Anh Nguyễn Thanh A có thắc mắc gửi đến công ty Luật Minh Khuê như sau:

"Thưa Luật sư, tôi có một việc sau mong luật sư tư vấn giúp: Nhà hàng xóm tôi có bệnh nghiện hát karaoke, mà cứ tầm 8 giờ - 9 giờ đêm mới hát và hát tới 11 giờ đến 12 giờ đêm. Mặc dù đã nhắc nhở nhiều nhưng họ vẫn không thay đổi. Gia đình tôi có mẹ già 90 tuổi và cháu nhỏ mới sinh. Tôi rất lo ngại tình hình sức khỏe của người thân tôi. Luật sư cho tôi hỏi giờ tôi phải làm thế nào để họ không hát nữa? Cảm ơn"

 

Luật sư tư vấn:

Căn cứ pháp lý:  Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2022 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình và Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2010 quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường. Có thể phân tích như sau:

 

1. Tiếng ồn gây ảnh hưởng như thế nào đến sức khỏe con người?

Việc thường xuyên tiếp xúc với tiếng ồn đã gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người vô cùng nghiêm trọng.

Thứ nhất, tiếng ồn có thể làm giảm, mất thính lực. Âm thanh vượt quá ngưỡng nghe của từng người thì có thể xảy ra một số vấn đề về thính lực, gây tổn thương đến màng nhĩ,..

Thứ hai, gây ra căng thẳng tinh thần

Thứ ba, bị rối loạn giấc ngủ của bản thân. Tiếng ồn kéo dài gây ra tình trạng mất ngủ, thiếu ngủ dẫn đến khả năng miễn dịch của con người trở nên kém đi. Đối với người cao tuổi, tình trạng ô nhiễm tiếng ồn gây mất ngủ làm tăng các loại nội tiết tố như adrenaline và làm tăng nhịp tim, huyết áp.

Thứ tư, ảnh hưởng đến tim mạch và cơ quan tiêu hóa.

 

2. Giới hạn cho phép tối đa của tiếng ồn

Theo Thông tư số 34/2010/TT-BTNMT quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường, giới hạn tối đa các mức tiếng ồn tại các khu vực có con người sinh sống, hoạt động và làm việc và tiếng ồn phát ra là tiếng ồn do hoạt động của con người tạo ra, không phân biệt loại nguồn gây ồn, vị trí phát sinh tiếng ồn:

+ Tại khu vực đặc biệt thì mức giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn: 55 dBA (từ 06 giờ đến 21 giờ) và 45 dBA (từ 21 giờ đến 06 giờ).

Khu vực đặc biệt là những khu vực trong hàng rào của các cơ sở y tế, thư viện, nhà trẻ, trường học, nhà thờ, đình, chùa và các khu vực có quy định đặc biệt khác.

+ Tại khu vực thông thường thì mức giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn: 70 dBA (từ 06 giờ đến 21 giờ) và 55 dBA (từ 21 giờ đến 06 giờ).

Khu vực thông thường bao gồm: khu chung cư, các nhà ở riêng lẻ nằm cách biệt hoặc liền kề, khách sạn, nhà nghỉ, cơ quan hành chính.

 

3. Mức phạt về hành vi hát karaoke gây tiếng ồn

Theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP, để đảm bảo sự yên tĩnh chung thì không thực hiện những hành vi sau:

+ Gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau.

+ Không thực hiện các quy định về giữ yên tĩnh của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, nhà điều dưỡng, trường học hoặc ở những nơi khác có quy định phải giữ yên tĩnh chung.

+ Bán hàng ăn uống, giải khát quá giờ quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Nếu thực hiện một trong những hành vi trên thì có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. 

Đối với trường hợp hành vi dùng loa phóng thanh, chiêng, trống, còi, kèn hoặc các phương tiên khác để cổ động ở nơi công cộng mà không được phép của các cơ quan có thẩm quyền thì cá nhân, tổ chức bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Ngoài ra, cá nhân hay tổ chức thực hiện hành vi này còn có thể bị tịch thu tang vật, phương tiên vi phạm hành chính.

Mức phạt tiền trên là mức phạt đối với cá nhân, còn mức phạt đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm là gấp đôi mức phạt đối với cá nhân.

Do đó, trong trường hợp của anh Nguyễn Thanh A thì hành xóm hát karaoke từ 10 giờ đêm (22 giờ) đến 12 giờ đêm (24 giờ) là hành vi vi phạm pháp luật về đảm bảo sự yên tĩnh chung được quy định trong Nghị định 144/2021/NĐ-CP thì có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, nên bạn có thể làm đơn trình báo ra Công an nhân dân cấp xã hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã để họ can thiệp và xử lý theo quy định của pháp luật. 

 

4. Mức xử phạt hành vi gây tiếng ồn vượt quá quy chuẩn kỹ thuật

Các nguồn gây ra tiếng ồn do hoạt động sản xuất, xây dựng, thương mại, dịch vụ và sinh hoạt không được vượt qua giá trị như sau: (1) tại khu vực đặc biệt: 55 dBA (từ 06 giờ đến 21 giờ) và 45 dBA (từ 21 giờ đến 06 giờ) và (2) tại khu vực thông thường: 70 dBA (từ 06 giờ đến 21 giờ) đến 55 dBA (từ 21 giờ đến 06 giờ). 

Nếu vượt qua mức tiêu chuẩn trên thì cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính tại Điều 22 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP quy định về hành vi gây tiếng ồn vượt quá quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn như sau:

Mức vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn Mức phạt hành vi vi phạm Hình phạt bổ sung
Dưới 2 dBA Phạt cảnh cáo  
Từ 02 dBA đến dưới 05 dBA Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng
Từ 05 dBA đến dưới 10 dBA Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng
Từ 10 dBA đến dưới 15 dBA Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng Đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm tiếng ồn của cơ sở từ 03 tháng đến 06 tháng
Từ 15 dBA đến dưới 20 dBA Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng
Từ 20 dBA đến dưới 25 dBA Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng
Từ 25 dBA đến dưới 30 dBA Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng
Từ 30 dBA đến dưới 35 dBA Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng Đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 06 tháng đến 12 tháng
Từ 35 dBA đến dưới 40 dBA Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng
Từ 40 dBA trở lên Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng

Lưu ý rằng: Mức phạt trên là mức phạt của của cá nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cộng đồng dân cư, còn mức phạt của tổ chức sẽ gấp hai lần so với mức phạt của cá nhân.

Ngoài ra, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như:

  1. Buộc thực hiện biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt quy chuẩn kỹ thuật trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính; 
  2. Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm tiếng ồn theo định mức, đơn giá hiện hành.

Nếu bạn đọc có bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến vấn đề này hay bất kỳ vấn đề pháp lý khác thì vui lòng liên hệ tới bộ phận tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyền của Luật Minh Khuê theo số 1900.6162 để được hỗ trợ kịp thời. Xin chân thành cảm ơn bạn đọc!