vụ của giáo viên. Cụ thể như sau:
- Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý:
+ Khiển trách.
+ Cảnh cáo.
+ Buộc thôi việc.
- Đối với viên chức quản lý:
+ Khiển trách.
+ Cảnh cáo.
+ Cách chức.
+ Buộc thôi việc.
Ngoài các biện pháp kỷ luật trên, viên chức bị xử lý có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật liên quan.
Do đó, hiện nay, giáo viên không được phép thực hiện hoạt động dạy học thêm tại nhà, đặc biệt là giáo viên dạy thêm cho học sinh. Trong trường hợp vi phạm, giáo viên có thể bị xử lý kỷ luật theo các biện pháp quy định, tuỳ thuộc vào mức độ vi phạm và chức vụ của họ.
Bài viết liên quan: Giáo viên dạy thêm ngoài trường phải lưu ý những điều kiện gì năm 2023?
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
